地籍調(diào)查的工作內(nèi)容和程序

TTMSsystemofficeroom【TTMS16H-TTMS2A-TTMS8Q8-TTMSHHJ8】目地籍調(diào)查的工作內(nèi)容及程序?qū)W生姓名：楊展權(quán)學(xué)號(hào)：8指導(dǎo)教師：張新盈職稱(chēng)：專(zhuān)業(yè)：工程測(cè)量系(部)：土木工程地籍調(diào)查的工作內(nèi)容及程序(河南水利與環(huán)境職業(yè)學(xué)院，河南鄭州450011)摘就是對(duì)宗地籍貫的調(diào)查。農(nóng)村土地調(diào)查是農(nóng)村土地管理的議、土地糾紛、違法違規(guī)的前提條件，本文主要結(jié)合實(shí)具體內(nèi)容和操作流程，包括內(nèi)業(yè)、外業(yè)及成果整理等步查內(nèi)業(yè)工作實(shí)際作業(yè)息化的趨勢(shì)已悄然時(shí)更高的技術(shù)要求，日益提高的管理需求，無(wú)時(shí)無(wú)刻促使鑼密鼓的開(kāi)展。地籍調(diào)查也要緊跟時(shí)代的步伐，解決生產(chǎn)克難關(guān)，全面總結(jié)歸納，引經(jīng)據(jù)典，推陳出新，為工作注完善的工作模式，更便捷更精細(xì)的操作方法與技巧。為廣查的目的1)滿(mǎn)足地籍工作的日常需求2)維護(hù)土地使用者的合法權(quán)益3)加強(qiáng)對(duì)土地利用的監(jiān)督管理，對(duì)違法利用土地的整改處理4)建立健全的地籍管理制度，完善地籍管理的體系5)保持地籍資料的現(xiàn)勢(shì)性與實(shí)效.地籍調(diào)查的內(nèi)業(yè)實(shí)際工作流程4.地籍調(diào)查中內(nèi)業(yè)的實(shí)際工作內(nèi)容置等情況,形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊(cè)等調(diào)查資料,為土地注據(jù)的一項(xiàng)技術(shù)性工作，也是一項(xiàng)服務(wù)性工作。需要滿(mǎn)足定程序，是土地登記的基礎(chǔ)工作,其資料成果經(jīng)土地籍檔案掃描、分類(lèi)、入庫(kù)的檔案，在做掃描檔案的時(shí)候發(fā)現(xiàn)許多時(shí)間較長(zhǎng)丑等情況，由此可見(jiàn)紙質(zhì)檔案有著不利于長(zhǎng)時(shí)間保存非常不便，一個(gè)檔案室中的檔案不計(jì)其數(shù)，即使檔案檔案號(hào)還有著專(zhuān)人管理，但是也極容易造成混淆，必所以建立健全的地籍檔案管理的體系制度就凸顯的尤案以照片的形式保存下來(lái)。應(yīng)注意檔案掃描以一宗檔案為例，建立文件夾，并以“地籍號(hào)+權(quán)利人。形成的表格基礎(chǔ)上建立的。要確保信息錄入的檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題很難得到糾正，修改造成不便。牽一數(shù)據(jù)庫(kù)中還是在表格、地籍圖、宗地圖中都需要進(jìn)行相便。性的錄入與編寫(xiě)數(shù)據(jù)錄入的基本內(nèi)容包括：宗地號(hào)(原發(fā)證)、土地座落、圖幅號(hào)、四至、、土地用途、發(fā)證面積、土地證號(hào)、發(fā)證日期、權(quán)屬證明人、審批人、審批意見(jiàn)、調(diào)查員、調(diào)查日期、權(quán)屬調(diào)查記事、堪況填寫(xiě)描述宗地情況的問(wèn)題說(shuō)明與處理意見(jiàn)等。填寫(xiě)說(shuō)明(部分):采用("宗地號(hào)"+"-"+"序號(hào)"格式，如-宗地號(hào)前或后任意此受理編號(hào)命立后續(xù)入庫(kù)后始登記、變更表上可土地申請(qǐng)人(權(quán)利人)的通訊地址及郵政有農(nóng)用地使建設(shè)用地使用地使用權(quán)。的權(quán)屬性出拍賣(mài)、批準(zhǔn)撥用地、集體土地入利范圍內(nèi)土地X13)字第0003號(hào)，X集有(2012)字第0121號(hào)其它40年號(hào)民事行為能力機(jī)關(guān)、事業(yè)2、原土地證號(hào)格式為：X國(guó)用(2013)字第0003號(hào)，X集有(2012)字第0121號(hào)者質(zhì)填寫(xiě)取得土地日期填寫(xiě)證明文件(批準(zhǔn)文件)的簽署(發(fā)文)時(shí)間。事事期見(jiàn)權(quán)人在共用面積內(nèi)，且使用的土地面土地登記申請(qǐng)人(權(quán)利人)委托辦理登記.1四至等線(xiàn)狀地物或湖泊山峰等，其四至填寫(xiě)為相關(guān)地物的，對(duì)宗地可能因此造成誤判。解決途徑：在遇到四時(shí)參照宗地圖和地籍調(diào)查表中的信息，可以與相鄰4.2.2權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類(lèi)型、土地用途有農(nóng)用地使用權(quán)、集體型撥、出讓、作價(jià)出資或入股：荒、批準(zhǔn)撥用企業(yè)用地、集體、科教用地、機(jī)關(guān)單位用用地、商業(yè)用地、設(shè)施農(nóng)用、土地用途可以在檔案中的地籍調(diào)查表與審批表、土4.2.3權(quán)屬證明、身份證明權(quán)屬的材料。這些材料主要有：具結(jié)書(shū)、建房用地批亡證明等能夠證明身份關(guān)系的材料屬證明提供依據(jù)，對(duì)土地權(quán)屬的追溯提供必備的材料或缺的材料之一，因?yàn)闄n案的現(xiàn)原因，檔案中存在著變更關(guān)系復(fù)雜的情況。其中所存在多宗地、未及時(shí)辦理變更手續(xù)等情況，對(duì)宗地權(quán)利人的遇到這種情況需要根據(jù)權(quán)屬證明材料配合身份證明材料成果相結(jié)合，才能夠理清宗地的權(quán)利人關(guān)系，準(zhǔn)確的判4.2.4宗地問(wèn)題說(shuō)明的填寫(xiě)宗地的現(xiàn)狀與原檔案中的宗地圖、界址欄表中的情況對(duì)比描述宗地的實(shí)際情況(一般宗地問(wèn)題說(shuō)明的填寫(xiě)是與上圖工作一起展開(kāi))。)4.部分翻建(未獨(dú)棟分出)：(1)本宗地界址有變化，經(jīng)過(guò)核實(shí)，宗地北邊圍墻翻改建，導(dǎo)致原宗地J4滅失，新增JX1、JX2、JX3；本次上圖以現(xiàn)狀為準(zhǔn)；宗地各邊長(zhǎng)詳見(jiàn)宗地圖。((2)本宗地界址有變化，經(jīng)過(guò)核實(shí)，宗地部分圍墻翻改建，導(dǎo)致原宗地J4JXJXJX次上圖以現(xiàn)狀為準(zhǔn)；宗地J1J2邊長(zhǎng)比原量算邊長(zhǎng)JJ墻部分翻建)(3)本宗地界址有變化，經(jīng)過(guò)核實(shí)，宗地北邊翻改建，導(dǎo)致原宗地J4滅失，新增JX1、JX2、JX3；本次上圖以現(xiàn)狀為準(zhǔn)；宗地各邊長(zhǎng)詳見(jiàn)宗地圖。(部分5.部分翻建(獨(dú)棟分出)：(1)本宗地界址有變化，經(jīng)過(guò)核實(shí)，宗地北邊翻改建,本次上圖以現(xiàn)狀為準(zhǔn)；宗地各邊長(zhǎng)詳見(jiàn)宗地圖。(保留地塊)(2)本宗地界址有變化，經(jīng)過(guò)核實(shí)，宗地北邊翻改建,本次上圖以現(xiàn)狀為準(zhǔn)；宗地各邊長(zhǎng)詳見(jiàn)宗地圖。(翻建地塊)(3)本宗地界址有變化，經(jīng)過(guò)核實(shí)，宗地部分翻改建,本次上圖以現(xiàn)狀為準(zhǔn)；宗地各邊長(zhǎng)詳見(jiàn)宗地圖。(部分翻建)(4)本宗地界址有變化，經(jīng)過(guò)核實(shí)，宗地原為共用宗,為XXXX、XXXX兩人合建，宗地東邊翻改建,本次上圖以現(xiàn)狀為準(zhǔn)；宗地各邊長(zhǎng)詳見(jiàn)宗地圖。(共用宗實(shí)，本宗地部分建筑已拆除；宗地各邊長(zhǎng)詳見(jiàn)宗實(shí)，本宗地東邊部分建筑已拆除，導(dǎo)致原宗地J4為共用宗,為XXXX等三戶(hù)合建，經(jīng)過(guò)核實(shí)，本宗實(shí)，由于宗地超占，導(dǎo)致原宗地J4滅失，新增JXJXJX12平方米，其中經(jīng)批準(zhǔn)面積8平方米，超占面積4平方XX地J8、J9滅失，新增JX1、JX2；本宗地面積XXX平方米，超占面積XXX平方米；宗地J1J2邊長(zhǎng)比原量算邊長(zhǎng)長(zhǎng)10.共用宗(無(wú)翻建，界址無(wú)變化)：XX11.共用宗(翻建，界址有變化)：為共用宗,為XXXX、XXXX等五人合建，經(jīng)過(guò)核實(shí),核實(shí)，原宗地圖中J1J2、J9J10為圓弧；宗地各核實(shí)，由于面積計(jì)算錯(cuò)誤，宗地面積比原發(fā)證面土地使用者XXXX，經(jīng)過(guò)核實(shí),宗地已翻建，分割原土地使用者XXXX，經(jīng)過(guò)核實(shí),宗地現(xiàn)實(shí)際使用寫(xiě)在宗地問(wèn)題說(shuō)明欄下。其中出現(xiàn)的情況中以翻建的地區(qū)發(fā)展也十分的迅速，而百姓法律觀念淡薄等原因也最難以判斷，常常因此出現(xiàn)許多不必要的土地糾紛。于是對(duì)于此類(lèi)翻建，界址有變化(超占、部分拆除、拆除等)應(yīng)在處理意見(jiàn)欄下注明“請(qǐng)相關(guān)部門(mén)予以處理”等字樣為后面的土地登記要對(duì)宗地現(xiàn)狀要有個(gè)明確的判斷，其中包如果翻建后的宗地已經(jīng)頒發(fā)土地證書(shū)，則不能做翻建處理(包括部分翻建后翻建部分已頒發(fā)土地證書(shū))，應(yīng)作為原宗地拆除(部分拆除)處理。3.如果現(xiàn)狀的實(shí)際面積與原發(fā)證面積相差過(guò)大(房屋結(jié)構(gòu)不同)，則要以翻建情況處理，如若房要以面積誤差處理，界址存在疑問(wèn)的應(yīng)歸為WFZ，籍圖與宗地圖的制作即為界址無(wú)法核實(shí)的情況(下文對(duì)這類(lèi)有詳細(xì)介紹)。4.部分翻建(翻建)后宗部分拆除將原本宗地拆分成多塊等特殊情況應(yīng)根據(jù)相應(yīng)邊長(zhǎng)誤差是指在邊長(zhǎng)超過(guò)15cm的丈量誤差(但宗地實(shí)際面積與發(fā)證面積誤差不能超過(guò)5平方米)，當(dāng)邊長(zhǎng)誤差達(dá)到一定程度就形成面積誤差。特別對(duì)面積較容易達(dá)到面積誤差的范疇。解決方法，可以利用電子表際面積與發(fā)證面積的誤差，篩選出誤差大于5平方的宗超占情況的判定：超占顧名思義超出宗地的占地面積(即發(fā)證面積)。1)附屬間不做為超占處理2)超占是在符合宗地界址的基礎(chǔ)上，宗地某部分面積超出了原本的宗地占地范的制作地核實(shí)前后的信息，可以根據(jù)之前屬性錄入的信息填寫(xiě)核實(shí)表。(一般是設(shè)計(jì)公式直接生成)形成的數(shù)據(jù)生成的地形圖基礎(chǔ)上，描繪所形成描述宗地4.4.1地籍圖上圖WFZ拆除、界址位置不確定、宗地情況無(wú)法核實(shí)、超出測(cè)圖范圍等情況歸JZWBH：邊長(zhǎng)誤差、界址無(wú)變化、面積誤差、超占(需在超占部分歸在相應(yīng)的超占層)等JZBH、翻建等JZWBH(界址無(wú)變化)、JZBH(界址變化)分別圖層的顏色對(duì)應(yīng)藍(lán)色、紅色、黃色(圖層搭蓋順序：紅壓黃壓藍(lán))。根據(jù)宗地圖與宗地現(xiàn)狀，外業(yè)調(diào)查2)根據(jù)宗地實(shí)際情況和宗地圖的四至，界址點(diǎn)或檔案中的界址信息準(zhǔn)確找到相3)根據(jù)宗地圖或界址欄表量算比對(duì)相對(duì)應(yīng)宗地圖的邊長(zhǎng)。根據(jù)比對(duì)的邊長(zhǎng)和現(xiàn)4)依照界址點(diǎn)順序，即j1j2j3...捕捉對(duì)應(yīng)點(diǎn)，在上述相應(yīng)的圖層上描繪界址以根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)(土、混、硂)和實(shí)地的調(diào)查、檔案中的日期等信息來(lái)推測(cè)房地方查找更加準(zhǔn)確，不要盲目在測(cè)區(qū)內(nèi)找，要學(xué)會(huì)根據(jù)不權(quán)利人信息在相應(yīng)的小地名范圍內(nèi)查找對(duì)應(yīng)的外業(yè)權(quán)利人。這是兩種常用的方法,，需要注意如果所找到的檔案不止一份(如：同一本)的情況:1如有變更應(yīng)以變更后的為準(zhǔn)，2應(yīng)當(dāng)以時(shí)間靠后(如：1993和1998的應(yīng)當(dāng)以1998的為準(zhǔn))的為準(zhǔn)。使用，而在實(shí)地又無(wú)法劃分他們之間的界的共用宗檔案是根據(jù)權(quán)利人分成多份檔案，也有少數(shù)合為一份檔案，其中第一種情況大多數(shù)宗地圖重注意，檔案中界址欄表出現(xiàn)p1p2類(lèi)似這樣的。1)根據(jù)檔案中宗地圖，界址欄表的邊長(zhǎng)信息，位置等大致可以判斷出相應(yīng)的界2)當(dāng)遇到圍墻，無(wú)法準(zhǔn)確確定界址點(diǎn)位置時(shí)，需同時(shí)參照界址欄表中的界址線(xiàn)類(lèi)型(圍墻等)和界址線(xiàn)位置(內(nèi)中外)和對(duì)應(yīng)邊長(zhǎng)，做出判斷。3)當(dāng)遇到墻角、拐角、柱子等破損拆除界址點(diǎn)無(wú)法確定的情況，需根據(jù)邊長(zhǎng)信以考慮以圍墻部分拆除處4)應(yīng)當(dāng)注意，界址線(xiàn)有可能是沿著滴水線(xiàn)(屋檐)，房柱的情況。十分的復(fù)雜。如出現(xiàn)未及時(shí)辦理相關(guān)的手續(xù)，辦理土地4.4.2新編地籍號(hào)與宗地編碼+地籍區(qū)代碼+地籍子區(qū)代碼+JC/JB/GB宗地編碼JCJBGB序號(hào))/土地使用類(lèi)型編碼(新編地籍號(hào)應(yīng)根)編碼同權(quán)利人、門(mén)牌號(hào)建立相應(yīng)的圖層，以注記4.4.3宗地圖的生成地籍圖作為地圖運(yùn)用ARCGIS軟件，套用模板直息轉(zhuǎn)成注記進(jìn)行一些調(diào)整，比例尺需要根據(jù)宗地實(shí)際情況：100到1：2000之間。最后導(dǎo)成jpg圖片的格式，以地籍號(hào)查宗地權(quán)利人的信息，包括測(cè)區(qū)每一宗權(quán)利人的外遷，遷入，死亡，轉(zhuǎn)讓等不同的情況。這一調(diào)圖、屬性錄入中。這一環(huán)節(jié)是地籍調(diào)查內(nèi)業(yè)工作開(kāi)展的基展的工作。外業(yè)權(quán)屬調(diào)查必須要與相關(guān)部門(mén)做好相應(yīng)的協(xié)交流是外?？谝羯?、方言上造成溝通的困難，可以請(qǐng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)調(diào)查工作，配合翻譯，介紹工作的性質(zhì)與情況，使當(dāng)?shù)厝说囊恍〔糠?，而大部分的情況，信息的采集是會(huì)、街道辦、村民組長(zhǎng)等所提供的大量信息，再加以關(guān)人員的配合力度也間接決定了外業(yè)權(quán)屬調(diào)查的準(zhǔn)確查作業(yè)依據(jù)：《地籍調(diào)查規(guī)程》(TD/T1001-2012)；《全球定位系統(tǒng)(GPS)測(cè)量規(guī)范》(GB/T18314-2001)，簡(jiǎn)稱(chēng)《GPS規(guī)范》；《城市測(cè)量規(guī)范》(CJJ8－99)，簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》；01:2000比例尺地形圖圖式》(GB/T7929－1995)，簡(jiǎn)稱(chēng)《圖式》；《1:5001:10001:2000地形圖要素分類(lèi)與代碼》(GB14804-93)；《國(guó)家三四等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范》(GB12898－91)，簡(jiǎn)稱(chēng)《水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范》；《第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)范》(國(guó)土資源部2007)；《土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》(國(guó)土資源部2003)；《城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則(試行)》(國(guó)家土地管理局1998年)；《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)土資源部2007)；《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)土資源部2007)；、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》(國(guó)土資發(fā)[2011]178號(hào))；《福建省第二次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施方案》(閩政辦【2007】11號(hào))；；《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》(國(guó)家土地管理局1995年)；《第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查辦公《福建省村莊地籍調(diào)查試點(diǎn)工作方案》(閩國(guó)土調(diào)查辦[2008]36號(hào))；續(xù)做好2013年度城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查試點(diǎn)工作的通知》(閩國(guó)土資綜〔2013〕57號(hào))；代碼、圖式等現(xiàn)定等法調(diào)查。宗地法是以行政村為單位，以權(quán)屬界線(xiàn)封閉調(diào)查宗地內(nèi)部地類(lèi)情況，匯總調(diào)查區(qū)域內(nèi)各類(lèi)土地面積展村莊、鎮(zhèn)區(qū)地類(lèi)現(xiàn)狀調(diào)查，地類(lèi)數(shù)據(jù)匯總以2012年度的武平縣國(guó)土局劃分的土地使用權(quán)登記發(fā)證調(diào)河流、公共綠地、城鎮(zhèn)道路等國(guó)有土地，直接以集體證宗地進(jìn)行了編碼，考慮到發(fā)證率都不到一半用以原宗地號(hào)為基礎(chǔ)進(jìn)行法，而是采用重新進(jìn)行編碼的方法，即繼續(xù)采用從上到重新進(jìn)行編碼，并在宗地權(quán)屬核實(shí)表中填寫(xiě)新舊地籍號(hào)續(xù)性、可比性，對(duì)原宗地界址點(diǎn)號(hào)我們予以保留情況，為避免一個(gè)街坊中建筑，影響圖面表示，我們沒(méi)有采用以子區(qū)為單位，對(duì)子進(jìn)行編碼的方式。而是采用以宗地為單位編號(hào)，按宗宗地缺漏界址點(diǎn)的情況，本次調(diào)查新增加界址點(diǎn)從“屬性錄入來(lái)說(shuō)，如果不夠細(xì)心就會(huì)照成后續(xù)工作的掌握許多常用的辦公軟件。要求工作者靈活運(yùn)工作。需要根據(jù)相關(guān)部門(mén)與人民的要求，根據(jù)不同的規(guī)范，來(lái)調(diào)整，繼而才能展開(kāi)各項(xiàng)的準(zhǔn)備識(shí)面十分的廣泛。需要對(duì)土地登記代理、地籍中我收獲到了許多，不僅是對(duì)地籍調(diào)查的內(nèi)容有學(xué)習(xí)到的知識(shí)方法做了一個(gè)深刻的歸納總結(jié)。深以改進(jìn)。用更專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，更認(rèn)真負(fù)責(zé)任的態(tài)度。同事說(shuō)聲謝謝，離開(kāi)校園學(xué)校的各種事情都是各位老忙的大都市里同學(xué)們之間相互關(guān)注相互關(guān)懷，初入社上的關(guān)注和照顧。謝謝你們了！緊張的頂崗實(shí)習(xí)就快經(jīng)半年的實(shí)習(xí)過(guò)程既檢驗(yàn)了我對(duì)大學(xué)三年來(lái)所學(xué)理論我在地籍調(diào)查中學(xué)到很多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論結(jié)合實(shí)