2011年10月自考00261行政法學(xué)試題及答案含解析

行政法學(xué)年月真題

00261201110

1、【單選題】行政法的調(diào)整對(duì)象是（）

行政法律關(guān)系

監(jiān)督行政關(guān)系

A:

行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系

B:

公務(wù)員權(quán)利與義務(wù)關(guān)系

C:

答D:案：C

解析：行政法的調(diào)整對(duì)象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系

2、【單選題】根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，可以適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰種類是（）

行政拘留

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

A:

警告

B:

暫扣許可證和執(zhí)照

C:

答D:案：C

解析：適用簡(jiǎn)易程序的條件是：(1)違法事實(shí)確鑿；(2)有法定依據(jù)；(3)較小數(shù)額罰款或

者警告的行政處罰。所謂較小數(shù)額的罰款，是指對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他

組織處以1000元以下罰款。

3、【單選題】下列關(guān)于行政命令表述，錯(cuò)誤的是（）

行政命令的主體是行政主體

行政命令是一種設(shè)定義務(wù)的具體行政行為

A:

行政命令是一種依職權(quán)的行政行為

B:

行政命令是賦予行政相對(duì)方權(quán)利的行為

C:

答D:案：D

解析：行政法上的“行政命令”，是指行政主體依法要求行政相對(duì)人“為”或“不為”一

定行為的意思表示，是行政行為中一種極為普遍的行為形式。特征有：（1）行政命令的

主體是行政主體；（2）行政命令是一種意思表示行為，通常表現(xiàn)為通過(guò)指令行政相對(duì)人

履行一定的作為義務(wù)或不作為的義務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)行政目的；（3）行政命令是一種設(shè)定義務(wù)的

具體行政行為，而非賦予行政相對(duì)人權(quán)利的行為；（4）行政命令的實(shí)質(zhì)是為行政相對(duì)人

設(shè)定行為規(guī)則，但這種規(guī)則屬于具體規(guī)則，表現(xiàn)為在特定時(shí)間內(nèi)對(duì)特定人或特定事所作的

特定規(guī)范；（5）行政命令以行政處罰或行政強(qiáng)制作為保障。行政相對(duì)人違反行政命令，

行政主體可依法對(duì)其進(jìn)行制裁，依法采取行政強(qiáng)制措施。（6）行政命令是一種依職權(quán)的

行政行為。故ABC對(duì)，D錯(cuò)誤，選D

4、【單選題】下列屬于行政給付行為的是（）

稅款繳納

強(qiáng)制收購(gòu)

A:

救災(zāi)扶貧

B:

收繳罰款

C:

答D:案：C

解析：行政給付又稱行政物質(zhì)幫助，它是指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力

等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策等規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)

權(quán)益（如金錢或?qū)嵨铮┗蚺c物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。故選C

5、【單選題】除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定的期限是自受

理行政許可申請(qǐng)之日起（）

20日內(nèi)

15日內(nèi)

A:

10日內(nèi)

B:

5日內(nèi)

C:

答D:案：A

解析：我國(guó)《行政許可法》規(guī)定，除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受

理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定

6、【單選題】下列情形中，不屬于行政合同終止情形的是（）

因不可抗力導(dǎo)致合同履行已不可能

雙方當(dāng)事人協(xié)議解除

A:

行政機(jī)關(guān)因相對(duì)方的過(guò)錯(cuò)而宣布解除合同

B:

相對(duì)方因行政主體的過(guò)錯(cuò)而宣布解除合同

C:

答D:案：D

解析：行政合同的終止主要有下述情形：(1)合同履行完畢或者合同期限屆滿。(2)雙方

當(dāng)事人同意解除。(3)行政機(jī)關(guān)依法律或政策規(guī)定以及出于公共利益的需要，單方面解除

合同。(4)因不可抗力導(dǎo)致合同履行已不可能。(5)行政機(jī)關(guān)因相對(duì)人的過(guò)錯(cuò)而宣布解除

合同。(6)因行政機(jī)關(guān)有嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，法院可根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng)依法判決解除合同。故選D

7、【單選題】下列行政行為中，不直接產(chǎn)生法律效果的是（）

行政許可

行政指導(dǎo)

A:

?行政確認(rèn)

B:

行政處罰

C:

答D:案：B

解析：行政指導(dǎo)，是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多

變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的需要，基于國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，在行政相對(duì)人的同意或協(xié)助

下，適時(shí)靈活地采取非強(qiáng)制手段，以有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，不直接產(chǎn)生法律效果的

行為。故選B

8、【單選題】?下列行為屬于行政指導(dǎo)的是（）

某鄉(xiāng)政府作出決定要求全鄉(xiāng)農(nóng)民種植煙草

某市政府發(fā)出文明養(yǎng)狗的倡議

A:

某工商局依法要求張某提供其經(jīng)營(yíng)商品的質(zhì)量合格證書(shū)

B:

某環(huán)保部門對(duì)造成污染的甲企業(yè)作出停業(yè)整頓的決定

C:

答D:案：B

解析：行政指導(dǎo)，是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多

變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的需要，基于國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，在行政相對(duì)人的同意或協(xié)助

下，適時(shí)靈活地采取非強(qiáng)制手段，以有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，不直接產(chǎn)生法律效果的

行為。故選B

9、【單選題】交警向駕駛員出示其警官證，這屬于行政程序的（）

合議制度

說(shuō)明理由制度

A:

表明身份制度

B:

回避制度

C:

答D:案：C

解析：表明身份。它是表明處罰主體是否合法的必要手續(xù)，執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法

身份證件或委托書(shū)。

10、【單選題】行政行為一經(jīng)作出后，就事先假定其符合法律規(guī)定，在沒(méi)有被國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)

宣布為違法無(wú)效之前，對(duì)行政機(jī)關(guān)本身和相對(duì)方具有拘束力，這是行政行為的（）

效力先定性

自由裁量性

A:

B:

單方意志性

公共服務(wù)性

C:

答D:案：A

解析：效力先定，是指行政行為一經(jīng)作出后，就事先假定其符合法律規(guī)定，在沒(méi)有被國(guó)家

有權(quán)機(jī)關(guān)宣布為違法無(wú)效或被撤銷之前，對(duì)行政機(jī)關(guān)本身和相對(duì)人以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)都具

有拘束力，任何個(gè)人或團(tuán)體都必須遵守和服從。

11、【單選題】國(guó)務(wù)院對(duì)不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章（）

有權(quán)撤銷，但無(wú)權(quán)改變

有權(quán)改變或者撤銷

A:

無(wú)權(quán)撤銷，但有權(quán)改變

B:

無(wú)權(quán)撤銷，也無(wú)權(quán)改變

C:

答D:案：B

解析：上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)行政立法的監(jiān)督方式是改變或者撤銷。所以國(guó)務(wù)院對(duì)

不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章有權(quán)改變或者撤銷。

12、【單選題】?下列可能成為行政違法主體的是（）

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

檢察機(jī)關(guān)

A:

行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人

B:

審判機(jī)關(guān)

C:

答D:案：C

解析：行政違法，是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范所規(guī)定的義務(wù)，侵害受法律保

護(hù)的行政關(guān)系，對(duì)社會(huì)造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的行為。行政法律關(guān)系主體包

括行政主體和行政相對(duì)人。因此，行政違法包括行政主體的違法和行政相對(duì)人的違法。

13、【單選題】為了執(zhí)行法律或地方性法規(guī)而做出具體規(guī)定，這種行政立法屬于（）

?補(bǔ)充性立法

執(zhí)行性立法

A:

試驗(yàn)性立法

B:

地方性立法

C:

答D:案：B

解析：執(zhí)行性立法。它是指為了執(zhí)行法律或地方性法規(guī)以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文

件而作出具體規(guī)定，以便于更切合實(shí)際情況的行政立法活動(dòng)。所以選B

14、【單選題】下列行為屬于應(yīng)免除其行政責(zé)任追究的是（）

某環(huán)保部門違法責(zé)令某公司停業(yè)整頓的行為

某城管執(zhí)法人員暴力執(zhí)法致人受傷的行為

A:

某警察在執(zhí)行任務(wù)中為避讓行人采取的緊急避險(xiǎn)行為

B:

某國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員嚴(yán)重失職造成重大損失的行為

C:

答D:案：C

解析：行政責(zé)任免除的情形有：正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、利害關(guān)系人同意的行為、執(zhí)行有益

于社會(huì)的職業(yè)行為和在法定范圍內(nèi)行使權(quán)力（利）的行為。故選C

15、【單選題】下列不屬于依職權(quán)的行政行為的是（）

某公安局到某卡拉OK廳進(jìn)行消防檢查

某稅務(wù)局向某企業(yè)征收企業(yè)營(yíng)業(yè)稅

A:

某公安局對(duì)張某超速駕駛作出罰款200元處罰決定

B:

某公安局依法給張某頒發(fā)駕駛執(zhí)照

C:

答D:案：D

解析：依職權(quán)的行政行為，指行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律賦予的職權(quán)，無(wú)須相對(duì)人的請(qǐng)求而主動(dòng)實(shí)

施的行政行為。故ABC均屬于依職權(quán)行政行為。選項(xiàng)D屬于依申請(qǐng)行政行為。所以選D。

16、【單選題】下列屬于一般行政法的是（）

軍事行政法

衛(wèi)生行政法

A:

科技行政法

B:

行政程序法

C:

答D:案：D

解析：以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行政法所作的劃分為一般行政法與特別行政法。

一般行政法是對(duì)一般的行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系加以調(diào)整的法律規(guī)范與原則的總稱，如行

政組織法、公務(wù)員法、行政處罰法、行政程序法等。特別行政法是對(duì)特別的行政關(guān)系和監(jiān)

督行政關(guān)系加以調(diào)整的法律規(guī)范與原則的總稱，如教育行政法、衛(wèi)生行政法等。該題選D

17、【單選題】?行政行為合法要件缺損，該行政行為應(yīng)屬于（）

有效行政行為

無(wú)效行政行為

A:

可撤銷行政行為

B:

C:

應(yīng)廢止行政行為

答D:案：C

解析：行政行為撤銷的條件：(1)行政行為合法要件缺損。(2)行政行為不適當(dāng)。

18、【單選題】行政訴訟中，具體行政行為合法性的舉證責(zé)任原則上（）

由被告承擔(dān)

由原告承擔(dān)

A:

由法院調(diào)查取證

B:

依照民事訴訟法規(guī)定

C:

答D:案：A

解析：被告具有較強(qiáng)的舉證能力，在行政訴訟中，應(yīng)當(dāng)負(fù)舉證責(zé)任。

19、【單選題】行政行為以其對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，可分為（）

抽象行政行為和具體行政行為

羈束行政行為和自由裁量行政行為

A:

要式行政行為和非要式行政行為

B:

內(nèi)部行政行為與外部行政行為

C:

答D:案：A

解析：行政行為以其對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)可分為抽象行政行為與具體行政行為。行政立法

屬于抽象行政行為。

20、【單選題】公民、法人或其他組織向人民法院起訴，人民法院已經(jīng)受理的案件，當(dāng)事人

（）

可以申請(qǐng)復(fù)議

不得申請(qǐng)復(fù)議

A:

可以在法院判決后再申請(qǐng)復(fù)議

B:

可以選擇復(fù)議或訴訟

C:

答D:案：B

解析：人民法院已經(jīng)受理的案件，當(dāng)事人不得申請(qǐng)復(fù)議

21、【單選題】某國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員在辦案過(guò)程中，緊急使用公民的交通工具，這體現(xiàn)

了行政主體享有（）

行政先行處置權(quán)

A:

行政受益權(quán)

獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)

B:

行政強(qiáng)制權(quán)

C:

答D:案：C

解析：行政主體享有獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)，即行政主體在從事緊急公務(wù)時(shí)，有關(guān)組織或者個(gè)人

有協(xié)助執(zhí)行或者提供方便的強(qiáng)制性義務(wù)，違反者將承擔(dān)法律責(zé)任。

22、【單選題】對(duì)甲縣公安局作出的行政拘留不服申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)可以是（）

甲縣人民政府

甲縣公安局

A:

甲縣監(jiān)察局

B:

甲縣政法委

C:

答D:案：A

解析：對(duì)縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由所屬

同級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門管轄。（例外：對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂

直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)

議）。故縣公安局的復(fù)議機(jī)關(guān)既可以是縣人民政府也可以是市公安局。故選A。

23、【單選題】下列具有行政主體資格的是（）

被委托的組織

被委托的個(gè)人

A:

法律、法規(guī)授權(quán)的組織

B:

公務(wù)員

C:

答D:案：C

解析：具有行政主體資格的有兩種①行政機(jī)關(guān)；②被授權(quán)的公共組織。故選C

24、【單選題】原則上行政訴訟是審查具體行政行為的（）

合法性

合理性

A:

適當(dāng)性

B:

合法性與合理性

C:

答D:案：A

解析：原則上行政訴訟是審查具體行政行為的合法性。

25、【單選題】行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性，這是行政法的（）

合法性原則

效率性原則

A:

合理性原則

B:

應(yīng)急性原則

C:

答D:案：C

解析：行政法的合理性原則要求行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性。

26、【單選題】人民法院在司法審查過(guò)程中，就判決、裁定范圍以外涉及訴訟的事項(xiàng)所作的

司法行為是（）

司法審查判決

司法審查裁定

A:

司法審查決定

B:

?司法審查鑒定

C:

答D:案：C

解析：司法審查決定是人民法院對(duì)司法審查過(guò)程中就判決、裁定范圍以外涉及訴訟的事項(xiàng)

所作的司法行為

27、【單選題】有效成立的行政行為非依法不得隨意變更或撤銷，這是行政行為的（）

公定力

拘束力

A:

執(zhí)行力

B:

確定力

C:

答D:案：D

解析：①公定力：指行政主體的行政行為一經(jīng)作出，不論其實(shí)質(zhì)上是否合法，都具有被推

定為合法而要求所有機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人予以尊重的一種法律效力。②確定力：非依法不得

隨意變更或撤銷和不可爭(zhēng)辯的效力③拘束力：行政行為成立后，其內(nèi)容對(duì)有關(guān)人員或組織

所產(chǎn)生的法律上的約束力，有關(guān)人員和組織必須遵守、服從。④執(zhí)行力：行政行為生效

后，行政主體與行政相對(duì)人必須自覺(jué)履行相應(yīng)行政行為所確定的義務(wù)，拒絕履行或拖延履

行的一方當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的效力。

28、【單選題】行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照（）

法律

行政法規(guī)

A:

B:

地方性法規(guī)

規(guī)章

C:

答D:案：D

解析：我國(guó)《行政訴訟法》第53條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，參照國(guó)務(wù)院部、委

根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和

省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國(guó)務(wù)

院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章?！薄缎姓V訟法》賦予了人民法院對(duì)是否適用規(guī)章以一

定限度的裁量權(quán)：人民法院可以根據(jù)案件的具體情況和對(duì)相應(yīng)規(guī)章的鑒別、評(píng)價(jià)，決定適

用或不適用某規(guī)章。

29、【單選題】?行政合同是（）

單方行政行為

雙方行政行為

A:

抽象行政行為

B:

行政司法行為

C:

答D:案：B

解析：行政合同（又稱行政契約），是指行政主體為了行使行政職能、實(shí)現(xiàn)特定的行政管

理目標(biāo)，而與公民、法人和其他組織，經(jīng)過(guò)協(xié)商，相互意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議。所以

是一種雙方的行政行為，故選B。

30、【單選題】?不能辨認(rèn)自己行為的精神病人李某被公安執(zhí)勤車輛撞傷，該案中賠償請(qǐng)求

人是（）

李某本人

李某之妻

A:

李某成年子女

B:

李某父母

C:

答D:案：A

解析：公民作為行政賠償請(qǐng)求人，分為兩種情況：(1)受害的公民本人。(2)受害公民死亡

的，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬，可以成為賠償請(qǐng)求人。繼承人包括配偶、父母、

子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬是指上述繼承人之

外與死亡的公民具有扶養(yǎng)或者被扶養(yǎng)關(guān)系的親屬。

31、【多選題】根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員法律關(guān)系發(fā)生變化的情形有（）

晉升

委任

A:

B:

降職?

撤職

C:

交流

D:

答E:案：ACDE

解析：公務(wù)員法律關(guān)系的變更，主要包括晉升、降職、交流、撤職、領(lǐng)導(dǎo)成員的辭職和引

咎辭職五種情形。

32、【多選題】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列規(guī)范性文件屬于行政復(fù)議附帶審查范圍的

有（）

國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定

某縣政府的規(guī)定

A:

某鄉(xiāng)政府的規(guī)定

B:

國(guó)務(wù)院部委規(guī)章

C:

某省政府規(guī)章

D:

答E:案：ABC

解析：我國(guó)《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定，公民、法人或者其他組織在對(duì)具體行政行為提起

行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的審查申請(qǐng)，

受審查的規(guī)定包括國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定以

及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

33、【多選題】下列行政違法中，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰的有（）

已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的

主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的

A:

受他人脅迫有違法行為的

B:

配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的

C:

未滿14歲的未成年人有違法行為的

D:

答E:案：ABCD

解析：行政機(jī)關(guān)對(duì)違法者應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰的情形為：①主動(dòng)消除或減輕違法行為危害

后果的；②受他人脅迫、誘騙、教唆實(shí)施違法行為的；③配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為，有

立功表現(xiàn)的；④已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；⑤法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)從

輕、減輕處罰的其他情形。所以選ABCD。

34、【多選題】抽象行政行為的特征有（）

對(duì)象的普遍性

效力的普遍性和持續(xù)性

A:

B:

效力追溯性

可訴性

C:

準(zhǔn)立法性

D:

答E:案：ABE

解析：抽象行政行為的特征有：1、對(duì)象的普遍性；2、效力的普遍性和持續(xù)性；3、準(zhǔn)立

法性。

35、【多選題】行政獎(jiǎng)勵(lì)的形式有（）

發(fā)給獎(jiǎng)金

通報(bào)表?yè)P(yáng)

A:

通令嘉獎(jiǎng)

B:

記功

C:

授予榮譽(yù)稱號(hào)

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政獎(jiǎng)勵(lì)是指行政主體依照法定條件和程序，對(duì)為國(guó)家和社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的單位

和個(gè)人，給予物質(zhì)或精神鼓勵(lì)的具體行政行為。行政獎(jiǎng)勵(lì)的形式包括：(1)發(fā)給獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)

品；(2)通報(bào)表?yè)P(yáng)；(3)通令嘉獎(jiǎng)；(4)記功；(5)授予榮譽(yù)稱號(hào)；(6)晉級(jí)；(7)晉職。

36、【問(wèn)答題】一般授權(quán)立法

答案：一般授權(quán)立法，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)直接依照憲法和有關(guān)組織法規(guī)定的職權(quán)制定行政

法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。

解析：一般授權(quán)立法，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)直接依照憲法和有關(guān)組織法規(guī)定的職權(quán)制定行政

法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。

37、【問(wèn)答題】行政行為

答案：行政行為，是指行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)或履行行政職責(zé)過(guò)程

中所作出的具有法律意義的行為。

38、【問(wèn)答題】行政復(fù)議

答案：行政復(fù)議是指相對(duì)人不服行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，在法定期限內(nèi)向原行政機(jī)關(guān)的

上級(jí)行政機(jī)關(guān)或法定的其他機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求重新審議并作出決定的制度。

解析：此題考點(diǎn)是行政復(fù)議的概念，對(duì)應(yīng)知識(shí)點(diǎn)是行政復(fù)議的概念及其特點(diǎn)。故直接答出

行政復(fù)議概念即可

39、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述行政處罰的一般程序

答案：（1）立案；（2）調(diào)查取證；（3）說(shuō)明理由并告知權(quán)利；（4）聽(tīng)取當(dāng)事人陳述與

申辯；（5）作出行政處罰決定；

40、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述行政行為無(wú)效的情形

答案：(1)行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形。(2)行政主體不明

確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；(3)行政主體受脅迫作出的行政行為。(4)

行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪。(5)沒(méi)有可能實(shí)施的行政行為。

解析：(1)行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形。(2)行政主體不明

確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；(3)行政主體受脅迫作出的行政行為。(4)

行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪。(5)沒(méi)有可能實(shí)施的行政行為。

41、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述行政程序法的作用

答案：(1)監(jiān)督和控制行政權(quán)的作用；(2)保護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益的作用；(3)提高行政效

率的作用

解析：(1)監(jiān)督和控制行政權(quán)的作用；(2)保護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益的作用；(3)提高行政效

率的作用

42、【問(wèn)答題】試述行政合法性原則

答案：行政合法性原則是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相

抵觸。行政合法性原則在行政法中具有基礎(chǔ)性的地位，其具體內(nèi)容有：（1）法律保留原

則，法律保留原則是指行政活動(dòng)的作出必須取得法律的授權(quán)，必須有法律的明文依據(jù)，否

則不得為之。在我國(guó)，法律保留分為法律絕對(duì)保留和法律相對(duì)保留。屬于法律絕對(duì)保留的

事項(xiàng)，只能由法律規(guī)定，其他任何法律規(guī)范都不能規(guī)定；屬于法律相對(duì)保留的事項(xiàng)，在法

律未做規(guī)定的情況下，可以授權(quán)國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)予以規(guī)范（2）法律優(yōu)先原則，法律優(yōu)

先原則是指行政應(yīng)當(dāng)受現(xiàn)行法律的約束，不得采取任何違反法律的措施。該原則的含義

是：①法律優(yōu)先行政，即是行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范在效力上低于立法機(jī)關(guān)制定的規(guī)范；②行

政不得違法，即行政機(jī)關(guān)無(wú)論作出抽象行政行為還是具體行政行為，都不能與法律相抵

觸。

解析：行政合法性原則是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相

抵觸。行政合法性原則在行政法中具有基礎(chǔ)性的地位，其具體內(nèi)容有：（1）法律保留原

則，法律保留原則是指行政活動(dòng)的作出必須取得法律的授權(quán)，必須有法律的明文依據(jù)，否

則不得為之。在我國(guó)，法律保留分為法律絕對(duì)保留和法律相對(duì)保留。屬于法律絕對(duì)保留的

事項(xiàng)，只能由法律規(guī)定，其他任何法律規(guī)范都不能規(guī)定；屬于法律相對(duì)保留的事項(xiàng)，在法

律未做規(guī)定的情況下，可以授權(quán)國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)予以規(guī)范（2）法律優(yōu)先原則，法律優(yōu)

先原則是指行政應(yīng)當(dāng)受現(xiàn)行法律的約束，不得采取任何違反法律的措施。該原則的含義

是：①法律優(yōu)先行政，即是行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范在效力上低于立法機(jī)關(guān)制定的規(guī)范；②行

政不得違法，即