西方發(fā)達(dá)國家勞資關(guān)系變化的新動向

西方發(fā)達(dá)國家勞資關(guān)系變化的新動向(2009-09-1223:07:49)轉(zhuǎn)載▼標(biāo)簽：雜談夏順忠楊貴珍

隨著社會化生產(chǎn)力的發(fā)展與工人運(yùn)動的進(jìn)一步深入,尤其是知識經(jīng)濟(jì)的推動和全球化浪潮的沖擊,西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、企業(yè)制度、階級結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻的變化,這些變化對勞資關(guān)系有著重大影響,使戰(zhàn)后的勞資關(guān)系由對立走向緩和進(jìn)而出現(xiàn)勞資合作的傾向。與過去相比,當(dāng)今西方發(fā)達(dá)國家的勞資關(guān)系出現(xiàn)了諸多新的動向:

1、勞資關(guān)系中的政府作用強(qiáng)化。

二戰(zhàn)后,歐美各國勞資矛盾尖銳,革命浪潮空前高漲,大規(guī)模工會運(yùn)動的發(fā)展對各國政府形成了巨大壓力。為了防止矛盾加劇,危及政權(quán)的穩(wěn)定,政府不得不實施了讓步性的改革政策,既緩和了勞資關(guān)系,又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。戰(zhàn)后到20世紀(jì)90年代,西方國家的勞資關(guān)系變化的最大特點就是,通過國家于預(yù),對資本運(yùn)營以及勞資關(guān)系構(gòu)建了一套規(guī)范與制衡機(jī)制,從而保證了勞資關(guān)系的基本穩(wěn)定和相對均衡的格局。在勞資關(guān)系領(lǐng)域,各國政府竭力平衡勞資雙方實力,緩和復(fù)雜激烈的勞資沖突。為此,政府以前所未有的力度,加強(qiáng)了對勞資關(guān)系的宏觀于預(yù)。這一時期,涉及勞資關(guān)系領(lǐng)域的大量的立法紛紛出臺,三方性原則獲得普遍承認(rèn),各國建立了各種形式的三方性機(jī)構(gòu),形成了勞、資、政三方相互影響、相互制約的格局。勞資關(guān)系調(diào)整機(jī)制也日趨完備,

協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的各種規(guī)范全面訂立、以勞資自治的方式確定勞動條件勞動標(biāo)準(zhǔn)的集體談判制度普遍實行、以工人參與權(quán)為核心的管理民主化運(yùn)動蓬勃興起、全社會分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的社會福利制度普遍建立等等。政府調(diào)控的勞資關(guān)系政策為工會運(yùn)動的發(fā)展提供了比較有利的環(huán)境。因此,這一時期工會運(yùn)動取得了令人矚目的成果。戰(zhàn)后初期緊張的社會對立被化解為一種社會凝聚力。在這種有國家于預(yù)的混合經(jīng)濟(jì)體制下,盡管勞資矛盾、勞資斗爭依然存在,但勞資關(guān)系的調(diào)整和處理基本上被納入了規(guī)范化、法制化的軌道。

2、股權(quán)分散化、社會化趨勢增強(qiáng)。

目前在西方國家,社會個人購買股票和企業(yè)法人之間互相購買股票的現(xiàn)象越來越普遍,出現(xiàn)了股權(quán)分散化、社會化的趨向。隨著證券市場的高度發(fā)達(dá)和大公司規(guī)模成十倍成百倍的增長,擁有股份的人數(shù)不斷增加。英國持股公民人數(shù)十年內(nèi)增加了三倍,目前達(dá)到1000萬。美國有一半家庭擁有股票。在西方國家,法人股東的比例一般在50%以上,而在日本,1980年法人股東的比例就高達(dá)70%,1998年更是上升到77.6%。[1](P114)一些銀行、保險公司、各種基金會與企業(yè)之間相互持股,使所有權(quán)構(gòu)成越來越復(fù)雜,有些企業(yè)甚至

成為無老板的企業(yè)。股權(quán)的分散化、社會化,意味著資本所有權(quán)與使用權(quán)的分離,傳統(tǒng)的資本家開始從生產(chǎn)領(lǐng)域中部分地退出。新型的經(jīng)理資本家的人數(shù)和作用隨之迅速增加,形成了所謂的“專家集團(tuán)”、“經(jīng)理階層”,構(gòu)成了當(dāng)代資本主義社會新的權(quán)力階層。與股權(quán)分散化、社會化相應(yīng)的是雇員持股計劃的發(fā)展。西方國家的雇員持股,尤其是企業(yè)內(nèi)部員工持股有一定的積極意義。首先,通過雇員持股,可以增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,形成企業(yè)雇主與雇員雙方的利益共同體,促使雇員從關(guān)心自己作為“股東”的利益出發(fā),關(guān)心企業(yè)的發(fā)展。其次,緩解勞資對立與沖突。雇員持股的實施,能夠使工人在企業(yè)面臨工資待遇與企業(yè)利潤的矛盾時,從股份的分紅角度考慮企業(yè)利潤的實現(xiàn),緩解與資本家的矛盾。再次,雇員持股,在資本家獲得更大利潤的同時,也能夠使雇員得到工資之外的收入,提高雇員的收入水平。當(dāng)然,企業(yè)利潤的絕大部分仍然被資本家占有,剝削仍然是客觀存在的。

3、雇傭勞動者與雇主利益分享。

所謂利益分享是指勞資雙方共享收益分配的經(jīng)濟(jì)形式。利益分享有兩種主要的方式,一種是工人的工資與企業(yè)的利潤掛鉤,叫做利潤分享法;一種是工人的工資與企業(yè)的勞動生產(chǎn)率掛鉤,叫做勞動生產(chǎn)率分享法。利潤分享法。一般采取三種形式:(1)固定比例法,即企業(yè)利潤的一個固定比例計5%或10%作為雇員收入的分享

部分。這種辦法的主要特點是,只要企業(yè)賺錢或盈利,雇員就能得到獎金,但通常規(guī)定一個分享上限。這種方法既簡便易行,又能夠把雇員收入直接與企業(yè)利潤聯(lián)系起來。(2)分步比例法,即按企業(yè)利潤分段規(guī)定提取比例。如,對企業(yè)賺到的一定量利潤(如300萬美元),確定一個分享比例;對以后賺到的相同利潤量,又確定另一個提取比例,以此類推。其分享比例可由低到高,也可由高到低。采用這種方法可以使雇員在企業(yè)不同的經(jīng)營結(jié)果下得到相應(yīng)的獎金。(3)超額利潤分享法,即把一個較少的利潤指標(biāo)作為起點基數(shù),超過部分為超額利潤?；鶖?shù)的確定可以考慮以合理資本收益或財產(chǎn)收益為前提,基本原則是:首先應(yīng)使股東分享到資本收益。基數(shù)之外的超額利潤,則與雇員共同分享。同時,還規(guī)定一個用以分享的最高限額。勞動生產(chǎn)率分享法。有些企業(yè)由于能夠比較容易測量和考核勞動生產(chǎn)率指標(biāo),或在一些聯(lián)合企業(yè)中實行內(nèi)部價格結(jié)算制度,從而感到采用利潤分享法有實際困難,因此來用勞動生產(chǎn)率分享法,把每個雇員的工資增長與企業(yè)的勞動生產(chǎn)率狀況緊密聯(lián)系起來。利益分享的推行是在20世紀(jì)60-70年代。法國從1959年開始出現(xiàn)利潤分享制。1967年政府立法規(guī)定:100人以上企業(yè)必須實行利潤分享制。用利潤提成建立職工購買股份的專門儲備基金。這種利潤提成在1981年是2%,從1969年到1982年,工人所提利潤總額為470億法郎,每個參與利潤分享的職工平均每年擁有2200法郎。1990年,實行利潤分享的企業(yè)達(dá)到7000個,參與利潤分享的職工為1400萬人,每個職工所分利潤每年約為5000法郎,約占工資的7.5%。[2](P108)1961年,美國汽車工業(yè)的雇主和聯(lián)合汽車工人工會簽訂協(xié)議,規(guī)定:生產(chǎn)工人每年分享抽稅前公司利潤的15%,其中2/3用于增加工人收入,1/3用于為工人購買公司股票。到20世紀(jì)60年代末,利潤分享計劃在美國開始推行。英國在1986年正式規(guī)定實行利潤分享制。目前,英國利潤分享包括了全部雇傭勞動者的16%,雇傭勞動者所分享的利潤總額大約在全部員工總收入的6%-10%左右。1984年,美國麻省理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授M.L.威茨曼出版了《分享經(jīng)濟(jì)》一書,為利潤分享制度做了理論論證。受這一理論的影響,利潤分享制度在美國和西歐各國得到了更為廣泛的推行。就分享制的本質(zhì)而言,其推行最終只是有利于資本所有者,勞動者仍然只是取得相當(dāng)于勞家,它可以要求其保持資本有利(甚至是暴利)可圖的低勞動標(biāo)準(zhǔn)和勞動報酬、寬松自由無限制的投資環(huán)境,否則就以撤資來要挾受資國。凡此種種,在全球化過程中資本的主導(dǎo)地位已顯而易見。跨國公司的國際化經(jīng)營活動方式,使得一個公司內(nèi)部的勞資關(guān)系問題,會在完全不同的國家里表現(xiàn)出來,信息的不對等使工會往往找不到談判交涉的真正對手。這種問題在跨國公司設(shè)在發(fā)展中國家的分公司、子公司里表現(xiàn)得尤為突出?？鐕緝?nèi)部約束的放松與發(fā)展中國家立法的不健全使資方有空子可鉆。國際社會缺乏約束跨國公司勞資關(guān)系的規(guī)范,使它的活動擁有無限的自由空間。顯然,過去各國政府可以進(jìn)行調(diào)控的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)甚至民族國家范圍內(nèi)的勞資關(guān)系,現(xiàn)在已突破了國界的限制,擴(kuò)展到世界范圍,在資本全球化的過程中,勞資關(guān)系的全球化已是一種客觀現(xiàn)實。資本是以全球戰(zhàn)略來進(jìn)行經(jīng)營的,對資本來說,勞動力的市場是世界性的,瑞典的老板可以在印度找到比本國便宜2/3的軟件設(shè)計人員,而勞動者卻很難隨意在各國之間流動。資本可以在世界范圍內(nèi)尋找著收益最高、契約規(guī)范最少、不用考慮承擔(dān)社會責(zé)任的地方進(jìn)行投資和生產(chǎn),獲取盡可能多的利潤。對此,各國政府傳統(tǒng)的局限于民族國家范圍的調(diào)控手段顯得無能為力。當(dāng)政府調(diào)控能力下降,甚至直接放任資本擴(kuò)張的時候,強(qiáng)資本、弱勞工的格局就越發(fā)嚴(yán)重了。全球化使勞動世界面臨一種前所未有挑戰(zhàn),資本在無國界地擴(kuò)張、流動和聯(lián)合,勞動世界卻陷入矛盾、紛爭和分裂。在資方的威脅下,發(fā)達(dá)國家工會指責(zé)發(fā)展中國家工人搶了他們的飯碗,壓低了他們的就業(yè)條件,加劇了他們的失業(yè)狀況。因此,才出現(xiàn)了在勞工標(biāo)準(zhǔn)問題上發(fā)達(dá)國家工會與本國政府同持一種觀點的奇異現(xiàn)象。階級的利益與民族國家的利益錯綜復(fù)雜地交織在了一起,勞工世界遇到了空前的難題。[4]上述這些變化說明,資本主義的進(jìn)一步發(fā)展,不僅為社會主義的最終實現(xiàn)創(chuàng)造著更為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),同時也為社會主義的最終實現(xiàn)準(zhǔn)備了更為有利的制度條件。正如列寧在十月革命前寫道:“其實,社會主義現(xiàn)在已經(jīng)在資本主義的一切窗口中出現(xiàn)??”[5](P219)研究這些變化對構(gòu)建適合中國國情的社會主義勞資關(guān)系也有著重要的借鑒意義。

[參考文獻(xiàn)]

[1]陶哲.日本經(jīng)濟(jì)、企業(yè)是如何運(yùn)作的?[M].北京:人民日報

出版社,1996.

[2]胡連生、