市城市供水工程建設(shè)2

XX市城市供水工程建設(shè)和管理情況一、工程基本情況XX市城市供水工程九九年國家發(fā)展計劃委員會以特急計投資（1990）第1224號文件“國家計委關(guān)于下達(dá)1999年城市基礎(chǔ)設(shè)施新開工項目國家財政預(yù)算內(nèi)專項資金投資計劃（第三批）的通知”列入國債項目計劃。二00一年國家計委以計投資（2011）1080號文安排增加中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金500萬元。建設(shè)規(guī)模為日供水4.8萬噸，由大張、白龍一雙水源、雙水廠供水。XX水廠日供水1.8萬噸，XX水廠日供水3萬噸。工程主要建設(shè)內(nèi)容為大張、白龍兩個水源地取水工程、水廠工程、輸配水工程、輸變電工程和電氣自動控制工程等。工程總投資3500萬元，其中工程費用2983萬元，其他費用304萬元，預(yù)備費197萬元，建設(shè)期貸款利息16萬元。資金來源：中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金15000萬元，地方財政預(yù)算內(nèi)專項資金500萬元，市自籌1500萬元。工程建成后4年達(dá)到設(shè)計能力，日供水4.8萬噸，年銷售水量1289.47萬噸。平均水價按1.3元/噸計算，年銷售收入1676.30萬元，稅后利潤718萬元，7年收回全部投資，同時水質(zhì)水量將大大提高，可解決到2020年前城市居民生活和工業(yè)生產(chǎn)及社會公益設(shè)施用水，進(jìn)一步推動我市經(jīng)濟和社會事業(yè)迅速發(fā)展，功在當(dāng)代，利在千秋。二、工程建設(shè)情況XX市城市供水工程在完成可行性研究、勘察設(shè)計、征地和取水許可申請等前期準(zhǔn)備工作后，于2000年正式開工建設(shè)，經(jīng)過2年多的建設(shè)，現(xiàn)已完成水源地建設(shè)工程（白龍水源井3眼，大張水源井4眼，＜新增2眼，配套2眼＞），兩個水廠，清水池4座（白龍水廠2座，大張水廠2座），輸配水管網(wǎng)23公里，XX水廠閥門間、加氯間、附屬用房、輸變電工程和電氣自動控制工程，白龍水廠加壓泵房、配電室、吸水井、水源井泵房、生產(chǎn)化驗樓、附屬用房和加壓泵安裝等工程內(nèi)容。XX水廠于2001年11月正式竣工交付使用，形成供水能力1.8萬噸/日，XX水廠部分設(shè)備到位，部分設(shè)備安裝完備，可簡易投入使用，形成1萬噸供水能力。兩個水廠共形成供水能力2.8萬噸/日，占設(shè)計能力的60%，共完成投資2980萬元，其中：建筑安裝工程1897萬元，鑿井工程293萬元，征地及青苗附著物補償143萬元，勘察設(shè)計74萬元，其它（管理費、監(jiān)理費等）93萬元，管網(wǎng)改造480萬元。三、工程管理情況XX市城市供水工程嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，遵守國家工程管理制度，實行項目法人責(zé)任制，指標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。按照基本建設(shè)程序，由具有甲級設(shè)計資質(zhì)的山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院編制了工程項目建設(shè)書，可行性研究報告，進(jìn)行了初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。省計委先后以晉計投環(huán)字（1999）503號文批復(fù)了項目建議書，以晉計社環(huán)字（2000）57號文批復(fù)了可行性研究報告，以晉計社字（2000）460號文批復(fù)了初步設(shè)計。由具有甲級勘察資質(zhì)的山西省第二地質(zhì)工程勘察院做了工程地質(zhì)初步勘察和詳細(xì)勘察，山西省勘察設(shè)計研究院進(jìn)行了水源地選定可行性研究，編制了水源地選定可行性報告，為工程設(shè)計提供了科學(xué)依據(jù)，保證了工程設(shè)計的質(zhì)量。經(jīng)過多方調(diào)查對比，擇優(yōu)選定具有甲級監(jiān)理資質(zhì)的山西省建設(shè)監(jiān)理有限公司進(jìn)行工程監(jiān)理。確定市自來水公司為項目法人，公司監(jiān)理XXX為法人代表。確定施工隊伍，始終堅持“公開、公正、公平”的原則，嚴(yán)格實行指標(biāo)投標(biāo)制度，從根本上保證工程質(zhì)量，降低工程造價，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生。招投標(biāo)中，從專家?guī)熘须S機抽取了5名專家，對項目進(jìn)行反復(fù)論證，向社會公開標(biāo)底，采取投標(biāo)方公開競爭，專家當(dāng)場提問論證，紀(jì)檢部門臨場監(jiān)督，電視臺公開轉(zhuǎn)播的方式，充分體現(xiàn)了“陽光作業(yè)”。通過嚴(yán)格的招投標(biāo)擇優(yōu)確定具有甲級鑿井資質(zhì)的山西煤田水文地質(zhì)二二九隊、山西省勘察設(shè)計研究院、山西省第二地質(zhì)工程勘察院、山西省第五地質(zhì)工程勘察院承擔(dān)鑿井工程施工，二級施工資質(zhì)的山西省宏圖建設(shè)工程有限公司，一級資質(zhì)的山西省第六建筑工程公司和二級資質(zhì)的山西侯馬市建筑安裝總公司承擔(dān)水廠清水池工程和輸配水管網(wǎng)工程施工。高資質(zhì)的施工隊伍，為工程的高質(zhì)量建設(shè)提供了管網(wǎng)工程施工。高資質(zhì)的施工隊伍，為工程的高質(zhì)量建設(shè)提供了可靠保證。同時，工程全部實行合同管理制，所有工程均和施工隊伍簽訂了嚴(yán)密的施工合同，明確了甲、乙雙方的職責(zé)、權(quán)利和業(yè)務(wù)，有效地保證了工程質(zhì)量。已完成工程的各項質(zhì)量指標(biāo)均達(dá)到設(shè)計要求，沒有任何質(zhì)量事故和隱患。在工程資金管理上，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，實行專戶儲蓄，?？顚Ｓ?，專戶率達(dá)100%。在資金的使用上，嚴(yán)格按預(yù)算和設(shè)計內(nèi)容用于工程建設(shè)，有效地保證了資金的合理使用和工程的順利進(jìn)行。四、工程建設(shè)有關(guān)情況的說明由于近期我市有2.8萬噸/日供水能力即可滿足需要，加之市財政困難，部分資金未能及時到位，在建設(shè)中緩建了部分工程。1、由于兩個水源地均系開采地下深層水，水質(zhì)較高，經(jīng)過化驗（每月一次），不作任何處理，完全可達(dá)到生活用水要求，所以緩建了2個加氯間。2、清水池，白龍水廠設(shè)計3個清水池，由于近期有2個即可滿足需要，所以緩建了1個（按設(shè)計已予留位置），只見了2個。3、大張水廠設(shè)計6個水源井，由于地下水資源豐富，原設(shè)計較為保守，新鑿了2眼井，配套了兩眼井就達(dá)到了1.8萬噸的水量，所以緩鑿了2眼井（井位已予留）。4、白龍水廠設(shè)計有辦公用房，由于公司舊址位于市區(qū)中心，上下班極為方便，所以將辦公用房改建到了公司舊址。5、原有部分管網(wǎng)嚴(yán)重老化，漏失嚴(yán)重，新建供水工程使用后，仍有不少區(qū)域供水不足，市民怨聲載道，意見很大。新的市委、市政府急市民所急，想市民所想，努力為市民辦實事。為使新建工程充分發(fā)揮效益，我市在向供水工程籌集500萬元配套資金，形成2.8萬噸/日供水能力后，從今年4月份開始，對白龍水廠進(jìn)行了緩建，由市政府、公司。用戶共同籌集資金，對城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，實行一表一戶，水表出戶，徹底規(guī)范用水行為。到現(xiàn)在共完成投資480萬元，鋪設(shè)管道7km,改造用戶6000余戶，取得明顯效果，年底可全部改造完工。為盡快完成供水工程,明年我們將通過財政籌集、銀行貸款、職工集資等多種渠道盡快籌集資金,爭取明年完成全部掃尾工程,發(fā)揮效益。年月日霍州市城市供水工程自查總結(jié)省財政廳、臨汾市財政局：按照臨汾市“關(guān)于對國債項目進(jìn)行專項檢查的實施方案”的要求,我公司對我市國債項目—城市供水工程進(jìn)行了自查總結(jié),現(xiàn)具體情況報告如下：一、工程基本情況霍州市城市供水工程是1999年國家預(yù)算內(nèi)國債投資項目,工程建設(shè)規(guī)模為日供水4.8萬噸,由大張、白龍—雙水源、雙水廠供水。大張水廠日供水1.8萬噸,白龍水廠日供水3萬噸。工程主要建設(shè)內(nèi)容為大張、白龍兩個水源地取水工程、水廠工程、輸配水工程、輸變電工程和電氣自動控制工程等。工程總投資3500萬元,資金來源為：中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金1500萬元,地方財政預(yù)算內(nèi)專項資金500萬元，市自籌1500萬元。計劃建設(shè)工期2年，2001年底建成。二、工程建設(shè)情況霍州市城市供水工程在完成可行性研究、勘察設(shè)計、征地和取水許可申請等前期準(zhǔn)備工作后，于2000年4月正式開工建設(shè)，經(jīng)過5年多的建設(shè)，到2005年底完成水源地建設(shè)工程（白龍水源井3眼，大張水源井4眼），兩個水廠清水池4座（白龍水廠2座，大張水廠2座），輸配水管網(wǎng)35公里，大張水廠閥門間、加氯間、附屬用房、輸變電工程，電氣自動控制工程，廠區(qū)綠化和道路硬化等附屬工程，白龍水廠加壓泵房、配電室、吸水井、水源井泵房、附屬用房、生產(chǎn)化驗樓和設(shè)備安裝等工程內(nèi)容。大張水廠于2001年11月正式竣工交付使用，形成供水能力1.8萬噸／日。白龍水廠主要設(shè)備安裝完備，形成供水能力3萬噸?；景丛O(shè)計完成建設(shè)工程。共落實建設(shè)資金3250萬元，其中中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金1500萬元，地方財政預(yù)算內(nèi)專項資金500萬元，市自籌1250萬元。共完成投資3250萬元，其中：建筑安裝工程2647萬元，鑿井工程293萬元，征地及青苗附屬物補償143萬元，勘察設(shè)計74萬元，其它（管理費、監(jiān)理費等）93萬元。三、工程管理情況霍州市城市供水工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，遵守國家工程管理制度，實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。工程資金管理嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，實行專戶儲存，?？顚Ｓ茫瑢袈蔬_(dá)100%。資金的使用精打細(xì)算，實行層層把關(guān)審批，嚴(yán)格按預(yù)算和設(shè)計內(nèi)容用于工程建設(shè)，有效的保證了資金的合理使用和工程建設(shè)的順利進(jìn)行。工程的建設(shè)和資金使用情況圓滿通過了二00—年十月國家審計署的審計。四、工程績效情況2005年底霍州市城市供水工程建成設(shè)產(chǎn)后，徹底解決了2000年前霍州市居民生活和生產(chǎn)建設(shè)及社會公益設(shè)施用水，進(jìn)一步推動了我市經(jīng)濟和社會事業(yè)迅速發(fā)展，取得了很好的社會效益。由于4.8萬噸的設(shè)計規(guī)模中，有2.3萬噸的市區(qū)工業(yè)用水，而近年來我市市區(qū)工業(yè)由于結(jié)構(gòu)、布局、虧損、污染等原因都已關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、加之原設(shè)計規(guī)模偏大，所以工程建成后，用水量并沒達(dá)到設(shè)計規(guī)模，實際日用水量只有1萬噸，年銷水量365萬噸，年銷售收入474萬元，扣除成本、稅金、略有盈余。緊急效益沒有達(dá)到預(yù)期目的，難以償還剩余400萬元地方財政預(yù)算內(nèi)專項資金，為此特申請省財政廳給予豁免。霍州市自來水公司霍州市城市供水工程建設(shè)和管理情況、工程基本情況霍州市城市供水工程是1999年國家預(yù)算國債投資項目，工程建設(shè)規(guī)模為日供水4.8萬噸，由大張、白龍—雙水源、雙水廠供水。大張水廠日供水1.8萬噸，白龍水廠日供水3萬噸。工程主要建設(shè)內(nèi)容為大張、白龍兩個水源地取水工程、水廠工程、輸配水工程、輸變電工程和電器自動控制工程等。工程總投資3500萬元，資金來源為：中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金1500萬元，地方財政預(yù)算內(nèi)專項資金500萬元，市自籌1500萬元。計劃建設(shè)工期2年，2001年底建成。二、工程建設(shè)情況霍州市城市供水工程在完成可行性研究、勘察設(shè)計、征地和取水許可申請等前期準(zhǔn)備工作后，于2000年4月正式開工建設(shè)，經(jīng)過2年多的建設(shè)，到2002年底完成水源地建設(shè)工程（白龍水源井3眼，大張水源井5眼），兩個水廠清水池4座（白龍水廠2座、大張水廠2座），輸配水管網(wǎng)23公里，大張水廠閥門間、加氯間、附屬用房、輸變電工程和電器自動控制工程，白龍水廠加壓泵房、配電室、吸水井、水源井泵房、生產(chǎn)化驗樓、附屬用房和加壓泵安裝等工程內(nèi)容。大張水廠于2001年11月正式竣工交付使用，形成供水能力1.8萬噸／日。白龍水廠部分設(shè)備到位，部分設(shè)備安裝完備，可簡易投入使用，形成1萬噸供水能力，共形成供水能力2.8萬噸／日，占設(shè)計能力的60%。共完成投資2980萬元，其中：建筑安裝工程1897萬元，鑿井工程293萬元，征地及青苗附著物補償143萬元，勘察設(shè)計74萬元，其它（管理費、監(jiān)理費等）93萬元，管網(wǎng)改造480萬元。三、工程管理情況霍州市城市供水工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序、遵守國家工程管理制度，實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制合同管理制。工程資金管理嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，資金的使用精打細(xì)算，實行層層把關(guān)審批，嚴(yán)格按預(yù)算和設(shè)計內(nèi)容用于工程建設(shè)，有效的保證了資金的合理使用和工程建設(shè)的順利進(jìn)行。工程的建設(shè)和資金使用情況圓滿通過了二00—年十月國家審計署的審計。四、自籌資金落實情況說明我市近期（3年內(nèi)）有2.8萬噸／日供水能力即可滿足需要，因為原有部分管網(wǎng)嚴(yán)重老化，漏失嚴(yán)重，無法正常供水，直接影響到新建供水工程效益的發(fā)揮。為此，我市在向供水工程籌集500萬元配套資金，形成2.8萬噸／日供水能力后，從今年4月份開始，由政府、公司、用戶共同籌集資金，對城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，實行一表一戶，水表出戶，徹底規(guī)范用水行為。到現(xiàn)在共完成投資480萬元，鋪設(shè)管道7KM，改造用戶6000余戶，取得明顯效益，年底可全部改造完工。為盡快完成供水工程，明年我們將通過財政籌集，銀行貸款，職工集資等多種渠道盡快籌集資金，爭取在明年完成全部掃尾工程，發(fā)揮效益。二OO四年十一月十日霍州市財政局關(guān)于霍州市城市供水工程項目總體情況的報告臨汾市財政局霍州市城市供水工程項目于1999年9月13日經(jīng)國家發(fā)展計劃委員會特急計投資（1999）第1224號文“國家計委關(guān)于下達(dá)專項資金投資計劃（第三批）的通知”列入國債項目計劃，在市委、市政府的高度重視和多方努力下，于2000年4月正式動工建設(shè)，現(xiàn)將該工程總體情況報告如下：一、工程概況：該工程建設(shè)規(guī)模為日供水4.8萬立方米，設(shè)計方案采用雙水源，雙水廠供水，主要建設(shè)內(nèi)容為：大張和白龍水源井工程、水廠工程、輸配水管道工程、輸變電工程、電氣自動控制工程、總投資為35000萬元。二、工程概算：根據(jù)省發(fā)展計劃委員會晉計設(shè)字（2000）460號文“關(guān)于霍州市供水工程初步設(shè)計的批復(fù)”該工程設(shè)計概算為35000萬元，其中工程費用2983萬元，其它費用304萬元，預(yù)備費197萬元，建設(shè)期貸款利息16萬元。三、開工和計劃竣工日期：該工程于2000年4月23日動工計劃于2001年7月1日竣工。四、資金構(gòu)成：該工程資金構(gòu)成為：中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金1000萬元，地方財政預(yù)算內(nèi)專項資金500萬元，其余由霍州市自籌。五、工程進(jìn)度和投資完成情況：該工程勘察、設(shè)計、取水許可證申請、土地預(yù)審等前期工作已全部完成，2000年4月23日，白龍水源地鑿井工程正式動工，現(xiàn)3眼深井690米，單井出水量7500噸/日，均達(dá)到設(shè)計要求；10月份，大張水廠和白龍水廠的清水池工程又相繼動工，現(xiàn)單池容量為2000立方的清水池4座主體已完，河西36000余米的配水管道安裝已全部結(jié)束，河?xùn)|完成配水管道安裝9400余米；12月底，大張水源地3#井竣工，5#井相繼動工。截止目前，累計完成投資達(dá)1600余萬元。六、資金到位情況：中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金1000萬元，地方財政預(yù)算內(nèi)專項資金1000萬元，地方財政預(yù)算內(nèi)專項資金500萬元已全部到位，缺口資金達(dá)2000萬元。七、資金缺口的原因及數(shù)額該工程自去年正式動工建設(shè)以來，在上級各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在市委市政府的高度重視下，由于組織措施到位，目前工程進(jìn)展順利。但是，由于資金缺口較大，嚴(yán)重影響著下一步工程進(jìn)度，造成資金缺口的主要原因:一是財政財力匱乏，在改革開放直至分稅制實行時，市財政收入確實有一個大副度的增長期，在臨汾地區(qū)18個縣市區(qū)中屬財政上解市，為全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出來一定的貢獻(xiàn)，但近年來，市財政出現(xiàn)了極其困難的局面，特別是1998年、1999年連續(xù)2年度呈現(xiàn)稅收減少，并且1999年沒有完成年初預(yù)算計劃，從近三年市財政收入看，呈收入減少，上解遞增的狀況（上繳地區(qū)財政比例56%），由于煤焦等一些傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受國家政策性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，開始大幅度滑坡，加之市級部分企業(yè)經(jīng)營管理不善等原因，致使正常運營的市級工業(yè)企業(yè)所剩無幾，根本上消弱了市級稅基，導(dǎo)致1998年、1999年兩個年度連續(xù)出現(xiàn)稅收減少，市財力嚴(yán)重不足，從1995年開始，市財力狀況基本為吃飯財政，加之上解支出不減，進(jìn)一步加劇了市財力的減少，致使工資發(fā)放困難，甚至出現(xiàn)借款過日子的現(xiàn)象；二是城維費承諾資金難以到位，由于霍州市從89年撤縣設(shè)市至今，在城市建設(shè)上，一直著力與舊城改造，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)及其繁重，并且長期處理于負(fù)債建設(shè)狀態(tài)而非常有限的城維費連城建員工的工資都難以維持；三是銀行貸款難以到位，去年5月，雖幾經(jīng)周折，多方能力，地區(qū)工行