2023年陜西公務員考試申論模擬試卷及參考答案

1.面對日益嚴峻時就業(yè)形勢、新農村建設『'J急需一雙向的渴求促使2023年啟動的大學生“村官”計劃一年比一年火熱。中共中央組

織部下發(fā)《長期有效機制的意見》，但愿加緊選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的制度化步伐。

中組部負責人就此答記者提問時說，從2023年開始，中國計劃持續(xù)用5年時間，每年從各地選聘2萬名高校畢業(yè)生到農村任職，總數合

計達10萬人。

通過考試的大學生抵達鄉(xiāng)村基層后，一般會擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理等職，任期為3年。對于他們任期屆滿后的出路,

中組部負責人說,對體現優(yōu)秀、擔任村“兩委”重要負責人的大學生“村官”，鼓勵他們長期在農村基層干部崗位上建功立業(yè)：對于體現優(yōu)秀、

聘期考核合格的大學生“村官”,可以享有公務員報考的優(yōu)惠政策。

2023年5月5日啟動的北京市面向2023年到村任職大學生“村官”定向招考公務員工作，印證了這一點。有資格參與這個考試的，

都是已經完畢了首期3年聘任協議的“村官”們，他們有機會獲得258個公務員崗位中的一種。盡管競爭仍然劇烈，但比起社會上的公務員

公開招考，門檻已然減少了許多。并且，北京市規(guī)定:在這次公務員定向招考中，在村任職期間體現優(yōu)秀的大學生村官，可以獲得5到15分

不等的加分。

有朝一日於r鯉魚躍龍門無疑是吸引大學畢業(yè)生們積極報考“村官”的重要動機，但也有諸多人但愿把村官的寶貴經歷好好經營起來，

當做人生一次重要的歷練。

2.2023年5月29日,陜西省初次決定選聘2023名高校畢業(yè)生下鄉(xiāng)當“村官”。目前，首批大學生村官在基層工作已經有一年時間。一

年的歷練讓滿懷理想的大學生村官們變得愈加務實,但某些人的處境也很尷尬。

記者見到紫陽縣雙安鄉(xiāng)雙河口村主任助理陳康時，他正在學習有關養(yǎng)雞和養(yǎng)羊方面的知識。他說：“平時村上瑣事比較多，沒時間只能

晚上抽時間，通過網絡和書籍多學一點?！惪诞厴I(yè)于西安建筑科技大學，本科學歷,所學專業(yè)是平面設計?！捌鋵嵲谙聛砬?，我已在南方的一座

都市找到了工作,協議都簽了。”陳康最終下鄉(xiāng)當“村官原因是，“我生在農村，對農村感情深厚，我想回來做一點事情?！北M管分派到紫陽縣

的12個大學生“村官”幾乎全都來自農村家庭，但在上任后很快，都出現了不理解農村文化習俗,不會用村民的語言和村民交流等問題。

“曾經的選擇是為了奉獻。我樂意把青春奉獻在這片熱土上，由于它給了我感動，給了我實現人生價值的舞臺?！碑厴I(yè)于西北大學，現任白

河縣構扒鎮(zhèn)玉門村主任助理的門婷說出了自己的下鄉(xiāng)理由。門婷選擇走“村官”之路源于上大課時和同學們的一次旅游，“當時到白河旅游

時，感覺這里山清水秀，人們工作生活無不透露著陽光的氣息，從那時起我就打心里喜歡上了這片熱土?！睋斡耖T村主任助理兩個月后，

門婷學會了融入?！白鳛橥獾厝耍鮼碚У剑松夭皇?，要想與農村群眾和基層干部打成一片，不能讓他人適應你，唯有變化自己。”談起

自己很快適應農村工作的經驗時，門婷很自豪，“從一開始，沒事就和村民們閑聊，盡量使自己說的每一句話都讓他人聽懂，也盡量聽懂他人

的每一句話。”

3.中南民族大學社會學專家詹全友在接受采訪時說:“要想留住大學生，村官，，不僅需要國家建立起有關的機制,更需要我們對大學生，村

官'投入更多的關注。鑒于目前存在專業(yè)知識與農村實際工作脫節(jié)的問題,我認為有必要在大學生走上，村官，崗位之前對他們進行有關的培

訓I,包括農學、醫(yī)學、經濟、管理等各方面的專業(yè)培訓。此外，也要做好專業(yè)知識與實際工作的精細分類，將各專業(yè)人才分派到特定的領

域里，這樣才不至于，亂投醫(yī)'，揮霍人力，難以獲得預期的效果。只有當大學生，村官，充足的學以致用，才能保證他們在樹立了，工作信心’

之后，在，村官，的崗位上呆得長，干得久，做得好。這樣,大學生，村官，才能發(fā)揮他應有的作用，為此后的農村建設做出真正的奉獻?！?/p>

4.人民日報社記者訪問了北京大學兩代“村官”吳奇修和陳麗娟。

記者:大學生去基層與否會荒廢此前的專業(yè)?大學所學的知識，怎樣轉化到基層工作中？

吳奇修：我認為大學生在學校中學習的不僅僅是專業(yè)知識，更重要的是措施論和思維能力，是后來繼續(xù)學習、工作的基礎。在基層工作，

關鍵是要做到知行合一，把所學知識靈活運用于工作實踐，同步在生動豐富的實踐中不停學習。社會是一所多姿多彩的大學，可以學習到

更多的書本上沒有的知識。大學生在基層要向農民群眾和基層干部學習。把積極進取同科學求實態(tài)度結合起來，既開拓進取又量力而行，

既努力奮斗又不急于求成。

陳麗娟:不可否認，有些專業(yè)例如涉農、法律等對工作有協助，不過農村工作的綜合性和復雜性更多的是對基層工作者綜合素質的規(guī)定。

我認為當“村官”最重要的是自我調整能力和責任感，專業(yè)和學歷都不是最重要的。大學的教育在專業(yè)知識的培養(yǎng)之外更多的是對受教育者

綜合素質的培養(yǎng)，例如人生觀和價值觀的培養(yǎng)。無論什么專業(yè)，只要踏實肯干，在基層工作中總會找到適合的結合點。

記者：現階段，一批批大學生趕赴農村。其中比較讓人發(fā)慌的J,也許是怎樣和農民打交道。你們有什么好提議嗎？

陳麗娟:我此前是一種經典的從學校到學校的充斥書生氣的“讀書人”。到了基層后，才發(fā)現此前諸多想法都太過理想化。在基層，我

學會了和人平等地交流，學會了換位思索，因此就變得比此前寬容、穩(wěn)重。我覺得，這是我這3年“村官”工作最大的收獲和經驗.

吳奇修:和農民打交道，首先要帶著一顆真心、抱著一種誠意。我從心底里看得起農民，理解他們、尊重他們、相信他們、依托他們。那

段艱難而充實的經歷，為我后來的工作提供了豐富營養(yǎng)，使我愈加深刻地理解了群眾。

記者:能給大學生或者目前的大學生“村官”計劃某些提議嗎？

吳奇修:為處理現代大學生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題，各級黨委政府和高校出臺了?系列政策和實質性措施。這些措施的含金量都是比較高的,

因此口前大學生下基層有諸多有利的條件。但大學生仍需要做諸多準備:一是學習、工作啊條件差得多;二是經濟上的待遇低得多;三是心理

上、社會上、輿論上的壓力大得多。

陳麗娟:我認為大學生下基層，首先要做好思想上的準備，基層工作對于現代大學生來說不僅僅是物質生活的艱苦，精神生活的欠缺

也需要自己來調整和克服。大學生應當把握機會，注意彌補自身局限性，提高自身綜合素質，這些對于個人成長還是相稱有利的。而在政

策上，應當注意“村官”政策的長期性和銜接性，不能把大學生到基層任職簡樸當做緩和就業(yè)壓力的措施,應當從建設新農村、變化農村落背面

貌的角度制定有關政策.

吳奇修：總的來說目前的政策確實做到了“下得去,待得住，干得好，流得動'，諸多人性化的設計免除了大學生的后顧之憂。我但愿有更

多的大學生可以自覺自愿地到基層去。每一種大學生“村官”都應當愛惜機會，首先要相信去了后來會變化農村的面貌，也會鍛煉提高自己

的素質和能力：另首先，我想政策上可以愈加細化，例如制定培訓計劃，協助大學生度過緩沖期?，F代大學生具有現代知識和思維，我但

愿他們在選擇就業(yè)、追求理想、實現價值的I過程中，既仰望星空，又腳踏實地，從基層做起，在祖國和人民最需要的地方奉獻青春。

5.大學畢業(yè)那年，正趕上村里打井。雖然擔任村支書的父親一次次地動員人們，但這件惠及子孫的事卻得不到老百姓的理解，有人甚至

冷言相向，連幫著父親忙前忙后的殷曉霞也常常被鄉(xiāng)親們質疑的眼神所籠罩，由于這里祖祖輩輩就沒有打出過水來。最終村里人從質疑到

信服,喝上了自來水，她也真正地理解到了農村工作的艱難和復雜。

“剛來村里的時候,不懂得怎樣和村民們走近。感覺自己一種女孩子家，能做成啥.”說起最初感覺,殷曉霞說自己當時很是困惑.不過，伴

隨時間長了，與村民接觸多了,尤其是在街道改造、奧運安保等方面，殷曉霞干得很賣力，讓不少村民開始重新認識這個“黃毛丫頭

一次，村里的小兩口鬧別扭，女方哭著跑了，殷曉霞就和村干部一起到處尋找，終于在村外的樹林子里找到了獨自哭泣的小媳婦。緊張小

媳婦一下消不了氣，殷曉霞就讓她和自己住在了村委會。那一夜，殷曉霞勸導了午夜，她的“博”學讓小媳婦佩服不已，氣也消了不少。第二天，

她又找了男方，給他講法律、講道理，直到讓這對小夫妻握手言和。在平常走訪中，殷曉霞理解到村里有幾種養(yǎng)牛戶，由于一段時間奶牛鬧

病，牛奶不好賣，他們連飼料錢也掙不回來。殷曉霞也暗中替他們著急。于是便通過網絡查詢資料，還專門請自己學獸醫(yī)專業(yè)的同學到村

里給?？床?，給養(yǎng)牛戶講課，并上網下載資料，打印成冊子，給奶農們學習使用。甚至，她還帶著奶農到縣城小區(qū)門口蹲點賣奶來挽回損失。

“剛來的時候，村務公開、鎮(zhèn)領導換屆選舉、農村普查工作、信息報送等工作對于我來說都很陌生，一年下來，這些工作已經都很純熟

了?！币髸韵颊f，一年的鍛煉下來，自己真的收獲了諸多。

6.根據陜西省的政策，到村（小區(qū)）任職的高校畢業(yè)生每人每年領取工作、生活補助2.1萬元，其中到規(guī)定的艱苦邊遠縣（市、區(qū)）農村任職

叫高校畢業(yè)生每人每年增發(fā)1000元津貼。每名到村（小區(qū)）任職的高校畢業(yè)生領取一次性安頓費2023元。

此外，符合國家助學貸款償還政策規(guī)定的、聘期考核合格的，其在校期間的國家助學貸款本息由國家代為償還；在村（小區(qū)）任職滿3年、

工作實績尤其突出，當地群眾普遍公認的，經組織考察研究，可破格提拔為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導;在村（小區(qū)）任職滿2年且考核成果為稱職以上

等次的，報考省內公務員和事業(yè)單位的），可合適放寬報名條件并在筆試成績總分中加7分，報考省內高校碩士的，在筆試成績總分中加1

0分……“報考的時候自己都很迷茫，當時想運用這三年時間考研或考公務員。實在不行任期滿后再擇業(yè)嘛，畢竟這比失業(yè)在家要強些。”

采訪中，六成以上的村官們道出了自己的心里話，“其實我們不少人都是被招聘條件誘惑來的?！?/p>

7.”說到協議期滿后的出路，這簡直就像壓在我心口的一塊石頭?！闭f到3年后的出路，一位不樂意透露姓名的大學生體現，“這可以說

是絕大多數同學們不樂意提及啊，我們最緊張的就是這個?！?/p>

他說大學生們常常通過網絡聯絡，大家談論最多、最為緊張的就是3年任期滿后，大家該往哪里去。“出路不明已成為大家的一塊心病,

談到這些，諸多人都萌生過退意?！?/p>

社會學家們卻認為，中央為大學生“村官”設計的出路只是鼓勵與扶持，并不能保證他們平穩(wěn)進入仕途?！凹偃缯咴O計不好，大學生被‘扔'

在窮鄉(xiāng)僻壤，任滿3年后前路茫茫，對他們而言無疑是一種悲劇?！卑部凳形M織部有關負責人體現,大學生“村官”們的擔憂是可以理解的。

車頓善體現，假如基層組織只拿大學生當通訊員、傳聲筒使用，有的甚至成了專職的“斟茶接待員”,這種形式化又單調的工作無疑將使大

學生，，村官，，的思維僵化，無法抵達鍛煉人才、培養(yǎng)人才的效果。慶幸的是，在安康，多種區(qū)縣的組織部門已意識到這種狀況，“在通過一

段實踐工作后，我們將給大學生，村官'一種學習、交流的機會，從而協助他們成長。”據石泉縣委組織部有關負責人簡介，目前該縣己安排專

人對大學生“村官”進行一對一的傳幫帶；安排優(yōu)秀的村干部給大學生“村官”們上課。

8.伴隨大學生報考“村官”人數的日漸增多，人們開始揣測:大學生當“村官”，究竟是為了尋求前進的跳板,還是真正懷著一顆建設鄉(xiāng)村、服務

鄉(xiāng)村『、J心？

采訪中，大學生向記者體現了他們的觀點。中南民族大學大三的尚同學體現:“對我來說,大學生，村官’的優(yōu)惠政策，是我選擇去當，村官’的最

大原因。大學生服務鄉(xiāng)村，有不錯的補助，國家還可以幫著還助學貸款的本息金。任職期間有機會晉升。三年后，能為考碩士和公務員加

分。這些優(yōu)惠政策，給大學生帶來很大誘惑?！?/p>

“我從小身在農村，那樣的環(huán)境使我意識到，中國農村的建設需要有文化有素養(yǎng)的高素質人才。作為大學生，我覺得我有義務在完畢學業(yè)之

后為家鄉(xiāng)奉獻一份自己的力量。因此，我非常但愿自己畢業(yè)后能|用到生我養(yǎng)我的家鄉(xiāng)，成為?名杰出的大學生‘村官"武漢理工大學新

聞系大三男生宋舟說道。

9.近幾年的狀況顯示，各地普遍存在大學生，村官.干不長、留不住'，的問題。究其原因,某些已經在村里開展工作的大學生體現：“村

里矛盾多，與村干部難以溝通、村民不認同，外來客，的領導,使得工作難以開展;學校里學到的知識，和農村實際需要的背離很遠，給工作帶

來很大阻力?！?/p>

中南民族大學社會學專家詹全友認為：“目前，大學生，村官，面臨的最大問題是，所學知識與在農村實際工作的差距?！庇嘘P調查表明：

大學生村干部具有農學背景知識的僅4%。此外，醫(yī)學占2%,工學占6%,法學占3%,經濟與管理專業(yè)的占22%,哲學、歷史學以及說不

清晰的占18%;理學、文學、教育學三者占總數的45%。

培養(yǎng)幾年的大學生流失,給地方政府導致很大損失。為了處理大學生到鄉(xiāng)村工作的后顧之憂和“干不長、留不住”的問題，國家不停給

大學生“村官”以優(yōu)惠政策，并將實行新的政策，推進“一村一名大學生”計劃。對此，詹專家說:“一村一名大學生，比較強調數量、忽視質量,

在專業(yè)知識構造上，大學生村干部遠離農業(yè)、農民急需的實用技術和農村工作實際需要。許多人由于缺乏專業(yè)知識和技能,難以很快和農

民溝通、建立感情?！?/p>

湖北省委組織部有關負責人簡介說:“要處理大學生'村官"待不住’的問題，需要各級政府協調建立完善的制度體系。從選聘到安排合適的

崗位,再到此后的選聘提高制度等，都將完善?！?/p>

10.背起行囊，揮別家人，把背影留給都市。大學生“村官”從“象牙塔”到“黃土地”，無疑是邁出了人生至關重要啊一步。大學生懷揣著夢

想走向農村，他們向往著在這里積累基層工作經驗，期望用自己的青春和知識為新農村建設作出奉獻。但下來后,大學生“村官”的體現卻是

各不相似，有的俯下身子、走進田間地頭，心系百姓疾苦，積極探索地方發(fā)展路子；有的卻把到農村作為“跳板”，在其位不謀其政，一心想著

晃悠個一年半載趕緊拍屁股走人……大學生“村官”的到來，首先給農村干部隊伍注入了前所未有的活力，另首先他們也因缺乏農村工作經

驗而面臨諸多的困惑。要想讓走下來的大學生“村官”切實待得住，真正增長才能、建功立業(yè),有關部門尚有諸多事要做，大學生“村官”們也

要邁過一道道的溝坎難關。

就各級黨組織和各有關部門而言,要建立健全對他們的幫扶、指導和培養(yǎng)機制。通過深入完善大學生“村官”的有關政策，把關愛、協助、

培養(yǎng)落到實處。首先，要準備充足.通過培訓使他們掌握農業(yè)農村的基本政策和崗位所需的應知應會的知識，盡量在最短時間內理解農村

和農民。另首先，要“扶上馬送一程選用一批有經驗的鎮(zhèn)村干部作他們0r成長顧問”和“工作導師”，手把手地教給他們崗位必需的溝通技

巧和處理問題能力，并由易到難地讓他們從“見習”到“實習”，平穩(wěn)過渡，茁壯成長。第三，要保障有力。各地應嚴格貫徹補助資金,兌既有

關承諾，為大學生“村官”到農村“待得住”提供多種基本叼生產生活條件，切實保障人身安全。

11.一位鄉(xiāng)政府工作人員用了“四個待得住?種沉下去“寄語新大學生“村官”們。

待得住，需要調整心態(tài)，轉換角色。就大學生，村官自身而言，克服理想與現實的落差，才能度過心理波動期。不少大學生沒有在農村生

活過,他們習慣了都市的校園生活，對農村、農民和農業(yè)生產有隔閡，剛到農村，會感到現實狀況與媒體的宣傳、心中的憧憬反差太大，難

以適應，從而產生畏難和動搖的情緒。殊不知，艱苦磨難正是人生的財富，“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨’'。古往今來

凡成大事者，無不通過社會實踐的歷練和艱苦環(huán)境的考驗。到基層一線鍛煉大學生“村官”稚嫩的肩膀才能變得堅強有力，才能有朝一日承擔

起更大的責任。

待得住，就要入鄉(xiāng)隨俗。盡快完畢從大學生到大學生村民的轉變，才不會水土不服。大學生“村官”能從眾多報考者中脫穎而出，過五關斬

六將，知識能力都沒得說，可到了農村一時卻未必被承認和接受。走出都市，走向鄉(xiāng)村,不是一種簡樸的空間轉換，而是一種身份的重新定位。

要成為一種好的大學生“村官”，首先要消除和農民的隔閡。在那些成功的大學生“村官”身上，我們可以看到這個轉變的軌跡。正如一位優(yōu)

秀大學生“村官說的：”多跨農民的門檻,農民把你記在心坎;多幫農民辦事，農民把你牢記。''從學生到“村官”,不能一蹴而就，要從雞毛蒜皮

的小事做起，說百姓話，辦百姓事，從一點一滴做起，服務農民;從一言一行中改起，完善自己。逐漸讓百姓理解接納，直到和他們交朋友，真正

融入新的生活工作中。

待得住，必須一步一種腳印，腳踏實地而不眼高手低。大學生“村官”懷揣理想，免不了會有豪言壯語，黨員群眾和基層干部對于選派下來

的大學生“村官寄予厚望。有的但愿這些從城里來的年輕人能為群眾帶來實用技術、致富信息，有的但愿他們能立竿見影為村里帶來項目、

引來資金。不切實際的幻想破滅后，又會使個他人對大學生“村官”失望，甚至不信任。大學生“村官”只有對的認識自己，虛心學習，必要時還要

經得起挫折，受得了冷落。要走出自我設定的下車伊始就要挑大梁的誤區(qū)，以萬丈高樓平地起的良好心態(tài)，下決心在基層的這個大熔爐里體

驗農村生活，參與農村基層事務，對的面對差距和局限性，一步步錘煉自身的意志和才能，才能盡快走出困境迎頭趕上，成為基層工作的行

家里手，得到群眾的尊敬和信任。

待得住，就要意志堅韌。有的大學生“村官”剛下來時熱情高漲，但“三分鐘熱度‘‘一過，碰到了困難和挫折就成了泄氣的皮球，甚至從此消

極起來。大學生“村官”年輕有知識，干事有激情，思維活躍、有較強的服務意識，這是優(yōu)勢。但毋庸諱言，他們所學專業(yè)多數遠離農業(yè)和

農村的急需，書本的理論知識也急需“換算”成服務農村建設的詳細技能。并且由于剛離開學校，缺乏組織管理經驗、社會工作經驗，人際

溝通能力也較弱，一時難以適應農村的復雜環(huán)境和繁瑣工作。還也許碰到方言聽不懂、不會說，交流不暢的苦惱。這些都需要大學生“村

官”真正拿出勇氣和決心，通過長期的艱苦努力，付出汗水和心血，甚至苦澀的淚水，才能在這片陌生的土地上落地生根，發(fā)芽拔節(jié)，直到

長成參天大樹。

沉下去，頭頂是藍天?！皩η嗄陮W生來說，基層一線是理解國情、增長本領的最佳課堂，是磨煉意志、汲取力量的火熱熔爐”，胡錦濤

總書記在中國農業(yè)大學與師生代表座談時的發(fā)言為年輕“村官”們指明了努力的方向。待得住，腳踏黃土地，心系千萬家，用行動守望理想,

在風雨中磨礪青春，就能在新農村建設的偉大進程中百煉成鋼，在基層的廣闊天地里找到自己的人生新坐標。

12.到鄉(xiāng)村基層任職，除了“村干部”身份帶來的初步“威信”外，我國各級政府還為他們設置了包括財政補助在內的多種保障措施，以使他們

“下得去、待得住、干得好、流得動”。

諸多艱苦偏遠的地方政府給前來任職的大學生“村官”提供了更為優(yōu)厚的條件，以便讓他們安心工作，為地方服好務。在西藏，大學生“村

官''從一上任就是公務員身份，按所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄取公務員待遇確定工資原則，自治區(qū)財政按每人5000元發(fā)