賽迪顧問(wèn)-信息產(chǎn)業(yè)研究-中國(guó)軟件園區(qū)的突圍之路-戰(zhàn)略定位、領(lǐng)域選擇及招商策略的創(chuàng)新

中國(guó)軟件園區(qū)的突破之路——戰(zhàn)略定位、領(lǐng)域選擇及招商策略的創(chuàng)新PAGE2《信息產(chǎn)業(yè)研究》2009年第9期PAGE5信息產(chǎn)業(yè)研究面向企業(yè)面向政府本期主題中國(guó)軟件園區(qū)的突破之路——戰(zhàn)略定位、領(lǐng)域選擇及招商策略的創(chuàng)新賽迪顧問(wèn)股份有限公司

本期主題：中國(guó)軟件園區(qū)的突破之路——戰(zhàn)略定位、領(lǐng)域選擇及招商策略的創(chuàng)新發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)成為各地方政府的戰(zhàn)略選擇軟件產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中具有重要作用，以極強(qiáng)的輻射、滲透和帶動(dòng)作用成為全球區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)致勝的重要新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)是各地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、帶動(dòng)本地信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)及先進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提升的重要舉措，對(duì)于突破資源環(huán)境約束，加快信息化與工業(yè)化融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和全面建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)，具有十分重要的意義。從全球范圍看，信息產(chǎn)業(yè)“軟化”和“服務(wù)化”特征日趨明顯，產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)重心正逐步由“產(chǎn)品和技術(shù)”向“應(yīng)用和服務(wù)”轉(zhuǎn)變。這主要表現(xiàn)為：一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸從以硬件為核心向以軟件和服務(wù)為主導(dǎo)的方向過(guò)渡，硬件的產(chǎn)業(yè)比重下降，軟件業(yè)與信息服務(wù)業(yè)比重持續(xù)提高，逐漸占據(jù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位；另一方面，技術(shù)進(jìn)步、組織創(chuàng)新、專業(yè)化和生產(chǎn)創(chuàng)新等要素對(duì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的地位更為突出，IT領(lǐng)域中的知名企業(yè)大多將IT服務(wù)作為重點(diǎn)發(fā)展方向，以IBM、惠普為代表的跨國(guó)巨頭已實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)硬件制造商向軟件與服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，由此進(jìn)一步提升自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與市場(chǎng)地位。同時(shí)，軟件產(chǎn)業(yè)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)及整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用越來(lái)越明顯，國(guó)際行業(yè)測(cè)算得出“1∶10∶100”從全國(guó)范圍來(lái)看，黨的十七大強(qiáng)調(diào)必須“全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景”；同時(shí)提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，就是要“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力”。在信息化與工業(yè)化融合戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，信息技術(shù)與自動(dòng)化技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)、制造技術(shù)互相滲透力度正在加大，軟件與信息服務(wù)業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造和企業(yè)管理信息化、生產(chǎn)過(guò)程控制智能化、制造裝備數(shù)控化、咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的變革中發(fā)揮的作用越來(lái)越大，因此發(fā)展軟件與信息服務(wù)業(yè)是實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化融合的必然選擇，是各地市貫徹落實(shí)十七大精神的重要而關(guān)鍵的舉措。園區(qū)建設(shè)成為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路目前，全球范圍內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)的空間集聚效應(yīng)日益突出，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)已成為一種發(fā)展趨勢(shì)。從整個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，全球軟件產(chǎn)業(yè)主要集中在幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并逐步形成以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為基礎(chǔ)、關(guān)聯(lián)企業(yè)高度聚集的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園。這主要是由于：軟件產(chǎn)業(yè)是技術(shù)、人才密集型產(chǎn)業(yè)，一方面，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟帶動(dòng)研發(fā)集聚，以集聚創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)替代要素成本優(yōu)勢(shì)，形成創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群，能夠強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)根植性，保持產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展；另一方面，產(chǎn)業(yè)集聚在吸引產(chǎn)業(yè)人才、構(gòu)造人才梯隊(duì)、完善人才服務(wù)等方面也具有明顯優(yōu)勢(shì)。因此形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮輻不過(guò)隨著產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移及各地政府的高度重視，全國(guó)軟件園區(qū)布局呈現(xiàn)擴(kuò)散化趨勢(shì)，目前已建軟件園上百家，其中包括2001年經(jīng)原國(guó)家計(jì)委和信息產(chǎn)業(yè)部認(rèn)定的11個(gè)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地；2003年底經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)部和商務(wù)部認(rèn)定的6個(gè)國(guó)家軟件出口基地和5個(gè)軟件出口創(chuàng)新基地及科技部認(rèn)定的34家國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地。表中國(guó)國(guó)家級(jí)軟件園類型認(rèn)定部門基地名稱數(shù)量國(guó)務(wù)院(商務(wù)部、工信部、科技部)中國(guó)服務(wù)外包示范城市20工業(yè)和信息化部國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地11國(guó)家軟件出口基地6商務(wù)部、工信部、科技部國(guó)家軟件出口創(chuàng)新基地5科學(xué)技術(shù)部國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地34中國(guó)軟件歐美出口工程試點(diǎn)基地11數(shù)據(jù)來(lái)源：賽迪顧問(wèn)2009，0911個(gè)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地包括：北京中關(guān)村軟件園、大連軟件園、齊魯軟件園、上海浦東軟件園、杭州軟件園、江蘇軟件園、長(zhǎng)沙軟件園、西安軟件園、成都國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地、廣州天河軟件園和珠海南方軟件園。6個(gè)國(guó)家軟件出口基地包括：北京中關(guān)村軟件園、天津華苑軟件出口基地、大連軟件園、上海浦東軟件園、西安軟件園和深圳軟件園。5個(gè)國(guó)家軟件出口創(chuàng)新基地包括：廣州、南京、杭州、成都、濟(jì)南。國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地包括：東大軟件園、齊魯軟件園、西部軟件園、長(zhǎng)沙軟件園、北京軟件產(chǎn)業(yè)基地、天津華苑軟件園、湖北軟件產(chǎn)業(yè)基地、杭州高新軟件園、福州軟件園、江西金廬軟件園、西安軟件園、大連軟件園、廣州軟件園、上海軟件園、南京軟件園、長(zhǎng)春軟件園、廈門軟件園、合肥軟件園、云南軟件園、深圳軟件園、蘭州軟件園、青島軟件園、吉林軟件園、中部軟件產(chǎn)業(yè)園、無(wú)錫軟件園、蘇州軟件園、常州軟件園、寧波國(guó)際軟件園、石家莊軟件園、山西軟件園、江陰軟件園、南寧軟件園、江蘇軟件園等。圖被認(rèn)定的國(guó)家級(jí)軟件和信息服務(wù)基地區(qū)域結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來(lái)源：賽迪顧問(wèn)2009，09隨著各種國(guó)家級(jí)及省級(jí)軟件園的不斷建設(shè)和完善，軟件園區(qū)域性梯隊(duì)格局逐漸形成，北京、上海、廣州、深圳、大連等先發(fā)區(qū)域軟件園正在形成各有特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)龍頭企業(yè)和高端人才的吸引力逐漸加強(qiáng)，南京、成都、西安、重慶、武漢等第二梯隊(duì)的軟件園正發(fā)揮人才、成本、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，具有很高的成長(zhǎng)性及競(jìng)爭(zhēng)力，濟(jì)南、蘇州、青島等軟件園迎合當(dāng)?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)和制造業(yè)升級(jí)契機(jī)，形成了以嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件為特色的產(chǎn)業(yè)集聚，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。軟件園建設(shè)重點(diǎn)從環(huán)境完善向產(chǎn)業(yè)培育邁進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅依賴于交通、通訊、水電、網(wǎng)絡(luò)、生活配套等硬件環(huán)境，而且依賴于法制、政策、服務(wù)、投融資、公共技術(shù)支撐等軟件環(huán)境，軟件園早期的發(fā)展圍繞軟件企業(yè)發(fā)展必備的人才、技術(shù)、資金、環(huán)境等關(guān)鍵要素，打造軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)鏈，為軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐沃的土壤，引進(jìn)了各種類型和各種規(guī)模的軟件企業(yè)。但立園之本仍然是產(chǎn)業(yè)，“有企業(yè)無(wú)產(chǎn)業(yè)”的僵局必須打破，產(chǎn)業(yè)培育成為各大軟件園關(guān)注的重點(diǎn)，聚焦特色領(lǐng)域、落地重大項(xiàng)目成為產(chǎn)業(yè)培育的重要手段，軟件產(chǎn)業(yè)培育的關(guān)鍵是創(chuàng)新能力的提升，這方面仍然有很長(zhǎng)的路要走?！巴庑栩?qū)動(dòng)—外源拉動(dòng)”是軟件園發(fā)展的主導(dǎo)模式所謂“外需驅(qū)動(dòng)—外源拉動(dòng)”發(fā)展模式，是指立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，抓住軟件產(chǎn)業(yè)全方位多層次轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)分工縱深發(fā)展的新機(jī)遇，以壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)層次為目的，以滿足全國(guó)及全球市場(chǎng)的外部需求為出發(fā)，以整合外部資源為抓手，大力引進(jìn)龍頭型基地型企業(yè)、關(guān)鍵性核心技術(shù)，充分發(fā)揮政府推動(dòng)和市場(chǎng)機(jī)制兩種作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；图夯l(fā)展的模式。軟件園普遍采用“外需驅(qū)動(dòng)—外源拉動(dòng)”發(fā)展模式，主要原因在于這是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的必要手段：首先，即將爆發(fā)的第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心從硬件主導(dǎo)向軟件和信息服務(wù)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變：一方面離岸軟件外包、BPO（業(yè)務(wù)流程外包）和KPO（知識(shí)流程外包）等成為新一輪轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)；另一方面跨國(guó)公司正充分利用全球資源優(yōu)勢(shì)向全球整合企業(yè)轉(zhuǎn)型，通過(guò)在適宜的區(qū)域建立相應(yīng)的價(jià)值中心來(lái)完善自身全球產(chǎn)業(yè)鏈，由人員成本區(qū)域差別所引致的新一輪高附加值的研究和開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移國(guó)際化浪潮正在興起，特別是擁有成本和人才優(yōu)勢(shì)的中國(guó)，正在成為全球高科技研發(fā)體系中的重要環(huán)節(jié)，IBM、HP、Oracle、微軟、EMC、賽門鐵克、Sybase等跨國(guó)軟件巨頭紛紛在中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心，ResearchinChina正緊隨MadeinChina悄然而至，因此目前正是各個(gè)軟件園吸引外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心的絕佳時(shí)機(jī)，不僅可以引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，而且也引進(jìn)了先進(jìn)的研發(fā)、經(jīng)營(yíng)和管理等經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，還通過(guò)培訓(xùn)和優(yōu)厚待遇吸引了大批高素質(zhì)軟件人才入園。其次，近年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷的競(jìng)爭(zhēng)、擴(kuò)充、聯(lián)合、兼并和重組，全球軟件產(chǎn)業(yè)已基本形成了“市場(chǎng)向品牌產(chǎn)品集中，資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，效益向規(guī)模企業(yè)集中”的格局，大公司依靠其領(lǐng)先的研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的龍頭和主導(dǎo)作用越來(lái)越明顯。同時(shí)，軟件產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更加全球化，越來(lái)越多的中國(guó)軟件和IT服務(wù)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，特別是在服務(wù)外包領(lǐng)域，面向亞太地區(qū)甚至全球的呼叫中心、云計(jì)算中心、技術(shù)支持中心、數(shù)據(jù)處理中心等紛紛在中國(guó)落地。采取通過(guò)自身內(nèi)部積累的方式逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張方式發(fā)展速度較慢，借力外源項(xiàng)目在市場(chǎng)、資金、技術(shù)、人才等方面的資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)具有全球化競(jìng)爭(zhēng)能力、市場(chǎng)覆蓋廣泛的國(guó)內(nèi)外軟件企業(yè)可以快速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。軟件園持續(xù)發(fā)展面臨3個(gè)普遍問(wèn)題軟件園定位與當(dāng)?shù)丨h(huán)境存在一定脫節(jié)如前所述，發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的重要意義在于其對(duì)于當(dāng)?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)極強(qiáng)的輻射、滲透和帶動(dòng)作用。另外軟件產(chǎn)業(yè)是個(gè)創(chuàng)新型智力密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)于人才供給、科研技術(shù)、配套設(shè)施等都有很高的要求。軟件園的定位必須充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦（一個(gè)區(qū)域的自然資源條件、環(huán)境、其他生產(chǎn)要素條件以及發(fā)展結(jié)構(gòu)與水平）、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域分工協(xié)作等因素。資源稟賦理論指出一個(gè)地區(qū)應(yīng)專門生產(chǎn)密集使用本地區(qū)具有相對(duì)稟賦優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)要素的商品，而目前一些軟件園缺乏明確定位或者定位與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、人才、區(qū)位等環(huán)境因素不匹配，無(wú)法最大化利用自身優(yōu)勢(shì)，造成園區(qū)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和從業(yè)人員數(shù)量無(wú)法取得跨越式突破。軟件園產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不突出，產(chǎn)業(yè)根植性不強(qiáng)如前所述，建設(shè)軟件園最大的目的就是為了軟件產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。軟件產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展與計(jì)算機(jī)制造產(chǎn)業(yè)存在很大的不同，計(jì)算機(jī)制造產(chǎn)業(yè)以大公司為核心的產(chǎn)業(yè)鏈整合效應(yīng)非常突出，引進(jìn)一家產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整機(jī)廠商就能帶來(lái)諸多配套廠商，在短期內(nèi)就能帶動(dòng)本地區(qū)在人才、資金、技術(shù)上的快速發(fā)展。而軟件產(chǎn)業(yè)的集聚主要是在一定空間內(nèi)形成以特定領(lǐng)域?yàn)橹行?，以人才、市?chǎng)和技術(shù)交流和共享為根本的企業(yè)共生群體。但目前大多數(shù)軟件園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不清晰，在有限的土地上嵌入式軟件、多種行業(yè)應(yīng)用軟件、IT服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、服務(wù)外包等領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)根植性不強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模偏小，淘汰率高，流動(dòng)性大。軟件園招商同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象越演越烈布坎南的“怪獸”模型認(rèn)為，在要素可以在區(qū)域間自由流動(dòng)的情況下，為了防止企業(yè)“用腳投票”，地方政府之間的財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)可以有效地避免政府將資源從私人部門通過(guò)稅收的形式轉(zhuǎn)移到公共部門，從而避免公共部門的過(guò)度膨脹。要素流動(dòng)對(duì)政府部門征稅能力的約束相當(dāng)于對(duì)政府征稅能力制度約束的一種替代。但由于地方政府并非總是以社會(huì)福利函數(shù)最大化為其行動(dòng)導(dǎo)向，因此政府競(jìng)爭(zhēng)本身可能導(dǎo)致資源配置的扭曲。在面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，地方政府必然極盡所能的運(yùn)用各種優(yōu)惠政策，促使企業(yè)“用腳投票”落戶本地，從而最終滿足“怪獸”自身的貪欲。過(guò)多軟件園的跟風(fēng)建設(shè)，由于定位不夠精準(zhǔn)、思路雷同、沒(méi)有特色導(dǎo)致園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)激烈，“怪獸式競(jìng)爭(zhēng)”屢見(jiàn)不鮮，有些發(fā)達(dá)地區(qū)的省份和城市建有多個(gè)軟件園，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，造成幾個(gè)軟件園“搶奪”一個(gè)企業(yè)的現(xiàn)象屢次出現(xiàn)，某企業(yè)從同一省份甚至同一城市的A軟件園搬遷到B軟件園的事例時(shí)有發(fā)生，不僅造成資源的極大浪費(fèi)，也使得產(chǎn)業(yè)布局出現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)，不利于軟件園長(zhǎng)期的發(fā)展。定位、領(lǐng)域和招商創(chuàng)新是軟件園發(fā)展的突破之路戰(zhàn)略定位呼喚轉(zhuǎn)型創(chuàng)新軟件園若要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集聚化發(fā)展，必須有清晰的戰(zhàn)略定位，并且戰(zhàn)略定位要與當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域分工協(xié)作等因素相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，由單一領(lǐng)域?qū)蛐桶l(fā)展思路向以目標(biāo)導(dǎo)向型為根本基點(diǎn)、領(lǐng)域?qū)蛐蜑橹匾蔚膹?fù)合型發(fā)展路徑的重大轉(zhuǎn)型。軟件園戰(zhàn)略定位還要堅(jiān)持?jǐn)U大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)層次相結(jié)合及產(chǎn)業(yè)鏈培育與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)相結(jié)合的發(fā)展原則。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模是指依托產(chǎn)業(yè)集群提高產(chǎn)值規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源的累積和擴(kuò)張。提升產(chǎn)業(yè)層次是指依托產(chǎn)業(yè)升級(jí)提高產(chǎn)業(yè)的附加值、輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展配套服務(wù)鏈條、提高自主創(chuàng)新能力、依托資本杠桿來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升。軟件園要處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“立足現(xiàn)實(shí)和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”關(guān)系，必須堅(jiān)持?jǐn)U大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)層次相結(jié)合的指導(dǎo)思想。一方面，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，迅速壯大軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模；另一方面，加快對(duì)龍頭型基地型企業(yè)的著力引進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)鏈培育是指通過(guò)發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套性和互補(bǔ)性，在某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本和交易成本，從而吸引更多的企業(yè)進(jìn)行投資。產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)是指通過(guò)在某個(gè)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)培育和發(fā)展數(shù)量眾多的企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌和影響力，進(jìn)而帶動(dòng)配套企業(yè)的發(fā)展。軟件園軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展要引進(jìn)龍頭型基地型企業(yè)，必須要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈培育與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)相結(jié)合的指導(dǎo)思想。一方面，結(jié)合本地在某些領(lǐng)域形成的基礎(chǔ)和潛在優(yōu)勢(shì)，通過(guò)集中在某些專業(yè)化領(lǐng)域的一兩個(gè)環(huán)節(jié)有重點(diǎn)的引進(jìn)大量相關(guān)投資，打造專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地，聚焦在一兩個(gè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，發(fā)展特色化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地；另一方面，抓好產(chǎn)業(yè)鏈培育工作可以改善軟件園軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套環(huán)境，強(qiáng)化軟件園的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和要素資源優(yōu)勢(shì)，有助于吸引區(qū)外投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。10大重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦創(chuàng)新各地軟件園要想進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做專園區(qū)品牌特色，不僅需要在優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展、完善功能方面加強(qiáng)內(nèi)功修煉，更需洞悉全球及中國(guó)電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，敏銳捕捉產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)。這將有助于軟件園更精準(zhǔn)的識(shí)別出目前最具發(fā)展前景、成長(zhǎng)最快、投資最活躍、最適合發(fā)展的軟件細(xì)分領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展方向的“與眾不同”，并有助于軟件園優(yōu)化資源配置，提高效率，從“指標(biāo)營(yíng)銷”向“目標(biāo)營(yíng)銷”升華，保障招商策略的“精益求精”，還有助于軟件園深入分析細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，集中火力重點(diǎn)突破，提高招商成功率，做到招商工作“有的放矢”。重點(diǎn)領(lǐng)域選擇思路：有利于軟件園未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)；有利于軟件園產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的增強(qiáng)；有利于軟件園引進(jìn)細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)拉動(dòng)作用；有利于軟件園發(fā)揮發(fā)展細(xì)分領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)（人才、市場(chǎng)、配套、環(huán)境等），形成有特色的產(chǎn)業(yè)形態(tài)；有利于軟件園在電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)中占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端；有利于軟件園發(fā)揮人才就業(yè)作用；有利于軟件園發(fā)揮輻射帶動(dòng)的杠桿作用；有利于軟件園整合現(xiàn)有資源。賽迪顧問(wèn)根據(jù)多年對(duì)中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的持續(xù)研究，特推薦十大重點(diǎn)領(lǐng)域：嵌入式軟件信息化與工業(yè)化的融合將加快“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，極大推動(dòng)信息家電、工業(yè)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、安防設(shè)備、通信設(shè)備、交通設(shè)備等數(shù)字化產(chǎn)品廣泛應(yīng)用，特別隨著是智能化和網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用的普及，其中采用的芯片、外設(shè)等硬件逐步趨同，產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在嵌入式軟件的設(shè)計(jì)和功能上，高端產(chǎn)品的利潤(rùn)正越來(lái)越多的由嵌入式軟件貢獻(xiàn)，使得嵌入式軟件的增值效益倍增。在這一趨勢(shì)的導(dǎo)向下，嵌入式軟件正引起政府、企業(yè)、科研、從業(yè)人員等各方關(guān)注，政策扶持、產(chǎn)品研發(fā)、培訓(xùn)、市場(chǎng)推廣等方面投入逐漸加大，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。地方軟件園應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐哂袃?yōu)勢(shì)的制造業(yè)基礎(chǔ)，如汽車、裝備制造、工業(yè)控制、家電等，大力發(fā)展嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)，必將迸發(fā)出強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿ΑD2006－2008年中國(guó)嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模與增長(zhǎng)數(shù)據(jù)來(lái)源：賽迪顧問(wèn)2009，01行業(yè)應(yīng)用軟件中國(guó)多數(shù)行業(yè)企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境正日趨國(guó)際化，一方面面對(duì)外資企業(yè)進(jìn)入的競(jìng)爭(zhēng)，另一方面企業(yè)發(fā)展需要逐步走向國(guó)際化，這在客觀上要求企業(yè)增強(qiáng)信息化水平以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)；另外，人民幣升值、《勞動(dòng)法》、原材料價(jià)格上漲等因素促使企業(yè)由“成本競(jìng)爭(zhēng)”向“管理競(jìng)爭(zhēng)”模式轉(zhuǎn)變，通過(guò)改進(jìn)流程、提高業(yè)務(wù)管理能力來(lái)塑造核心競(jìng)爭(zhēng)力，面向行業(yè)的應(yīng)用軟件及服務(wù)是制造、流通等行業(yè)企業(yè)突破發(fā)展困境的有力手段；此外，對(duì)于部分信息化基礎(chǔ)比較好的行業(yè)，如金融、政府、電信等，急需通過(guò)IT系統(tǒng)的改造升級(jí)，把原有的分散的、基礎(chǔ)性的應(yīng)用整合為集成的統(tǒng)一管理解決方案，把IT投資的重點(diǎn)由提高業(yè)務(wù)處理效率向支持企業(yè)戰(zhàn)略管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。總之中國(guó)行業(yè)信息化正在從“重硬件”向“重軟件及服務(wù)”轉(zhuǎn)變，投資熱點(diǎn)從硬件向軟件轉(zhuǎn)移，從基礎(chǔ)軟件向應(yīng)用軟件轉(zhuǎn)移，尤其是隨著IT技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信技術(shù)的融合，硬件以及基礎(chǔ)軟件已經(jīng)逐步成為信息化建設(shè)的基本設(shè)施，而面向行業(yè)的應(yīng)用軟件及服務(wù)才是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和管理水平、促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的最終落腳點(diǎn)，從而也將成為未來(lái)市場(chǎng)需求和投資的熱點(diǎn)，并將進(jìn)入規(guī)?；鲩L(zhǎng)的發(fā)展階段。地方軟件園應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療、物流、電力、石化、汽車、電信、交通、環(huán)保等行業(yè)應(yīng)用軟件的發(fā)展。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用運(yùn)營(yíng)商重組、3G牌照發(fā)放和無(wú)線城市普及、云計(jì)算帶來(lái)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)寬帶化、終端手機(jī)智能化、移動(dòng)應(yīng)用豐富化的新趨勢(shì)，同時(shí)隨著移動(dòng)無(wú)線通信用戶數(shù)量的快速增長(zhǎng)，移動(dòng)娛樂(lè)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)商務(wù)、移動(dòng)支付、移動(dòng)辦公等移動(dòng)應(yīng)用將在未來(lái)無(wú)處不在，成為IT領(lǐng)域頗具發(fā)展?jié)摿Φ男率袌?chǎng)，地方軟件園應(yīng)高度關(guān)注這個(gè)未來(lái)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，搶占移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展先機(jī)。電子商務(wù)電子商務(wù)可以使貿(mào)易環(huán)節(jié)中各個(gè)商家和用戶更緊密地聯(lián)系，更快地滿足需求，在全球范圍內(nèi)選擇貿(mào)易伙伴，以最小的投入獲得最大的利潤(rùn)。自2007年中國(guó)政府相繼頒布《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國(guó)務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度的通知》以來(lái)，政府對(duì)電子商務(wù)的重視程度逐年提高，電子商務(wù)進(jìn)入快速發(fā)展機(jī)遇期。未來(lái)3年，隨著企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程的不斷深入，以及3G建設(shè)的推動(dòng)和工業(yè)化信息化融合的長(zhǎng)期政策導(dǎo)向作用，將極大促進(jìn)中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)的高速成長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2011年，市場(chǎng)交易額將達(dá)到68274億元。動(dòng)漫動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，是指以“創(chuàng)意”為核心，以動(dòng)畫、漫畫為表現(xiàn)形式，包含動(dòng)漫圖書、報(bào)刊、電影、電視、音像制品、舞臺(tái)劇和基于現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段的動(dòng)漫新品種等動(dòng)漫直接產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出、演出和銷售，以及與動(dòng)漫形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)。聚集了動(dòng)漫、多媒體技術(shù)于一體的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，素有“21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)”的美稱，成為21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)之一，在部分國(guó)家已經(jīng)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。服務(wù)外包服務(wù)外包具有軟件行業(yè)與勞動(dòng)密集型行業(yè)的多重特性，對(duì)工業(yè)資源的依賴較少、產(chǎn)生較高的附加值，并且能夠提供較多的就業(yè)機(jī)會(huì)。加快海外市場(chǎng)拓展的步伐，突破各國(guó)軟件市場(chǎng)規(guī)模和應(yīng)用水平的限制，通過(guò)外包業(yè)務(wù)模式促進(jìn)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型軟件企業(yè)不斷涌現(xiàn)，是各國(guó)實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)國(guó)際化和跨越式發(fā)展的一種行之有效的模式，這也符合新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)外包浪潮的大勢(shì)所趨。未來(lái)5年，是世界軟件與信息服務(wù)外包市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的重要時(shí)期。全球服務(wù)外包市場(chǎng)已經(jīng)具有幾千億美元的規(guī)模，并且仍處于快速增長(zhǎng)期。而服務(wù)外包從根本而言就是對(duì)低成本的再尋找，因此，在全球范圍內(nèi)，中國(guó)將會(huì)繼印度之后成為承接服務(wù)外包的重要國(guó)家，而國(guó)內(nèi)眾多行業(yè)如金融、電信、高科技等自身服務(wù)外包需求也在快速釋放。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)快速變化的時(shí)期，地方軟件園誰(shuí)能有前瞻性的搶先布局，誰(shuí)就能擁有未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。SaaS互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用使各種類型的軟件產(chǎn)品正逐漸以服務(wù)方式向最終用戶提供，軟件產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)模式正處于一個(gè)“急劇、根本性”的轉(zhuǎn)變階段，未來(lái)絕大部分應(yīng)用都將通過(guò)Internet向各種終端設(shè)備提供服務(wù)，軟件服務(wù)化將在絕大部分應(yīng)用軟件中普遍實(shí)現(xiàn)，軟件的商業(yè)模式將由目前的軟件授權(quán)模式向被租賃、按需付費(fèi)等方式轉(zhuǎn)變。SaaS(SoftwareasaService，軟件服務(wù)化)，是通過(guò)Internet交付和使用軟件的模式，它把傳統(tǒng)上軟件由客戶內(nèi)部運(yùn)營(yíng)的模式轉(zhuǎn)變?yōu)樵诰€租用的模式。全球范圍內(nèi)SOA、云計(jì)算等新興技術(shù)將推動(dòng)SaaS應(yīng)用得到更多的關(guān)注。地方軟件園應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注SaaS平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信息安全信息安全最大的特點(diǎn)，也就是這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力可以用一句話概括:“問(wèn)題就是機(jī)會(huì)”。隨著信息化的快速發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行日益依賴于信息系統(tǒng)，對(duì)信息系統(tǒng)的安全性要求越來(lái)越高，也面臨著多方面的挑戰(zhàn)。信息安全產(chǎn)品是保障和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全的重要工具和手段，信息安全系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)占據(jù)越來(lái)越重要的地位和作用，是必不可少的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。信息安全產(chǎn)業(yè)作為對(duì)國(guó)家安全、政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活、健康文化等具有生存性和保障性支撐作用的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)布局乃至國(guó)家戰(zhàn)略格局中具有舉足輕重的地位和作用，是信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)由于信息安全產(chǎn)業(yè)的特殊性，其獨(dú)有的政策導(dǎo)向性以及市場(chǎng)的巨大需求，信息安全產(chǎn)業(yè)仍處在波動(dòng)周期的成長(zhǎng)初期，地方軟件園應(yīng)高度重視信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使信息安全產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的突破口。圖2006－2008年中國(guó)信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模與增長(zhǎng)數(shù)據(jù)來(lái)源：賽迪顧問(wèn)2009，01IT咨詢隨著IT建設(shè)的推進(jìn)，IT系統(tǒng)在用戶業(yè)務(wù)中正扮演越來(lái)越重要的角色，而在軟件和硬件服務(wù)化、服務(wù)形態(tài)多樣化、多樣形態(tài)協(xié)同化的背景下，用戶急需專業(yè)顧問(wèn)來(lái)幫助其最有效發(fā)揮IT系統(tǒng)效能來(lái)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。作為以高端顧問(wèn)形態(tài)出現(xiàn)的IT咨詢，不僅自身附加值很高，而且對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的帶動(dòng)效應(yīng)很大。中國(guó)IT咨詢業(yè)市場(chǎng)需求旺盛，總體市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)60億元，賽迪預(yù)計(jì)到2012年中國(guó)IT咨詢市場(chǎng)規(guī)模接近200億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到30%左右。IT培訓(xùn)中國(guó)IT培訓(xùn)市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)品越來(lái)越豐富，知名品牌不斷在涌現(xiàn)，在軟件外包、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等快速成長(zhǎng)的新興產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，中國(guó)IT培訓(xùn)市場(chǎng)保持了較好的增長(zhǎng)速度，2009－2012年，中國(guó)IT培訓(xùn)市場(chǎng)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，年復(fù)合增長(zhǎng)率15%以上，到2012年，規(guī)模將達(dá)到163.64億元，IT培訓(xùn)服務(wù)將成為中國(guó)IT服務(wù)市場(chǎng)中增長(zhǎng)最快、最具成長(zhǎng)動(dòng)力的領(lǐng)域之一。招商策略5方向創(chuàng)新軟件園招商要堅(jiān)持園區(qū)品牌營(yíng)銷與重大項(xiàng)目引進(jìn)相結(jié)合