預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展思考建議

預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展思考建議從當前國內行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，預制菜已經(jīng)成為一個蓄勢前行的新興產(chǎn)業(yè)，市場認可度高，產(chǎn)業(yè)鏈條長，增值空間大，帶動能力強，發(fā)展前景廣。推動預制菜高質量發(fā)展，是市委、市政府以綜合實力和發(fā)展能級提升大力落實“省會引領”戰(zhàn)略的一次創(chuàng)新實踐和前瞻探索。建議我市因勢而謀、應勢而動、順勢而為，系統(tǒng)謀劃抓機遇，細分領域搶賽道，穩(wěn)妥有序做大做強預制菜產(chǎn)業(yè)。（一）在產(chǎn)業(yè)政策扶持上，堅持政府引導與市場運作并重。*.在機制上，建立完善預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，由市政府領導作為召集人，進行高位推動，協(xié)調各部門統(tǒng)籌謀劃全市預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和規(guī)劃，抓好預制菜原料生產(chǎn)基地建設、市場主體招引培育、倉儲冷鏈物流建設、品牌宣傳和市場營銷、食品質量安全監(jiān)管、要素支撐保障等工作。*．在政策上，落地落實《關于進一步推動綠色食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》《*市綠色食品產(chǎn)業(yè)兩年攻堅行動方案（*～*年）》有關預制菜的政策。加快制定《*市推進預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（*～*年）》，針對預制菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴建、技術研發(fā)、品牌打造、市場拓展等重點環(huán)節(jié)，制定更加有力的預制菜發(fā)展專項政策措施，確保我市預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展有支撐有保障。*.在行業(yè)上，積極引導煌預制菜重點企業(yè)牽頭成立預制菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會，整合全市預制菜相關種養(yǎng)、加工、運輸、政策、科研、金融等資源，強化行業(yè)組織的功能定位，完善組織建設和內部管理，在統(tǒng)一標準、制定守則、完善管理等方面下工夫，促進成員單位加強協(xié)作、共同發(fā)展，引導*預制菜產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。（二）在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局上，堅持建鏈延鏈與補鏈強鏈并行。預制菜具有“一產(chǎn)入，二產(chǎn)出，鏈接三產(chǎn)做服務”的特點，要精準把握產(chǎn)業(yè)屬性，立足預制菜產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，打造專業(yè)的預制菜產(chǎn)業(yè)園，以*縣、*湖區(qū)、*縣為重點，*區(qū)、*區(qū)等協(xié)同發(fā)展的預制菜產(chǎn)業(yè)集群，加快打造預制菜原料生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工、倉儲物流、市場交易的全產(chǎn)業(yè)鏈條。*．加快布局產(chǎn)業(yè)鏈上游。加強優(yōu)質原材料的資源利用，推動預制菜企業(yè)創(chuàng)新實施村企結對等模式，打造一批標準化、專業(yè)化、規(guī)?；念A制菜原材料供應基地。立足我市水產(chǎn)、畜禽種業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展水產(chǎn)、畜禽、蔬菜標準化生產(chǎn)提升行動，將地理標志農(nóng)產(chǎn)品導入預制菜產(chǎn)業(yè)鏈原料供應，實施優(yōu)良品種引進保護與推廣、農(nóng)產(chǎn)品質量安全建設和質量認證等項目，為預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質食材供給和品質保障，夯實預制菜產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎。*.全力做強產(chǎn)業(yè)鏈中游。支持預制菜企業(yè)實施工業(yè)化升級改造，依托我市制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，支持我市制造業(yè)相關企業(yè)圍繞生產(chǎn)、倉儲、物流、包裝等相關設備以及中央廚房所需的自動化洗切、炒菜機器人、油煙凈化等設備，提高裝備集成制造能力和產(chǎn)業(yè)服務水平。依托一批大型食材供應鏈及中央廚房項目、食品行業(yè)*頭企業(yè)，支持開展中央廚房示范建設，推動農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向精深加工、綠色加工轉變，高水平構建銜接農(nóng)田與餐桌的中央廚房建設體系。推動大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)區(qū)塊鏈等新一代信息技術與預制菜產(chǎn)業(yè)深度融合，推動預制菜企業(yè)建設數(shù)字化智能化標桿示范項目，引導企業(yè)利用數(shù)字技術實施產(chǎn)品加工設置裝備升級改造。*.培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈下游。支持企業(yè)生產(chǎn)符合餐飲電商平臺、集體配餐、連鎖餐飲和酒店等特色需求的預制菜產(chǎn)品，持續(xù)拓展預制菜b端市場。指導企業(yè)進行產(chǎn)品研發(fā)、品牌塑造和銷售網(wǎng)絡的布局，搶占預制菜c端市場。同時，以創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地、*生產(chǎn)服務型國家物流樞紐為契機，加快完善城市冷鏈物流配送骨干網(wǎng)，規(guī)劃布局一批符合預制菜標準的智能化冷庫區(qū)，積極探索“企業(yè)＋冷鏈配送＋商超”等多種運營模式，支持預制菜生產(chǎn)企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等加大冷鏈倉儲設施建設力度，組織倉儲冷鏈物流企業(yè)與預制菜生產(chǎn)企業(yè)對接，鼓勵倉儲冷鏈企業(yè)研發(fā)預制菜專用裝備，提升冷鏈倉儲服務供給能力，構建暢通全市、輻射全省的冷鏈物流網(wǎng)絡，補齊預制菜上游“最初一公里”和下游“最后一公里”短板。（三）在產(chǎn)業(yè)后勁培育上，堅持項目招引與培育*頭并抓。圍繞*年培育預制菜市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化*頭企業(yè)*家以上的目標，*.做大增量。緊盯預制菜生產(chǎn)企業(yè)百強榜上分布在東部地區(qū)（*家）和中部地區(qū)（*家以及西部地區(qū)（*家）的*頭企業(yè)，深入*等預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)，針對性出臺預制菜上中下游招商引資專項政策措施，對*頭農(nóng)業(yè)水產(chǎn)、專業(yè)預制菜、速凍食品、裝備制造、冷鏈物流、大型餐飲零售等加大招商引資力度，招引一批預制菜產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條冠軍企業(yè)落戶我市，力爭到*年引進預制菜產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)*家，產(chǎn)業(yè)鏈條冠軍企業(yè)*家。*.做強存量。支持引導本地預制菜企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會，鼓勵本土企業(yè)抱團發(fā)展，推動本地預制菜企業(yè)標化、集群化發(fā)展。開展本土預制菜優(yōu)質企業(yè)梯次培育行動，培育壯大市政淘果商城等一批預制菜加工領軍企業(yè)、單項冠軍。建立預制菜產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)培育庫，培育提升預制菜中小企業(yè)，打造“專精特新”企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)，引育一批預制菜“領航型”頭部企業(yè)，形成骨干企業(yè)梯度培育格局。*.做優(yōu)質量。充分發(fā)揮國有資本引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用，以基金或直投方式深度實施以投促產(chǎn)、以投促引，通過市政等國有平臺，發(fā)展“食品生產(chǎn)企業(yè)＋冷鏈配送＋商超／學校企事業(yè)單位／餐飲門店”等一體化運營模式發(fā)展優(yōu)質企業(yè)，全力提升企業(yè)競爭實力。（四）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑上，堅持品牌創(chuàng)建與宣傳推廣互促。推進預制菜產(chǎn)業(yè)與休閑、旅游、文化產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，加大預制菜品牌文化建設和科普力度，營造預制菜飲食文化的濃厚氛圍。*.孵化爆款單品。參考*推出粵菜菜式，*依托客家菜系，*地區(qū)開發(fā)潮菜品種的做法，結合*的飲食特色，遴選一批*拌粉、*以及*等品牌影響大、網(wǎng)紅氣質佳、口味認可度高的潛力產(chǎn)品，進行重點培育和包裝，通過規(guī)?；透咝詢r比、口碑效應和高品牌勢能，打造一批*預制菜網(wǎng)紅爆款單品。*.講好品牌故事。強化文化賦能，深度發(fā)掘*菜、*廚文化故事，突出*菜香、辣、鮮的口味特色，契合*的紅色文化，打造*菜紅色品牌，讓全國辣度看*辣度看*刻入消費者的骨髓記憶，打造一批具有全國影響力的*預制菜品牌。設計創(chuàng)制安全、方便、營養(yǎng)、健康的專用食品、功能食品、保健食品。*.加大宣傳推廣。一是將優(yōu)質客戶請進來。積極爭取國家有關部委及行業(yè)協(xié)會支持，積極組織舉辦中國綠色食品博覽會等有影響力的行業(yè)展會、產(chǎn)業(yè)論壇、學術論壇，鼓勵預制菜相關行業(yè)組織多形式舉辦新菜品鑒、名菜評定、美食體驗等活動，擴大*預制菜影響力。二是鼓勵本地企業(yè)走出去。學習北京、河南等地做法，對本地預制菜企業(yè)參加消費發(fā)達地區(qū)新品發(fā)布會、宣傳推介會、訂貨會和經(jīng)銷商大會等活動，按照實際場地租賃費及會場搭建費予以財政補貼。積極幫助預制菜重點企業(yè)對接中央、省、市媒體及抖音、快手、微博等線上媒介，引入網(wǎng)絡達人直播帶貨模式，加大品牌宣傳頻次和力度，提高*預制菜知名度和美譽度。（五）在產(chǎn)業(yè)能級升級上，堅持自主創(chuàng)新與標準建設結合。把技術升級與創(chuàng)新當成預制菜產(chǎn)業(yè)品質升級重要的突破口。*.開展關鍵技術研究。發(fā)揮*大學、*農(nóng)業(yè)大學等高校的科研實力，支持骨干*頭企業(yè)、重點園區(qū)與*大學食品科學與技術國家重點實驗室合作，在推進原料品質數(shù)據(jù)化、預制菜標準化、生產(chǎn)智能化、營養(yǎng)健康化以及預制菜口感口味復原研究等方面開展關鍵核心技術攻關。鼓勵預制菜企業(yè)自建研發(fā)實驗室、工程技術研究中心等，推動預制菜研發(fā)成果及技術轉化，研發(fā)市場認可度高、標準化生產(chǎn)便利、發(fā)展?jié)摿玫念A制菜品。*.推進標準體系建設。預制菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立后，鼓勵由協(xié)會牽頭，有關社會團體、企業(yè)參與制定行業(yè)標準和從業(yè)準則，圍繞原料生產(chǎn)、產(chǎn)品供應、加工生產(chǎn)、質量安全與食品營養(yǎng)功能等方面制定團體及企業(yè)標準，完善原料、生產(chǎn)、技術、工藝、食品、包裝、流通、銷售、售后服務等標準。同時，加大對標準體系的宣傳貫徹力度，定期組織預制菜標準和制作培訓。*.強化質量安全監(jiān)督。以*創(chuàng)建國家食品安全示范城市為契機，嚴格按照“四個最嚴”的總要求，落實好食品安全企業(yè)主體責任，嚴守食品安全底線，把好產(chǎn)品的“質量關”。探索構建預制菜質量安全聯(lián)合監(jiān)管機制，針對預制菜制定明確的質量安全標準和管理辦法，促進預制菜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。建立食品安全追溯體系，加強數(shù)字監(jiān)管，整合預制菜種養(yǎng)、加工、銷售、運輸、存儲等各環(huán)節(jié)的數(shù)字資源，探索構建集預制菜生產(chǎn)加工、安全監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)服務為一體的大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)預制菜“從產(chǎn)地到餐桌”全過程質量安全監(jiān)管。（六）在產(chǎn)業(yè)基礎配套上，堅持要素保障與精準幫扶同行。*.強化金融服務。大力發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)供應鏈金融，加大銀企對接，建立預制菜產(chǎn)業(yè)項目庫，引導金融機構以金融輔導等方式加大對入庫項目銀企對接服務力度；拓展融資渠道，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度，為符合條件的預制菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款。同時，支持符合條件的預制菜企業(yè)上市掛牌、發(fā)行債券，拓寬直接融資渠道；創(chuàng)新組建基金，在用好用足已設基金的基礎上，依法支持預制菜產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)組建基金，市級引導基金參股一定比例，撬動金融和社會資本投資預制菜產(chǎn)業(yè)。*.強化人才培養(yǎng)。發(fā)揮高等院校、職業(yè)院校、預制菜企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等社會力量，支持職業(yè)院校、技能培訓學校增設預制菜相關專業(yè)課程，組織開展預制菜生產(chǎn)、品牌推廣、電商直播、市場營銷、物流配送等產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關職業(yè)（工種）技能人才培訓和職業(yè)技能評價。大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對引進的預制菜產(chǎn)業(yè)領軍人才、優(yōu)秀經(jīng)營管理類人才及符合條件的其他類型人才等，落實人才政策的相關支持政策。*.強化