建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案業(yè)務(wù)手冊(cè)

建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案業(yè)務(wù)手冊(cè)一、受理范圍依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》要求實(shí)行管理的建筑起重機(jī)械。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)除自貿(mào)區(qū)昆明、紅河、德宏片區(qū)外的省外入滇企業(yè)建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案；自貿(mào)區(qū)昆明、紅河、德宏片區(qū)管委會(huì)相關(guān)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本片區(qū)內(nèi)省外入滇企業(yè)建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案；州（市）級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)企業(yè)的建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案；縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本單位監(jiān)管的房屋建筑市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程建筑起重機(jī)械使用登記。不予受理的法定情形：（一）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的；（二）不屬于建筑起重機(jī)械備案及使用登記許范疇或者不屬于本機(jī)關(guān)管理范圍的事項(xiàng)。二、適用對(duì)象云南省行政區(qū)域內(nèi)房屋和市政基礎(chǔ)工程工地使用建筑起重機(jī)械的企業(yè)。三、辦理依據(jù)辦理依據(jù)：（一）《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（2008年建設(shè)部令第166號(hào)）第五條出租單位在建筑起重機(jī)械首次出租前，自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位在建筑起重機(jī)械首次安裝前，應(yīng)當(dāng)持建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明到本單位工商注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)辦理備案?！督ㄖ鹬貦C(jī)械備案登記辦法》（建質(zhì)〔2008〕76號(hào)）第六條、產(chǎn)權(quán)單位在辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向設(shè)備備案機(jī)關(guān)提交以下資料：1.產(chǎn)權(quán)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；2.特種設(shè)備制造許可證；3.產(chǎn)品合格證；4.制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明；5.建筑起重機(jī)械設(shè)備購(gòu)銷(xiāo)合同、發(fā)票或相應(yīng)有效憑證；6.設(shè)備備案機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。所有資料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章。第七條、設(shè)備備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到產(chǎn)權(quán)單位提交的備案資料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合備案條件且資料齊全的建筑起重機(jī)械進(jìn)行編號(hào)，向產(chǎn)權(quán)單位核發(fā)建筑起重機(jī)械備案證明。第八條、有下列情形之一的建筑起重機(jī)械，設(shè)備備案機(jī)關(guān)不予備案，并通知產(chǎn)權(quán)單位：1.屬?lài)?guó)家和地方明令淘汰或者禁止使用的；2.超過(guò)制造廠(chǎng)家或者安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限的；3.經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。第九條、起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位變更時(shí)，原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)持建筑起重機(jī)械備案證明到設(shè)備備案機(jī)關(guān)辦理備案注銷(xiāo)手續(xù)。設(shè)備備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回其建筑起重機(jī)械備案證明。原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將建筑起重機(jī)械的安全技術(shù)檔案移交給現(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位?，F(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法辦理建筑起重機(jī)械備案手續(xù)。上述法律、法規(guī)、規(guī)章具體內(nèi)容可通過(guò)云南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息網(wǎng)站（20:18000/cpqsms/newsModule/html/）下載。四、實(shí)施機(jī)關(guān)省級(jí)：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。自貿(mào)區(qū)：中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明、紅河、德宏片區(qū)××行政機(jī)關(guān)。州（市）級(jí)：××州（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。縣（區(qū)）級(jí)：××縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。五、辦理人員（一）受理人：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處工作人員。自貿(mào)區(qū)××片區(qū)××機(jī)關(guān)工作人員?！痢林荩ㄊ校┗颉痢量h（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局××科（站）工作人員。（二）審核備案人：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)人審核后，系統(tǒng)出具備案證。自貿(mào)區(qū)××片區(qū)××機(jī)關(guān)××內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、××州（市）或××縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局××科（站）負(fù)責(zé)人審核后，系統(tǒng)出具備案證。六、備案條件（一）予以備案的條件1.建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案條件：（1）建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案申請(qǐng)；（2）產(chǎn)權(quán)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（3）建筑起重機(jī)械購(gòu)銷(xiāo)合同、發(fā)票或相關(guān)有效憑證；（4）特種設(shè)備制造許可證；（5）產(chǎn)品合格證；（6）建筑起重機(jī)械不是國(guó)家明令淘汰或者禁止使用的；（7）安全管理人員和特種作業(yè)人員資格證（人員配備標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1）。2.建筑起重機(jī)械使用登記條件：（1）建筑起重機(jī)械使用登記申請(qǐng)；（2）注冊(cè)地建筑起重機(jī)械備案證；（3）特種設(shè)備制造許可證；（4）產(chǎn)品合格證；（5）建筑起重機(jī)械經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；（6）建筑起重機(jī)械不是國(guó)家明令淘汰或者禁止使用的。（7）安全管理人員和特種作業(yè)人員資格證（人員配備標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1）（二）補(bǔ)證的申請(qǐng)條件申請(qǐng)人提出補(bǔ)證申請(qǐng)?jiān)娮游臋n。（三）依申請(qǐng)注銷(xiāo)的申請(qǐng)條件安裝單位辦理建筑起重機(jī)械拆卸告知手續(xù)時(shí)，注銷(xiāo)建筑起重機(jī)械使用登記。（四）不予備案的情形1.屬?lài)?guó)家明令淘汰或者禁止使用的；2.超過(guò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠(chǎng)家規(guī)定的使用年限的；

3.經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。（五）政策、技術(shù)、數(shù)量限制本行政許可無(wú)政策、技術(shù)、數(shù)量限制。七、申請(qǐng)材料建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案申請(qǐng)材料目錄序號(hào)材料名稱(chēng)材料形式數(shù)量要求材料來(lái)源其他要求1建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案申請(qǐng)表電子文件1份申請(qǐng)人自備（1）所有電子文件材料登錄云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（/portal/#/home）或云南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息網(wǎng)(20:18000/cpqsms/newsModule/html/)在相應(yīng)事項(xiàng)中網(wǎng)絡(luò)上報(bào)。（2）第2項(xiàng)材料只是省外企業(yè)入滇企業(yè)提供。（3）第3項(xiàng)材料只是本省企業(yè)提供。（4）第7項(xiàng)人員配備詳見(jiàn)附件1.2注冊(cè)地建筑起重機(jī)械備案證原件及電子文件由住建部門(mén)核發(fā)3建筑起重機(jī)械購(gòu)銷(xiāo)合同、發(fā)票原件電子文件1份申請(qǐng)人自備4特種設(shè)備制造許可證原件及件電子文件1份申請(qǐng)人自備5產(chǎn)品合格證原件電子文件1份申請(qǐng)人自備6建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告原件電子文件1份申請(qǐng)人自備7安全管理人員和特種作業(yè)人員資格證書(shū)原件電子文件1份申請(qǐng)人自備注：申請(qǐng)材料所需相關(guān)文書(shū)、表單可在辦理窗口領(lǐng)取或鏈接20:18000/cpqsms/newsModule/html/下載。八、辦理時(shí)限申請(qǐng)時(shí)限：工作日均可申請(qǐng)。受理時(shí)限：工作日內(nèi)即時(shí)受理。法定辦結(jié)時(shí)限:無(wú)。承諾辦結(jié)時(shí)限：即辦，1個(gè)工作日。九、辦理收費(fèi)本事項(xiàng)無(wú)收費(fèi)。十、備案證件《建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案證》（見(jiàn)附件4）。十一、共同審批與前置審批（一）共同審批本事項(xiàng)無(wú)共同審批事項(xiàng)。（二）前置審批本事項(xiàng)無(wú)前置審批事項(xiàng)。十二、中介服務(wù)無(wú)中介服務(wù)事項(xiàng)。十三、指定培訓(xùn)無(wú)指定培訓(xùn)要求。十四、資質(zhì)資格本備案事項(xiàng)所需企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和主要人員包括：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、專(zhuān)職安全管理人員和特種作業(yè)人員。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是指取得市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。專(zhuān)職安全管理人員是指依法與企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同，由企業(yè)依法為其繳納工傷保險(xiǎn)，并按規(guī)定取得省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的人員。特種作業(yè)人員是指與企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同，由企業(yè)依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)或建筑業(yè)企業(yè)頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的人員。十五、備案辦理（一）申請(qǐng)1.網(wǎng)上申請(qǐng)網(wǎng)上接收地址;云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（/portal/#/home）。云南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息網(wǎng)(20:18000/cpqsms/newsModule/html/)。接收時(shí)間：星期一至星期五上午：8:30-12:00；下午：2：00-5:30（法定節(jié)假日除外)。2.窗口申請(qǐng)省級(jí)：昆明市紅塔東路3號(hào)云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心，或辦公樓335辦公室，電話(huà)號(hào)碼：（0871）64322542；交通方式：可乘坐市內(nèi)可乘106路、172路、A4路、A9路、K25路、Z3路、K31路、C143路等公交車(chē)到紅塔東路站下車(chē)到達(dá)。自貿(mào)區(qū)、州級(jí)：××市××區(qū)××路××號(hào)××××政務(wù)服務(wù)中心,電話(huà)號(hào)碼（×××）××××××××，交通方式：可乘坐市內(nèi)可乘××路等公交車(chē)到×××站下車(chē)到達(dá)?？h級(jí)：××縣××路××號(hào)××××政務(wù)服務(wù)中心。電話(huà)號(hào)碼（×××）××××××××，交通方式：可乘坐市內(nèi)可乘××路等公交車(chē)到×××站下車(chē)到達(dá)。接收時(shí)間：星期一至星期五上午8:30～11:30，下午14:00～18:00（法定節(jié)假日除外）。3.登記網(wǎng)上申請(qǐng)的，無(wú)需登記。窗口申請(qǐng)的，受理人員即時(shí)提供收件憑證。自貿(mào)區(qū)各片區(qū)、各州市縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況公布登記方式。4.為申請(qǐng)人提供的幫助辦事指南查詢(xún)：云南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息網(wǎng)(20:18000/cpqsms/newsModule/html/)?，F(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)：昆明市紅塔東路3號(hào)云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公樓335辦公室。電話(huà)咨詢(xún)：（0871）64322542。自貿(mào)區(qū)各片區(qū)、各州市縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況公布幫助方式。（二）受理材料齊全的，直接受理；經(jīng)審核，發(fā)現(xiàn)材料不符合申請(qǐng)材料目錄要求的，經(jīng)辦人一次性告知企業(yè)申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，重新上傳材料，提出備案申請(qǐng)。（三）審查和決定申請(qǐng)一經(jīng)受理，申請(qǐng)人即可在工作日內(nèi)到備案機(jī)關(guān)經(jīng)辦人處現(xiàn)場(chǎng)提供紙質(zhì)原件，經(jīng)核查原件與網(wǎng)上上傳件一致的，即時(shí)作出備案決定；不一致的，申請(qǐng)人在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行整改，整改通過(guò)的，即時(shí)作出備案決定；整改不通過(guò)的，作出不予備案決定。涉及提供虛假材料的，列入黑名單進(jìn)行公告。（四）證件制作與送達(dá)1.證件制作省級(jí)：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制作，加蓋單位公章。州（市）級(jí)：由××州（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制作，加蓋單位公章?？h（區(qū)）級(jí)：由××縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制作，加蓋單位公章。自貿(mào)區(qū)備案的，由相應(yīng)行政機(jī)關(guān)制作，加蓋本行政機(jī)關(guān)公章。2.證件送達(dá)申請(qǐng)人直接到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心或335辦公室領(lǐng)取。自貿(mào)區(qū)、各州市縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況公布領(lǐng)取方式。3.歸檔在系統(tǒng)形成電子檔案。（四）決定公開(kāi)建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案證打印后，建筑起重機(jī)械使用登記證信息通過(guò)云南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息網(wǎng)對(duì)外公示。公示網(wǎng)址為：20:18000/cpqsms/newsModule/html/。（五）終止備案參照《行政許可法》第六十九條有下列情形之一的，可撤銷(xiāo)備案：（1）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出備案的；（2）超越法定職權(quán)作出備案的；（3）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合備案條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予備案的。十六、辦理服務(wù)（一）業(yè)務(wù)咨詢(xún)1.電話(huà)咨詢(xún)。電話(huà)號(hào)碼：（0871）64322542。2.網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)：云南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息網(wǎng)（20:18000/cpqsms/newsModule/html/）。（二）進(jìn)程查詢(xún)1.申請(qǐng)人可撥通過(guò)撥打云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處咨詢(xún)電話(huà)（0871）64322542對(duì)所辦事項(xiàng)進(jìn)程進(jìn)行電話(huà)進(jìn)程查詢(xún)。2.網(wǎng)上進(jìn)程查詢(xún)?cè)颇鲜〗ㄔO(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理網(wǎng)（20:18000/cpqsms/newsModule/html/）進(jìn)行在線(xiàn)申報(bào)、狀態(tài)查詢(xún)、結(jié)果查詢(xún)等。自貿(mào)區(qū)、各州市縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況公布咨詢(xún)方式。十七、事中事后監(jiān)管（一）檢查依據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）第十六條建設(shè)主管部門(mén)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：1.要求被檢查的單位提供有關(guān)建筑起重機(jī)械的文件和資料；2.進(jìn)入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》（建質(zhì)〔2008〕76號(hào)）第二十條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑起重機(jī)械備案登記情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查方式網(wǎng)上檢查、書(shū)面檢查、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查、分類(lèi)監(jiān)管。（三）檢查內(nèi)容根據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）、《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》（建質(zhì)〔2008〕76號(hào)）相關(guān)規(guī)定，對(duì)取得建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）崗位職責(zé)和權(quán)限分工省、州（市）縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織對(duì)管轄范圍內(nèi)的所有獲得建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案和個(gè)人執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。1．檢查承擔(dān)機(jī)構(gòu)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處，自貿(mào)區(qū)、州（市）縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局XX部門(mén)。2．檢查人員條件持有有效執(zhí)法證的主管行政機(jī)關(guān)工作人員或委托第三方機(jī)構(gòu)。3．檢查對(duì)象確定標(biāo)準(zhǔn)按工作計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)檢查或隨機(jī)抽取。4．適用情形省、州（市）縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)確定的工作計(jì)劃開(kāi)展抽查。5．組織檢查人員（組）省、州（市）縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)隨機(jī)抽取具有資格的工作人員。6．檢查時(shí)間按照工作計(jì)劃的安排。7．檢查計(jì)劃省、州（市)縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)工作情況制定檢查計(jì)劃。8．檢查程序按照工作計(jì)劃確定被查企業(yè)和執(zhí)法人員，實(shí)施檢查。9.被審批人報(bào)送的材料收件處理自檢自查報(bào)告可通過(guò)郵寄、直接送到規(guī)定地址。10.結(jié)果處理在檢查工作結(jié)束后，作出予以責(zé)令整改、記入誠(chéng)信檔案等相應(yīng)處理措施，對(duì)違法行為，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)查處，對(duì)建筑起重機(jī)使用械登記和個(gè)人執(zhí)業(yè)檢查情況進(jìn)行匯總、分類(lèi)、歸檔，將檢查情況發(fā)布在云南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息網(wǎng)（20:18000/cpqsms/newsModule/html/）向社會(huì)通報(bào)。十八、投訴舉報(bào)（一）投訴方式1.電話(huà)投訴：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)紀(jì)委，電話(huà)號(hào)碼：（0871）64322034。2.信函投訴：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)紀(jì)委，通訊地址：云南省昆明市西山區(qū)紅塔東路3號(hào)，郵政編碼：650228。3.網(wǎng)上投訴：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（/）。自貿(mào)區(qū)、各州市根據(jù)實(shí)際情況公布舉報(bào)方式。（二）結(jié)果處理《行政許可法》第六十五條