2016年10月自考00277行政管理學(xué)試題及答案含解析

行政管理學(xué)年月真題

00277201610

1、【單選題】科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人是

韋伯

泰羅

A:

法約爾

B:

威爾遜

C:

答D:案：B

解析：1911年美國的F.W.泰羅發(fā)表了《科學(xué)管理原理》，提出了其著名的科學(xué)管理理

論；1916年法國的法約爾出版了《工業(yè)與一般管理》—書，提出了管理過程理論。

2、【單選題】20世紀(jì)40年代以前，在行政管理學(xué)研究中占主導(dǎo)地位的方法是

案例方法

比較方法

A:

規(guī)范方法

B:

經(jīng)驗(yàn)方法

C:

答D:案：C

解析：研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法主要有：規(guī)范方法、經(jīng)驗(yàn)方法、案例方法、比較

方法，其中，在20世紀(jì)40年代以前，行政管理學(xué)研究中占主導(dǎo)地位的方法是規(guī)范研究

法。

3、【單選題】下列屬于行政管理主體的是

檢察院

法院

A:

村委會

B:

司法局

C:

答D:案：D

解析：行政管理主體是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，即行政機(jī)關(guān)。選項(xiàng)中只有司法局屬于執(zhí)

行機(jī)構(gòu)，因此答案選D。

4、【單選題】工業(yè)社會的行政模式又稱為

融合型行政模式

A:

棱柱型行政模式

過渡型行政模式

B:

衍射型行政模式

C:

答D:案：D

解析：****雷格斯逐漸提出了一套較為系統(tǒng)的行政理論模型，也就是著名的“融合-棱柱-

衍射的行政模型”。①農(nóng)業(yè)社會的行政模式，稱為融合型行政模式。②工業(yè)社會的行政模

式，稱為衍射型行政模式。③過渡型社會的行政模式，即棱柱型行政模式。

5、【單選題】從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等基本結(jié)構(gòu)因素的是

經(jīng)濟(jì)力量

文化力量

A:

理論力量

B:

政治力量

C:

答D:案：A

解析：經(jīng)濟(jì)力量及其對行政管理的影響。經(jīng)濟(jì)力量從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制

結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等基本結(jié)構(gòu)因素。

6、【單選題】現(xiàn)代民主理論認(rèn)為，民主的本質(zhì)是

統(tǒng)治

專政

A:

政治協(xié)商

B:

人民當(dāng)家做主

C:

答D:案：D

解析：人民作為國家行政權(quán)力的來源是由現(xiàn)代民主政治理論所支持，并為一整套政治法律

制度所保障。現(xiàn)代民主理論認(rèn)為，民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，主權(quán)在民是現(xiàn)代民主政治

的核心。

7、【單選題】行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是

權(quán)威性

強(qiáng)制性

A:

公共性

B:

程序性

C:

答D:案：C

解析：公共性是一切國家行政權(quán)力的重要特性，行政權(quán)力的公共性是行政權(quán)力合法性的基

礎(chǔ)。公共性是指行政權(quán)力存在于公共領(lǐng)域，以對公共事務(wù)的處理為內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)公共利益

為目標(biāo)。

8、【單選題】就政府與市場的關(guān)系而言，強(qiáng)勢政府時(shí)期西方國家政府職能的基本定位是

充當(dāng)“守夜人”的角色

積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)

A:

奉行新自由主義經(jīng)濟(jì)理論

B:

放松規(guī)制，更好地發(fā)揮市場作用

C:

答D:案：B

解析：強(qiáng)勢政府時(shí)期西方國家政府職能的基本定位是積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)。

9、【單選題】根據(jù)亞當(dāng)·斯密的理論，所謂“看不見的手”是指

市場機(jī)制

政府調(diào)控

A:

財(cái)政機(jī)制

B:

價(jià)格機(jī)制

C:

答D:案：A

解析：亞當(dāng)?斯密提出的“看不見的手”是指市場機(jī)制。

10、【單選題】國家統(tǒng)計(jì)局、檔案局屬于行政管理機(jī)構(gòu)中的

咨詢機(jī)構(gòu)

輔助機(jī)構(gòu)

A:

信息機(jī)構(gòu)

B:

派出機(jī)構(gòu)

C:

答D:案：C

解析：信息機(jī)構(gòu)是指政府中設(shè)立的專門負(fù)責(zé)信息的收集、加工、傳遞、儲存，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

和有關(guān)部門提供各種行政信息、溝通情況的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，如統(tǒng)計(jì)局、檔案局等。

11、【單選題】行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的最基本原則是

協(xié)調(diào)性原則

權(quán)責(zé)相稱原則

A:

法制性原則

B:

適應(yīng)性原則

C:

D:

答案：D

解析：行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循適應(yīng)性原則、協(xié)調(diào)性原則、權(quán)責(zé)相稱原則、精干高效原則

和法制性原則。其中適應(yīng)性原則是行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的最基本的原則。

12、【單選題】依據(jù)公務(wù)員個(gè)人條件和身份進(jìn)行的人事分類稱為

職能分類

品位分類

A:

職位分類

B:

職業(yè)分類

C:

答D:案：B

解析：一般來說，人事分類制度有兩種基本類型：一種是品位分類，即以人為對象進(jìn)行分

類的一種人事分類制度，其分類依據(jù)是公務(wù)員個(gè)人所具備的條件和身份。另外—種就是職

位分類，即以職位為對象進(jìn)行分類的一種分類制度，其分類的依據(jù)是職位的工作性質(zhì)、難

易程度、責(zé)任輕重及所需資格條件。我國公務(wù)員的分類制度是一種以職位分類為主、兼具

品位分類的分類制度。

13、【單選題】政府預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是

預(yù)算編制

預(yù)算執(zhí)行

A:

決算管理

B:

預(yù)算外資金管理

C:

答D:案：B

解析：在國家預(yù)算的程序和內(nèi)容中，預(yù)算執(zhí)行是整個(gè)預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)。

14、【單選題】新中國成立初期政務(wù)院的運(yùn)行機(jī)制是

首長制

獨(dú)任制

A:

委員會制

B:

分離制

C:

答D:案：C

解析：新中國成立初期，我國在政務(wù)院實(shí)行過的行政組織機(jī)制是委員會制。

15、【單選題】以聲、光信號和體態(tài)等為媒介的溝通屬于

非正式溝通

A:

正式溝通

語言溝通

B:

非語言溝通

C:

答D:案：D

解析：非語言溝通是指以聲、光信號和體態(tài)等為媒介的溝通。

16、【單選題】理性決策模式又稱為

科學(xué)決策模式

精英決策模式

A:

漸進(jìn)決策模式

B:

綜合決策模式

C:

答D:案：A

解析：理性決策模式，通常也被稱之為科學(xué)決策模式。就其思想淵源而言，可以追溯到古

典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。

17、【單選題】對組織的長期目標(biāo)、政策和發(fā)展方向所作的一種事前安排稱為

戰(zhàn)略計(jì)劃

策略計(jì)劃

A:

工作計(jì)劃

B:

執(zhí)行計(jì)劃

C:

答D:案：A

解析：戰(zhàn)略計(jì)劃是指在計(jì)劃的層次中，決策人員對于組織的長期目標(biāo)、政策和發(fā)展方向所

作的一種事前安排。

18、【單選題】行政組織及行政人員為開展行政和實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)所采取的各種管理措施、手

段、辦法、技巧的總和，稱為

行政方法

行政管理方法

A:

經(jīng)濟(jì)方法

B:

激勵方法

C:

答D:案：B

解析：行政管理方法是指在行政管理領(lǐng)域中，行政組織及其行政人員，為開展行政工作和

實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)所采取的各種管理措施、手段、辦法、技巧等的總和。

19、【單選題】法律規(guī)范的對象和內(nèi)容都是相對固定的，這體現(xiàn)行政管理方法中法律方法的

權(quán)威性

強(qiáng)制性

A:

穩(wěn)定性

B:

具體性

C:

答D:案：C

解析：法律方法具有穩(wěn)定性，法律規(guī)范的對象和內(nèi)容都是相對固定的。

20、【單選題】在儒家思想中，德治的實(shí)質(zhì)在于

維護(hù)國家穩(wěn)定

營造良好社會風(fēng)氣

A:

維持君臣關(guān)系

B:

維護(hù)封建王朝統(tǒng)治

C:

答D:案：D

解析：在儒家思想中,德治的實(shí)質(zhì)在于維護(hù)封建王朝的統(tǒng)治。

21、【單選題】行政法律規(guī)范最基本的功能是

規(guī)范與控制功能

調(diào)節(jié)功能

A:

穩(wěn)定功能

B:

組織功能

C:

答D:案：A

解析：規(guī)范與控制功能是行政法律規(guī)范最基本的功能。

22、【單選題】以公共組織為對象的績效評估始于

美國

中國

A:

韓國

B:

德國

C:

答D:案：A

解析：以公共組織為對象的績效評估于20世紀(jì)60年代中期始于美國，20世紀(jì)70年代初

達(dá)到高潮。

23、【單選題】提出行政績效評估“3E”指標(biāo)的學(xué)者是

西蒙

弗萊恩

A:

芬維克

B:

亨利

C:

答D:案：C

解析：根據(jù)評估的方法劃分行政績效評估體系，國內(nèi)外學(xué)者對此看法不一。學(xué)者芬維克，

提出了經(jīng)濟(jì)、效率、效益，即著名的3E指標(biāo)。

24、【單選題】行政發(fā)展模式中的法德模式主要發(fā)生在行政文化崇尚

民主制傳統(tǒng)的國家

科層制傳統(tǒng)的國家

A:

自治傳統(tǒng)的國家

B:

分權(quán)制傳統(tǒng)的國家

C:

答D:案：B

解析：行政發(fā)展模式是指行政發(fā)展的特點(diǎn)、方式、途徑與過程的總稱。按照地區(qū)特點(diǎn)來

分，行政發(fā)展模式主要包括：①希臘模式。公共機(jī)構(gòu)組織不完善的國家。具有希臘模式

國家有：希臘、意大利、西班牙。②法德模式。主要發(fā)生在行政文化崇尚科層制傳統(tǒng)的

國家，特點(diǎn)是不打亂各個(gè)行政機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，而只是對行政機(jī)構(gòu)實(shí)行更嚴(yán)格的管理監(jiān)控。其

主要手段是：調(diào)整公共事業(yè)、壓縮人事開支、轉(zhuǎn)變組織機(jī)構(gòu)。③英美模式。利用私營部

門的管理理念來重塑政府，核心是大力推進(jìn)政府職能的市場化。其改革方式包括：公共行

政的民主化；公共部門的民營化；公共服務(wù)市場化；公共管理企業(yè)化；公共運(yùn)營信息化。

④內(nèi)源式發(fā)展模式。適用新興的工業(yè)化國家，以韓國為代表。⑤外源式發(fā)展模式。適用

發(fā)展中國家。

25、【單選題】改革開放以來中國行政改革始終堅(jiān)持

以政治發(fā)展為中心

以行政建設(shè)為中心

A:

以文化建設(shè)為中心

B:

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

C:

答D:案：D

解析：改革開放以來中國行政改革始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

26、【多選題】20世紀(jì)80年代以來，西方國家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)理論主要有

新公共管理理論

決策理論

A:

后現(xiàn)代公共行政理論

B:

政府治理理論

C:

系統(tǒng)權(quán)變理論

D:

答E:案：ACD

解析：當(dāng)代西方行政管理學(xué)的發(fā)展大致經(jīng)過了三個(gè)階段：（1）19世紀(jì)末20世紀(jì)初至20

世紀(jì)30年代以古典學(xué)派的理論為代表的行政管理學(xué)。（2）20世紀(jì)40年代至70年代以行

為科學(xué)學(xué)派、決策學(xué)派、系統(tǒng)學(xué)派等理論為代表的行政管理學(xué)。（3）20世紀(jì)80年代以來

以新公共管理理論、政府治理理論、后現(xiàn)代公共行政理論為代表的行政管理學(xué)。

27、【多選題】根據(jù)對特定行政系統(tǒng)的作用與影響層次，行政環(huán)境可以劃分為

人造行政環(huán)境

宏觀行政環(huán)境

A:

中觀行政環(huán)境

B:

自然行政環(huán)境

C:

微觀行政環(huán)境

D:

答E:案：BCE

解析：根據(jù)對特定行政系統(tǒng)的作用與影響層次，我們也可以把行政環(huán)境劃分為宏觀、中觀

與微觀三種類型。

28、【多選題】1929—1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，西方各主要市場經(jīng)濟(jì)國家為彌補(bǔ)市場缺陷，都

加強(qiáng)了政府的社會管理職能，主要表現(xiàn)在

加強(qiáng)社會保障職能

加強(qiáng)軍隊(duì)管理職能

A:

加強(qiáng)外交管理職能

B:

加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)職能

C:

加強(qiáng)教育科學(xué)文化管理職能

D:

答E:案：ADE

解析：1929-1933年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)之后，各主要市場經(jīng)濟(jì)國家為彌補(bǔ)市場缺陷，都加強(qiáng)了政

府的社會管理職能，主要表現(xiàn)在加強(qiáng)社會保障職能，加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)職能，加強(qiáng)教育科

學(xué)文化管理職能。

29、【多選題】下列實(shí)行內(nèi)閣制政府制度的國家有

意大利

A:

奧地利

日本

B:

以色列

C:

印度

D:

答E:案：ABCDE

解析：英國是實(shí)行內(nèi)閣制政府制度的國家，中央政府即內(nèi)閣是首相領(lǐng)導(dǎo)下的全體政府大臣

的總稱。此外，意大利、奧地利、希臘、日本、以色列、印度、新加坡等也是實(shí)行內(nèi)閣制

政府制度。

30、【多選題】機(jī)關(guān)行政管理事務(wù)主要包括

會議管理

機(jī)關(guān)文件工作管理

A:

機(jī)關(guān)檔案與信息工作管理

B:

保密工作管理

C:

信訪工作管理

D:

答E:案：ABCDE

解析：機(jī)關(guān)行政管理事務(wù)的內(nèi)容：（1）會議管理；（2）機(jī)關(guān)文件工作管理；（3）機(jī)關(guān)

檔案工作與信息工作管理；（4）保密工作管理（5）信訪工作管理。

31、【多選題】依據(jù)同一層次上的各個(gè)行政組織所受上級指揮和控制的數(shù)目，行政組織體制

可分為

完整制

合議制

A:

分離制

B:

首長制

C:

分權(quán)制

D:

答E:案：AC

解析：行政組織體制可以從不同的角度進(jìn)行不同的分類。（1）依據(jù)同一層次上的各個(gè)行

政組織所受上級指揮和控制的數(shù)目來劃分，可將行政組織體制分為完整制和分離制。

（2）依據(jù)行政權(quán)力在上級與下級之間分配的不同，可將行政組織體制分為集權(quán)制和分權(quán)

制。（3）依據(jù)行政決策和擔(dān)負(fù)行政責(zé)任的人數(shù)來劃分，可將行政組織體制分為首長制和

委員會制。

32、【多選題】行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)包括

計(jì)劃

A:

動員

指揮

B:

協(xié)調(diào)

C:

控制

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)：（1）計(jì)劃；（2）動員；（3）指揮；（4）協(xié)調(diào)；（5）控

制。

33、【多選題】電子政務(wù)的內(nèi)容主要包括

政府間的電子政務(wù)

政府對企業(yè)的電子政務(wù)

A:

政府對公民的電子政務(wù)

B:

電子政務(wù)流程

C:

電子政務(wù)功能

D:

答E:案：ABC

解析：電子政務(wù)的內(nèi)容：(1)政府間的電子政務(wù)。(2)政府對企業(yè)的電子政務(wù)。(3)政府對

公民的電子政務(wù)。

34、【多選題】以德行政的基本內(nèi)容包括

行政機(jī)關(guān)和行政人員要以德修身

行政機(jī)關(guān)和行政人員要以德服眾

A:

行政機(jī)關(guān)和行政人員要以德行政

B:

建立與形成良好的社會道德環(huán)境

C:

建立與形成良好的法治環(huán)境

D:

答E:案：ABCD

解析：以德行政的基本內(nèi)容包括：行政機(jī)關(guān)和行政人員要以德修身；行政機(jī)關(guān)和行政人員

要以德服眾；行政機(jī)關(guān)和行政人員要以德行政，行德政；建立與形成良好的社會道德環(huán)

境。

35、【多選題】行政績效評估的特點(diǎn)有

系統(tǒng)性

層次性

A:

分散性

B:

公正性

C:

復(fù)雜性

D:

E:

答案：ABDE

解析：行政績效評估的特點(diǎn)有（1）系統(tǒng)性。（2）層次性。（3）注重定量性。（4）多角

度性。（5）公正性。（6）復(fù)雜性。

36、【簡答題】簡述行政權(quán)力與行政責(zé)任的關(guān)系。

答案：（1）就行政責(zé)任的性質(zhì)而言，由于行政權(quán)力的公共性,決定了行政責(zé)任是一種公共

責(zé)任。（2）就行政責(zé)任的產(chǎn)生而言，行政責(zé)任是一種基于行政職權(quán)關(guān)系而產(chǎn)生的責(zé)

任。（3）就行政責(zé)任的大小而言，行政責(zé)任是一種與行政權(quán)力相對等的責(zé)任。

解析：考點(diǎn)：行政權(quán)力與行政責(zé)任的關(guān)系。

37、【簡答題】簡述改革開放以來我國行政職能方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。

答案：(1)由運(yùn)用行政手段為主轉(zhuǎn)向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為主，并將經(jīng)濟(jì)手段、法律手段與行政

手段結(jié)合起來。(2)由微觀管理為主轉(zhuǎn)向宏觀管理為主。(3)由直接管理為主轉(zhuǎn)向間接

管理為主。(4）由重計(jì)劃、排斥市場轉(zhuǎn)向以市場為主，計(jì)劃與市場相結(jié)合。

解析：考點(diǎn)：改革開放以來我國行政職能方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。

38、【簡答題】簡述當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國家行政管理機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。

答案：（1）從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變。(2）行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機(jī)

構(gòu)的分離。(3）行政管理機(jī)構(gòu)的分化。(4)強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)行政管理機(jī)構(gòu)及其職能。(5)行政

管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的彈性化。

解析：考點(diǎn)：當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國家行政管理機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。

39、【簡答題】簡述依法行政與以德行政的區(qū)別。

答案：(1）形成的理論依據(jù)不同。(2)運(yùn)行的手段與內(nèi)容不同。(3）運(yùn)行的機(jī)制不同。(4)

運(yùn)行后果的表現(xiàn)形式及效果不同。

解析：考點(diǎn)：依法行政與以德行政的區(qū)別。

40、【簡答題】簡述我國當(dāng)前行政文化環(huán)境的基本特點(diǎn)。

答案：（1）從管理型行政總體價(jià)值觀向服務(wù)型行政總體價(jià)值觀轉(zhuǎn)變；（2）從全能普化型

行政功能文化想有限分工型行政功能文化轉(zhuǎn)變；（3）從自律本位型行政運(yùn)行文化向法律

本位型行政運(yùn)行文化轉(zhuǎn)變；（4）從依附服從型行政公關(guān)文化向自主參與型行政公關(guān)文化

轉(zhuǎn)變。

解析：我國當(dāng)前行政文化環(huán)境的基本特點(diǎn)。

41、【論述題】試述我國行政監(jiān)督系統(tǒng)的主要內(nèi)容。

答案：外部監(jiān)督系統(tǒng)包括權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督：（1）政黨的監(jiān)督，（2）司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，

（3）公民及社會團(tuán)體的監(jiān)督，（4）新聞輿論的監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)包括一般監(jiān)督于專

門監(jiān)督。（1）一般監(jiān)督包括上下級相互監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督。（2)專門監(jiān)督包括

行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。

解析：考點(diǎn)：我國行政監(jiān)督系統(tǒng)的主要內(nèi)容。

42、【論述題】試述行政績效的制約因素。

答案：（1）行政環(huán)境因素對行政績效產(chǎn)生制約。（2）行政體制因素對行政績效產(chǎn)生制

約。（3）公務(wù)員素質(zhì)對行政績效產(chǎn)生制約。（4）行政績效管理對行政績效產(chǎn)生制約。緊

密結(jié)合要點(diǎn)展開論述。

解析：考點(diǎn)：行政績效的制約因素。

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