2012年1月自考00323西方行政學(xué)說史試題及答案含解析

西方行政學(xué)說史年月真題

0032320121

1、【單選題】"凡公共事務(wù)均應(yīng)當(dāng)由政府加以管理，而不是由其他社會(huì)組織承擔(dān)"，基于這一

批評(píng)，威爾遜強(qiáng)調(diào)政府要進(jìn)行()

"最佳"管理

"精準(zhǔn)"管理

A:

"適當(dāng)"管理

B:

"定量"管理

C:

答D:案：C

解析：威爾遜所強(qiáng)調(diào)的政府要進(jìn)行“適當(dāng)”管理，是指凡公共事務(wù)均應(yīng)當(dāng)由政府加以管

理。

2、【單選題】公共選擇理論出現(xiàn)在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的立場是()

科學(xué)社會(huì)主義

保守的自由放任

A:

民主社會(huì)主義

B:

激進(jìn)的自由主義

C:

答D:案：B

解析：解析：公共選擇理論是以保守的自由放任立場出現(xiàn)在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的。它分析了傳

統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論長期忽視的政治過程，這一政治過程決定著資源的非市場配置即公共物品的

生產(chǎn)。

3、【單選題】諾思認(rèn)為國家是制度的最大()

供給者

購買者

A:

銷售者

B:

消費(fèi)者

C:

答D:案：A

解析：解析：17-348。諾思認(rèn)為，制度理論的框架一是產(chǎn)權(quán)理論，二是國家理論，三是意

識(shí)形態(tài)理論。而國家是制度的最大供給者，如憲法秩序以及基本規(guī)章制度都是由國家供給

的。因而，諾思又指出：“理解制度結(jié)構(gòu)的兩個(gè)主要基右是國家理論和產(chǎn)權(quán)理論?！?/p>

4、【單選題】諾思認(rèn)為，組織和制度不同，它是人們?yōu)橐恍┕餐哪繕?biāo)而結(jié)合到一起形成的

()

班級(jí)

團(tuán)體或?qū)嶓w

A:

球隊(duì)

B:

小組或團(tuán)體

C:

答D:案：B

解析：解析：諾思認(rèn)為，組織和制度不同，它是人們?yōu)橐恍┕餐哪繕?biāo)而結(jié)合到一起形成

的團(tuán)體或?qū)嶓w；組織一方面是在現(xiàn)存制度允許的范圍內(nèi)產(chǎn)生和發(fā)展的，因而組織的發(fā)達(dá)程

度常常與制度的發(fā)達(dá)程度相一致，它實(shí)現(xiàn)著制度的功能；但是另一方面，組織又會(huì)影響制

度的運(yùn)行和變遷，它既可成為阻止制度變遷的巨大障礙，也可成為促進(jìn)制度變遷的重要力

量。

5、【單選題】凱登認(rèn)為，新的全球信息結(jié)構(gòu)所帶來的最重要的后果是一種真正的()

國內(nèi)市場出現(xiàn)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)

A:

雙邊協(xié)議出現(xiàn)

B:

全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)

C:

答D:案：D

解析：凱登認(rèn)為，新的全球信息結(jié)構(gòu)所帶來的最重要的后果是一種真正的全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)

?。

6、【單選題】凱登認(rèn)為，一個(gè)物質(zhì)貧乏的社會(huì)特別容易受到道德敗壞的()

誘惑

影響

A:

威脅

B:

腐蝕

C:

答D:案：D

解析：解析：凱登認(rèn)為，一個(gè)物質(zhì)貧乏的社會(huì)特別容易受到道德敗壞的腐蝕，而任何形式

的短缺都必然會(huì)招致行政上的不正之風(fēng)。如果不是要求得不到滿足，供方本來是不會(huì)提出

加價(jià)，買方也不會(huì)千方百計(jì)去找門路想辦法的。

7、【單選題】韋伯認(rèn)為，任何社會(huì)組織都必須以某種形式的權(quán)力為其存在的()

環(huán)境

前提

A:

B:

基礎(chǔ)

條件

C:

答D:案：C

解析：韋伯認(rèn)為，任何社會(huì)組織都必須以某種形式的權(quán)力為其存在的基礎(chǔ)?。

8、【單選題】對(duì)聯(lián)邦政府體系內(nèi)的一系列職責(zé)，古立克要求重新()

界定

考核

A:

組織

B:

測評(píng)

C:

答D:案：A

解析：對(duì)聯(lián)邦政府體系內(nèi)的一系列職責(zé)，古立克要求重新界定。

9、【單選題】古立克一再強(qiáng)調(diào)，行政改革必須要由一整套新的原則來()

指導(dǎo)

保障

A:

監(jiān)管

B:

組織

C:

答D:案：A

解析：古立克一再強(qiáng)調(diào)，行政改革必須要由一整套新的原則來指導(dǎo)。

10、【單選題】里格斯提出關(guān)于農(nóng)業(yè)化形態(tài)和工業(yè)化形態(tài)的類型學(xué)后受到了()

贊揚(yáng)

批評(píng)

A:

鼓勵(lì)

B:

打擊

C:

答D:案：B

解析：里格斯提出關(guān)于農(nóng)業(yè)化形態(tài)和工業(yè)化形態(tài)的類型學(xué)后受到了批評(píng)?。

11、【單選題】巴納德認(rèn)為個(gè)人意愿的強(qiáng)度存在著極大的()

相近性

相似

A:

偏差性

B:

C:

差異

答D:案：D

解析：解析：就個(gè)人意愿而言，巴納德認(rèn)為，首先，個(gè)人意愿的強(qiáng)度存在著極大的差異。

12、【單選題】西蒙認(rèn)為行政學(xué)可適用于()

家庭

個(gè)人

A:

公私組織

B:

朋友

C:

答D:案：C

解析：解析：西蒙認(rèn)為行政學(xué)可適用于公私組織。他認(rèn)為兩種組織的相同點(diǎn)要多于相異

點(diǎn)，而存在的差異與其說是種類的不同，不如說是程度的不同，公共組織不同私人組織，

在于其更多的文牘主義。

13、【單選題】在福萊特看來，群體過程的核心就是()

團(tuán)結(jié)

創(chuàng)造

A:

效忠

B:

服從

C:

答D:案：B

解析：解析：在福萊特看來，群體過程的核心就是創(chuàng)造。所以，她最關(guān)注的是群體如何才

能創(chuàng)造出個(gè)人單槍匹馬創(chuàng)造不出來的東西

14、【單選題】梅奧認(rèn)為，有效的民主發(fā)展的最后一個(gè)要求是改善()

衛(wèi)生系統(tǒng)

水利系統(tǒng)

A:

交通系統(tǒng)

B:

教育系統(tǒng)

C:

答D:案：D

解析：解析：7-132有效的民主發(fā)展的最后一個(gè)要求是改善教育系統(tǒng)。梅奧認(rèn)為，教育的

首要責(zé)任是通過理解把人從恐懼中解放出來。教育是冒險(xiǎn)的前奏，應(yīng)當(dāng)點(diǎn)亮年輕人的想象

之火。

15、【單選題】指出了漸進(jìn)方式優(yōu)點(diǎn)的是林德布洛姆的()

《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》一書

《論美國的民主》一書

A:

《民主的智力》一書

B:

《正義論》一書

C:

答D:案：C

解析：林德布洛姆在《民主的智力》一書中指出了漸進(jìn)方式的優(yōu)點(diǎn)。

16、【單選題】泰羅將一生大部分時(shí)間貢獻(xiàn)給了對(duì)()

管理科學(xué)的追求

決策論的追求

A:

系統(tǒng)論的追求

B:

信息論的追求

C:

答D:案：A

解析：泰羅將一生大部分時(shí)間貢獻(xiàn)給了對(duì)管理科學(xué)的追求?。

17、【單選題】泰羅尋找到一種最好的干各種體力活的方法，是基于()

時(shí)間-空間的研究

時(shí)間-速度的研究

A:

時(shí)間-效率的研究

B:

時(shí)間-動(dòng)作的研究

C:

答D:案：D

解析：解析：雖然泰羅尋找到一種最好的干各種體力活的方法，但他從未聲稱時(shí)間一動(dòng)作

研究是一門科學(xué)。相反，他感到與人有關(guān)的“規(guī)律”比起與事有關(guān)的“規(guī)律”面對(duì)了更大

的變量。

18、【單選題】法約爾對(duì)管理概念的界定是建立在他對(duì)企業(yè)組織經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行()

加工基礎(chǔ)上的

分工基礎(chǔ)上的

A:

加班基礎(chǔ)上的

B:

外包基礎(chǔ)上的

C:

答D:案：B

解析：解析：法約爾對(duì)管理概念的界定是建立在他對(duì)企業(yè)組織經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行分工的基礎(chǔ)上

的，從中也反映了一定的管理職能專業(yè)化思想。

19、【單選題】在法約爾看來，紀(jì)律是一種"協(xié)定"、一種()

約束

規(guī)范

A:

法律

B:

信條

C:

答D:案：B

解析：在法約爾看來，紀(jì)律是一種"協(xié)定"、一種規(guī)范?。

20、【單選題】在福萊特看來，組織的首要任務(wù)就是協(xié)調(diào)各種努力，把聚集的一群人變?yōu)橐?/p>

個(gè)()

工作單位

工作場所

A:

工作車間

B:

工作流程

C:

答D:案：A

解析：解析：在福萊特看來，組織的首要任務(wù)就是協(xié)調(diào)各種努力，把聚集的一群人變?yōu)橐?/p>

個(gè)工作單位。如何才能完成協(xié)調(diào)呢？最好的辦法是讓負(fù)責(zé)有關(guān)活動(dòng)的部門和個(gè)人直接接

觸。與此同時(shí)，在組織內(nèi)部要實(shí)施縱向和橫向的溝通和權(quán)威。此外，要使協(xié)調(diào)成為一個(gè)連

續(xù)不斷的流程，既包括計(jì)劃又包括執(zhí)行，而每一部門的行動(dòng)都要從企業(yè)大局出發(fā)，顧全整

個(gè)企業(yè)的大局。

21、【單選題】韋伯認(rèn)為，專業(yè)分工不僅是行政體系提高工作效率的必要前提，也是()

政黨制度的特征

代議制政府的特征

A:

官僚等級(jí)制的特征

B:

君主立憲制的特征

C:

答D:案：C

解析：韋伯認(rèn)為，專業(yè)分工不僅是行政體系提高工作效率的必要前提，也是官僚等級(jí)制的

特征。

22、【單選題】里格斯認(rèn)為，傳統(tǒng)社會(huì)就是()

一元化社會(huì)

二元化社會(huì)

A:

B:

三元化社會(huì)

多元化社會(huì)

C:

答D:案：D

解析：解析：里格斯認(rèn)為，傳統(tǒng)社會(huì)就是多元化社會(huì)。在一個(gè)分化為各種互相對(duì)立的社會(huì)

集團(tuán)的多元化社會(huì)中，行政機(jī)關(guān)所面對(duì)的是許多敵對(duì)的競爭團(tuán)體，各個(gè)團(tuán)體都以能代表

“功能利益”而自居。

23、【單選題】麥格雷戈認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)并不是歸個(gè)人所有的一種屬性，而是許多變量綜合而成

的一種()

制度

法律

A:

法規(guī)

B:

關(guān)系

C:

答D:案：D

解析：麥格雷戈認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)并不是歸個(gè)人所有的一種屬性，而是許多變量綜合而成的一種

關(guān)系?。

24、【單選題】巴納德首先是從觀察最基本的人性行為的本質(zhì)出發(fā)來論述()

組織的

個(gè)人的

A:

結(jié)果的

B:

社會(huì)的

C:

答D:案：A

解析：解析：巴納德首先是從觀察最基本的人性行為的本質(zhì)出發(fā)來論述組織的。在他看

來，“如果以人的行為的心理上的某些假設(shè)為依據(jù)，就不可能構(gòu)建起協(xié)作體系或組織的理

論，也不可能對(duì)組織、經(jīng)理人員或參加組織的其他人的行為作出有意義的說明”。

25、【單選題】值得一提的是，在世界各國的立法機(jī)構(gòu)中，并不多見的是財(cái)政部的()

執(zhí)法人的角色

司法人的角色

A:

監(jiān)護(hù)人的角色

B:

立法人的角色

C:

答D:案：C

解析：解析：值得一提的是，在世界各國的立法機(jī)構(gòu)中，財(cái)政部監(jiān)護(hù)人的角色并不多見。

在荷蘭，那些主管財(cái)政事務(wù)的立法專家們，經(jīng)常通過增加撥款來維護(hù)他們主持的政策領(lǐng)域

的利益。

26、【單選題】沃爾多認(rèn)為，古典學(xué)派的最后一個(gè)基本特點(diǎn)是致力于()

和平

民主

A:

功利

B:

自由

C:

答D:案：B

解析：解析：古典學(xué)派最后一個(gè)基本特點(diǎn)是致力民主，而且是實(shí)質(zhì)上的民主。要實(shí)現(xiàn)這樣

的民主就要建立起一個(gè)能夠?yàn)槿嗣竦男枰?wù)的，想人民所想的，堅(jiān)強(qiáng)有力、敢挑擔(dān)子的

政府。

27、【單選題】1883年，美國國會(huì)通過彭德爾頓法案，自那以后，美國的公共行政走上了()

功績制軌道

分肥制軌道

A:

民主制軌道

B:

共和制軌道

C:

答D:案：A

解析：1883年美國國會(huì)通過彭德爾頓法案后，美國的公共行政走上了功績制的軌道，其中

包括公務(wù)員錄用的面試過程必須遵循“三人條例”，即每招聘一個(gè)新人必須先邀請(qǐng)三個(gè)最

有資格的申請(qǐng)人面試再作決定。

28、【單選題】卡斯特認(rèn)為，為了保證協(xié)調(diào)以達(dá)到組織的目標(biāo)，對(duì)組織成員必須給予嚴(yán)格的

()

指揮

訓(xùn)導(dǎo)

A:

激勵(lì)

B:

監(jiān)督

C:

答D:案：D

解析：解析：人主要是由經(jīng)濟(jì)方面的刺激來激勵(lì)的，工作任務(wù)的專業(yè)分工以及進(jìn)行詳細(xì)的

指導(dǎo)和控制都是十分必要的。為了保證協(xié)調(diào)以達(dá)到組織目標(biāo)，對(duì)組織成員必須給予嚴(yán)格的

監(jiān)督。管理主要的負(fù)責(zé)綜合的力量，而正式的等級(jí)結(jié)構(gòu)則是取得協(xié)調(diào)的機(jī)制。

29、【單選題】卡斯特認(rèn)為，在組織中，職責(zé)、職權(quán)與組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系是()

次要的

無關(guān)的

A:

從屬的

B:

重要的

C:

答D:案：D

解析：解析：在組織中，職責(zé)、職權(quán)與組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系是重要的。組織必須對(duì)其成員分派

職責(zé)，其中委派是一個(gè)重要原則，組織的控制是以委派為基礎(chǔ)的。多數(shù)組織都會(huì)為測定所

委派的職能活動(dòng)的效益和效率而建立一套評(píng)價(jià)手段，并建立控制機(jī)制。向組織的各個(gè)組成

部分委派職責(zé)并建立控制機(jī)制的基礎(chǔ)是確立職權(quán)結(jié)構(gòu)。職權(quán)是組織成員間的正式關(guān)系，它

與合法地行使一定的權(quán)力相聯(lián)系。

30、【單選題】在西方社會(huì)，政治市場與經(jīng)濟(jì)市場存在著諸多的相似性，經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多原理

可以用來分析()

政治決策行為

個(gè)人感情行為

A:

家庭關(guān)系行為

B:

社區(qū)互動(dòng)行為

C:

答D:案：A

解析：解析：在西方社會(huì),政治市場與經(jīng)濟(jì)市場存在著諸多相似性，經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多原理可

以用來分析政治決策行為。在政治市場中，決定人們相互交換關(guān)系得以建立的根本因素，

也是個(gè)人的利益，一切政治行為都以個(gè)人的成本一收益計(jì)算為基礎(chǔ)。

31、【問答題】理想的官僚體制是通過(____)結(jié)構(gòu)進(jìn)行控制與管理的。

答案：等級(jí)

32、【問答題】泰羅在指出新的管理體制之前，首先對(duì)以往通行的傳統(tǒng)(____)作了批評(píng)。

答案：模式

33、【問答題】19世紀(jì)末20世紀(jì)初，(____)的產(chǎn)生是與時(shí)代的要求分不開的，它是現(xiàn)代社

會(huì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的產(chǎn)物。

答案：行政學(xué)

34、【問答題】麥格雷戈指出，人也是一種有其(____)的動(dòng)物。

答案：需求

35、【問答題】威爾達(dá)夫斯基認(rèn)為，不應(yīng)該把有適當(dāng)余量的(____)一概看成是毫不可取的。

答案：預(yù)算

36、【問答題】西蒙的很多著作關(guān)注解釋(____)進(jìn)行決策的方法。

答案：滿意人

37、【問答題】國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展是(____)可以一展身手的一個(gè)領(lǐng)域。

答案：各級(jí)政府官員

38、【問答題】麥格雷戈認(rèn)為，與較低層次的需求不同，(____)需求往往不容易得到滿足。

答案：自尊

39、【問答題】與梅奧名字相連的(____)實(shí)驗(yàn)開創(chuàng)了一個(gè)新的人際關(guān)系學(xué)派的先河，把對(duì)管

理的研究推向了一個(gè)新的高度。

答案：霍桑

40、【問答題】卡斯特認(rèn)為，結(jié)構(gòu)可以被看作是一個(gè)組織內(nèi)各構(gòu)成部分或各個(gè)部分間所確立

的(____)的形式。

答案：關(guān)系

41、【問答題】威爾遜指出的行政學(xué)研究主要方法有哪些？

答案：答:行政學(xué)的研究方法包括:(1)歷史研究法歷史研究法，亦稱縱向研究法，它著

重對(duì)以往的行政制度、行政思想、行政文化等進(jìn)行研究。(2)比較研究法比較研究法是行

政學(xué)研究中運(yùn)用最為普遍，但也是最為重要的方法。通過各國政府之間的橫向比較，能夠

區(qū)別各國行政的類型和特征，鑒別優(yōu)劣、取長補(bǔ)短。

42、【問答題】簡述里格斯行政理論的局限性。

答案：答:(1)里格斯的行政理論模型源于西方國家，主要是起源于美國，因而里格斯的

行政理論的坐標(biāo)是西方。(2)里格斯的生態(tài)環(huán)境分析顯然缺乏完整性。(3)里格斯自由、

隨便地創(chuàng)造了新的術(shù)語來解釋他的思想，他也給許多已經(jīng)在使用著的術(shù)語提出了不同的意

見。

43、【問答題】林德布洛姆認(rèn)為，決策互動(dòng)過程的哪三個(gè)層面值得注意？

答案：答:(1)直接決策者之間；(2)直接決策者與代表社會(huì)多種利益的利益集團(tuán)；(3)

企業(yè)在互動(dòng)中的作用。

44、【問答題】簡述諾思的制度理論框架。

答案：答:(1)產(chǎn)權(quán)理論;(2)國家理論;(3)意識(shí)形態(tài)理論。

45、【問答題】簡述法約爾的組織論。

答案：答:(1)層級(jí)制度與跳板法則;(2)線性組織理論;(3)參謀理論。

46、【問答題】試述沃爾多闡釋的古典學(xué)派對(duì)公共行政在價(jià)值、意識(shí)形態(tài)和哲學(xué)三方面的看

法。

答案：答:(1)在價(jià)值方面，他們鼓吹個(gè)人主義和現(xiàn)實(shí)主義，提倡平等，贊成和諧而不是沖

突，相信都市生活的優(yōu)越性，并視科學(xué)為人類取得進(jìn)步的首要工具。正是這些主張有力地

支持了現(xiàn)存的政治秩序。(2)在意識(shí)形態(tài)方面，古典學(xué)派推崇民主的“美國使命”的思

想，提倡法治，堅(jiān)持進(jìn)步和改革，鼓吹效率第一，并相信專業(yè)知識(shí)是民主的統(tǒng)治階層賴以

建立的基礎(chǔ)。(3)在哲學(xué)方面，古典學(xué)派對(duì)公共行政的看法有濃厚的哲學(xué)色彩，其主要內(nèi)

容是現(xiàn)實(shí)主義、功利主義和實(shí)證主義?，F(xiàn)實(shí)主義反映在對(duì)效率的強(qiáng)調(diào)；功利主義反映在所

追求的“最大多數(shù)人的最大幸福”的目的；實(shí)證主義則反映在反對(duì)采用無形的標(biāo)準(zhǔn)。

47、【問答題】試述梅奧所分析的社會(huì)解體的原因。

答案：答:(1)工業(yè)化過程導(dǎo)致的勞