解決農(nóng)村因病致貧和因病返貧現(xiàn)象的對(duì)策建議

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁解決農(nóng)村因病致貧和因病返貧現(xiàn)象的對(duì)策建議在完善多層次醫(yī)療保障體系制度建設(shè)方面，要全面改革新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，較大幅度提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，逐步提高城鎮(zhèn)非從業(yè)居民醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；將地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)退休人員與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系接軌。目前，農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)是最突出的短板，是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，也是全面建成小康社會(huì)的基本標(biāo)志。精準(zhǔn)扶貧，不落一人。在貧困人口中，因病致貧和因病返貧的現(xiàn)象十分突出。

一、因病致貧現(xiàn)狀及問題。

據(jù)調(diào)查我們?nèi)A容區(qū)今年43名身患大病群眾一年內(nèi)住院總醫(yī)療費(fèi)用525.4萬元，基本醫(yī)療報(bào)銷213.3萬元，民政大病醫(yī)療救助17.3萬元，兩項(xiàng)共計(jì)報(bào)銷救助230.7萬元，占總費(fèi)用的43.9%，個(gè)人自付294.7萬元，占56%，平均自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用6.8萬元。目前，我區(qū)因病致貧、因病返病農(nóng)戶2021戶，占我區(qū)貧困戶的一半以上。主要存在：醫(yī)療費(fèi)用成本上升群眾難以承擔(dān)；家庭隱形支出增大收入減少；大病醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例不高等問題。農(nóng)村因病致貧、因病返貧已成為制約我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重要障礙。

二、幾點(diǎn)建議

1、切實(shí)提高公共醫(yī)療服務(wù)保障水平。一是要提高人們的衛(wèi)生保健意識(shí)，強(qiáng)身健體，增強(qiáng)預(yù)防疾病能力，普及疾病防治知識(shí)，改變不良生活習(xí)慣和嗜好，減少患病幾率。二是大力改善農(nóng)村醫(yī)療條件，加強(qiáng)醫(yī)療軟硬件設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體素質(zhì)、診療水平和服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)在家門口就能夠看大病，減少醫(yī)療費(fèi)用支出。三是加大醫(yī)療改革力度。建議擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷藥品目錄范圍，大病救助不限病種，簡(jiǎn)化報(bào)銷程序，適當(dāng)提高報(bào)銷比例。對(duì)于未納入大病醫(yī)療統(tǒng)籌范圍和長(zhǎng)期用藥的重性慢性病，適當(dāng)增加家庭病床特殊門診治療的補(bǔ)助。

2、建立長(zhǎng)效救助機(jī)制。建議相關(guān)部門能針對(duì)這一特殊群體出臺(tái)救助政策，對(duì)因病致貧返貧現(xiàn)象突出地方設(shè)立扶貧專項(xiàng)基金，采取精細(xì)化扶貧方式，進(jìn)行一對(duì)一的幫扶。按照“資金整合、集中使用”的原則，財(cái)政預(yù)算每年安排一部分投入，整合民政救濟(jì)、人社醫(yī)保、農(nóng)合、工會(huì)救助、殘疾人就業(yè)保障金、福利金、社會(huì)捐助資金等，設(shè)立因病致貧返貧救助基金，對(duì)因病致貧返貧特困家庭予以重點(diǎn)救助，在現(xiàn)有醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上對(duì)個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用自付部分進(jìn)行再次補(bǔ)償。

3、加大社會(huì)幫扶力度。整合各部門單位和全社會(huì)資源，為因病致貧返貧家庭搭建好就業(yè)平臺(tái)，優(yōu)先滿足因病致貧返貧家庭人員就業(yè)；對(duì)吸納因病致貧返貧家庭勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)，實(shí)行稅費(fèi)減免、貸款貼息、資金補(bǔ)償?shù)榷喾N激勵(lì)措施；制定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)扶持政策，降低因病致貧返貧家庭及成員申辦實(shí)體、個(gè)體戶的“門檻”，簡(jiǎn)化辦理程序，提供啟動(dòng)資金，進(jìn)行稅費(fèi)減免等。要充分發(fā)