安全社區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案

安全社區(qū)創(chuàng)建方案方案依據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的基本要求，保障安全生產(chǎn)、創(chuàng)新安全工作機(jī)制、提高公眾安全意識(shí)、全面改進(jìn)社區(qū)的安全水平，促進(jìn)社區(qū)生活、工作環(huán)境和質(zhì)量的不斷提高，結(jié)合本社區(qū)特制定本方案。一、指導(dǎo)思想

社區(qū)本著堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，充分運(yùn)用政府、社會(huì)的整體合力，切實(shí)加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，深入開展全方位、多角度、多層次的安全建設(shè)活動(dòng)，大力宣傳安全、健康、有序、高效的工作和生活理念，營(yíng)造全民參與安全建設(shè)、人人注重安全建康的氛圍，促進(jìn)轄區(qū)安全建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

按照世界衛(wèi)生組織（WHO）安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家安全監(jiān)管總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，廣泛宣傳安全社區(qū)理念，積極推進(jìn)轄區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，形成全民關(guān)注安全、全員參與安全的良好氛圍，預(yù)防和減少社區(qū)內(nèi)各類傷害，共享健康和安全，創(chuàng)建安全、和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

（二）具體目標(biāo)

落實(shí)安全措施責(zé)任，全面調(diào)查、識(shí)別和掌握自身的傷害問題與危險(xiǎn)因素，全面掌握高危人群特別是脆弱人群和高危環(huán)境分布情況，有針對(duì)性制定相關(guān)干預(yù)措施，營(yíng)造安全文化氛圍，改進(jìn)居民對(duì)安全的知識(shí)、信念及行為。有效管理事故傷害監(jiān)測(cè)與預(yù)防、安全促進(jìn)、企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急響應(yīng)等系統(tǒng)工作項(xiàng)目，進(jìn)一步整合多項(xiàng)資源，強(qiáng)化全員參與、持續(xù)改進(jìn)意識(shí)。三、實(shí)施步驟

(一)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)下設(shè)十一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別是：消防安全項(xiàng)目促進(jìn)組，交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，防災(zāi)減災(zāi)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，環(huán)境安全領(lǐng)導(dǎo)小組，公共場(chǎng)所安全領(lǐng)導(dǎo)小組，體育運(yùn)動(dòng)安全項(xiàng)目促進(jìn)組，老年人安全項(xiàng)目促進(jìn)組，家居安全領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組，兒童安全領(lǐng)導(dǎo)小組。(二)各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)與任務(wù)1、安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)是安全社區(qū)創(chuàng)建的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其任務(wù)要求是：(1)組織開展事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定工作重點(diǎn)及安全促進(jìn)項(xiàng)目；(2)制定安全社區(qū)建設(shè)規(guī)劃與目標(biāo)；(3)制定安全社區(qū)管理規(guī)章制度；(4)定期召開安全促進(jìn)委員會(huì)會(huì)議，持續(xù)推動(dòng)安全社區(qū)計(jì)劃的執(zhí)行；(5)協(xié)調(diào)、整合社區(qū)一切可以利用的資源和力量，協(xié)調(diào)各個(gè)部門和工作小組的工作。(6)檢查各項(xiàng)安全計(jì)劃執(zhí)行情況及績(jī)效評(píng)估，監(jiān)督、修訂和評(píng)估8、體育運(yùn)動(dòng)安全項(xiàng)目促進(jìn)組：組織體育安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，制定體育安全促進(jìn)計(jì)劃和目標(biāo)；圍繞體育運(yùn)動(dòng)、體育器材、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等內(nèi)容持續(xù)做好安全建設(shè)；設(shè)立安全指示、警告標(biāo)志；制定和落實(shí)針對(duì)高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境以及脆弱群體開展體育運(yùn)動(dòng)的安全促進(jìn)措施；制定、完善和落實(shí)體育運(yùn)動(dòng)安全工作制度及各類人員職責(zé)；組織體育運(yùn)動(dòng)中的傷害調(diào)查，并在工作過(guò)程中做好相關(guān)資料記錄工作；結(jié)合事故與傷害事件監(jiān)測(cè)與分析結(jié)果，制定預(yù)防與糾正措施和持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃；舉辦各種形式的活動(dòng)，開展運(yùn)動(dòng)知識(shí)教育培訓(xùn)工作，提高社區(qū)居民的體育運(yùn)動(dòng)安全意識(shí)和安全技能。9、老年人安全項(xiàng)目促進(jìn)組：組織老年人安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，制定老年人安全促進(jìn)計(jì)劃和目標(biāo)；圍繞家居安全、跌倒預(yù)防、交通安全、自殺預(yù)防、病患者關(guān)注等等內(nèi)容持續(xù)老年人安全建設(shè)；制定和落實(shí)針對(duì)高齡老人、獨(dú)居老人、病重老人等高危老年人安全促進(jìn)措施；制定、完善和落實(shí)老年人安全工作制度及各類人員職責(zé)；制定老年人安全應(yīng)急預(yù)案；組織老年人傷害事件的調(diào)查，并在工作過(guò)程中做好相關(guān)資料記錄工作；結(jié)合事故與傷害事件監(jiān)測(cè)與分析結(jié)果，制定預(yù)防與糾正措施和持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃；舉辦各種形式的活動(dòng)，開展老年人安全知識(shí)教育培訓(xùn)工作，提高社區(qū)老年人的自身安全意識(shí)和安全技能。10、家居及殘疾人安全項(xiàng)目促進(jìn)組：組織家居安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，制定家居安全促進(jìn)計(jì)劃和目標(biāo)；圍繞家庭火災(zāi)、觸電、燙傷、中暑、防盜、食物中毒、煤氣中毒、室內(nèi)污染、急救和逃生、家庭用品安全、用藥安全、家庭暴力等內(nèi)容持續(xù)做好家居安全建設(shè)；制定和落實(shí)針對(duì)老年人、殘疾人等脆弱群體開展家居安全促進(jìn)措施；制定、完善和落實(shí)家居安全工作制度及各類人員職責(zé)；組織家居傷害原因的調(diào)查，并在工作過(guò)程中做好相關(guān)資料記錄工作；結(jié)合事故與傷害事件監(jiān)測(cè)與分析結(jié)果，制定預(yù)防與糾正措施和持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃；舉辦各種形式的活動(dòng)，開展家居安全知識(shí)教育培訓(xùn)工作，提高社區(qū)居民的家居安全意識(shí)和安全技能。11、學(xué)校及兒童安全項(xiàng)目促進(jìn)組：組織學(xué)校及兒童安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，制定學(xué)校及兒童安全促進(jìn)計(jì)劃和目標(biāo)；圍繞學(xué)生和兒童食品衛(wèi)生安全、交通安全、體育和運(yùn)動(dòng)安全、集體活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)交友、校園暴力、戶外安全、玩具安全等內(nèi)容持續(xù)做好消防安全建設(shè)；設(shè)立相應(yīng)安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；制定、完善和落實(shí)學(xué)校和兒童安全工作制度及各類人員職責(zé)；組織學(xué)生和兒童傷害原因調(diào)查，并在工作過(guò)程中做好相關(guān)資料記錄工作；結(jié)合事故與傷害事件監(jiān)測(cè)與分析結(jié)果，制定預(yù)防與糾正措施和持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃；舉辦各種形式的活動(dòng)，開展學(xué)校和兒童安全知識(shí)教育培訓(xùn)工作，提高學(xué)校和兒童的安全意識(shí)和安全技能。12、考核監(jiān)督組：建立完善的安全評(píng)估體系，對(duì)社區(qū)安全工作的開展情況進(jìn)行細(xì)化評(píng)估；制定不同形式和內(nèi)容的定期、不定期、專項(xiàng)安全檢查制度和安全檢查計(jì)劃；嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查計(jì)劃，全面、綜合性安全檢查每年不少于4次；監(jiān)督檢查的范圍應(yīng)覆蓋轄區(qū)內(nèi)各類場(chǎng)所和設(shè)施，對(duì)關(guān)鍵崗位和要害部位要重點(diǎn)檢查；檢查監(jiān)督各項(xiàng)目組工作進(jìn)展情況，適時(shí)提出意見和建議；根據(jù)不同時(shí)期傷害統(tǒng)計(jì)資料的對(duì)比情況，為社區(qū)安全持續(xù)改進(jìn)方案的調(diào)整給予指導(dǎo)性建議；制定安全促進(jìn)項(xiàng)目、工作過(guò)程和安全績(jī)效評(píng)審方法，并定期進(jìn)行評(píng)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；整體評(píng)審每年不少于一次；制定、完善和落實(shí)各項(xiàng)工作制度及相關(guān)人員職責(zé)。13、安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室：負(fù)責(zé)“安全社區(qū)”建設(shè)的日常工作，籌備和召集安全社區(qū)推(促)進(jìn)委員會(huì)會(huì)議；配合有關(guān)政府職能部門組織開展事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)工作，組織制定安全目標(biāo)和計(jì)劃；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“安全社區(qū)”建設(shè)各工作組工作，制定“安全社區(qū)”實(shí)施方案，全面實(shí)施創(chuàng)建計(jì)劃；建立規(guī)范、齊全的安全社區(qū)創(chuàng)建檔案，將創(chuàng)建過(guò)程的信息予以保留；協(xié)調(diào)安全社區(qū)的評(píng)定，按照規(guī)定的程序組織安全社區(qū)的申報(bào)工作。(三)加強(qiáng)安全宣傳與培訓(xùn)

完善安全教育與宣傳設(shè)施；利用多種媒體廣泛開展安全教育與培訓(xùn)活動(dòng)，營(yíng)造安全文化氛圍；適時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)外的安全社區(qū)建設(shè)交流活動(dòng)；組織居民和志愿者開展安全社區(qū)促進(jìn)活動(dòng)；建立安全社區(qū)建設(shè)協(xié)商議事機(jī)制，充分聽取居民群眾的意見和建議，及時(shí)將事故與傷害信息傳遞到群眾中。倡導(dǎo)全民參與意識(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、居民樓組長(zhǎng)、青年志愿者、社區(qū)老黨員以及轄區(qū)各種群眾組織的作用，動(dòng)員群眾廣泛參與安全社區(qū)創(chuàng)建工作，并建立溝通和交流機(jī)制，保證在安全社區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，居民的意見得到及時(shí)反映、解決、反饋。開展形式多樣的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，將安全理念滲透到社區(qū)單位和居民，切實(shí)提高社區(qū)居民安全防范意識(shí)，樹立健康生活觀念，提高應(yīng)對(duì)緊急情況的能力。(四)

開展危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控

廣泛開展事故與傷害調(diào)查，并通過(guò)調(diào)查結(jié)果找出影響事故和傷害發(fā)生的原因，確定防范和控制傷害的辦法。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的危險(xiǎn)源進(jìn)行一次徹底的清查，各單位內(nèi)設(shè)設(shè)施和公共設(shè)施要按照誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)調(diào)查的原則，認(rèn)真進(jìn)行清查。在危險(xiǎn)部位和環(huán)境設(shè)置安全標(biāo)識(shí)，要安放警示標(biāo)識(shí)，并采取有效的監(jiān)控措施，起到警示作用。

(五)制定預(yù)防目標(biāo)和計(jì)劃

對(duì)事故和傷害可能發(fā)生的場(chǎng)所和高危人群，以及危險(xiǎn)源的特征和易發(fā)的時(shí)間、空間特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全計(jì)劃和措施，積極開展隱患排查，明確各類人員的安全職責(zé)及分工，訂立安全制度，及時(shí)消除各類事故隱患。

(五)強(qiáng)化社區(qū)安全基礎(chǔ)工作

對(duì)發(fā)生的事故和傷害以及事故傷害隱患要及時(shí)收集，并報(bào)各項(xiàng)目小組和促進(jìn)委員會(huì)辦公室。安全委員會(huì)和項(xiàng)目小組根據(jù)事故和傷害的各類制定安全項(xiàng)目改進(jìn)計(jì)劃并組織實(shí)施。建立通報(bào)和分析制度，定期進(jìn)行安全信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，確定高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、部位和人群，并采取有效的監(jiān)控和防范措施。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織

各單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照街道辦事處安全建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)安全社區(qū)建設(shè)工作。要明確工作目標(biāo)、任務(wù)和步驟，制定本單位安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，于3月底前報(bào)街道辦事處。要明確分工、落實(shí)責(zé)任、相互配合、齊抓共管、有計(jì)劃、分階段地推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，確保安全社區(qū)建設(shè)有序開展。

2、加大投入，提供保障

街道辦事處應(yīng)多渠道籌集資金，加大對(duì)安全社區(qū)建設(shè)的投入，重點(diǎn)用于完善社區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施，改造社區(qū)環(huán)境和公共設(shè)施，宣傳培訓(xùn)外出考察，購(gòu)置必要的辦公設(shè)施及獎(jiǎng)勵(lì)等。

街道辦事處制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)創(chuàng)建工作