2023年政務(wù)公開工作實(shí)施方案

為推進(jìn)政務(wù)公開各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，提高全區(qū)政務(wù)公開工作質(zhì)量，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)2023年政務(wù)公開工作實(shí)施方案的通知》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、以公開助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展(一)做好涉及市場主體的信息公開。及時(shí)公開、大力宣傳穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，加大受疫情影響重的餐飲、零售、旅游、客運(yùn)4個(gè)特困行業(yè)幫扶政策的公開力度，做好市場主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難政策的公開，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)和消費(fèi)恢復(fù)。[牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文體旅游局、區(qū)發(fā)改工依托全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，規(guī)范使用項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案相關(guān)政策和辦理進(jìn)展信息查詢功能，完善市場主體反映投資和項(xiàng)目審批等問題的辦理和反饋機(jī)制，及時(shí)任單位：區(qū)發(fā)改工信科技局]持續(xù)推進(jìn)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作，按照“誰辦案、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及信用中國(齊齊哈爾)網(wǎng)站及時(shí)公示相關(guān)行政處罰信息，為各類市場主體規(guī)范健康發(fā)展?fàn)I造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境。[責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局](二)做好涉及擴(kuò)大有效投資的信息公開。依法依規(guī)做好擴(kuò)大有效投資相關(guān)規(guī)劃、政策文件及重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開，積極引導(dǎo)市場預(yù)期。按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實(shí)施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，主動(dòng)公開重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工信息、竣工信息和質(zhì)量安全監(jiān)督信息。密切關(guān)注重大建設(shè)項(xiàng)目輿情并及時(shí)作出回應(yīng)。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大政策解讀力度，加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)，推動(dòng)擴(kuò)大有效投資。[責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改工信科技局、區(qū)經(jīng)合局、自然資源局分局、區(qū)住建局、區(qū)征收辦等有關(guān)部門](三)持續(xù)做好疫情防控信息公開。發(fā)生疫情要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)組織召開新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)布疫情最新動(dòng)態(tài)和防控舉措，重點(diǎn)發(fā)布新增病例及流行病學(xué)調(diào)查、保供穩(wěn)價(jià)、核酸檢測、防疫政策、科普知識(shí)等，主動(dòng)回應(yīng)媒體和公眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，行政機(jī)關(guān)向社會(huì)公開發(fā)布的信息，要與上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位下達(dá)的工作指令保持一致，增強(qiáng)多方協(xié)同合力。進(jìn)一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護(hù)個(gè)人隱私，避免對(duì)當(dāng)事人正常生活產(chǎn)生不當(dāng)影響。[牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局、公安分局；責(zé)任單位：各街道辦事處，區(qū)政府各部門](四)持續(xù)加強(qiáng)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開。及時(shí)公開本級(jí)政府出臺(tái)的就業(yè)支持政策，用好各項(xiàng)公共就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)載體，通過政策宣講和多渠道推送及時(shí)傳達(dá)至相關(guān)群體，推動(dòng)更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策解讀和政策培訓(xùn)工作力度，重點(diǎn)對(duì)基層執(zhí)行機(jī)關(guān)開展政策培訓(xùn)，使各項(xiàng)政策能夠落得快、落得準(zhǔn)、落得實(shí)，最大限度利企惠民。動(dòng)態(tài)公開職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄、培訓(xùn)職業(yè)(工種)目錄，及時(shí)公布職業(yè)技能培訓(xùn)政策、培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼申領(lǐng)流程，讓更任單位：區(qū)人社局](五)持續(xù)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)部門制定的公共企事業(yè)單位信息公開制度，如《公法》等。重點(diǎn)加強(qiáng)具有市場支配地位、公共屬性較強(qiáng)、需要重點(diǎn)監(jiān)管的公共企事業(yè)單位的監(jiān)督管理，以有力有效的信息公開，助力監(jiān)督管理的強(qiáng)化和服務(wù)水平的提升，更好維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾切身利益。[責(zé)任單位：區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)發(fā)改工信科技局、區(qū)教育局、生態(tài)環(huán)境局](六)開展行政規(guī)范性文件集中公開。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件制定、公開、執(zhí)行全周期管理，2022年11月底前，區(qū)政府及各單位要全面梳理現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，摸清文件底數(shù)，參照政府規(guī)章集中公開工作要求，建立本地統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫，通過區(qū)政府網(wǎng)站的政府信息公開專欄集中公開并動(dòng)態(tài)更新。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)司法局；責(zé)任單位：各行政規(guī)范性文件起草部門](七)加強(qiáng)政策集中公開成果運(yùn)用。政府信息公開工作主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，更好發(fā)揮行政規(guī)范性文件等政策集中公開成果的積極作用，各行政機(jī)關(guān)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、編制各類權(quán)責(zé)清單時(shí)，要以現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件為基本依據(jù)。加強(qiáng)政策集中公開成果的推廣使用，強(qiáng)化政策供給側(cè)與企業(yè)群眾需求側(cè)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)匹配、有效推送，方便社會(huì)公眾全面了解各項(xiàng)制度規(guī)定，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室；責(zé)任單位：各街道辦事處，區(qū)政府各部門](八)持續(xù)提升政策解讀質(zhì)效。圍繞中心工作，對(duì)區(qū)政府重大決策部署開展全面、準(zhǔn)確、權(quán)威解讀。將涉及重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(計(jì)劃)、重大科技創(chuàng)新、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施等方面的政策性文件作為宣傳解讀重點(diǎn)，行政規(guī)范性文件和重大行政決策事項(xiàng)的解讀率應(yīng)達(dá)到100%。嚴(yán)格落實(shí)政策解讀與政策文件“同步起草、同步審簽、同步公開”的工作機(jī)制，音頻、視頻等多種方式(政策起草部門全年至少采用1次圖文/音頻/視頻/媒體解讀方式),對(duì)政策制定背景、依據(jù)、主要內(nèi)容等進(jìn)行解讀，力求把政策講清楚、講透徹，真正讓政策發(fā)揮作用，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。[責(zé)任單位：各政策起草部門](九)優(yōu)化政策咨詢服務(wù)。加大政策咨詢窗口建設(shè)力度，探索建立“惠企通”服務(wù)專區(qū)，提供就業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等利企惠民政策“一號(hào)咨詢”服務(wù)。熟練掌握相關(guān)利企惠民政策，提高熱線政策咨詢服務(wù)水平。[責(zé)任單位：區(qū)營商局](十)做好重大行政決策意見征集公開。深入實(shí)施公眾參與重大行政決策目錄清單管理制度，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立重大行政決策預(yù)公開相應(yīng)欄目(區(qū)網(wǎng)站欄目為“意見征集”),歸集展示決策草案全文、草案說明、決策背景、公眾意見建議征集和采納情況、決策結(jié)果等信息。加強(qiáng)政策預(yù)公開階段解讀。[責(zé)任單位：各決策文件起草部門](十一)規(guī)范執(zhí)行政府信息公開制度。加強(qiáng)信息發(fā)布管理，壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格履行信息發(fā)布審查程序，在公開工作中增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，完善政府信息公開保密審查制度，對(duì)擬公開的政府信息依法依規(guī)嚴(yán)格做好保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險(xiǎn)。[責(zé)任單位：各街道辦事處，區(qū)政府各部門]各級(jí)司法局按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)司法部關(guān)于審理政府信息公開行政復(fù)議案件若干問題指導(dǎo)意見的通知》,規(guī)范做好行政復(fù)議案件受理、審理相關(guān)工作，監(jiān)督糾正違法或不當(dāng)政府信息公開行為。[責(zé)任單位：區(qū)司法局](十二)科學(xué)合理確定公開方式。準(zhǔn)確把握不同類型公開要求，綜合考慮公開目的、公開效果、后續(xù)影響等因素，科學(xué)合理確定公開方式。公開內(nèi)容涉及社會(huì)公眾利益調(diào)整、需要廣泛知曉的，應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開。公開內(nèi)容僅涉及部分特定對(duì)象，或者相關(guān)規(guī)定明確要求在特定范圍內(nèi)公示經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定或者泄露個(gè)人隱私、商業(yè)秘密。[責(zé)任單位：各街道辦事處，區(qū)政府各部門](十三)加強(qiáng)公開平臺(tái)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，確保政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行。強(qiáng)化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞黨和政府權(quán)威聲音。推進(jìn)政府網(wǎng)站適老化與無障礙改造，提高老年人和特殊群體獲取信息服務(wù)便利度。規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)網(wǎng)民留言。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室；責(zé)任單位：各街道辦事處，區(qū)政府各部門](十四)規(guī)范開展基層政務(wù)公開。要及時(shí)公布惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策清單及補(bǔ)貼資金發(fā)放等信息。要及時(shí)公開涉農(nóng)補(bǔ)貼申報(bào)信息，同時(shí)匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過村務(wù)公開欄公開，公開期滿相關(guān)材料留存村委會(huì)供村民查詢。[牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大民街道辦事處]推動(dòng)政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，更好適應(yīng)基層群眾信息獲取習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)條件，著力加強(qiáng)電話解答、現(xiàn)[責(zé)任單位：各街道辦事處](十五)務(wù)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。2022年10月底前，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立標(biāo)識(shí)清楚、設(shè)施完善、功能完備、管理規(guī)范的政務(wù)公開專區(qū)，為基層群眾集中提供政府信息網(wǎng)上查詢、政府信息公開申請(qǐng)接收、政策咨詢等服務(wù)。鼓勵(lì)結(jié)合工作實(shí)際，打造具有地方特色的政務(wù)公開專區(qū)品牌。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室；責(zé)任單位：區(qū)營商局](十六)持續(xù)抓好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。2022年11月底前，基層政府(包括縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)全面修訂完善政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，確保覆蓋基層政府行政權(quán)力運(yùn)行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程。對(duì)照目錄確定的公開事項(xiàng)，排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)信息公開情況，對(duì)應(yīng)公開未公開的，予以及時(shí)公開。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室；責(zé)任單位：各街道辦事處，區(qū)政府各部門]2022年12月底前，對(duì)基層政府政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作目標(biāo)、主要任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將工作情況書面報(bào)送市政務(wù)公開辦。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室](十七)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。推動(dòng)落實(shí)信息發(fā)布、政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任。在發(fā)布重大政策的同時(shí)做好解讀工作，主動(dòng)解疑釋惑，積極引導(dǎo)輿論，有效管理預(yù)期。充分評(píng)估政策本身可能帶來的各種影響，以及時(shí)機(jī)和形勢可能產(chǎn)生的附加作用，避免發(fā)生誤解誤讀。加強(qiáng)政務(wù)輿情監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)研判，前瞻性做好引導(dǎo)工作，更好回應(yīng)人民群眾和市場主體關(guān)切，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。[責(zé)任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦，各街道辦事處，區(qū)政府各部門](十八)認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí)。各街道辦事處，區(qū)政府各部門要切實(shí)履行法定職責(zé)，按照領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評(píng)價(jià)、督導(dǎo)問責(zé)“四個(gè)體系”要求做好推進(jìn)落實(shí)。要對(duì)照本方案提出的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成工作