保定2016規(guī)劃方案

保定2016規(guī)劃方案城市現(xiàn)狀與問題分析總體規(guī)劃目標(biāo)與定位重點(diǎn)區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃方案交通出行改善措施與策略生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理舉措社會(huì)民生改善項(xiàng)目安排城市現(xiàn)狀與問題分析01保定市位于河北省中部，太行山東麓，是京津冀地區(qū)中心城市之一。地理位置歷史文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展保定歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，擁有眾多歷史遺跡和人文景觀。保定市經(jīng)濟(jì)以工業(yè)為主，近年來(lái)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)的發(fā)展力度。030201保定市基本情況概述

城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀及問題城市規(guī)劃滯后保定市在城市規(guī)劃方面存在滯后現(xiàn)象，城市功能布局不夠合理，中心城區(qū)交通擁堵、環(huán)境惡化等問題突出。建設(shè)水平不高城市建設(shè)水平相對(duì)較低，存在較多老舊建筑和設(shè)施，城市形象有待提升。違法建設(shè)嚴(yán)重違法建設(shè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，給城市規(guī)劃和建設(shè)管理帶來(lái)很大壓力。保定市交通擁堵問題嚴(yán)重，尤其是在早晚高峰時(shí)段，主要干道和交叉口經(jīng)常出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。環(huán)境污染問題突出，大氣、水體和土壤污染較為嚴(yán)重，影響了居民的生活質(zhì)量和城市的可持續(xù)發(fā)展。交通擁堵與環(huán)境污染問題環(huán)境污染交通擁堵教育資源分布不均，優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)匱乏，難以滿足市民日益增長(zhǎng)的教育需求。教育資源不足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施不夠完善，醫(yī)療服務(wù)水平有待提高，難以滿足市民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不足文化體育設(shè)施相對(duì)較少，難以滿足市民日益增長(zhǎng)的文化體育需求。文化體育設(shè)施缺乏公共設(shè)施及服務(wù)短板總體規(guī)劃目標(biāo)與定位0203實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展注重生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約和文化遺產(chǎn)保護(hù)，推動(dòng)保定市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。01打造現(xiàn)代化中等城市通過規(guī)劃實(shí)施，將保定市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化中等城市。02提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，提升保定市在京津冀城市群中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。城市規(guī)劃目標(biāo)與愿景保定市將定位為京津冀地區(qū)重要的中心城市之一，承擔(dān)區(qū)域服務(wù)中心、先進(jìn)制造業(yè)基地和文化旅游名城等功能。城市功能定位重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)布局城市功能定位及產(chǎn)業(yè)布局空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化通過調(diào)整城市空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)化土地利用布局，形成“一核、雙城、多組團(tuán)”的城市空間格局。拓展方向以主城區(qū)為核心，向東、向南拓展城市發(fā)展空間，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)系與合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展?？臻g結(jié)構(gòu)優(yōu)化和拓展方向彰顯歷史文化特色在城市規(guī)劃和建設(shè)中注重體現(xiàn)保定歷史文化特色，塑造具有獨(dú)特魅力的城市形象。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托歷史文化資源，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，提升城市軟實(shí)力。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)加強(qiáng)對(duì)保定市區(qū)內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位和歷史建筑的保護(hù)與修繕，傳承和弘揚(yáng)歷史文化。歷史文化名城保護(hù)策略重點(diǎn)區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃方案03123完善中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，提升城市綜合承載能力。城市功能優(yōu)化優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局，提高道路通行能力，緩解交通擁堵問題。交通體系改善加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，彰顯城市特色。歷史文化保護(hù)中心城區(qū)提升改造方案新區(qū)空間布局科學(xué)規(guī)劃新區(qū)空間結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)的有機(jī)銜接。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市服務(wù)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展推動(dòng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、人才匯聚、創(chuàng)新活躍，打造創(chuàng)新發(fā)展新高地。新區(qū)拓展及創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合優(yōu)化方案綠地系統(tǒng)建設(shè)加強(qiáng)城市綠地、公園、廣場(chǎng)等綠色空間建設(shè)，提高城市綠化覆蓋率。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升城市宜居水平。生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建規(guī)劃構(gòu)建“綠道”、“綠廊”等生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)綠地系統(tǒng)構(gòu)建方案交通出行改善措施與策略04完善道路網(wǎng)絡(luò)布局，提高通達(dá)性打通斷頭路、拓寬瓶頸路，加密支路網(wǎng)，提高道路網(wǎng)整體通達(dá)性。完善微循環(huán)系統(tǒng)通過合理規(guī)劃道路等級(jí)和布局，形成高效、便捷的道路網(wǎng)絡(luò)，提高城市交通運(yùn)行效率。構(gòu)建“快速路+主干路+次干路+支路”四級(jí)道路網(wǎng)體系對(duì)重要交通節(jié)點(diǎn)進(jìn)行改造升級(jí)，提高節(jié)點(diǎn)通行能力，緩解交通擁堵。加強(qiáng)交通節(jié)點(diǎn)改造推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，提高公共交通分擔(dān)率，緩解城市交通壓力。加快軌道交通建設(shè)優(yōu)化公交線路和站點(diǎn)布局，提高公交運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平。提升公交服務(wù)水平在主要干道設(shè)置公交專用道，保障公交車輛優(yōu)先通行權(quán)，提高公交運(yùn)行速度。推進(jìn)公交專用道建設(shè)公共交通優(yōu)先發(fā)展策略建設(shè)完善的步行道網(wǎng)絡(luò)01在城市道路兩側(cè)和公共空間內(nèi)建設(shè)完善的步行道網(wǎng)絡(luò)，提供安全、舒適的步行環(huán)境。優(yōu)化自行車道布局02結(jié)合城市道路改造和新建項(xiàng)目，優(yōu)化自行車道布局，鼓勵(lì)綠色出行。推進(jìn)公共自行車系統(tǒng)建設(shè)03在城市主要區(qū)域和交通樞紐處設(shè)置公共自行車租賃點(diǎn)，方便市民出行。慢行交通系統(tǒng)優(yōu)化方案建設(shè)智能交通管理系統(tǒng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)智能交通管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和調(diào)度。推廣電子支付技術(shù)在公共交通、停車場(chǎng)等交通服務(wù)領(lǐng)域推廣電子支付技術(shù)，提高交通服務(wù)便捷性。加強(qiáng)交通安全技術(shù)應(yīng)用運(yùn)用智能交通技術(shù)提高交通安全水平，減少交通事故發(fā)生。智能交通技術(shù)應(yīng)用推廣生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理舉措05通過淘汰落后產(chǎn)能、推廣清潔能源等措施，減少燃煤消耗和污染排放。嚴(yán)格控制燃煤污染加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造和污染減排。深化工業(yè)污染治理推廣新能源汽車，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)和治理，減少交通源污染排放。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃治理城市黑臭水體采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等措施，消除城市黑臭水體。推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)實(shí)施河流、湖泊等水域生態(tài)修復(fù)工程，提高水體自凈能力和生態(tài)功能。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地周邊污染治理和生態(tài)修復(fù)。水環(huán)境治理及水資源保護(hù)增加城市綠地面積加強(qiáng)綠化設(shè)計(jì)和管理，提高綠化景觀的多樣性和藝術(shù)性。提升綠化景觀品質(zhì)推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)在城市周邊和內(nèi)部建設(shè)生態(tài)廊道，構(gòu)建連續(xù)的生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)。通過新建公園、綠地等方式，增加城市綠地面積，提高綠化覆蓋率。綠化景觀提升工程實(shí)施方案完善垃圾分類制度制定垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和分類目錄，建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系。加強(qiáng)垃圾處理能力建設(shè)建設(shè)垃圾焚燒廠、填埋場(chǎng)等處理設(shè)施，提高垃圾無(wú)害化處理能力。推進(jìn)資源回收利用鼓勵(lì)開展再生資源回收利用，促進(jìn)廢棄物資源化利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。垃圾分類處理和資源回收利用030201社會(huì)民生改善項(xiàng)目安排06優(yōu)化教育資源布局教育資源均衡配置計(jì)劃通過新建、改擴(kuò)建學(xué)校，調(diào)整學(xué)校布局，實(shí)現(xiàn)教育資源均衡配置。提高教育質(zhì)量加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)教育信息化，提高教育教學(xué)水平。完善貧困家庭學(xué)生資助體系，保障殘疾兒童、留守兒童等特殊群體接受義務(wù)教育的權(quán)利。促進(jìn)教育公平完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息共享和互聯(lián)互通。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)化體育設(shè)施布局加強(qiáng)體育場(chǎng)館、健身設(shè)施等體育設(shè)施建設(shè)，提高體育設(shè)施利用率。促進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)文化體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)文化體育產(chǎn)業(yè)與旅游、教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系加強(qiáng)公共圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施建設(shè)，提高