國開政治學原理形考2試題及答案

政治學原理形考任務2（請同學們在學完第７章后完成本次形考任務。本次形考任務為案例分析形式，本次形考任務以25分的成績計入形成性考核成績。）考核形式：案例分析考核內(nèi)容：《焦點訪談》是中央電視臺新聞評論部1994年4月1日開辦的一個以深度報道為主的電視新聞評論性欄目，每期13分鐘，每天19點38分在中央電視臺第一套節(jié)目播出，次日8點22分在這套節(jié)目中重播。《焦點訪談》現(xiàn)在已經(jīng)成為了中國觀眾家喻戶曉的一個電視欄目，也是中央電視臺收視率最高的欄目之一?！督裹c訪談》的收視率穩(wěn)定在30％左右，每晚收看這個欄目的觀眾約有3億，每天有上千名觀眾給這個欄目打電話、寫信、發(fā)傳真和電子郵件，反映他們的收視意見，提供大量的報道線索。由于堅持了“領(lǐng)導重視、群眾關(guān)心、普遍存在”的選題原則，節(jié)目開播以來，受到了上至黨和國家領(lǐng)導人、下至普通老百姓的廣泛關(guān)注和重視。國務院總理朱镕基稱“每日必看《焦點訪談》，從中可以得到第一手的材料”，并多次以《焦點訪談》報道的內(nèi)容為依據(jù)闡述國家的方針政策，對有關(guān)方面的工作做出決策指導，他甚至說《焦點訪談》“是中央工作的一部分”。1998年10月7日，朱镕基總理到中央電視臺視察時，特意為《焦點訪談》贈言:“群眾喉舌，輿論監(jiān)督，政府鏡鑒，改革尖兵”。而廣大觀眾則認為，《焦點訪談》是“正義之劍、民主之盾”，《焦點訪談》進行的輿論監(jiān)督標志著中國的改革開放和民主法制建設達到了一個很高的水平?！督裹c訪談》在節(jié)目管理和制作上采用制片人制。制片人是欄目的管理者和節(jié)目創(chuàng)作的組織者與把關(guān)人，也是節(jié)目的第一責任人，對節(jié)目的全程制作、經(jīng)費使用、人員調(diào)配具有決定權(quán)。新聞評論部是國內(nèi)將制片人體制引入新聞節(jié)目制作的第一家，《焦點訪談》是這種國際上通用的先進管理方法的第一批試驗田。《焦點訪談》在節(jié)目形態(tài)上采用演播室主持和現(xiàn)場采訪相結(jié)合的結(jié)構(gòu)方式，使報道有著落、評論有依據(jù)，述與評相互支持、相得益彰。而在幾年中《焦點訪談》推出的一批較為觀眾認可的“記者主持人”，也因其來自采編第一線、具有較高的新聞工作素質(zhì)和理論素養(yǎng)確立了自己在電視新聞傳播流程中的位置。他們正按照新聞評論部和《焦點訪談》締造者們既定的目標和進程，由“記者主持人”向“主持人”、中國第一代電視新聞評論員一步步前進?！督裹c訪談》的制作群體由近百名制片人、主持人、編輯、記者和技術(shù)人員構(gòu)成，他們分為中心組（編務會的執(zhí)行機構(gòu)，負責節(jié)目的策劃和協(xié)調(diào)）、記者一組、記者二組、國際組（也可向《東方時空·時空報道》提供節(jié)目），每日一期地從事電視新聞評論節(jié)目的生產(chǎn)。由于受到方方面面的廣泛歡迎，《焦點訪談》的多個節(jié)目在近幾年的新聞評獎中屢獲殊榮，其中，《惜哉文化》、《“罰”要依法》、《巨額糧款化為水》、《難圓綠色夢》、《和平使沙漠變綠洲》等節(jié)目曾經(jīng)在社會上引起廣泛反響，并在國家級的評獎中多次獲獎。該欄目在1995、1996兩年連獲中宣部評選的中央新聞單位名欄目稱號。考核要求：三個問題均需要結(jié)合案例進行分校，如果不能結(jié)合案例進行分析，最多只能得到60分。請理論結(jié)合案例分析：1、為什么說社會監(jiān)督能夠?qū)?quán)力進行制約？（30分）2、社會監(jiān)督的途徑和方式有哪些？（30分）3、社會監(jiān)督具有哪幾個方面的作用？（40分）我的分析：為什么說社會監(jiān)督能夠?qū)?quán)力進行制約？答：孟德斯鳩說，一條萬古不易的政治經(jīng)驗是，握有權(quán)力的人容易濫用權(quán)力，直到遇到某種外在限制為止。因此，要想防止掌權(quán)者濫用權(quán)力，必須以權(quán)力制約權(quán)力，對權(quán)力的行使進行一定的監(jiān)督。如何使權(quán)力良性運行，減少腐敗行為的發(fā)生，最重要的途徑就是實現(xiàn)社會監(jiān)督。原因兩點：1、社會監(jiān)督輿論造成的壓力。2、民主與法治社會的進步。對政府權(quán)力進行有效制約和監(jiān)督的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機制。對權(quán)力的制約和監(jiān)督機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。民主的制約和監(jiān)督：就是要切實保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠真正約束掌權(quán)者的行為。法制的約束和監(jiān)督：就是要實現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化，使社會監(jiān)督常態(tài)化。社會監(jiān)督是指群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主監(jiān)督。它是社會主義監(jiān)督體制的基礎(chǔ)，是反腐保廉、遏制腐敗的可靠保證。它既有自身的獨立性，自成體系，又滲透在黨內(nèi)和有關(guān)職能機構(gòu)。所以可以更好地制約權(quán)力。《焦點訪談》可說是:“群眾喉舌，輿論監(jiān)督，政府鏡鑒，改革尖兵”。而廣大觀眾則認為，《焦點訪談》是“正義之劍、民主之盾”，《焦點訪談》進行的輿論監(jiān)督標志著中國的改革開放和民主法制建設達到了一個很高的水平。起到了社會監(jiān)督的作用。社會監(jiān)督的途徑和方式有哪些？答：公民監(jiān)督:主要是指公民通過批評、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等基本方式對國家機關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為的合法性與合理性進行監(jiān)督。(2)社會團體監(jiān)督:主要指各種社會組織和利益集團對國家機關(guān)和公職人員的監(jiān)督。社會團體通過選舉、請愿、對話、示威、輿論宣傳等形式，構(gòu)成了對政府管理活動的監(jiān)督;(3)輿論監(jiān)督:是指社會利用各種傳播媒介和采取多種形式，表達和傳導有一定傾向的議論、意見及看法，以實現(xiàn)對政治權(quán)力運行中偏差行為的矯正和制約。在整個社會監(jiān)督體系中輿論監(jiān)督有其獨特的優(yōu)勢。諸如報刊,雜志,網(wǎng)絡和電視《焦點訪談》等大眾媒體在行政法律關(guān)系中就是扮演的社會監(jiān)督角色。媒體以調(diào)查,報道和評論等輿論形式揭發(fā)政府體系中的有些不作為和不法行為,成為了遏制官僚主義,以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器。《焦點訪談》等大眾媒體在行政法律關(guān)系中就是扮演的社會監(jiān)督角色。媒體以調(diào)查,報道和評論等輿論形式揭發(fā)政府體系中的有些不作為和不法行為,成為了遏制官僚主義,以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器。社會監(jiān)督具有哪幾個方面的作用？答：(1)社會監(jiān)督的預防功能。社會監(jiān)督不僅具有外在的對權(quán)力在支配權(quán)力過程中各種行為的約束功能,而且還能通過把權(quán)力與責任聯(lián)系在一起,建立起權(quán)力主體內(nèi)在的自我約束機制,權(quán)力主體必須承擔行使權(quán)力的后果與責任,這樣也促使了權(quán)力主體審慎地運用權(quán)力。(2)社會監(jiān)督的矯正功能。一旦用權(quán)失誤發(fā)生,社會監(jiān)督機制會訴諸于規(guī)定的程序及時調(diào)整,以減少用權(quán)失當所帶來的不良后果和損失.另外,通過社會監(jiān)督還可以及時發(fā)現(xiàn)國家在管理機構(gòu),管理方式,管理體制等方面的缺陷,逐步完善整個政治體制的建構(gòu)。(3)社會監(jiān)督的懲戒功能。社會監(jiān)督要求有相應的法律規(guī)定和救濟途徑與之相配合,作為它的堅實后盾和可靠保障。(4)社會監(jiān)督的保健功能。社會監(jiān)督作為一種權(quán)力監(jiān)督和制約機制,它形式上是廣大社會成員對少數(shù)處于執(zhí)政地位者的權(quán)力制約,本質(zhì)上卻是社會成員對于政治體系的之中利益表達以及對公共利益的一種維護方式。(5)社會監(jiān)督的教育功能。社會監(jiān)督對于擴大公民的政治參與,增強公民的民主參與意識,提高公民的政治行為能力都是大有幫助的。社會輿論具有公開性、及時性、靈活性等特點，具有時效性強、輻射面寬、透明度高和震懾力大等特別優(yōu)勢，因而它在監(jiān)督制約體系中有著獨特的功能。社會輿論就像警覺銳利的雙眼，時刻密切注視著國家權(quán)力的運行狀況，使權(quán)力行使者的一舉一動均處于眾目睽睽之下，眾口評說之中，稍有不軌行為，便被輿論向社會發(fā)出呼喊，從而對被監(jiān)督者形成巨大的心理壓力和政治壓力?！氨娕y犯”與“有口皆碑”的截然不同的社會效果及其影響，使任何人都不能不考慮到社另外，輿論載體還可以根據(jù)采訪、調(diào)查和群眾反映的材料向監(jiān)督機構(gòu)提供信息