肅北縣農(nóng)廣校六五普法實施方案

肅北縣農(nóng)廣?！傲濉逼辗üぷ鲗嵤┓桨?/p>

繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，提高全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、行政相對人和農(nóng)民群眾的法律意識和法律素質(zhì)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施依法治農(nóng)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)，也是全面實施農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃的基本要求和重要保障。根據(jù)保定市、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于“六五”普法的精神和要求，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)部門實際情況，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，以全面推進(jìn)依法行政為出發(fā)點，廣泛深入開展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，突出法制宣傳教育重點，創(chuàng)新法制宣傳教育的形式和手段，鞏固完善法制宣傳教育制度，增強(qiáng)法制宣傳教育的實效，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)法治實踐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的貫徹落實，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定提供良好的法制保障和法治環(huán)境。二、主要任務(wù)（一）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點工作。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識和社會主義民主法治觀念；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。要及時學(xué)習(xí)和宣傳“六五”普法期間新出臺的與農(nóng)民群眾生活權(quán)益相關(guān)的法律，不斷增強(qiáng)守法意識，在全系統(tǒng)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。（二）深入學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)大力開展農(nóng)業(yè)法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治、農(nóng)資打假專項治理，重點學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品方面的法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律在規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)秩序、保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和維護(hù)人民身體健康中的作用。（三）大力學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的法律法規(guī)部學(xué)法用法守法情況的評估，對擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，要把掌握相關(guān)法律知識和依法行政情況作為任職前考察的重要內(nèi)容，對擬任執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要進(jìn)行相關(guān)法律知識測試。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；⒅贫然?。“六五”普法期間，各級公務(wù)員和有執(zhí)法職能事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法時間不少于40小時。（二）著力提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力堅持和完善執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，充分利用執(zhí)法培訓(xùn)班、專題講座、現(xiàn)場教學(xué)等形式，開展上崗培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法技能。加強(qiáng)政紀(jì)法紀(jì)教育，教育執(zhí)法人員堅守職業(yè)道德、恪守執(zhí)法程序。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅持實行崗位考試考核制度，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的觀念，切實提高執(zhí)法人員依法辦案的能力和水平?！傲濉逼陂g，全系統(tǒng)執(zhí)法人員每年培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間不少于40小時。市農(nóng)業(yè)局每年組織1-2期執(zhí)法骨干培訓(xùn)班，各縣（市、區(qū)）每年要組織不少于2期執(zhí)法人員培訓(xùn)班。要建立和完善執(zhí)法培訓(xùn)檔案，到“六五”期末，將全系統(tǒng)執(zhí)法人員至少輪訓(xùn)一遍。（三）積極強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營意識學(xué)習(xí)宣傳與市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)管理人員依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、依法辦事的觀念。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)法制機(jī)構(gòu)和綜合執(zhí)法部門要通過集中培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、開通熱線、發(fā)放宣傳材料等多種方式，結(jié)合規(guī)范農(nóng)資市場、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的形勢和要求，重點宣傳和培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品等方面法律法規(guī)，提高各類農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織依法生產(chǎn)和經(jīng)營的意識和自覺性。（四）進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾法律素質(zhì)局屬有關(guān)單位及各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門，要利用下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作等一切時機(jī)，廣泛宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高農(nóng)民群眾自覺守法意識和依法維權(quán)能力。進(jìn)一步豐富法制宣傳的形式，選取為農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式和內(nèi)容，使法制宣傳教育更加貼近農(nóng)民，貼近生活。更加注重農(nóng)民群眾的實際需求，把法制宣傳和法律服務(wù)緊密結(jié)合起來，在提供法律的過程中傳授法律知識、培育法律意識、傳播法治理念?！傲濉逼陂g，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門每年送法下鄉(xiāng)、舉辦普法專題講座不少于兩次。四、工作步驟全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)第六個五年法制宣傳教育工作從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。共分三個階段：（一）宣傳發(fā)動階段（2011年9月份前）各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門和局屬具有執(zhí)法職能單位要制定本地、本單位“六五”普法工作方案，做好宣傳發(fā)動工作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門和局屬具有執(zhí)法職能單位要將制定的本地、本部門“六五”普法工作方案和“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)組成情況報市局“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并提供一名普法工作人員聯(lián)系方式。（二）組織實施階段（2011年至2014年）各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門和局屬具有執(zhí)法職能單位依據(jù)本方案和各自“六五”普法工作方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實際制定年度計劃，明確工作重點，分解目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化保障措施，確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實。市局將不定期對全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“六五”普法工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，推動法制宣傳教育工作深入開展。（三）檢查驗收階段（2015年）市局組織全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“六五”普法實施情況的總結(jié)驗收，通過自查、抽查等方式，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，迎接保定市普法辦和農(nóng)業(yè)廳的“六五”普法驗收，推動全系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育工作的全面完成。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)法制宣傳教育是推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的一項重要基礎(chǔ)性工作，也是一項長期的重大任務(wù)。各級農(nóng)業(yè)部門要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識“六五”普法的重大意義，將其納入重要議事日程，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。市局成立由黨組書記、局長任組長，主管副局長任副組長，相關(guān)處室及局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定并領(lǐng)導(dǎo)實施全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“六五”普法的工作方案，決定“六五”普法工作中的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實施全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“六五”普法實施方案，安排法制宣傳教育活動，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門和局屬單位開展法制宣傳教育、法律知識考試培訓(xùn)、依法治理和普法督導(dǎo)檢查等工作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門和局屬有執(zhí)法職能單位要成立“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定“六五”普法具體實施方案，建立和實行法制宣傳教育工作責(zé)任制，部署安排法制宣傳計劃和活動。（二）建立健全考核激勵機(jī)制各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門和局屬有執(zhí)法職能單位要建立健全法制宣傳教育考核評估指標(biāo)體系，完善考核評估方法和運行機(jī)制，加強(qiáng)對普法規(guī)劃實施情況的年度考核、階段性檢查和專項督查，確保“六五”普法的針對性和實效性。建立健全法制宣傳教育激勵機(jī)制，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。要加強(qiáng)信息的交流溝通，定期向上級普法工作機(jī)構(gòu)報送工作信息。（三）落實經(jīng)費保障各級農(nóng)業(yè)部門要積極爭取同級政府和財政部門的支持，將農(nóng)業(yè)法制宣傳教育經(jīng)費納入財政預(yù)算，?？顚Ｓ?。要統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費，配備必要的普法設(shè)施，保證法制宣傳教育工作正常開展。（四）加強(qiáng)隊伍和陣地建設(shè)各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)普法辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，充