第41講第2課時(shí) 中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變 高三統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1一輪復(fù)習(xí)

第十四單元政治制度第41講中國(guó)政治制度的形成與發(fā)展、中國(guó)歷代變法和改革第2課時(shí)中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變目標(biāo)定位

課程標(biāo)準(zhǔn)素養(yǎng)考向了解共和制在中國(guó)建立的曲折過(guò)程，理解中國(guó)政治道路發(fā)展的獨(dú)特性1.運(yùn)用“史料實(shí)證”，探究《中華民國(guó)臨時(shí)約法》在近代史上的作用2．從“時(shí)空觀念”出發(fā)，認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期建立的人民政權(quán)所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)意義3．從“家國(guó)情懷”的角度，體會(huì)新中國(guó)政治制度的優(yōu)越性主干梳理

一、民國(guó)時(shí)期的政治制度1.《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的頒布(1)背景：資產(chǎn)階級(jí)共和制度的誕生，其標(biāo)志是1912年1月1日，南京____________正式成立。(2)目的：防止_________獨(dú)裁。(3)內(nèi)容①以主權(quán)在民、平等自由為原則。②確立行政、立法、司法____________的政治制度。③規(guī)定實(shí)行_______________，內(nèi)閣總理由議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生，總統(tǒng)頒布命令須由_________副署才能生效。臨時(shí)政府袁世凱三權(quán)分立責(zé)任內(nèi)閣制國(guó)務(wù)員(4)作用：它是中國(guó)歷史上第一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法性質(zhì)的重要文件，具有反對(duì)__________________的進(jìn)步意義。君主專制制度2．北洋政府時(shí)期的政黨政治(1)開始：辛亥革命后。(2)轉(zhuǎn)折：1913年春“宋教仁案”發(fā)生和____________被鎮(zhèn)壓。(3)失?。涸绖P竊取大總統(tǒng)職位，下令解散_________和國(guó)會(huì)。此后政黨政治名存實(shí)亡。(4)影響：袁世凱走上帝制之路，但不久被迫取消帝制。中國(guó)陷入軍閥混戰(zhàn)、軍閥割據(jù)的局面。二次革命國(guó)民黨〔概念闡釋〕北洋政府北洋政府(1912—1928年)是指中華民國(guó)前期以袁世凱為首的晚清北洋軍閥在政治格局中占主導(dǎo)地位的中國(guó)中央政府，是中國(guó)歷史上第一個(gè)以和平的方式完整繼承前朝疆域的政權(quán)，也是中國(guó)繼清朝滅亡后第一個(gè)被國(guó)際承認(rèn)的中國(guó)政府。袁世凱去世后，北洋各部分崩離析，皖系、直系兩大派系先后控制中央政府，第二次直奉戰(zhàn)爭(zhēng)后，北洋政府又被迅速壯大的奉系控制。1928年國(guó)民政府領(lǐng)導(dǎo)的北伐戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利，北洋政府徹底覆滅，國(guó)民政府完成了短暫的形式上的統(tǒng)一。[拓展]北洋政府時(shí)期政黨政治不能成功的原因①受傳統(tǒng)政治文化影響較深。②資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級(jí)力量弱小，缺乏相應(yīng)的社會(huì)基礎(chǔ)。③政黨倉(cāng)促成立(不成熟)，且黨爭(zhēng)不休。④國(guó)民缺乏參政素養(yǎng)(或政黨政治缺乏群眾基礎(chǔ))。⑤中國(guó)沒有形成適合代議制民主的政治環(huán)境。⑥封建勢(shì)力強(qiáng)大，軍閥操控政權(quán)。3．國(guó)民政府的“訓(xùn)政”時(shí)期(1)開始：1928年。(2)表現(xiàn)①由國(guó)民黨全國(guó)代表大會(huì)行使政權(quán)，大會(huì)閉會(huì)期間，把政權(quán)托付給國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)。②行政、立法、司法、考試、______五項(xiàng)治權(quán)，托付給國(guó)民政府總攬執(zhí)行。③國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治會(huì)議負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督國(guó)民政府的重大國(guó)務(wù)。監(jiān)察(3)實(shí)質(zhì)：一黨專政。(4)結(jié)束：1948年，國(guó)民黨召開“國(guó)民大會(huì)”，建立_________，取代國(guó)民政府。總統(tǒng)府〔概念闡釋〕“軍政”“訓(xùn)政”“憲政”(1)“軍政”就是軍政府，由軍隊(duì)暫時(shí)管理國(guó)家，作為訓(xùn)政預(yù)備期，進(jìn)行民主啟蒙、機(jī)構(gòu)建設(shè)之類的工作。(2)“訓(xùn)政”指孫中山提出的中國(guó)民主政治建設(shè)的第二個(gè)階段。主張?jiān)谟?xùn)政階段施行約法，由政府派出經(jīng)過(guò)訓(xùn)練、考試合格的人員，到各縣籌備地方自治，并對(duì)人民進(jìn)行使用民權(quán)和承擔(dān)義務(wù)的訓(xùn)練。凡一省之內(nèi)所有的縣都實(shí)行完全自治，就可結(jié)束訓(xùn)政，開始憲政階段。(3)“憲政”就是憲法政治，是指依據(jù)憲法，進(jìn)行民主設(shè)計(jì)而形成的社會(huì)政治治理狀態(tài)，是“民治”和“憲治”的結(jié)合與統(tǒng)一。二、中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索1.中國(guó)共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地的蘇維埃政權(quán)(1)背景：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立了十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地。(2)建立：____________年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開，宣布中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府正式成立。(3)性質(zhì)：蘇維埃政權(quán)屬于______、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦大眾。(4)作用：中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立，是創(chuàng)建____________政權(quán)的嘗試。1931工人人民革命2．中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地的民主政權(quán)(1)措施①中國(guó)共產(chǎn)黨設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國(guó)地方政府。邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)______產(chǎn)生。②設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度。③中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)“_________”原則與黨外人士實(shí)行民主合作。(2)作用：這些措施進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)建設(shè)。選舉三三制[拓展]“三三制”原則1．內(nèi)容：即在民主政權(quán)組成人員的分配上，共產(chǎn)黨員、非黨的左派進(jìn)步分子、中間分子各占1/3。共產(chǎn)黨員代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)和貧農(nóng)，左派進(jìn)步分子代表農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)，中間分子代表民族資產(chǎn)階級(jí)和開明紳士。2．評(píng)價(jià)①團(tuán)結(jié)開明地主和民主人士，鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，有利于爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利；加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)，鞏固了抗日根據(jù)地。②三三制原則讓中國(guó)共產(chǎn)黨積聚了力量，同時(shí)也獲得了人民的支持和擁護(hù)，對(duì)后來(lái)的成功有一定的正面作用。③為新中國(guó)建立民主政權(quán)積累經(jīng)驗(yàn)。3．中國(guó)共產(chǎn)黨在解放區(qū)的人民政權(quán)(1)舉措①在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)，鞏固新興的人民政權(quán)。②行政區(qū)設(shè)軍政委員會(huì)或____________。③理論探索：毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》。(2)作用：為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人民政府三、中華人民共和國(guó)的政治制度1.人民代表大會(huì)制度(1)基礎(chǔ)：1949年9月頒布的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，規(guī)定“人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府”。(2)確立：__________年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開。(3)性質(zhì)：是以__________________為核心和主要內(nèi)容的國(guó)家政權(quán)組織形式。1954人民代表大會(huì)(4)作用：保證國(guó)家的一切權(quán)力屬于______，人民通過(guò)人民代表大會(huì)這一組織形式參與國(guó)家事務(wù)的管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)力。人民代表大會(huì)制度建立后，社會(huì)主義民主與法制建設(shè)取得了重要進(jìn)展，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)和社會(huì)主義改造的順利進(jìn)行。(5)挫折：1957年后，反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化和“左”傾指導(dǎo)思想的影響，尤其是“文化大革命”的破壞。(6)完善：1982年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》，進(jìn)一步完善了人民代表大會(huì)制度，人民代表大會(huì)制度建設(shè)取得許多重要進(jìn)展。人民2．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(1)確立：1949年，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開。(2)內(nèi)容①______________是執(zhí)政黨，是中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。②_______________是參政黨，與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。③人民政協(xié)是各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各方面代表人士組成的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其基本職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。中國(guó)共產(chǎn)黨各民主黨派(3)發(fā)展：1956年社會(huì)主義改造基本完成后，中共中央提出“長(zhǎng)期共存、____________”的八字方針，進(jìn)一步確立了社會(huì)主義條件下我國(guó)多黨合作的基本格局。(4)完善改革開放后，該制度成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要組成部分?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”被寫入憲法，使得多黨合作和政治協(xié)商走上了制度化軌道?；ハ啾O(jiān)督3．中國(guó)特色社會(huì)主義制度與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化(1)2013年11月，中共______屆三中全會(huì)決定把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。(2)2019年10月，中共十九屆四中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了_______________領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。十八中國(guó)共產(chǎn)黨考點(diǎn)探究

主題從“歷史解釋”角度認(rèn)識(shí)陜甘寧邊區(qū)政府進(jìn)行民主政治建設(shè)[史料]1937年9月6日，陜甘寧邊區(qū)政府宣告成立，《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》規(guī)定：除漢奸、經(jīng)法庭判決被剝奪公民權(quán)的人和精神病患者以外，“凡居住在陜甘寧邊區(qū)區(qū)域的人民，在選舉之日，年滿16歲的，無(wú)男女、宗教、民族、財(cái)產(chǎn)、文化的區(qū)別，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)”。陜甘寧邊區(qū)政府成立了民主集中制下的參議會(huì)制度，行使各項(xiàng)監(jiān)督選舉權(quán)利。1940年3月，毛澤東為中共中央起草了《抗日根據(jù)地政權(quán)問(wèn)題》的黨內(nèi)指示，對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期所建立的政權(quán)的性質(zhì)作了重申，并提出了建設(shè)抗日民主政權(quán)的“三三制”原則。在中共中央提出“三三制”政權(quán)以后，邊區(qū)和各敵后抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。邊區(qū)還進(jìn)行了大刀闊斧的法制建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中共中央、邊區(qū)參議會(huì)和邊區(qū)政府曾先后制定、頒布了五六十種、1000多件法律法規(guī)?！幾詣⒙菲健犊箲?zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的民主政治建設(shè)探析》[問(wèn)題1]根據(jù)史料，概括陜甘寧邊區(qū)政府進(jìn)行民主政治建設(shè)的主要措施。[提示]措施：推行普選制；成立參議會(huì)制度；按照“三三制”原則組建民主政權(quán)；進(jìn)行法制建設(shè)。[問(wèn)題2]根據(jù)史料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析陜甘寧邊區(qū)民主政治建設(shè)的重大意義。[提示]意義：調(diào)動(dòng)邊區(qū)人民群眾抗日的積極性，鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；促進(jìn)了邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固了邊區(qū)的民主政權(quán)；為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和新民主主義革命的勝利奠定了基礎(chǔ)；為當(dāng)時(shí)其他敵后抗日根據(jù)地的民主政權(quán)建設(shè)和新中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)提供了借鑒。[拓展]比較中共在土地革命時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期與解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的政權(quán)建設(shè)時(shí)期制度建設(shè)地區(qū)意義土地革命時(shí)期蘇維埃政權(quán)農(nóng)村革命根據(jù)地創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期抗日民主政權(quán)邊區(qū)政府參議會(huì)三三制原則敵后抗日根據(jù)地鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)建設(shè)，為抗戰(zhàn)勝利奠定了政治基礎(chǔ)時(shí)期制度建設(shè)地區(qū)意義解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期人民政權(quán)行政區(qū)《論人民民主專政》解放區(qū)加速了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，鞏固了人民政權(quán)，為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)典例研析

1．南京臨時(shí)參議院選舉袁世凱為臨時(shí)大總統(tǒng)后，資產(chǎn)階級(jí)革命派的大多數(shù)人認(rèn)為：“袁世凱盡管不好，我們希望他好，要用誠(chéng)懇的勸告，嚴(yán)密的監(jiān)視，感動(dòng)他，鼓勵(lì)他，使他不能不好?！边@表明當(dāng)時(shí)的資產(chǎn)階級(jí)革命派(

)A．盡管妥協(xié)但政治上日趨成熟B．缺乏足夠的實(shí)力來(lái)鞏固政權(quán)C．已認(rèn)清袁世凱的反革命本質(zhì)D．認(rèn)識(shí)到了政治斗爭(zhēng)的復(fù)雜性C[解析]

由材料可知，資產(chǎn)階級(jí)革命派的大多數(shù)人都認(rèn)為袁世凱不好，說(shuō)明此時(shí)資產(chǎn)階級(jí)革命派認(rèn)清了袁世凱的反革命本質(zhì)，故選C項(xiàng)；資產(chǎn)階級(jí)革命派的妥協(xié)說(shuō)明他們?cè)谡紊喜怀墒?，排除A項(xiàng)；材料內(nèi)容只反映了革命派對(duì)袁世凱的認(rèn)識(shí)，并不能說(shuō)明他們?nèi)狈ψ銐虻膶?shí)力來(lái)鞏固政權(quán)，排除B項(xiàng)；資產(chǎn)階級(jí)革命派的妥協(xié)說(shuō)明他們沒有認(rèn)識(shí)到政治斗爭(zhēng)的復(fù)雜性，排除D項(xiàng)。2．1928年8月，中國(guó)國(guó)民黨二屆五中全會(huì)決定按照孫中山的建國(guó)程序結(jié)束“軍政”，進(jìn)入“訓(xùn)政”階段，明確由國(guó)民黨承擔(dān)“訓(xùn)政”全責(zé)，培養(yǎng)訓(xùn)練人民行使政權(quán)的能力。這表明國(guó)民黨意在(

)A．維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主

B．發(fā)揚(yáng)三民主義理論C．?dāng)U大人民政治權(quán)利

D．營(yíng)造專制的合法性[解析]

依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，國(guó)民黨所謂的“訓(xùn)政”不過(guò)是借孫中山先生的建國(guó)理論來(lái)為自己的專制統(tǒng)治尋找依據(jù)，建構(gòu)合法性，D項(xiàng)正確；國(guó)民黨的“訓(xùn)政”主要是為其專制營(yíng)造合法性，不是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主、發(fā)揚(yáng)三民主義和擴(kuò)大人民政治權(quán)利，排除A、B、C三項(xiàng)。D3．(2024·亳州)1930年6月，以大別山為中心的鄂豫皖蘇區(qū)成立。蘇區(qū)農(nóng)民分到了土地，兵工廠、被服廠、造紙廠、五金廠等紛紛興辦，教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也有很大發(fā)展。此蘇區(qū)的建設(shè)(

)A．適應(yīng)了民主革命形勢(shì)發(fā)展需要B．緩和了國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)C．豐富了馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)D．完善了新民主主義經(jīng)濟(jì)體系A(chǔ)[解析]

根據(jù)材料可知，蘇區(qū)政府采取了分配土地、興辦工廠、發(fā)展教育及醫(yī)療事業(yè)的措施，這有利于促進(jìn)蘇區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鞏固革命根據(jù)地，推動(dòng)革命發(fā)展，適應(yīng)了民主革命形勢(shì)發(fā)展需要，A項(xiàng)正確；此時(shí)正處于國(guó)共對(duì)峙時(shí)期，國(guó)民黨政權(quán)對(duì)革命根據(jù)地展開了一系列的“圍剿”，排除B項(xiàng)；材料未涉及政權(quán)建設(shè)，無(wú)關(guān)馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)，排除C項(xiàng)；新民主主義經(jīng)濟(jì)是由國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)五種經(jīng)濟(jì)成份構(gòu)成的，蘇區(qū)的建設(shè)并未完善新民主主義經(jīng)濟(jì)體系，D項(xiàng)表述有誤，排除。4．(2024·丹東)下圖是1946—1949年哈爾濱解放區(qū)地方法院審理涉外刑事案件統(tǒng)計(jì)圖。這一現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是(

)A．人民政權(quán)堅(jiān)持主權(quán)獨(dú)立原則B．我國(guó)民主法制不斷健全C．東北社會(huì)治安環(huán)境日益好轉(zhuǎn)D．民眾法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)A[解析]

根據(jù)圖表可知，1946—1949年哈爾濱解放區(qū)地方法院審理涉外刑事案件數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，這說(shuō)明越來(lái)越多的涉外案件由解放區(qū)人民政權(quán)審理，體現(xiàn)了主權(quán)和司法的獨(dú)立性，A項(xiàng)正確。材料無(wú)法律體系的相關(guān)內(nèi)容，無(wú)法體現(xiàn)我國(guó)民主法制不斷健全，排除B項(xiàng)；哈爾濱解放區(qū)地方法院審理涉外刑事案件數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，無(wú)法說(shuō)明東北地區(qū)治安環(huán)境好轉(zhuǎn)，排除C項(xiàng)；材料沒有提及民眾對(duì)法律的態(tài)度，無(wú)法體現(xiàn)民眾法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，排除D項(xiàng)。5．(2022·湖南高考·8)中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)進(jìn)行掃盲，提高了群眾的政治覺悟，不少積極分子加入了共產(chǎn)黨。1941年，農(nóng)民出身的黨員占邊區(qū)黨員總數(shù)的96.17%，各級(jí)黨組織廣泛建立，鄉(xiāng)村士紳不再是社會(huì)權(quán)威。這一狀況(

)A．有利于進(jìn)一步鞏固工農(nóng)蘇維埃政權(quán)B．有利于中國(guó)共產(chǎn)黨政策的貫徹落實(shí)C．改變了陜甘寧邊區(qū)舊有的生產(chǎn)關(guān)系D．不利于統(tǒng)一戰(zhàn)線的繼續(xù)鞏固和發(fā)展B[解析]

依據(jù)材料“中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)進(jìn)行掃盲，提高了群眾的政治覺悟