安徽農(nóng)業(yè)托管規(guī)劃方案

安徽農(nóng)業(yè)托管規(guī)劃方案托管背景與目標托管模式選擇與設(shè)計農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)化與提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體系構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)政策保障與資金支持總結(jié)與展望01托管背景與目標

安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)農(nóng)業(yè)資源豐富安徽省擁有肥沃的土壤、充足的水源和適宜的氣候，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的自然條件。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長近年來，安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長，農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，質(zhì)量不斷提升。面臨的挑戰(zhàn)隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，安徽省農(nóng)業(yè)面臨土地流轉(zhuǎn)難、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢等問題，制約了農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。為解決安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引入農(nóng)業(yè)托管模式成為必要選擇。農(nóng)業(yè)托管模式能夠?qū)崿F(xiàn)土地、資金、技術(shù)等資源的優(yōu)化配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；?，降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。托管模式引入原因及優(yōu)勢優(yōu)勢分析引入原因提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級增加農(nóng)民收入保障糧食安全托管規(guī)劃目標設(shè)定01020304通過托管模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)?；?，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。引入先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理模式，推動農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、智能化轉(zhuǎn)型升級。通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。02托管模式選擇與設(shè)計農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的某個環(huán)節(jié)或全部環(huán)節(jié)委托給專業(yè)服務(wù)組織，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式以公共服務(wù)機構(gòu)為主導(dǎo)、多元化服務(wù)主體廣泛參與，為小農(nóng)戶提供全方位、低成本、便利高效的服務(wù)。土地股份合作模式農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)入股，組建土地股份合作社，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)民持續(xù)增收。國內(nèi)外典型農(nóng)業(yè)托管模式比較123安徽省作為農(nóng)業(yè)大省，具備推廣土地股份合作模式的條件，但需解決股權(quán)設(shè)置、收益分配等問題。土地股份合作模式適用性分析安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)需求較大，可通過政策引導(dǎo)、培育服務(wù)主體等措施推動該模式發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式適用性分析安徽省在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方面已有一定基礎(chǔ)，可進一步完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式適用性分析安徽省適用托管模式探討03針對特色產(chǎn)業(yè)的托管服務(wù)內(nèi)容結(jié)合安徽省茶葉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，提供特色種植技術(shù)、加工銷售等環(huán)節(jié)的托管服務(wù)，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。01針對小農(nóng)戶的托管服務(wù)內(nèi)容提供耕種防收等全程或部分環(huán)節(jié)的托管服務(wù)，幫助小農(nóng)戶解決勞動力不足、技術(shù)缺乏等問題。02針對規(guī)模經(jīng)營主體的托管服務(wù)內(nèi)容提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、市場信息、品牌建設(shè)等方面的專業(yè)服務(wù)，推動規(guī)模經(jīng)營主體提升競爭力。定制化托管服務(wù)內(nèi)容設(shè)計03農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)化與提升土地資源整合通過土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營權(quán)互換等方式，實現(xiàn)土地資源的集中連片，便于規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強農(nóng)田水利、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力。土地復(fù)墾與土壤改良對退化、污染土地進行復(fù)墾治理，采用土壤改良技術(shù)，提高土壤肥力和耕地質(zhì)量。土地利用效率提高措施根據(jù)市場需求和消費者偏好，調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品供給。市場需求導(dǎo)向推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強的新品種，替代老化、低產(chǎn)、品質(zhì)差的品種。品種更新?lián)Q代采用間作套種、輪作休耕等種植模式，提高土地利用率和農(nóng)作物產(chǎn)量。間作套種與輪作休耕種植結(jié)構(gòu)調(diào)整與品種優(yōu)化綠色種植技術(shù)推廣有機肥料替代化肥、生物防治替代化學(xué)農(nóng)藥等綠色種植技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用加強農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，提高資源利用效率。生態(tài)農(nóng)業(yè)理念倡導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，注重農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性和可持續(xù)性。綠色生態(tài)種植技術(shù)推廣應(yīng)用04農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體系構(gòu)建鼓勵和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等主體領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)。培育農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織通過培訓(xùn)、引進等方式，提高服務(wù)組織人員的專業(yè)技能和服務(wù)水平，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊伍。加強服務(wù)組織人才隊伍建設(shè)建立健全服務(wù)組織內(nèi)部管理制度和運行機制，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。完善服務(wù)組織運行機制專業(yè)化服務(wù)組織培育和發(fā)展建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化平臺01整合農(nóng)業(yè)信息資源，構(gòu)建集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)信息化平臺，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策支持、市場信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等服務(wù)。推廣農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用02鼓勵和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精細化水平。加強農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)03完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供有力支撐。農(nóng)業(yè)信息化平臺建設(shè)和應(yīng)用完善農(nóng)業(yè)保險政策體系建立健全農(nóng)業(yè)保險法規(guī)制度，明確政府、保險公司和農(nóng)戶的權(quán)責(zé)關(guān)系，完善農(nóng)業(yè)保險財政補貼政策，提高農(nóng)業(yè)保險保障水平。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù)鼓勵保險公司開發(fā)適合農(nóng)業(yè)特點和農(nóng)民需求的保險產(chǎn)品，提供多樣化的保險服務(wù)，滿足農(nóng)民不同層次的保險需求。加強農(nóng)業(yè)保險宣傳和推廣通過宣傳、培訓(xùn)等方式，提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的認知度和參保意愿，擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面和影響力。農(nóng)業(yè)保險制度完善和推廣05農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)支持高校、科研機構(gòu)和企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，重點突破種質(zhì)資源保護、育種技術(shù)創(chuàng)新、高效施肥等關(guān)鍵技術(shù)。加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制，推動科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。促進科技成果轉(zhuǎn)化建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，為農(nóng)民提供科技咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和應(yīng)用能力。強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用推廣先進農(nóng)業(yè)裝備積極引進和推廣國內(nèi)外先進的農(nóng)業(yè)機械裝備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、自動化和智能化水平。加強農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)支持企業(yè)、科研機構(gòu)加強農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)，推動農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)裝備質(zhì)量和性能。完善農(nóng)業(yè)裝備服務(wù)體系建立健全農(nóng)業(yè)裝備銷售、維修和保養(yǎng)等服務(wù)體系，為農(nóng)民提供便捷、高效的農(nóng)業(yè)裝備服務(wù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平提升途徑完善農(nóng)民教育體系整合各類教育資源，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)等為主體的農(nóng)民教育體系。加強農(nóng)民教育培訓(xùn)基地建設(shè)支持建設(shè)一批高水平的農(nóng)民教育培訓(xùn)基地，為農(nóng)民提供實踐性強、貼近生產(chǎn)的培訓(xùn)場所。開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)針對不同類型的新型職業(yè)農(nóng)民，開展分類培訓(xùn)，提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和管理能力。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和教育體系建立06政策保障與資金支持政府政策引導(dǎo)和支持力度加大安徽省政府出臺一系列政策文件，明確農(nóng)業(yè)托管服務(wù)的發(fā)展方向、基本原則和主要任務(wù)，為農(nóng)業(yè)托管服務(wù)提供有力政策保障。加大財政投入各級財政部門將農(nóng)業(yè)托管服務(wù)納入財政預(yù)算，逐年增加投入力度，支持農(nóng)業(yè)托管服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣和人才培訓(xùn)等方面。落實稅收優(yōu)惠對提供農(nóng)業(yè)托管服務(wù)的企業(yè)和個人，落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，減輕其稅收負擔(dān)，提高其服務(wù)能力和市場競爭力。強化政策引導(dǎo)創(chuàng)新投入機制探索建立政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化投入機制，吸引更多社會資本投入農(nóng)業(yè)托管服務(wù)領(lǐng)域。加強與社會資本合作政府與社會資本建立合作關(guān)系，共同推進農(nóng)業(yè)托管服務(wù)的發(fā)展，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。鼓勵社會資本參與積極引導(dǎo)社會資本進入農(nóng)業(yè)托管服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)托管服務(wù)。社會資本參與和投入機制創(chuàng)新加強信貸支持金融機構(gòu)針對農(nóng)業(yè)托管服務(wù)的特點和需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提供更加靈活、便捷的金融服務(wù)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品完善風(fēng)險分擔(dān)機制建立健全政府、金融機構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間的風(fēng)險分擔(dān)機制，降低農(nóng)業(yè)托管服務(wù)的經(jīng)營風(fēng)險和信貸風(fēng)險。金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)托管服務(wù)的信貸支持力度，降低貸款門檻和利率水平，為農(nóng)業(yè)托管服務(wù)提供充足的資金支持。金融機構(gòu)信貸支持政策傾斜07總結(jié)與展望通過實施農(nóng)業(yè)托管規(guī)劃，安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到了有效提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長農(nóng)業(yè)托管規(guī)劃的實施，帶動了農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民收入實現(xiàn)了持續(xù)增加。農(nóng)民收入持續(xù)增加通過推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到了有效改善，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得到了提升。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善010203安徽省農(nóng)業(yè)托