2023年4月自考00341公文寫作與處理試題及答案含解析

公文寫作與處理年月真題

0034120234

1、【單選題】在下列文種中，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)不再使用的文件名稱是

指示

命令

A:

決定

B:

意見

C:

答D:案：A

解析：在新發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）中，將國家行政

機(jī)關(guān)公文種類12類13種進(jìn)行了調(diào)整，取消了"指示"，增加了"意見"，將"公告"、"通告"

分列為兩種，調(diào)整了文種的排列順序。p22

2、【單選題】機(jī)關(guān)或組織行使職權(quán)和實(shí)施管理是公文形成的

社會(huì)條件

充分條件

A:

必要條件

B:

物質(zhì)條件

C:

答D:案：C

解析：公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理。具有法定地位的機(jī)關(guān)與組織都有自己的組

織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍，有自己主管的事務(wù)與辦事意圖。它們?cè)谛惺孤殭?quán)和實(shí)施管

理的公務(wù)活動(dòng)中，必然會(huì)產(chǎn)生體現(xiàn)自身意志的文件材料，這是公文形成的必要條件。p1

3、【單選題】我國封建社會(huì)文書工作的確立時(shí)期是

西周時(shí)期

秦漢時(shí)期

A:

魏晉時(shí)期

B:

唐宋時(shí)期

C:

答D:案：B

解析：秦漢時(shí)期，是我國封建社會(huì)文書工作的確立時(shí)期。秦代出現(xiàn)的"書"、"奏"，是我國

最早的上行公文。p4

4、【單選題】會(huì)議結(jié)束時(shí)要求立即編寫會(huì)議簡報(bào)、整理會(huì)議紀(jì)要，它體現(xiàn)了公文寫作特點(diǎn)的

遵命性強(qiáng)

針對(duì)性強(qiáng)

A:

政策性強(qiáng)

B:

時(shí)限性強(qiáng)

C:

答D:案：D

解析：急迫之作，時(shí)限性強(qiáng)。公文是為解決現(xiàn)實(shí)問題而寫作的，往往是對(duì)重大事故做出決

策，對(duì)即將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的問題提出解決辦法和處理意見。編寫會(huì)議簡報(bào)，整理會(huì)議

紀(jì)要，往往是立刻就要。因此，公文寫作往往是對(duì)制定和執(zhí)行決策及處置措施進(jìn)行快速反

應(yīng)的活動(dòng)，要求撰寫者才思敏捷、下筆迅速，寫得既快又好。力求解決問題及時(shí)，處理工

作迅速，注重時(shí)效，提高工作效率。p32

5、【單選題】公文的體式包括公文的文體結(jié)構(gòu)、附加標(biāo)記和

文面格式

中心主旨

A:

文種選擇

B:

語言要求

C:

答D:案：A

解析：公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序。公文的體式包括公文的文體、結(jié)構(gòu)、附加

標(biāo)記和文面格式。p34

6、【單選題】提出“報(bào)告文字每次一千字左右為限，除特殊情況外，至多不要超過兩千字”

的領(lǐng)導(dǎo)人是

毛澤東

鄧小平

A:

周恩來

B:

江澤民

C:

答D:案：A

解析：毛澤東同志也提出："報(bào)告文字每次一千字左右為限，除特殊情況外，至多不要超

過兩千字"。p53

7、【單選題】公文寫作中，運(yùn)用論據(jù)來證明論點(diǎn)的方法和過程稱之為

論說

論點(diǎn)

A:

論據(jù)

B:

論證

C:

D:

答案：D

解析：論證，是運(yùn)用論據(jù)來證明論點(diǎn)的方法和過程。在這個(gè)過程中要剖析事理，闡明論點(diǎn)

和論據(jù)之間內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，使論據(jù)很好地為證明論點(diǎn)服務(wù)。p51

8、【單選題】發(fā)文機(jī)關(guān)要求對(duì)公文予以辦理或答復(fù)的對(duì)方機(jī)關(guān)稱之為

收文機(jī)關(guān)

抄送機(jī)關(guān)

A:

主送機(jī)關(guān)

B:

抄報(bào)機(jī)關(guān)

C:

答D:案：C

解析：主送機(jī)關(guān)。《辦法》規(guī)定，"主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者

規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。"也就是說，主送機(jī)關(guān)是發(fā)文機(jī)關(guān)要求對(duì)公文予以辦理或答復(fù)的對(duì)方

機(jī)關(guān)。一般說來，哪個(gè)機(jī)關(guān)負(fù)有收受、辦理公文的責(zé)任，哪個(gè)機(jī)關(guān)就是主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)

關(guān)又稱主送單位或行文對(duì)象。p66

9、【單選題】國家財(cái)政部與各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）的行文關(guān)系屬于

同一系統(tǒng)上下級(jí)機(jī)關(guān)之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和下級(jí)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系

A:

不相隸屬機(jī)關(guān)之間的公文往來關(guān)系

B:

同一系統(tǒng)的同級(jí)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系

C:

答D:案：B

解析：上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和下級(jí)業(yè)務(wù)部門之間具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系。如國家教育部與各

省、自治區(qū)、直轄市教育廳（局）;國家政部與各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）;省商

業(yè)廳與縣商業(yè)等。p103

10、【單選題】下級(jí)機(jī)關(guān)向所屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請(qǐng)示和報(bào)告工作，正確的行文方式是

逐級(jí)上行文

多級(jí)上行文

A:

越級(jí)上行文

B:

直送領(lǐng)導(dǎo)上行文

C:

答D:案：A

解析：逐級(jí)上行文就是指下級(jí)機(jī)關(guān)直接向所屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的一種行文方式。這是上行文

中最基本、最常用的一種方式。在正常情況下，下級(jí)機(jī)關(guān)一般都應(yīng)當(dāng)采用這種逐級(jí)行文的

方式向所屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請(qǐng)示和報(bào)告工作，以保證正常的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和業(yè)務(wù)工作關(guān)系。p105

11、【單選題】根據(jù)一定的規(guī)定或準(zhǔn)則來維護(hù)機(jī)關(guān)之間的行文秩序，稱之為

行文關(guān)系

行文方式

A:

行文規(guī)范

B:

行文規(guī)則

C:

答D:案：C

解析：按照一定的規(guī)定或準(zhǔn)則來維護(hù)機(jī)關(guān)之間的行文秩序稱為行文規(guī)范。公文行文規(guī)范的

內(nèi)容包括行文關(guān)系、行文方向與方式以及行文規(guī)則三個(gè)方面。p100

12、【單選題】對(duì)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)作出決策或部署的決定類型屬

知照型

指揮型

A:

個(gè)案型

B:

結(jié)果型

C:

答D:案：B

解析：指揮型。對(duì)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)做出決策或部署，其特點(diǎn)是影響大，指揮和導(dǎo)向作

用明顯。p127

13、【單選題】議案簽署的日期應(yīng)該為

議案通過的日期

議案審議的日期

A:

會(huì)議開始的日期

B:

議案提出的日期

C:

答D:案：D

解析：議案的簽署，提議案人可以是機(jī)關(guān)，也可以是機(jī)關(guān)首腦。簽署的日期是議案提出的

日期。p125

14、【單選題】國務(wù)院及所屬部委宣布實(shí)施重大強(qiáng)制性管控措施，屬于命令（令）類型中的

公布令

嘉獎(jiǎng)令

A:

行政令

B:

任免令

C:

D:

答案：C

解析：行政令是國家行政機(jī)關(guān)為施行重大強(qiáng)制性行政措施而發(fā)布的命令，國務(wù)院及其所屬

部委、縣以上地方各級(jí)人民政府，可以發(fā)布行政令。p117

15、【單選題】可以不寫受文單位名稱的公文文種是

請(qǐng)示

通知

A:

報(bào)告

B:

批復(fù)

C:

答D:案：B

解析：通知一般在正文之前左上角寫受文機(jī)關(guān)，在正文之后的右下角寫發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文日

期。少數(shù)通報(bào)情況的通知，或受文面極廣的通知，可以不寫受文單位名稱。p162

16、【單選題】少數(shù)情況通報(bào)，或是受文面極廣的通告可以不寫

發(fā)文機(jī)關(guān)名稱

發(fā)文日期

A:

簽署單位名稱

B:

受文單位名稱

C:

答D:案：D

解析：少數(shù)通報(bào)情況的通知，或受文面極廣的通知，可以不寫受文單位名稱。p162

17、【單選題】下列屬于問復(fù)函工作內(nèi)容的是

商洽工作

提出問題

A:

請(qǐng)求批準(zhǔn)

B:

匯報(bào)工作

C:

答D:案：B

解析：問復(fù)函：用于機(jī)關(guān)之間提出詢問和答復(fù)詢問，如疑難詢問、調(diào)查詢問、統(tǒng)計(jì)詢問等

等。問復(fù)函不是商洽工作，而是純粹提出問題，要求或希望對(duì)方答復(fù)。問復(fù)函可用于平行

機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)之間，也可用于上下級(jí)機(jī)關(guān)之間。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)于下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，如

果是一般性問題，或者上級(jí)意見帶參考性質(zhì)，也可以用函答復(fù)。p188

18、【單選題】下級(jí)機(jī)關(guān)如有重大項(xiàng)目立項(xiàng)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)批行文，應(yīng)當(dāng)使用的文種是

請(qǐng)示

A:

意見

通知

B:

報(bào)告

C:

答D:案：A

解析：根據(jù)行文目的的不同，請(qǐng)示可分為三大類：（一）請(qǐng)求批準(zhǔn)類：下級(jí)機(jī)關(guān)希望或

打算做某件事，而批準(zhǔn)權(quán)在上級(jí)機(jī)關(guān)，就要通過請(qǐng)示，請(qǐng)求批準(zhǔn)。（二）請(qǐng)求幫助類；

（三）請(qǐng)求批轉(zhuǎn)類；p177-179

19、【單選題】用以檢查計(jì)劃完成，認(rèn)識(shí)計(jì)劃執(zhí)行過程中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的文書是

調(diào)查報(bào)告

總結(jié)

A:

會(huì)議紀(jì)要

B:

報(bào)告

C:

答D:案：B

解析：總結(jié)是工作之后進(jìn)行，用以檢查計(jì)劃完成情況，認(rèn)識(shí)計(jì)劃執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，

目的是提高執(zhí)行者的水平，以利今后的工作。p217

20、【單選題】在規(guī)章類文書中，規(guī)定的內(nèi)容要求具體、周全、便于操作的文種是

條例

守則

A:

辦法

B:

公約

C:

答D:案：C

解析：辦法規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)具體、周全、便于操作。p206

21、【單選題】特定范圍的全體成員必須遵守的行為準(zhǔn)則的文種稱之為

細(xì)則

守則

A:

章程

B:

辦法

C:

答D:案：B

解析：守則是特定范圍的全體成員必須遵守的行為準(zhǔn)則。比如《中學(xué)生守則》是全國中學(xué)

生都必須遵守的，《天津市民守則》是所有天津市民都應(yīng)遵守的，等等。守則因?yàn)樾枰?/p>

有關(guān)人員都遵守，涉及的人比較多，因此必須簡短、精練、易記。其寫法多半是把內(nèi)容概

括為幾條，甚至是朗朗上口的若干短句或詞組，以便群眾容易掌握。p210

22、【單選題】記載有關(guān)通話內(nèi)容，作為各級(jí)機(jī)關(guān)處理有關(guān)公務(wù)依據(jù)或憑證的是

電話記錄

接待記錄

A:

會(huì)議紀(jì)要

B:

會(huì)議記錄

C:

答D:案：A

解析：電話記錄是在用電話處理公務(wù)時(shí)，記載有關(guān)通話內(nèi)容的文書。它是各級(jí)機(jī)關(guān)處理有

關(guān)公務(wù)的依據(jù)或憑證。公務(wù)電話必須做好電話記錄。p247

23、【單選題】重要事情不漏，小事不記的記錄類文書是

電話記錄

會(huì)議記錄

A:

接待記錄

B:

大事記

C:

答D:案：D

解析：所謂大事記，就是記大事，要依據(jù)特定的時(shí)間期限進(jìn)行精心的選擇，做到大事不

漏，小事不記。p253

24、【單選題】寫講話稿時(shí)一定要認(rèn)真考慮講話的場合和對(duì)象，在此基礎(chǔ)上確定講話的主題

和語言，體現(xiàn)了講話類文書特點(diǎn)的

口頭性

直接性

A:

針對(duì)性

B:

情感性

C:

答D:案：C

解析：針對(duì)性：講話是講給聽眾聽的，針對(duì)性不強(qiáng)，聽眾就會(huì)聽之無味，以致分散注意

力，甚至還會(huì)亂哄哄的，使講話人難以講下去，這就收不到講話的效果，達(dá)不到講話的目

的。因此，在寫作時(shí)，一定要認(rèn)真考慮到講話的場合和對(duì)象，在此基礎(chǔ)上確定講話的主題

和語言，做到"對(duì)癥下藥"，"有的放矢"。p234

25、【單選題】在以下機(jī)關(guān)中，公文處理工作可采用集中形式的單位是

省教育廳

A:

省民政廳

省人事廳

B:

省博物館

C:

答D:案：D

解析：一般地說，集中形式往往比較適用于小機(jī)關(guān)和基層單位。中等機(jī)關(guān)到底是采用集中

形式，還是采用分工形式，就要周詳考慮。具體地說，業(yè)務(wù)比較單一的機(jī)關(guān)，對(duì)外聯(lián)系不

多或形成文件較少，駐地集中的，可以采用集中的形式，如某些高等學(xué)校、醫(yī)院、業(yè)務(wù)公

司等。其余則以分工形式處理為宜。p280-281

26、【單選題】公文在處理完畢之后，需整理歸檔，其中一部分移交檔案館長久或永久保

存，體現(xiàn)了公文處理工作的

助手作用

紐帶作用

A:

查考作用

B:

政策作用

C:

答D:案：C

解析：查考作用。公文在處理完畢之后，需整理歸檔。整理好的歸檔文件將留存在本機(jī)關(guān)

檔案室中，若干年后，其中的一部分按規(guī)定移交檔案館，作為長期或永久保存，以備日后

查考之用。p275

27、【單選題】文書人員在文件拆封登記以后，按照文件的內(nèi)容、性質(zhì)和辦理要求，及時(shí)準(zhǔn)

確地將文件送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，或承辦人員的環(huán)節(jié)稱之為

登記

分發(fā)

A:

審核

B:

擬辦

C:

答D:案：B

解析：公文的分發(fā)亦稱分辦，是指文書人員在文件拆封登記以后，按照文件的內(nèi)容、性質(zhì)

和辦理要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地將收來文件分送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和承辦人員閱辦。p299

28、【單選題】對(duì)公文承辦的情況和結(jié)果,由經(jīng)辦人在公文處理單上所做的簡要說明,屬文書

處理環(huán)節(jié)中的

注辦

催辦

A:

查辦

B:

C:

承辦

答D:案：A

解析：公文的注辦是指對(duì)公文承辦的情況和結(jié)果，由經(jīng)辦人在公文處理單上所做的簡要說

明。p309

29、【單選題】國家檔案局頒布的國標(biāo)《歸檔文件整理規(guī)則》的時(shí)間是

1985年

2000年

A:

1993年

B:

2015年

C:

答D:案：B

解析：2000年12月6日，國家檔案局頒布了《歸檔文件整理規(guī)則》（中華人民共和國行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA/T22—2000）（以下簡稱《規(guī)則》）《規(guī)則》指出，歸檔文件整理是指"將歸檔

文件以件為單位進(jìn)行裝訂、分類、排列、編號(hào)、編目、裝盒，使之有序化的過程。"p326

30、【單選題】根據(jù)保管期限分類法，同一年度的歸檔文件屬長期分類的時(shí)間是

5—10年

10—30年

A:

15-50年

B:

20—60年

C:

答D:案：C

解析：保管期限分類法就是根據(jù)對(duì)歸檔文件規(guī)定的不同保管期限進(jìn)行分類，即將同一年度

的歸檔文件按永久（50年以上）、長期（15—50年）、短期（15年以下）三種保管期限

分類，這種分類方法能夠?qū)⒉煌瑑r(jià)值的歸檔文件從實(shí)體上區(qū)分開來，使檔案部門能夠有針

對(duì)性地采取整理和保護(hù)措施，同時(shí)，為庫房排架管理，檔案移交進(jìn)館和到期檔案鑒定等管

理工作提供便利。p349

31、【多選題】公文寫作的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在

遵命性強(qiáng)

針對(duì)性強(qiáng)

A:

獨(dú)創(chuàng)性強(qiáng)

B:

政策性強(qiáng)

C:

時(shí)限性強(qiáng)

D:

答E:案：ABDE

解析：公文寫作的主要特點(diǎn)∶被動(dòng)寫作，遵命性強(qiáng);對(duì)象明確，針對(duì)性強(qiáng);集思廣益，群體

性強(qiáng);決策之作，政策性強(qiáng);急迫之作，時(shí)限性強(qiáng);講求格式，規(guī)范性強(qiáng)。p432

32、【多選題】根據(jù)《憲法》規(guī)定，行政系統(tǒng)有權(quán)發(fā)布命令的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)（人）有

國家最高領(lǐng)導(dǎo)人

國務(wù)院及其所屬部委

A:

鄉(xiāng)級(jí)以上地方各級(jí)政府

B:

黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)

C:

企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人

D:

答E:案：ABC

解析：就行政系統(tǒng)而言，國家最高領(lǐng)導(dǎo)人、國務(wù)院及其所屬部委、鄉(xiāng)級(jí)以上地方各級(jí)人民

政府，有權(quán)發(fā)布命令。p116

33、【多選題】記錄類文書的特點(diǎn)包括

記錄的紀(jì)實(shí)性

材料的直接性

A:

結(jié)構(gòu)的自由性

B:

語言的實(shí)錄性

C:

筆者的主觀性

D:

答E:案：ABD

解析：記錄類文書的特點(diǎn):1.內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性。2.材料的直接性。3.語言的實(shí)錄性。p248

34、【多選題】公文處理工作的特點(diǎn)主要有

政治性

時(shí)限性

A:

機(jī)要性

B:

規(guī)范性

C:

權(quán)威性

D:

答E:案：ABCD

解析：公文處理工作具有政治性、時(shí)限性、機(jī)要性和規(guī)范性的特點(diǎn)。p271

35、【多選題】根據(jù)歸檔文件以“件”為整理單位，下面可整理為“一件”的有

文件正文與定稿

正文和附件

A:

B:

原件與復(fù)制件

草稿文與正式文

C:

轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文

D:

答E:案：ABCE

解析：件，是指歸檔文件的整理單位。一般以每份文件為一件，文件正文與定稿為一件，

正文與附件為一件，原件與復(fù)制件為一件，轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文為一件，報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)

等一冊(cè)（本）為一件，來文與復(fù)文可為一件。p340

36、【簡答題】簡述公文存本與正本的區(qū)別

答案：根據(jù)已經(jīng)簽發(fā)的定稿制發(fā)的正式文件，稱為"正本"。公文的存本，是指發(fā)文機(jī)關(guān)印

制一份文件的正本后留在本機(jī)關(guān)的除草稿、定稿以外的印制本。存本和副本都是從正本

而來，它們的區(qū)別在于:存本是不外發(fā)的，一般不加蓋印章或簽署，只是作為正本的樣本

留在本機(jī)關(guān)以備查考之用。存本一經(jīng)作為正本的樣本留存，便失去了往外發(fā)出的特征，而

是用于與定稿對(duì)照，檢查正本文件發(fā)出后是否達(dá)到預(yù)期的目的。p97

37、【簡答題】簡述條例和規(guī)定的異同。

答案：（1）規(guī)定在性質(zhì)上和條例一樣，屬于規(guī)范工作、活動(dòng)、行為等的規(guī)章制度性的文

種。（2）但條例規(guī)范的范圍大，制定和發(fā)布條例的機(jī)構(gòu)的級(jí)別高，而規(guī)定規(guī)范的范圍較

小，能夠制定和發(fā)布規(guī)定的機(jī)構(gòu)的級(jí)別可高可低，可以是中央一級(jí)的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，也可

以是各級(jí)職能部門和社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位。（3）從使用范圍來說，規(guī)定比條例廣，很

多局部的、具體的工作，都可以用“規(guī)定”來規(guī)范，而“條例”規(guī)范的工作一般帶有全局

性，不涉及過于細(xì)小的工作。p198

38、【簡答題】簡述調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)。

答案：調(diào)查報(bào)告是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上寫出來的。調(diào)查報(bào)告有兩個(gè)共同特點(diǎn)：（一）針對(duì)

性強(qiáng)；（二）紀(jì)實(shí)性強(qiáng)。p225

39、【簡答題】簡述公文處理審核環(huán)節(jié)的審核重點(diǎn)。

答案：審核的重點(diǎn)是∶是否需要行文，公文內(nèi)容、文字表述、文種使用、格式等是否符合

有關(guān)規(guī)定。具體地說，公文的審核要做到"六查"：（1）查是否需要行文，以什么名義

行文。（2）查文稿內(nèi)容與法律、法規(guī)和政策以及上級(jí)的有關(guān)規(guī)定是否一致，與平行機(jī)關(guān)

和本部門已有的規(guī)定是否矛盾。（3）查要求和措施是否明確具體，切實(shí)可行。（4）查涉

及其他部門或地區(qū)職權(quán)范圍的問題是否協(xié)商一致并經(jīng)過會(huì)簽。（5）查文字表述是否準(zhǔn)

確、簡練、條理清楚，標(biāo)點(diǎn)使用是否正確，文字書寫是否規(guī)范。（6）查公文格式是否符

合規(guī)定。p312-314

40、【簡答題】簡述保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系對(duì)整理歸檔工作的意義。

答案：1.歸檔文件整理能夠保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，便于文件的查找利用。2.歸檔文

件整理可以維護(hù)文件的完整與完全，也便于文件的保管。3.歸檔文件整理為檔案工作奠

定了基礎(chǔ)。p327-328

41、【論述題】試述總結(jié)寫作要求及正文常見寫法。

答案：（1）1.回顧工作情況要實(shí)事求是。一般寫總結(jié)，大部分篇幅用于回顧工作情

況：做過哪些工作，是怎么做的，結(jié)果如何（即取得哪些成績和存在什么問題）?；仡櫣?/p>

作情況的原則是要實(shí)事求是，要真實(shí)、準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況。通常容易犯的毛病是分寸掌

握不好，往往夸大成績、縮小缺點(diǎn)。要克服這一毛病，關(guān)鍵是要端正態(tài)度，要明確總結(jié)的

目的是提高自身素質(zhì)、推動(dòng)工作前進(jìn)，而不是向上級(jí)邀功和博取名利。2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

要著眼未來。在回顧工作情況的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是總結(jié)必要組成部分。除了少數(shù)

事務(wù)性工作總結(jié)外，一般較重要的總結(jié)，都應(yīng)從做過的工作中歸納出成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的

教訓(xùn)。因?yàn)楣ぷ魇沁B續(xù)不斷的，階段性的總結(jié)做得好，對(duì)以后的工作就有指導(dǎo)或借鑒意

義。正因?yàn)槿绱?，所以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要有重點(diǎn)，要把重點(diǎn)放在對(duì)未來工作有指導(dǎo)或借鑒意

義的那些方面，而不應(yīng)不分主次、平均使用力量。例如毛澤東的《三個(gè)月總結(jié)》，根據(jù)

1946年7、8、9三個(gè)月作戰(zhàn)的情況，總結(jié)了四條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：1.必須有計(jì)劃地?cái)U(kuò)兵，保證主

力軍經(jīng)常滿員，并大量訓(xùn)練軍事干部;2.必須利用作戰(zhàn)間隙，加強(qiáng)軍事訓(xùn)練;3.必須領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)

民群眾解決土地問題;4.必須發(fā)展地方武裝，堅(jiān)持游擊戰(zhàn)爭。這四條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)保證今后

戰(zhàn)爭的勝利都是十分重要的。3.綱目要清晰，文風(fēng)要平實(shí)?？偨Y(jié)的標(biāo)題常見的有單行

標(biāo)題和雙行標(biāo)題兩類。單行標(biāo)題和計(jì)劃的標(biāo)題相類似，如《教育廳一九九八年工作總

結(jié)》、《商業(yè)部一九九六年棉花收購工作總結(jié)》、《×x大學(xué)關(guān)于整頓考試紀(jì)律工作的總

結(jié)》。雙行標(biāo)題多見于經(jīng)驗(yàn)類專題總結(jié)，正標(biāo)題或概括主要做法，或突出主要經(jīng)驗(yàn)，副標(biāo)

題則說明總結(jié)的內(nèi)容，如《抓基地建設(shè)抓能力培養(yǎng)———中文系一九九八年教育實(shí)習(xí)工作

總結(jié)》、《加強(qiáng)商品管理提高兩個(gè)效益——我們是怎樣進(jìn)行蔬菜經(jīng)營管理的》。

（2）總結(jié)的正文常見的寫法有兩種，一是"分層展開式"，一是"綱目帶動(dòng)式"。"分層展

開式"是一種縱式結(jié)構(gòu)，其內(nèi)容和排列順序通常是這樣的:總體概況、主要成績及做法、存

在問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、今后努力方向。這五層內(nèi)容的展開，不能平均使用力量?？傮w概況要

簡明扼要，能用數(shù)字顯示的最好用數(shù)字。主要成績及做法是總結(jié)的重點(diǎn)，可以分條分項(xiàng)列

出，內(nèi)容要具體充實(shí)。存在問題如果不是十分突出或性質(zhì)嚴(yán)重的，只需簡要列出就行了。

如果問題很多或性質(zhì)很嚴(yán)重，就要找出存在問題的原因。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在行文時(shí)常寫成"幾點(diǎn)

體會(huì)"，這部分偏重議論，文字要精練準(zhǔn)確，不必具體展開，以免和前面的內(nèi)容（成績、

問題、做法）重復(fù)。今后努力方向是在吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)今后工作提出的意見或

設(shè)想，它不屬總結(jié)必須的內(nèi)容，是否要寫，可視實(shí)際情況決定。一般的綜合總結(jié)，常用縱

式結(jié)構(gòu)的寫法。"綱目帶動(dòng)式"是一種橫式結(jié)構(gòu)，采用夾敘夾議的寫法，以議論為綱目，

帶動(dòng)具體材料的陳述，內(nèi)容的幾個(gè)層次之間是并列關(guān)系。經(jīng)驗(yàn)性的總結(jié)多半采用這種寫

法，即把要介紹的經(jīng)驗(yàn)或做法概括為若干條組成文章的框架，然后把成績等有關(guān)的具體材

料充實(shí)進(jìn)去。p219-221

42、【論述題】試述簽發(fā)是公文形成的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)及應(yīng)注意的問題。

答案：公文的簽發(fā)是指機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)文稿的最后審批。公文的草稿經(jīng)簽發(fā)后，即為公文的

定稿，公文就可據(jù)以生效。公文的簽發(fā)是公文形成的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，簽發(fā)公文是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

人行使職權(quán)的一個(gè)重要表現(xiàn)，是一件極其嚴(yán)肅的事情，必須注意以下幾個(gè)問題：（1）

機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在簽發(fā)公文時(shí)，必須確認(rèn)是自己職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)公文才有權(quán)簽發(fā)，不可越級(jí)簽

發(fā)公文。具體地說，凡以機(jī)關(guān)名義發(fā)出的公文，要由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā);凡特別重大的問題

或者涉及面特別廣的問題，須經(jīng)會(huì)議通過或經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人集體討論或依次審閱后，由機(jī)關(guān)

主要領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。凡屬一般業(yè)務(wù)、事務(wù)性工作的公文，可由機(jī)關(guān)分管該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)人簽

發(fā)或授權(quán)辦公部門負(fù)責(zé)人如秘書長、辦公廳（室）主任、秘書處（科）長簽發(fā)。（2）

以機(jī)關(guān)內(nèi)某個(gè)部門名義的發(fā)文，可由部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)。在這種情況下，核稿與簽發(fā)往往合

并為一道程序，由部門負(fù)責(zé)人一次完成。但內(nèi)容涉及到方針、政策及重大問題的，或本部

門把握不準(zhǔn)的發(fā)文要送機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審閱、加簽后再發(fā)出。（3）簽發(fā)人在簽發(fā)文件時(shí)，

必須對(duì)文件的內(nèi)容和文字做嚴(yán)格的審閱修改，對(duì)其所簽發(fā)的公文內(nèi)容和文字表述的正確性

應(yīng)負(fù)完全責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)文稿內(nèi)容與發(fā)文意圖有較大出入，應(yīng)當(dāng)退回?cái)M稿部門重新擬寫。

機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人必須學(xué)習(xí)和掌握一些語法、修辭和邏輯知識(shí)，把好文件的文字關(guān)，以保證所發(fā)

公文的嚴(yán)肅性、正確性與有效性。建國初期，中共中央在《關(guān)于糾正電報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、

決定等文字缺點(diǎn)的指示》中要求："地方黨委、縣政府以上、軍隊(duì)師以上負(fù)責(zé)干部，至少

有一人學(xué)會(huì)文法，以便負(fù)責(zé)修正文電字句。"（4）文件經(jīng)簽發(fā)人審批同意發(fā)出時(shí)，簽發(fā)

人應(yīng)在送簽的發(fā)文稿紙的簽發(fā)欄內(nèi)明確寫上"發(fā)"、"印發(fā)"、"急發(fā)"等字樣，并簽署全名，

注明年月日，如尚需送機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人審閱的，要寫明"請(qǐng)某某同志審閱后發(fā)"。若審批人

圈閱或簽名，應(yīng)當(dāng)視為同意。受領(lǐng)導(dǎo)委托代行簽發(fā)職責(zé)的，要注明"某某代簽"字樣。

（5）幾個(gè)機(jī)關(guān)或部門的聯(lián)合發(fā)文，一般應(yīng)由主辦該公文的單位負(fù)責(zé)，送請(qǐng)有關(guān)聯(lián)署機(jī)關(guān)

或部門的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)簽。p314-315

43、【綜合應(yīng)用題】請(qǐng)根據(jù)下述材料，完成所給任務(wù)。為鞏固疫情防控成果，進(jìn)一步降低

疫情交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，4月15日，西安市疫情防控指揮部發(fā)出通告，從4月16日0時(shí)至19日

24時(shí)，在全市范圍實(shí)行4天臨時(shí)社會(huì)面管控措施。通告發(fā)布后,有的市民群眾將其解讀為西安

要“封城”,有的市民群眾擔(dān)心實(shí)行加嚴(yán)管控后買不到菜、看不了病，產(chǎn)生了一定的恐慌擔(dān)憂

情緒。市疫情防控指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,實(shí)行臨時(shí)社會(huì)面管控措施不等于封城,西安目前沒

有“封城”，也不會(huì)“封城”，是在不影響正常生產(chǎn)生活秩序的前提下，進(jìn)一步減少人員流

動(dòng)，降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。市民群眾非必要不外出，小區(qū)實(shí)行“一門進(jìn)出”，市民群眾在落實(shí)

掃碼、測溫、登記、戴口罩措施后可以正常出入。在加嚴(yán)社會(huì)面管控措施的同時(shí)，我們對(duì)保

障市民群眾正常生產(chǎn)生活作出了周密的安排，請(qǐng)大家不必恐慌。問題：(1)閱讀材料，回答

西安市疫情防控指揮部發(fā)文為什么選用“通告”，不用“公告”？公告和通告的區(qū)別是什

么？(2)根據(jù)上述通告的內(nèi)容作用，你認(rèn)為這份通告屬什么類別通告？試述此通告的寫作方

法。(3)根據(jù)材料，完成該通告標(biāo)題的寫作，要求結(jié)構(gòu)三要素完整。

答案：（1）公告是機(jī)關(guān)、團(tuán)體向公眾宣布重要事項(xiàng)的告知性文件。通告是機(jī)關(guān)、團(tuán)體在

一定范圍內(nèi)公布事項(xiàng)的告知性文件。定事項(xiàng)。《辦法》規(guī)定:“‘公告’適用于向國內(nèi)

外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)?！ǜ妗m用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的

事項(xiàng)。”1.發(fā)布的公開性:公告和通告的內(nèi)容都是公開的，發(fā)布的目的是要讓大家知道

或遵守。差別在于發(fā)布的范圍不盡相同，一般而言，公告涉及的范圍廣，通告涉及的范圍

小。公告通常通過新聞媒體向全世界發(fā)布，范