醫(yī)院在新階段傳染病防控中的任務和信息化對策思考

醫(yī)院在新階段傳染病防控中的任務和信息化對策思考CONTENTS目錄新階段任務信息化對策思考下一步發(fā)展方向醫(yī)院在新階段傳染病防控中的任務構建院內防控體系與區(qū)域對接建立健全分級聯(lián)防聯(lián)控信息體系010203新階段任務醫(yī)院在新階段傳染病防控中的任務PARTONE關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見到2025年，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全，資源配置和服務均衡性逐步提高，重大疾病防控、救治和應急處置能力明顯增強，中西醫(yī)發(fā)展更加協(xié)調，有序就醫(yī)和診療體系建設取得積極成效。到2035年，形成與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應，體系完整、分工明確、功能互補、連續(xù)協(xié)同、運行高效、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，醫(yī)療衛(wèi)生服務公平性、可及性和優(yōu)質服務供給能力明顯增強，促進人民群眾健康水平顯著提升。2023年3月制定醫(yī)療衛(wèi)生機構公共衛(wèi)生責任清單，明確各類醫(yī)療機構公共衛(wèi)生人員崗位職責和配備要求，并納入績效考核內容。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，貫徹新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，總結新冠疫情防控經驗，堅持以人民健康為中心，堅持預防為主，堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，推動醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展方式轉向更加注重內涵式發(fā)展、服務模式轉向更加注重系統(tǒng)連續(xù)、管理手段轉向更加注重科學化治理，促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，建設中國特色優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。醫(yī)療機構傳染病防控責任清單國家疾控局、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局一是堅持控制和管理傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群等原則，明確醫(yī)療機構傳染病防控工作涉及傳染病防控的各個環(huán)節(jié)，各級各類醫(yī)療機構應當聚焦重點任務、關鍵節(jié)點，提供全方位、全鏈條的連續(xù)性服務；為貫徹落實《關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見》有關要求，進一步強化醫(yī)療機構公共衛(wèi)生職責，推動醫(yī)療機構落實傳染病預防控制責任，國家疾控局會同國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局研究制定了《醫(yī)療機構傳染病防控責任清單》二是堅持依法依規(guī)，結合傳染病防控特點，細化工作要求，注重傳染病防控工作組織管理及醫(yī)療機構與疾控機構協(xié)同，鞏固提升醫(yī)療機構傳染病防控能力水平。7個部分33條具體任務傳染病預防控制組織管理要求對傳染病的哨點監(jiān)測、預警反饋及報告的首診負責、報告要求、資料管理、質量控制等關鍵節(jié)點工作要求進行了明確。一傳染病監(jiān)測與信息報告管理主要從工作機制、工作考核、科室設置和人員配備、信息共享及應急管理等方面，對醫(yī)療機構開展傳染病防控工作提出要求，確保醫(yī)療機構落實好各項工作。二預防接種主要對預防接種涉及的疫苗購進、接收、儲存、接種、接種資料管理及疑似預防接種異常反應等任務作出明確要求。五傳染病防控能力提升明確提出要對醫(yī)療機構的醫(yī)務人員進行傳染病防控相關知識、法律法規(guī)及臨床技能培訓，并鼓勵醫(yī)療機構與疾控機構加強人員交流協(xié)作，開展傳染病領域研究與合作。六傳染病救治防控主要對醫(yī)療機構內傳染病的預檢分診、救治、轉診、重點傳染病防控及死因管理等任務提出明確要求，并對做好發(fā)熱門診管理、加強傳染病母嬰傳播阻斷等工作進行了規(guī)定。四傳染病流調與疫情控制明確了醫(yī)療機構協(xié)助疾控機構進行流調，配合疾控部門開展不明原因傳染病的會商、研判職責，并對機構內發(fā)現(xiàn)的傳染病疫情控制措施作出了相應規(guī)定。三其他方面對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔傳染病防控職責進行了規(guī)定，并對其他傳染病防控工作提出要求，確保清單的全面性。七醫(yī)療機構的重要地位在傳染病防控中各級各類醫(yī)療機構是傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的前沿陣地，是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，是疾病預防控制的中堅力量，也是開展醫(yī)防融合、醫(yī)防協(xié)同工作的平臺和紐帶。提供包括傳染病防控在內的公共衛(wèi)生服務是政府賦予公立醫(yī)療機構的重要職責，是醫(yī)療機構必須依法履行的責任和義務。信息化對策思考構建院內防控體系與區(qū)域對接PARTTWO充分調研全面分析有力支撐傳染病監(jiān)測和信息報告、傳染病監(jiān)測、傳染病流調、傳染病救治、預防接種等工作，配合完成區(qū)域傳染病監(jiān)測預警機制試點工作直接任務研究將傳染病防控工作融入到醫(yī)院管理、醫(yī)療業(yè)務開展和便民服務各環(huán)節(jié)的流程中，推進信息及時共享、功能單元高效復用，利用信息化提升績效考核、互聯(lián)互通、電子病歷、智慧醫(yī)院等綜合水平關聯(lián)任務醫(yī)院內職責分工合理，流程優(yōu)化，信息化實現(xiàn)行政、人事、財務、業(yè)務、用藥目錄、信息系統(tǒng)等統(tǒng)籌管理；與區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控體系、醫(yī)防協(xié)同體系及醫(yī)療衛(wèi)生服務體系有機融合。

長期目標支撐院內傳染病防治相關工作，配合疾病預防控制部門逐步建立傳染病信息互聯(lián)互通機制，建立健全機構間傳染病監(jiān)測、診斷和病原體檢測等數(shù)據(jù)交換、資源共享制度近期目標現(xiàn)狀、目標、差距、問題、難點、重點、突破點、投入、產出、解決方案、實施計劃、可行性……公立醫(yī)院高質量發(fā)展任務智慧醫(yī)院建設傳染病防控建設提升效能建設激活動力建設“三位一體”責任清單整合資源改革制度加強臨床?？平ㄔO，、推進醫(yī)學技術創(chuàng)新、推進醫(yī)療服務模式創(chuàng)新、強化信息化支撐作用，提供更好的優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務。強化公共衛(wèi)生職責，落實傳染病預防控制責任，更好的防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險健全運營管理體系，加強全面預算管理，完善內部控制制度，健全績效評價機制，節(jié)約費用改革人事管理制度,改革薪酬分配制度,健全醫(yī)務人員培養(yǎng)評價制度,深化醫(yī)療服務價格改革,深化醫(yī)保支付方式改革節(jié)約費用總體規(guī)劃前瞻性設計信息共享完整閉環(huán)聯(lián)防聯(lián)控來源于業(yè)務，聯(lián)合實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理，盡量避免二次采集和人工填報，按隱私保護最小權限實時準確送達，安全高效。完善規(guī)則，強化標準，數(shù)據(jù)驅動，智慧預警，有序協(xié)同處置，自動留痕。邊界清晰，加固安全防護，院內信息化高效整合，院間和區(qū)域協(xié)同及時精準。分級聯(lián)防聯(lián)控信息體系監(jiān)測范圍，預警規(guī)則，分區(qū)分級閾值設置，聯(lián)防聯(lián)控分工協(xié)作機制；醫(yī)療衛(wèi)生信息體系公共衛(wèi)生服務體系醫(yī)院信息體系公立醫(yī)院高質量發(fā)展新體系國家級和省級高水平醫(yī)院國家醫(yī)學中心臨床醫(yī)學研究中心區(qū)域醫(yī)療中心中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心城市醫(yī)療集團三級公立醫(yī)院其他若干家醫(yī)院基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公共衛(wèi)生機構縣域醫(yī)共體縣級醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院村衛(wèi)生室重大

疫情

救治

體系結合實際分步實施醫(yī)學醫(yī)療中心、市級醫(yī)院、縣域龍頭醫(yī)院，如何優(yōu)化流程，如何規(guī)劃設計院內業(yè)務信息系統(tǒng)、信息平臺和大數(shù)據(jù)中心功能綜合醫(yī)院研究醫(yī)聯(lián)體內信息體系共享協(xié)同模式，如何聯(lián)防聯(lián)控，醫(yī)療業(yè)務和傳染病防控如何分工協(xié)作？各個醫(yī)療機構怎樣配合區(qū)域傳染病聯(lián)防聯(lián)控？

城市醫(yī)療聯(lián)合體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，梳理承擔哪些傳染病防控責任，怎樣發(fā)揮監(jiān)測哨點和防控前沿作用，如何利用信息系統(tǒng)準確上報和及時處置。小規(guī)模醫(yī)院梳理醫(yī)共體內人財物管理和業(yè)務協(xié)同模式，思考如何把傳染病防控工作分解細化，統(tǒng)籌信息報送和醫(yī)療救治管理縣域醫(yī)共體制定信息規(guī)劃，建立數(shù)據(jù)標準，優(yōu)化信息流程，提升信息化手段，強化安全保障，提出改善意見和建議。優(yōu)化流程提升信息手段推進數(shù)字化轉型，用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌構建體系，建立健全業(yè)務規(guī)則、指標體系、職責分工方案、資源配置方案和績效指標等政策制度。完善管理和業(yè)務制度研究、探索、實踐、評估、改進、循環(huán)疊代，不斷完善評估疊代不斷完善政策制度實踐信息規(guī)則下一步發(fā)展方向醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展方式轉向更加注重內涵式發(fā)展、服務模式轉向更加注重系統(tǒng)連續(xù)、管理手段轉向更加注重科學化治理，促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，建設中國特色優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。PARTTHREE總結經驗業(yè)務與技術攜手，精細化管理嵌入到運行各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)安全可信的數(shù)據(jù)共享，恰到好處的能力復用，便捷持續(xù)的醫(yī)防服務全角色轉型應用系統(tǒng)與實際業(yè)務靈活契合