賽迪顧問-中國開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展道路研究

PAGE4PAGE5新研究本期主題：巡禮中國開發(fā)區(qū)成長軌跡，探尋發(fā)展創(chuàng)新之道賽迪顧問股份有限公司CCIDC.,LTD.本期主題中國開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展道路研究作為改革開放的“試驗田”，我國開發(fā)區(qū)的成長歷程見證了改革開放30年的歷史。可以說，開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程就是中國對外開放的過程。中國的對外開放是一個梯次發(fā)展的過程，是從建立深圳等四個經(jīng)濟特區(qū)，到沿海、沿江、沿邊城市，從東部到中西部，全方位、多層次、寬領域的全面開放的過程。開發(fā)區(qū)承載了國家對外開放戰(zhàn)略，發(fā)揮了窗口、示范、輻射和帶動作用，成為中國經(jīng)濟實現(xiàn)騰飛的重要引擎。第一章中國開發(fā)區(qū)發(fā)展回顧1.1產(chǎn)業(yè)轉移的承接地國際產(chǎn)業(yè)轉移是指發(fā)達國家或地區(qū)通過國際貿易和國際投資等多種方式，將產(chǎn)業(yè)（早期主要是制造業(yè)或勞動密集型產(chǎn)業(yè)）轉移到發(fā)展中國家或地區(qū)，從而帶動移入國產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的現(xiàn)象。迄今為止，歷史上已發(fā)生了5次大規(guī)模的國際產(chǎn)業(yè)轉移，最近的一次就是20世紀90年代以來全球制造業(yè)向中國的轉移，使中國成為名副其實的全球制造業(yè)基地。在此過程中，開發(fā)區(qū)以其相對低廉的勞動力、土地等資源成本與稅收等綜合性商務成本，和完善的基礎設施、健全的法律法制、優(yōu)惠的政策及較少的政府干預等優(yōu)勢，成為產(chǎn)業(yè)轉移的首選之地。開發(fā)區(qū)已成為現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以及我國引進外資的重點區(qū)域和對外貿易的重要基地。近年來，我國開發(fā)區(qū)通過大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和服務業(yè)，聚集了一批現(xiàn)代制造業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)聚集效應突出的城市新功能區(qū)和開放型綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚進一步加快，眾多電子信息、生物技術、新材料、光機電一體化、航空航天、環(huán)境保護、海洋技術等領域的高新技術產(chǎn)業(yè)群迅速崛起，逐步形成了我國發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的重要基地。截至2007年底，國家級開發(fā)區(qū)高層次人才施展才華提供了廣闊舞臺。2006年，高新區(qū)從事科技活動的人員超過98.6萬人，占到高新區(qū)從業(yè)人員總數(shù)的17.2%。其中研發(fā)人員達到59.8萬人，占到科技活動人員總數(shù)的60.7%。其中僅國家級高新區(qū)就具有本科畢業(yè)生103.8萬人、碩士畢業(yè)生16.8萬人、博士畢業(yè)生2.5萬人，并且吸引了近2.2萬名留學歸國人員回國創(chuàng)業(yè)，為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供了強有力的“人才支撐”。

第二章產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新：開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級路徑研究展望世界，產(chǎn)業(yè)升級已呈加速發(fā)展之勢。同時，在國家宏觀調控力度加強的情況下，我國各地開發(fā)區(qū)發(fā)展面臨著土地資源緊張、勞動力價格上升、人民幣升值、能源浪費嚴重、流動人口大量涌入等多方面的挑戰(zhàn)。這些內因、外因都對加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提出迫切的要求?？梢哉f，切實轉變傳統(tǒng)的發(fā)展模式、加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和提升產(chǎn)業(yè)能級已成為我國發(fā)展的當務之急。所謂產(chǎn)業(yè)升級，是以“兩型社會”建設為起點，改善產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)素質與效率。產(chǎn)業(yè)結構的改善表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展和結構的提升；產(chǎn)業(yè)素質與效率的提升表現(xiàn)為生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合、技術水平和管理水平以及產(chǎn)品質量的提高。開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，其工作目標就是要把既定的工業(yè)化進程由以工業(yè)資本的形成、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張和大量人口的非農化為主要特征的工業(yè)化中級階段，推進到以產(chǎn)業(yè)技術的提升、產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和人口素質的改善為主要特征的工業(yè)化高級階段。把低知識含量、低附加值、商業(yè)模式陳舊的傳統(tǒng)服務業(yè)推進到以高人力資本含量、高附加值和低消耗低污染為主要特征的現(xiàn)代服務業(yè)。2.1產(chǎn)業(yè)升級模式產(chǎn)業(yè)升級的主要模式大致可以分為三種：雁行升級模式、同時開發(fā)升級模式和跳躍式升級模式。2.1.1雁行升級模式雁行升級模式由日本學者赤松提出，它主要說明了“進口-國內生產(chǎn)-出口”的更替是后進國家或區(qū)域參與國際分工、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級的基本途徑。圖1雁行發(fā)展模式圖進口進口國內生產(chǎn)出口市場時間資料來源：賽迪顧問2008，11在圖中，從左至右，第一只雁是進口浪潮，第二只雁是進口引發(fā)的國內生產(chǎn)浪潮，第三只雁是國內生產(chǎn)促進出口浪潮。也就是說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅是產(chǎn)品的循環(huán)，也是消費重點發(fā)生轉移的過程，即消費重點依次從輕工業(yè)-重工業(yè)-重化工業(yè)產(chǎn)品轉移，從而形成產(chǎn)業(yè)雁行發(fā)展中的生產(chǎn)-消費循環(huán)。雁行模式又有兩種變形發(fā)展：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的秩序，一般是從消費資料產(chǎn)業(yè)到生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)，從農業(yè)到輕工業(yè)再到重工業(yè)的不斷升級過程；二是消費資料產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)不斷從生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品向精制品轉化，從而使產(chǎn)業(yè)結構得到不斷升級。2.1.2同時開發(fā)升級模式這一模式是后期的經(jīng)濟發(fā)達國家在發(fā)展技術密集型產(chǎn)業(yè)中所采用的一種產(chǎn)業(yè)升級模式。圖2同時開發(fā)升級模式圖生產(chǎn)生產(chǎn)出口進口數(shù)量時間資料來源：賽迪顧問2008，11隨著技術密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎不斷更新，新興產(chǎn)業(yè)逐步取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結構面臨這種技術變革的情況下，為在激烈的競爭中占據(jù)主動地位，發(fā)達國家投入巨資，努力搶占技術制高點，開發(fā)高新技術產(chǎn)品，建立高新技術產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)結構升級。對此，后起的新興經(jīng)濟體與先行的發(fā)達國家基本上是同期進行的，處于相同的水平上。從開發(fā)區(qū)層面講，產(chǎn)業(yè)升級并非要按部就班進行，也可通過自身的產(chǎn)業(yè)積累，通過重點扶持，推動若干產(chǎn)業(yè)達到同期領先水平。2.1.3跳躍式升級模式作為發(fā)展中國家，我國大部分開發(fā)區(qū)在發(fā)展過程中，通過移植先進國家成熟的技術，能夠省略或縮短經(jīng)濟發(fā)展的某一階段，加速產(chǎn)業(yè)結構的轉換，使國民經(jīng)濟在相對短的時期內完成先進國家?guī)资晟踔翈装倌瓴拍芡瓿傻漠a(chǎn)業(yè)升級任務，趕上甚至超過發(fā)達國家的先進園區(qū)。日本、韓國、印度尼西亞、馬來西亞等國家充分利用后發(fā)優(yōu)勢，借助國際資本的力量，普遍采取了跳躍式的產(chǎn)業(yè)升級模式。跳躍式產(chǎn)業(yè)升級模式最顯著的優(yōu)勢在于，借助外國資本和直接利用成熟的技術，借鑒先進的產(chǎn)業(yè)組織形式發(fā)展本國經(jīng)濟，在發(fā)展過程中避免了本國自我開發(fā)技術所要走的許多彎路，降低了技術開發(fā)和大規(guī)模資本投入的風險。這對于技術后起和資本短缺的開發(fā)區(qū)，無疑是最經(jīng)濟、最快捷的發(fā)展方式。跳躍式發(fā)展模式也存在許多問題，最突出的就是如果這類開發(fā)區(qū)放棄自主開發(fā)，而引進的技術往往落后于發(fā)達國家，造成這類開發(fā)區(qū)在技術層次上始終落后于先進國家，從而容易出現(xiàn)“后發(fā)劣勢”。上述三種產(chǎn)業(yè)升級模式表明，產(chǎn)業(yè)升級是多種形式的復合體，開發(fā)區(qū)在不同階段經(jīng)歷上述相應的產(chǎn)業(yè)升級模式，也可以在同一階段實施不同的升級模式。其中，有兩方面要素是共同的：一是在開放經(jīng)濟條件下，利用自身的比較優(yōu)勢積極參與國際分工是產(chǎn)業(yè)升級的前提；二是發(fā)達國家或者先進園區(qū)雖然一直走在產(chǎn)業(yè)升級的前面，但對于一些新興產(chǎn)業(yè)，后起園區(qū)與先進園區(qū)具有同樣的發(fā)展機遇，在一些高新技術產(chǎn)業(yè)，后起園區(qū)實施同時開發(fā)戰(zhàn)略，可以實現(xiàn)與先進園區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級同步進行。2.2產(chǎn)業(yè)升級方向：產(chǎn)業(yè)間升級帶動產(chǎn)業(yè)內升級談及產(chǎn)業(yè)升級的方向，一直以來，產(chǎn)業(yè)間升級與產(chǎn)業(yè)內升級之間優(yōu)先關系的討論從來沒有停止過。之所以會有這樣的爭論，是因為產(chǎn)業(yè)升級路徑的方向是非線性的，即不是單一產(chǎn)業(yè)內部從一而終的升級過程，在產(chǎn)業(yè)內升級的過程中因為要牽涉到其他相關產(chǎn)業(yè)的升級與轉型，所以就出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級方向的戰(zhàn)略抉擇，產(chǎn)業(yè)間升級與產(chǎn)業(yè)內升級的優(yōu)先選擇問題。隨著產(chǎn)業(yè)內分工的出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈概念的日益流行，產(chǎn)業(yè)內升級受到了更多的關注。一種從工藝升級到產(chǎn)品升級到功能升級，再到跨產(chǎn)業(yè)升級的線性升級框架開始主導我國的產(chǎn)業(yè)升級實踐。如果僅將此作為一種企業(yè)戰(zhàn)略則無可厚非，但作為現(xiàn)階段的國家或地區(qū)戰(zhàn)略，則十分值得商榷。從OEA、OEM到ODM，再到OBM，再到跨產(chǎn)業(yè)升級完全可以是非直線式的，在產(chǎn)業(yè)內升級還沒有完成時可以由產(chǎn)業(yè)內升級轉為產(chǎn)業(yè)間升級。產(chǎn)業(yè)間升級反過來可以帶動產(chǎn)業(yè)內升級。這種產(chǎn)業(yè)間優(yōu)先升級戰(zhàn)略，長期以來是支撐我國經(jīng)濟和出口高速增長的重要力量。在未來的一段時期內，我國開發(fā)區(qū)仍然要采取產(chǎn)業(yè)間升級優(yōu)先戰(zhàn)略。這并不取決于我們的主觀意識，而是現(xiàn)階段我國實施產(chǎn)業(yè)間升級的收益大于產(chǎn)業(yè)內升級收益的客觀要求。企業(yè)從事OEA、OEM、ODM、OBM等活動，可以視為企業(yè)向市場提供了不同的產(chǎn)品。通過對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大量研究表明，產(chǎn)業(yè)內實現(xiàn)從事OEA到ODM，特別是OBM升級，其難度并不低于實現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)升級。如在汽車行業(yè)要從產(chǎn)業(yè)內實現(xiàn)從OEA到ODM，特別是OBM升級，其難度遠遠大于從汽車行業(yè)的OEA到電子行業(yè)的OEA。國外專家對從OEM到ODM再到OBM的轉換作了全面分析，結果發(fā)現(xiàn)從OEM轉向ODM的證據(jù)比從ODM轉向OBM的證據(jù)更多，成功的案例也更多。全球鞋業(yè)價值鏈的研究表明，中國、印度和巴西的制造商在發(fā)展它們的設計和營銷能力時遇到了壁壘。當然在通過新產(chǎn)品引入實現(xiàn)實施產(chǎn)業(yè)間升級優(yōu)先戰(zhàn)略時，政府或企業(yè)就必須事先知道新產(chǎn)品應該為何，但對發(fā)展中國家的開發(fā)區(qū)來說這個問題并不構成嚴重的障礙，因為這類開發(fā)區(qū)完全可以采取跟隨戰(zhàn)略，沿著發(fā)達國家開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級路線實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間升級。因此，對于我國來講，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的方向應該是產(chǎn)業(yè)間升級帶動產(chǎn)業(yè)內升級。因為產(chǎn)業(yè)間升級相比產(chǎn)業(yè)內升級更容易成功。新產(chǎn)業(yè)的引入則為企業(yè)提供了更多的選擇，而且有利于形成新的成長性較高的產(chǎn)業(yè)內升級。2.3產(chǎn)業(yè)升級路徑：產(chǎn)業(yè)價值鏈優(yōu)化是根本所謂產(chǎn)業(yè)價值鏈優(yōu)化，是指產(chǎn)業(yè)價值鏈由低附加值環(huán)節(jié)向高附加值環(huán)節(jié)移動。產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展視角下，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化包括產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的延伸與協(xié)調。2.3.1產(chǎn)業(yè)價值鏈延伸產(chǎn)業(yè)鏈是指以有市場、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品為鏈核，以產(chǎn)品技術為聯(lián)系，以資本為紐帶所形成的上下游連接的產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)鏈的本質是一條價值鏈，它是由具有上下游關系的企業(yè)所構成，它們共同創(chuàng)造價值，服務于某種特定需求或進行特定產(chǎn)品生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈具備延伸性，特別是向具有高附加值環(huán)節(jié)延伸的能力。這種延伸表現(xiàn)在兩個維度上：縱向延伸與橫向延伸。前者是指產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)業(yè)上下游的延長，從而構成一個完整產(chǎn)業(yè)的上、中、下游環(huán)節(jié)，即從技術的原創(chuàng)、到產(chǎn)品的設計、產(chǎn)業(yè)化，到規(guī)模制造，進而延伸至采購、物流、銷售和服務；后者是指產(chǎn)業(yè)鏈中的環(huán)節(jié)向相關產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的拓展從而形成配套產(chǎn)品、延伸產(chǎn)品或服務等?？v向延伸一方面有利于產(chǎn)業(yè)鏈價值的提高和經(jīng)濟利益的增加，另一方面有利于構建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使其具備利益共享、風險公擔的整體性功能。橫向延伸則有助于延長產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的生命周期，擴大產(chǎn)品開發(fā)的領域和空間，同時有助于衍生新興鏈環(huán)（新興產(chǎn)業(yè)）。產(chǎn)業(yè)鏈的延伸性強調從全球分工、區(qū)域分工的角度看待區(qū)內結構和區(qū)外結構的動態(tài)的、演進的經(jīng)濟和技術聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)鏈條的橫向和縱向延伸是產(chǎn)業(yè)結構國際化發(fā)展和結構動態(tài)演進的重要方面，是實現(xiàn)結構優(yōu)化的重要內容。我國開發(fā)區(qū)的建設在近30年為中國經(jīng)濟的騰飛作出了極其重要的貢獻。開發(fā)區(qū)集聚著新材料、生物醫(yī)藥、航空航天、電子信息等高新技術產(chǎn)業(yè)，但是從全球范圍來看，我國開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，特別是產(chǎn)業(yè)鏈布局方面，依然處于制造、加工等低附加值的環(huán)節(jié)，而研發(fā)、設計、品牌等較為薄弱，落后于發(fā)到國家，大部分開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈建設并不完善，缺乏完整性。在產(chǎn)業(yè)升級被提上日程的今天，我國開發(fā)區(qū)只有不斷的加強“鏈核”建設，以鏈核為中心向上下游延伸，逐步嵌入高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，才能實現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)業(yè)升級。以某高新區(qū)玻璃產(chǎn)業(yè)鏈延伸為例，該高新區(qū)玻璃產(chǎn)業(yè)一直以來，更多的專注于平板產(chǎn)品的生產(chǎn)，這不僅能源消耗率高、環(huán)境污染嚴重，而且產(chǎn)品的附加值非常低。但是經(jīng)過產(chǎn)業(yè)鏈延伸之后，產(chǎn)品業(yè)態(tài)的種類增加，終端產(chǎn)品的附加值也提升了。見下圖：圖3產(chǎn)業(yè)價值鏈延伸圖資料來源：賽迪顧問2008，11產(chǎn)業(yè)價值鏈協(xié)調產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)調與否決定著整個產(chǎn)業(yè)價值的大小和產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢的強弱。這體現(xiàn)在幾個方面：第一，“鏈核”功能發(fā)揮，主要是指處在鏈核位置的產(chǎn)品和企業(yè)是否有足夠大的市場、足夠高的科技含量、足夠大的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，能否在整個鏈條中形成“扳機效應”和“聯(lián)動效應”。第二，鏈核與鏈條其他環(huán)節(jié)之間是否上下鏈接、相互協(xié)調，其圍繞鏈核所形成各個環(huán)節(jié)的附加值是否高度化。第三，產(chǎn)業(yè)鏈與環(huán)境和資源之間的協(xié)調性，應重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈中那些有利于降低消耗和環(huán)保的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，同時摒棄那些對環(huán)境不利的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。第四，產(chǎn)業(yè)鏈條之間的協(xié)調性。主要表現(xiàn)為具有投入產(chǎn)出關系的環(huán)節(jié)之間的資源共享的協(xié)調和經(jīng)濟利益的協(xié)調。以某開發(fā)區(qū)玻璃產(chǎn)業(yè)為例，該開發(fā)區(qū)玻璃產(chǎn)業(yè)特別是功能玻璃產(chǎn)業(yè)整體實力位居國內前列，但由于沒有較好的解決產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展的問題，特別是產(chǎn)業(yè)鏈與資源、環(huán)境以及其他產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)之間的協(xié)調問題，發(fā)展始終難以提速。經(jīng)過規(guī)劃，該開發(fā)區(qū)認清了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展的重要性，并在“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”兩型社會建設的目標下，構建了良好的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展體系。圖4產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展圖資料來源：賽迪顧問2008，112.4產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略：三大提升與三大扎根世界是平的，隨著經(jīng)濟全球化浪潮的迅猛推進，我國高新區(qū)在發(fā)展戰(zhàn)略選擇上應立足自身優(yōu)勢，關注全球視野，實現(xiàn)三大提升、三大扎根，即提升技術競爭力、市場競爭力以及品牌競爭力，扎根園區(qū)人才鏈、服務鏈、產(chǎn)品鏈。在不斷提升與扎根中推進高新區(qū)快速穩(wěn)步發(fā)展，增強高新區(qū)核心競爭力。2.4.1向上提升：提升技術競爭力、市場競爭力、品牌競爭力提升技術競爭力縱觀國際國內高新區(qū)的發(fā)展，技術競爭力的提升與否是關系存亡的關鍵。美國硅谷能夠發(fā)展到今天的高度，源于其世界頂級的技術力量；原蘇聯(lián)的西伯利亞科學城在成立的很長一段時間里，發(fā)展十分緩慢，究其根本原因在于其固步自封，不重視技術創(chuàng)新，由此可見提升技術競爭力的重要性。高新區(qū)是高新技術企業(yè)集聚的核心地，技術創(chuàng)新是高新技術企業(yè)生存并逐漸強大的命脈，誰掌握技術優(yōu)勢就等于掌握了市場先機。因此，高新區(qū)在提升區(qū)內企業(yè)技術競爭力方面更是責無旁貸。為了提升技術競爭力，高新區(qū)應采取針對性的措施。如：建立技術創(chuàng)新服務中心、加強與周邊院校合作關系、設立技術研發(fā)基金、開展國際技術交流研討會等。提升品牌競爭力品牌競爭力的提升包括高新區(qū)的品牌競爭力提升和區(qū)內企業(yè)核心產(chǎn)品品牌競爭力的提升。品牌即是形象，品牌知名度就是在業(yè)內的被認可度。目前我國高新區(qū)都在走特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，打造體現(xiàn)自身優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，如陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、新材料產(chǎn)業(yè)基地、精細化工產(chǎn)業(yè)基地等等。這類園區(qū)依托自身原料優(yōu)勢、整合原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，培育業(yè)內龍頭精英企業(yè)，區(qū)內核心產(chǎn)品在國內市場上具有一定品牌優(yōu)勢。但是放眼全球，隨著跨國大型企業(yè)集團對中國市場的逐步侵蝕，國內企業(yè)將面臨巨大挑戰(zhàn)。首先，跨國企業(yè)實力雄厚，品牌知名度往往比國內大部分企業(yè)更高，其產(chǎn)品在國內更容易推廣；其次，國內企業(yè)自主品牌產(chǎn)品相對較少，而一般的高新區(qū)在培育自主品牌產(chǎn)品方面，投入的人力、物力、財力都有限，與跨國企業(yè)產(chǎn)品所形成的品牌競爭力相比，還有不少差距。因此，提升品牌競爭力既是高新區(qū)特色化發(fā)展之路的內在要求，也是我國實現(xiàn)自主創(chuàng)新、自主品牌，從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉型的必然趨勢。提升市場競爭力市場競爭力的提升是技術競爭力與品牌競爭力提升的綜合效應。技術競爭力的提升決定了企業(yè)產(chǎn)品的潛在市場，品牌競爭力的提升將該產(chǎn)品的市場潛力充分挖掘，并進一步形成品牌價值。高新區(qū)提升市場競爭力的本質就是提升區(qū)內企業(yè)核心產(chǎn)品的市場競爭力。從企業(yè)的角度來講，如果說以往的市場還停留在單純的產(chǎn)品競爭，那么當前市場的競爭則已經(jīng)升級為綜合實力的較量，這包括了產(chǎn)品、服務與品牌等諸多要素；從高新區(qū)的角度來講，如果說以往的主要角色在于為企業(yè)發(fā)展提供政策優(yōu)惠、配套設施等基礎服務平臺，那么當前的高新區(qū)應實現(xiàn)角色轉變，從企業(yè)發(fā)展的客體轉變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的主體，主動為企業(yè)發(fā)展排憂解難，在做好自身職能工作的同時，應努力為企業(yè)的市場開拓提供各種服務平臺與渠道，因為從全球各類園區(qū)發(fā)展的大勢來看，園區(qū)與企業(yè)不再是相互獨立的個體，而呈現(xiàn)出相互融合，相互推進的趨勢。2.4.2向下扎根：扎根人才鏈、服務鏈、產(chǎn)品鏈扎根人才鏈目前，我國對于人才鏈的建設往往重視不夠，很多地區(qū)出現(xiàn)嚴重的人才鏈斷裂情況，最突出的表現(xiàn)在于高級技能人才的缺失。這源于我國對于人才的一種偏見，即高級技工的社會地位和待遇往往不如管理人員。人才是創(chuàng)新的源泉，但只有合理的人才結構搭配才能夠發(fā)揮出最大效用。合理的人才鏈梯隊建設具備空間集聚與時間集聚兩個特征。人才鏈的空間集聚正是硅谷與班加羅爾等地得以騰飛的重要條件，它取決于當?shù)氐慕逃w制、科技政策、經(jīng)濟結構及社會文化條件；而人才鏈的時間集聚，主要反映出人才鏈的傳承累積機制，使得各種科技知識、人文知識、管理知識在不斷累積過程中得以創(chuàng)新、發(fā)展，并通過商品化、市場化、國際化的競爭淘汰機制最終形成具有國際競爭力的新興“產(chǎn)業(yè)鏈”。高新區(qū)發(fā)展需要建立一個可持續(xù)發(fā)展的人才鏈，一手抓高層次人才培育與引進，一手抓職業(yè)技術工人隊伍建設，努力打造滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才高地。同時也要努力營造人才的成長環(huán)境，即給人