2024年安委會(huì)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

2024年安委會(huì)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)*年市安委會(huì)的主要任務(wù)是：深入踐行關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，從根本上消除事故隱患，堅(jiān)決遏制較大以上事故，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局。一、樹(shù)牢安全發(fā)展理念*．強(qiáng)化政治引領(lǐng)。將傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神納入全市各級(jí)黨委宣傳工作重點(diǎn)，納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、黨委（黨組）中心組的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。常態(tài)化組織開(kāi)展各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，著力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力。二、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系*．強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)市（縣、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，督導(dǎo)制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)、年度工作清單并抓好工作落實(shí)。堅(jiān)持以上率下，督導(dǎo)縣（市、區(qū)）級(jí)黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)每季度要專題研究一次安全生產(chǎn)工作，遇有特殊情況或安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問(wèn)題，隨時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議研究部署。*．強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。督導(dǎo)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定職責(zé)，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行法定安全職責(zé)專題培訓(xùn)和考核，開(kāi)展分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須持證上崗。嚴(yán)格落實(shí)安全總監(jiān)職級(jí)待遇和專業(yè)背景要求。推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)，全面提升從業(yè)人員安全技能。建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位清單“明白卡”，推動(dòng)崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范員工安全操作行為和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作能力，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練，不斷提升安全事故應(yīng)急救援能力。*．強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。持續(xù)推動(dòng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)完善并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任清單，認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”及“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則組織梳理職能交叉和醇基燃料、氫能、電化學(xué)儲(chǔ)電站、電競(jìng)酒店、密室逃脫、網(wǎng)紅景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)、旅游景區(qū)玻璃棧道、室外冰雪場(chǎng)所等新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)安全監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范劃分職責(zé)邊界，建立齊抓共管工作機(jī)制。*．健全體制機(jī)制。健全市安委會(huì)成員單位“每周一調(diào)度、每月一督辦、每季一評(píng)比”機(jī)制，推動(dòng)各專委會(huì)高效履行工作職責(zé)。強(qiáng)化重大隱患掛牌督辦閉環(huán)管理，建立安全生產(chǎn)巡查制度，加大安全生產(chǎn)日?？己藱?quán)重，優(yōu)化安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲方法，探索建立安全生產(chǎn)管控力指數(shù)考核體系。*．落實(shí)突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)對(duì)機(jī)制。建立完善部門(mén)突發(fā)事件信息共享、視頻互通和緊急聯(lián)絡(luò)人機(jī)制。完善節(jié)假日和重大活動(dòng)期間信息通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)涉及公眾出行、文化旅游、大型活動(dòng)、城市運(yùn)行、重要民生商品和能源保供等行業(yè)領(lǐng)域形勢(shì)分析，定期組織會(huì)商研判。嚴(yán)格執(zhí)行事故統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度，加大瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)等違法違規(guī)行為懲處力度。嚴(yán)格事故掛牌督辦，分級(jí)評(píng)估事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施落實(shí)情況。三、扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)*．扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。及時(shí)印發(fā)《全市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（*－*年）》，推動(dòng)各級(jí)、各相關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)出臺(tái)實(shí)施方案，加強(qiáng)動(dòng)員部署，明確年度工作目標(biāo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市安委會(huì)辦公室成立工作專班，加大專項(xiàng)行動(dòng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，確保各地、各部門(mén)、各單位完成*年度工作任務(wù)。四、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管*．加強(qiáng)礦山安全整治。認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》及省實(shí)施意見(jiàn)的有關(guān)要求，實(shí)施防范遏制礦山領(lǐng)域重特大事故硬措施，落實(shí)淘汰退出一批、整合重組一批、改造提升一批措施。嚴(yán)厲打擊超能力超強(qiáng)度超定員組織生產(chǎn)、盜采、超層越界開(kāi)采、礦山事故虛瞞報(bào)及隱蔽工作面、遮擋探頭、拆除或破壞監(jiān)測(cè)設(shè)施等違法違規(guī)行為。推進(jìn)礦山隱蔽致災(zāi)因素普查，嚴(yán)格落實(shí)重大災(zāi)害分區(qū)管理、區(qū)域治理、超前治理、工程治理措施。強(qiáng)化礦山地面“三堂一舍”達(dá)標(biāo)合規(guī)建設(shè)和消防設(shè)施設(shè)備、井下應(yīng)急救援設(shè)備安全管理。*．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危源企業(yè)“消地協(xié)作”，深化硝酸銨生產(chǎn)使用、硝化工藝、油氣儲(chǔ)存等重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)化工企業(yè)異常工況處置和人員聚集安全風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，做好化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)及認(rèn)定管理工作。深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全整治。*．加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全整治。堅(jiān)決遏制建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故高發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭，深入開(kāi)展房屋市政、公路、鐵路、水運(yùn)、電力、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全隱患排查，加強(qiáng)高支模、深基坑、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、盲目趕工期、搶進(jìn)度、不按方案施工、審批手續(xù)不全等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。開(kāi)展體育館等大跨度建筑質(zhì)量安全排查整治，深入推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治，對(duì)存在的安全隱患實(shí)施分類整治。*．加強(qiáng)綜合交通領(lǐng)域安全整治。持續(xù)開(kāi)展道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作，聚焦“兩客一危一重一面”等重點(diǎn)車(chē)輛，完善公安交警、交通運(yùn)輸?shù)榷嗖块T(mén)常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，深入推進(jìn)超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、非法營(yíng)運(yùn)、貨車(chē)和農(nóng)用車(chē)違法載人、非法改裝、違法超限、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)行為。深化寄遞行業(yè)綜合治理，加強(qiáng)寄遞渠道安全監(jiān)管多部門(mén)協(xié)作配合。加強(qiáng)網(wǎng)約車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)車(chē)輛等新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管。深化農(nóng)村道路交通安全治理，持續(xù)開(kāi)展公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。完善重點(diǎn)地區(qū)水上交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格“四類重點(diǎn)船舶”安全管理，緊盯船舶碰撞高風(fēng)險(xiǎn)警示區(qū)和船舶航行密集水域，督促橋管單位安裝橋梁防撞設(shè)施，防控橋梁被撞風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開(kāi)展鐵路沿線安全環(huán)境治理，依法嚴(yán)管鐵路沿線升放無(wú)人機(jī)、石擊列車(chē)、置放障礙物等直接危及鐵路行車(chē)安全的違法行為。加強(qiáng)民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)。*．加強(qiáng)燃?xì)獍踩?。持續(xù)深入開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)饫吓f管道更新改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)。深入開(kāi)展氣瓶、壓力管道等涉燃?xì)馓胤N設(shè)備安全監(jiān)管。對(duì)使用燃?xì)獾牟惋嬈髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全覆蓋培訓(xùn)。督促使用燃?xì)獾牟惋嫷冉?jīng)營(yíng)單位依法安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，提升安全用氣水平。嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)、違法充裝、氣瓶虛假信息以及生產(chǎn)銷售偽劣燃?xì)饩叩刃袨?，?guī)范市場(chǎng)秩序。*．加強(qiáng)消防安全整治。緊盯大型商業(yè)綜合體、集貿(mào)市場(chǎng)、文物古建筑、“廠中廠”、公共娛樂(lè)、養(yǎng)老院、醫(yī)院、?；髽I(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，全面整治占堵消防通道、封閉安全出口、違規(guī)電氣焊、電路過(guò)載老化、違規(guī)使用大功率取暖設(shè)備等高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。聚焦群租房、家庭作坊、經(jīng)營(yíng)性自建房、沿街門(mén)面、“三合一”“九小場(chǎng)所”等低設(shè)防場(chǎng)所，關(guān)注老舊小區(qū)、城中村、棚戶區(qū)等老舊場(chǎng)所，儲(chǔ)能電站、電動(dòng)車(chē)充電、劇本娛樂(lè)等新興業(yè)態(tài)，分類施策精準(zhǔn)防控火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防“小火亡人”。開(kāi)展鐵柵欄等影響疏散逃生和滅火救援障礙物集中拆除專項(xiàng)行動(dòng)，打通消防“生命通道”。加大勞動(dòng)密集型企業(yè)、工業(yè)園、化工園、物流園等工業(yè)企業(yè)聚集區(qū)域突出問(wèn)題整治，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。結(jié)合市政道路拓展、城市更新、道路維護(hù)、供水管網(wǎng)改造等工作，做好市政消火栓建設(shè)工作。*．加強(qiáng)工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全整治。積極推行分級(jí)分類管理，持續(xù)加強(qiáng)冶金、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)、涉及生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品等工貿(mào)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，加大隱患排查整治力度。五、加強(qiáng)其他行業(yè)安全監(jiān)管*．強(qiáng)化民爆行業(yè)安全監(jiān)管，不斷提升軍工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。加快老舊農(nóng)機(jī)淘汰升級(jí)。加強(qiáng)公共場(chǎng)所人員聚集安全管理，嚴(yán)格安全許可審批。強(qiáng)化校園安全管理，嚴(yán)防校園擁擠踩踏。持續(xù)開(kāi)展特種設(shè)備專項(xiàng)治理，及時(shí)消除安全隱患。六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法治理*．加強(qiáng)法治建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)《省安全生產(chǎn)條例》、《省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單指引》和《省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單指引》貫徹落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和全體從業(yè)人員法定職責(zé)落實(shí)。*．嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法人員常態(tài)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋執(zhí)法”，切實(shí)提高執(zhí)法精準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化水平。推廣完善安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專家指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。落實(shí)典型執(zhí)法案例公開(kāi)發(fā)布機(jī)制。指導(dǎo)地方健全完善分類分級(jí)執(zhí)法機(jī)制，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)，聚焦重點(diǎn)企業(yè)、重大隱患和第一責(zé)任人，開(kāi)展執(zhí)法檢查。七、增進(jìn)全民安全意識(shí)和素質(zhì)*．加強(qiáng)宣傳教育。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)铡⑷珖?guó)防災(zāi)減災(zāi)日、安全宣傳“五進(jìn)”、安全生產(chǎn)楚天行等活動(dòng)，不斷提升全民安全素質(zhì)。加快構(gòu)建我市應(yīng)急廣播體系，推進(jìn)全市“村村響”系統(tǒng)升級(jí)改造，推動(dòng)農(nóng)村應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端建設(shè)。完善安全生產(chǎn)線上教育平臺(tái)，制作典型事故警示片、行業(yè)整治專題片和普法宣傳教育片，面向全社會(huì)公眾、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)