人力資本與經(jīng)濟發(fā)展

人力資本與經(jīng)濟發(fā)展提要經(jīng)濟發(fā)展是指追求自身利益最大化的人們，通過不斷的技術(shù)經(jīng)濟組織和社會經(jīng)濟制度創(chuàng)新，使其經(jīng)濟總福利在經(jīng)濟總規(guī)模持續(xù)擴張的過程中得以不斷改善。人們在研究經(jīng)濟發(fā)展的過程中，對于其決定因素經(jīng)歷了一個從古典經(jīng)濟學認為的物質(zhì)因素到新經(jīng)濟學的人力因素。在最近幾年的研究中，人力資本對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用已得到了公認。本文主要論述人力資本的主要特點，以及對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，最后結(jié)合河北提出促進人力資本積累，以促進經(jīng)濟發(fā)展的觀點。一、人力資本的概念及其主要特點傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論把勞動力作為一種生產(chǎn)要素，僅僅是一種簡單的人的數(shù)量的投入，而沒有考慮到其知識、技能的積累與勞動能力的提高等質(zhì)的因素。直到20世紀五十年代，現(xiàn)代人力資本理論的先驅(qū)西奧多?舒爾茨通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長期研究，發(fā)現(xiàn)促使美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量迅速增長和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的重要因素是人的能力和技術(shù)水平的提高，進而提出人力資本的概念：人力資本是指體現(xiàn)在勞動者身上，以勞動者的數(shù)量和質(zhì)量來表示的一種資本類型。人力資本與物質(zhì)資本相比，有其獨特性，主要表現(xiàn)在：1、人力資本是不可由他人繼承和由本體轉(zhuǎn)讓出去的，而物質(zhì)資本則可以由他人繼承和由其所有者轉(zhuǎn)讓出去。2、人力資本對生產(chǎn)的貢獻和在經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用要遠比物質(zhì)資本復雜得多，也大得多，同樣的物質(zhì)資本由不同的人來運作，其增值的差別是巨大的。3、人力資本具有可積累性。人力資本存量往往不是一次投資而形成的，而是經(jīng)過不斷地多次投資的結(jié)果。人力資本存量的積累是造就高科技人才的基礎(chǔ)，也是提高勞動者素質(zhì)的前提條件。4、人力資本具有收益遞增性特點。物質(zhì)資本在使用過程中，由于磨損、自然腐蝕或損壞等原因，效率和收益是遞減的，而人力資本由于其載體在于人本身，是可積累的，因而它隨著積累的增加，效率和收益就越高，是遞增的。二、人力資本與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系有研究表明，在人類現(xiàn)代化進程中發(fā)生過三次后進國或地區(qū)成功趕超先行國的范例：美國用了大約43年的時間趕超英國；日本用了40年的時間趕超美國；韓國用了30年的時間趕超西歐。在這三個事例中，有一個規(guī)律性的現(xiàn)象：在經(jīng)濟趕超之前，人力資本積累已經(jīng)有相當?shù)幕A(chǔ)，在經(jīng)濟快速發(fā)展進入趕超階段時，人力資本積累已經(jīng)達到相當高的水平。一般而言，在追趕國經(jīng)濟水平相當于先行國的20%時，其人力資本水平已經(jīng)達到先行國的40%；當追趕國的經(jīng)濟水平相當于先行國的40%時，其人力資本水平已經(jīng)達到先行國的70%；當追趕國的經(jīng)濟水平相當于先行國的80%時，其人力資本水平基本上接近先行國水平。雖然上述定量分析的結(jié)論，由于用一個單個的指標來分別衡量經(jīng)濟發(fā)展水平與人力資本水平，顯然有失簡單化，但基本上可以反映這樣一個事實：人力資本積累在現(xiàn)代化進程和國家競爭中獨有特殊的依托地位和先導作用，而且隨著現(xiàn)代化進程不斷向知識經(jīng)濟時代逼近，這種依托地位和先導作用顯得越來越突出。正是由于“以人為本者勝”作為鐵律在起支配作用，積極進行深度人力資源開發(fā)，就成為當今世界各國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和競爭策略的普遍選擇。由此可見，人力資本是一國經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素，其對經(jīng)濟發(fā)展的具體作用主要表現(xiàn)為以下幾點：1、人力資本投資積累是經(jīng)濟持續(xù)增長的決定性因素和長久性動因。流行于西方的“新增長理論”，實質(zhì)就是將人力資本因素作為一個獨立變量引入經(jīng)濟增長模型，以此來解釋國際經(jīng)濟增長中出現(xiàn)的新問題，認為專業(yè)化的知識技能和人力資本積累可以產(chǎn)生遞增的收益，并使其他投入要素的收益從總規(guī)模收益遞增，進而說明了人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的決定性因素和永久動力，解釋了各國經(jīng)濟增長的差異主要是由于人力資本積累方面的差異以及各國在國際貿(mào)易中不同的人力資本比較優(yōu)勢所致。2、人力資本的提高可以節(jié)省投入到生產(chǎn)過程中的勞動力數(shù)量，并使勞動力與物質(zhì)資本更為有效地結(jié)合起來，從而提高生產(chǎn)效率。人力資本的積累促使勞動者素質(zhì)提高，在勞動力數(shù)量不變的情況下，勞動創(chuàng)造的價值就多，從而推動生產(chǎn)的發(fā)展，促進經(jīng)濟增長。另一方面人力資本積累促使勞動者素質(zhì)提高，勞動者素質(zhì)的提高使勞動者能夠更有效地使用和改進各種復雜的機器設備，更大程度上發(fā)揮出物質(zhì)資本的作用，從而也促進了生產(chǎn)增長和經(jīng)濟發(fā)展。3、豐富的人力資本能夠在世界范圍內(nèi)吸收和組合各種生產(chǎn)要素，彌補本國資源的不足，從而更有效地推動經(jīng)濟發(fā)展。當今世界是一個開放的世界，經(jīng)濟一體化趨勢日益加深，一個后起國家，只要注重人力資本積累，擁有大量的具有較高素質(zhì)的勞動者，就能夠消化和吸收世界上的先進技術(shù)，就能夠在更大程度上和范圍內(nèi)引進國際資本，充分利用這些技術(shù)和資本來為本國的經(jīng)濟發(fā)展服務。4、人力資本的提高為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了必要條件。經(jīng)濟發(fā)展與一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況密切相關(guān)，適合經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會極大地促進經(jīng)濟發(fā)展；反之，則會阻礙經(jīng)濟發(fā)展。人力資本的提高有利于勞動力從第一產(chǎn)業(yè)中游離出來，涌向第二、三產(chǎn)業(yè)，促進第二、三產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，從而使得國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化。三、河北人力資本現(xiàn)狀改革開放以來，河北高度重視人力資本的開發(fā)與利用，把人才工作始終放在重要的戰(zhàn)略位置，人才隊伍整體實力不斷增強。全省國家公務員、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和實用型高等技能人員四支隊伍格局已經(jīng)基本形成，總量達到246萬；以“雙十雙百雙千”人才工程為主線，國內(nèi)科技領(lǐng)先人才、省內(nèi)拔尖人才、行業(yè)學術(shù)科技帶頭人才不斷涌現(xiàn)，優(yōu)秀人才群體規(guī)模不斷擴大；高層次人才培養(yǎng)能力顯著增強。省屬高校博士點、碩士點分別達到36個和206個。在校研究生達到3914人，高校在校生41萬人；市場機制在人才資源開發(fā)、配置、利用中發(fā)揮了日益重要的作用。省市和大部分縣區(qū)建立了人才市場，企業(yè)投資培養(yǎng)人才，市場體系健康發(fā)育，市場功能不斷完善。但是，河北人力資本開發(fā)也存在一些突出問題。主要表現(xiàn)是：1、人力資本投入不足。河北目前對人力資本的投資低于世界平均水平，甚至低于一些發(fā)展中國家。調(diào)查資料顯示，河北國有企業(yè)中30%以上的人力資本投資每年人均在10元以下；20%左右企業(yè)的教育、培訓費年人均在10?30元之間；大多數(shù)虧損企業(yè)已基本停止了人力資本投入。2、人力資源豐富與人力資本短缺的矛盾仍然存在。根據(jù)2001年統(tǒng)計資料，河北高層次人才擁有量嚴重缺乏，院士有13人，省屬2人，占全國的0.23%；博士生導師142人，僅占全國的1.1%；在讀博士生有300多人，占全國近0.6%。而河北人口占全國總?cè)丝跀?shù)的比例為5.21%，這種尖端人才短缺情形與一個6744萬人口大省的地位是很不相稱的。3、專業(yè)科技人員總量少、且結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)2001年統(tǒng)計顯示，河北有專業(yè)技術(shù)人員154萬人，占全國總數(shù)的5%。每萬人口中科學家、工程師數(shù)量河北為118人/萬人，排在全國第25位。最突出的是高層次人才隊伍匱乏，缺少知名專家、學科帶頭人、高新技術(shù)權(quán)威、有影響的企業(yè)家，形不成高尖層次的帶動勢能。四、提高河北人力資本數(shù)量和質(zhì)量、促進經(jīng)濟發(fā)展采取的政策與措施（一）堅定不移地推行計劃生育政策，控制人口增長數(shù)量，為人力資本投資創(chuàng)造良好的人口條件和人口環(huán)境。人力資源的豐富與人力資本的欠缺是河北未來經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約因素。（二）加大教育投資力度，提高人力資本的知識存量，為人力資本的開發(fā)和充分利用奠定基礎(chǔ)。（三）改善營養(yǎng)、完善衛(wèi)生保健體系，提高人民健康水平。實施全民衛(wèi)生保健，改善人民群眾的健康和營養(yǎng)狀況，這是增加人力資本存量的保障。（四）建立健全人力資本利用和配置市場機制，實現(xiàn)人力資本的合理配置，這是發(fā)掘人力資本潛能的關(guān)鍵。在注重開發(fā)人力資本