行政復議知識課件

行政復議知識課件20XXWORK目錄SCIENCEANDTECHNOLOGY行政復議概述行政復議范圍與管轄行政復議參加人行政復議程序與規(guī)則行政復議證據與依據行政復議結果及其救濟途徑案例分析與實踐操作指導行政復議概述01定義行政復議是指行政相對人認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權益，向行政復議機關提出復查該具體行政行為的申請，行政復議機關依法進行審查并作出決定的活動和制度。性質行政復議是一種行政救濟制度，是行政管理相對人行使救濟權的一種重要法律制度。行政復議定義與性質

行政復議基本原則合法性原則行政復議機關在審查具體行政行為時，必須以事實為根據，以法律為準繩，確保行政復議決定的合法性。公正、公開、及時原則行政復議機關應當公正對待雙方當事人，公開審理行政復議案件，并在法定期限內及時作出行政復議決定。便民原則行政復議機關應當為行政相對人提供便利的復議渠道和方式，降低復議成本，提高復議效率。保護行政管理相對人合法權益通過行政復議制度，行政相對人可以依法申請救濟，糾正行政主體作出的違法或不當的具體行政行為，從而保護自身合法權益。促進行政主體依法行政行政復議制度對行政主體的具體行政行為進行合法性、適當性審查，有助于促進行政主體依法行政，提高行政管理水平。維護社會穩(wěn)定與和諧行政復議制度為行政爭議提供了有效的解決途徑，有助于化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定與和諧。行政復議制度意義行政復議范圍與管轄02具體行政行為復議范圍行政許可行為如拒絕頒發(fā)許可證、執(zhí)照等。行政強制措施如限制公民人身自由、查封、扣押、凍結財產等。行政處罰包括警告、罰款、沒收違法所得、責令停產停業(yè)、暫扣或吊銷許可證等。行政確認行為如對土地、礦藏等自然資源的所有權或使用權的確認等。侵犯經營自主權的行為如干涉企業(yè)自主經營權等。抽象行政行為審查范圍在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規(guī)定的審查申請。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定可以在對具體行政行為申請行政復議時，一并向行政復議機關提出對該規(guī)定的審查申請。國務院部門的規(guī)定同樣可以在對具體行政行為申請行政復議時一并提出審查申請?？h級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定輸入標題02010403行政復議機關及管轄原則對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。對省、自治區(qū)人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關申請行政復議。對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。行政復議參加人03具有完全行為能力的公民、法人或其他組織，認為具體行政行為侵犯其合法權益的，有權申請行政復議。申請人資格包括申請權、委托權、陳述權、申辯權、撤回權、查閱權等。申請人權利遵守復議程序，如實提供證據材料，履行復議決定等。申請人義務申請人資格及權利義務作出被申請復議的具體行政行為的行政機關或其他組織。被申請人資格被申請人權利被申請人義務在復議過程中進行陳述、申辯，對申請人的請求進行反駁等。在復議過程中提供作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料，履行復議決定等。030201被申請人資格及權利義務第三人資格同申請復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加行政復議。第三人參加復議的情形主要包括與被復議的具體行政行為有利害關系的情形，如相鄰權人、競爭權人等。第三人的權利義務第三人在行政復議中享有與申請人相同的權利，如陳述權、申辯權等，同時也需要履行相應的義務，如提供有關證據材料等。第三人參加復議情形行政復議程序與規(guī)則04明確行政復議的申請人資格、申請時限、申請方式等要求。申請條件確定具體負責受理行政復議申請的行政機關或機構。受理機關列明申請行政復議時需要提交的相關材料，如申請書、證據等。申請材料申請與受理程序03決定種類介紹行政復議機關根據不同情況可能作出的行政復議決定類型，如維持、撤銷、變更等。01審查方式闡述行政復議機關對申請材料進行審查的具體方式，如書面審查、實地調查等。02審查內容明確行政復議機關對行政行為合法性、合理性等方面進行審查的范圍和重點。審查與決定程序期間計算說明行政復議期間的具體計算方法和相關注意事項。送達方式明確行政復議文書的送達方式和相關要求，如直接送達、郵寄送達等。執(zhí)行效力闡述行政復議決定的執(zhí)行效力和相關保障措施，確保決定得到有效執(zhí)行。期間、送達和執(zhí)行問題行政復議證據與依據05證據種類包括書證、物證、視聽資料、電子數據、證人證言、當事人陳述、鑒定意見、勘驗筆錄、現場筆錄等。舉證責任行政復議的舉證責任主要由被申請人承擔，即被申請人對其作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。申請人對被申請人作出的具體行政行為不服的，也可以提供相關證據材料。證據種類及舉證責任行政復議機關對被申請人作出的具體行政行為進行審查，主要依據法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件。審查標準包括主要事實是否清楚、證據是否確鑿、適用依據是否正確、程序是否合法、內容是否適當等。審查標準行政復議機關在審查具體行政行為時，應當依據現行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件。對于規(guī)章以下的其他規(guī)范性文件，如果與上位法相抵觸的，行政復議機關可以不予適用。依據適用審查標準與依據適用自由裁量權的概念自由裁量權是指行政機關在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內，根據具體情況和實際需要，自行判斷、自行決定如何實施行政行為的權力。自由裁量權的行使原則行政復議機關在審查涉及自由裁量權的具體行政行為時，應當堅持合法性原則和合理性原則。合法性原則要求自由裁量權的行使必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定；合理性原則要求自由裁量權的行使應當公正、合理，符合行政目的和公共利益。自由裁量權的限制與監(jiān)督為了防止自由裁量權的濫用，行政復議機關可以對自由裁量權的行使進行必要的限制和監(jiān)督。例如，可以要求行政機關在作出涉及自由裁量權的具體行政行為時，必須說明理由和依據；對于明顯不當的自由裁量行為，行政復議機關可以予以撤銷或變更。自由裁量權行使問題行政復議結果及其救濟途徑06維持決定撤銷或變更決定確認違法決定維持、撤銷、變更和確認違法決定行政復議機關認為原行政行為認定事實清楚、證據確鑿、程序合法且內容適當的，可以作出維持決定。行政復議機關發(fā)現原行政行為存在主要事實不清、證據不足、程序違法、超越或濫用職權等情形的，可以作出撤銷或變更決定。對于已經實施但無法撤銷的行政行為，行政復議機關可以確認其違法。123因行政機關的違法行為造成損害的，申請人可以在申請行政復議時一并提出行政賠償請求。行政賠償在行政復議過程中，如果涉及司法賠償問題，行政復議機關將按照相關法律規(guī)定進行處理。司法賠償行政復議機關在審理行政賠償案件時，可以進行調解，申請人也可以與被申請人達成和解協(xié)議。調解與和解賠償問題處理方式行政復議與行政訴訟的關系01行政復議和行政訴訟是解決行政爭議的兩種不同方式，二者既有聯系又有區(qū)別。行政復議前置與行政訴訟銜接02對于某些特定類型的行政爭議，法律規(guī)定必須先進行行政復議，對復議結果不服的才能提起行政訴訟。行政復議終局裁決與行政訴訟的關系03對于某些特定類型的行政爭議，法律規(guī)定行政復議為終局裁決，申請人不得再提起行政訴訟。但是，如果申請人認為行政復議決定確有錯誤的，可以通過其他途徑進行救濟。訴訟銜接問題探討案例分析與實踐操作指導07案例一某市民因交通違章被罰款，通過行政復議成功撤銷處罰。該案例展示了行政復議在糾正不當行政行為方面的重要作用。案例二某企業(yè)因環(huán)保問題被責令停產整頓，通過行政復議維護了自身合法權益。該案例揭示了行政復議在保護企業(yè)權益方面的積極意義。案例三某行政機關對某公民的行政處罰存在程序違法，經過行政復議后得以糾正。該案例凸顯了行政復議在監(jiān)督行政程序公正性方面的關鍵作用。典型案例剖析技巧二明確復議請求和理由。在申請行政復議時，應明確具體的復議請求和理由，避免過于籠統(tǒng)或模糊。技巧三注意復議時限和程序。應了解行政復議的法定時限和程序要求，確保申請符合法定條件，避免因程序問題導致申請被駁回。技巧一充分準備證據材料。在提起行政復議前，應收集相關證據材料，確保申請的