現(xiàn)代安全生產管理理論簡介

現(xiàn)代安全生產管理理論簡介目的：檢驗對現(xiàn)代安全生產管理專業(yè)知識的掌握程度了解系統(tǒng)安全理論，掌握風險控制和事故預防基本原則1、安全生產管理的發(fā)展歷史(1)、安全問題是伴隨著人類社會生產而產生和發(fā)展的；(2)、18世紀中葉的工業(yè)革命，大機器生產逐步代替手工業(yè)勞動，傷亡事故和職業(yè)危害問題突出。工人運動推動了安全生產管理(3)、20世紀以后，科技進步和生產復雜化，重大事故時有發(fā)生，強化安全的呼聲日益高漲，促進了安全生產管理的發(fā)展探索和推廣了一系列安全管理方法，取得了顯著成效2、安全生產管理的原則“管生產必須管安全”的原則。企業(yè)實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全生產責任制，貫徹“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全生產責任書及安全方針目標公開承諾制度，做到在計劃、總結安全工作(以下簡稱“五同時”)。(1)、風險是危險、危害事故發(fā)生的可能性與危險、危害事故嚴重程度的綜合度量--分離危險、危害(遙控等)--采用規(guī)定的工作程序工作(如限制接觸時間)4、事故預防基本原則“3E”原則：Engineering一工程技術改進運用工程技術手段消除不安全因素Education一教育(說服教育和人員調整)掌握安全生產知識和技能，樹立“安全第一”思想Enforcement—強制或懲戒必要的行政和法律手段約束人們的行為5、我國現(xiàn)行安全生產管理體制我國現(xiàn)行的安全生產管理新格局是：政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負責，社會監(jiān)督支持。“政府統(tǒng)一領導”,是指安全生產工作必須在國務院和地方各級人民政府的領導下，依據(jù)國家關于安全生產的法律法規(guī)，做統(tǒng)一要求。無論何種所有制形式或經營方式的生產經營單位，政府對安全生產的要求都是相同的，無一例外，都必須保障安全生產的技術和物質條件?！安块T依法監(jiān)督”,是指安全生產監(jiān)督部門和相關部門，要依法履行綜合監(jiān)督管理和某個方面的監(jiān)督管理職責。在當前大部分專業(yè)部委撤銷、政企脫鉤、國有大中型企業(yè)普遍下放地方的新形勢下，顯然“行業(yè)管理”的提法已經不再適應新的市場經濟發(fā)展的要求。目前在安全生產的監(jiān)督管理方面處于核心地位的是各級負有安全生產監(jiān)督管理“企業(yè)全面負責”,首先是企業(yè)主要負責人對企業(yè)安全生產全面負責，全面落實安全生產責任制，這是國家經濟體制改革的需要，是政府簡政放權、企業(yè)經營管理自主權擴大的必要結果；因此，新的安全生產管理體制突出強調了企業(yè)的責任。企業(yè)負責的主要內容是：制訂企業(yè)安全生產的長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，堅持安全與生產工作的“五同時”原則，堅持“管生產必須管安全”的原則；建立、健全安全生產責任制和其他各項安全生產制度；進行新職工進廠的三級安全教育、特殊工種安全教育及全員安全教育；按照國家規(guī)定，合理配備安全技術和管理干部，負有企業(yè)日常安全檢查、教育、管理工作；按照保障安全生產的需要，保證安全投入的有效實施；對新、改、擴建項目，按照“三同時”原則，進行設計、施工和竣工投產驗收；對企業(yè)發(fā)生的事故，堅持按“四不放過”原則進企業(yè)負責的另一個方面是，企業(yè)作為獨立的法人團體，對企業(yè)發(fā)生的事故，應當承擔法律責任、行政責任或經濟責任，依照法律、法規(guī)規(guī)定，事故責任者必須接受法律的制裁，或行政的、經濟的懲罰?！吧鐣O(jiān)督支持”,是指要發(fā)揮全社會各方面的作用，在全社會形成關愛生命、關注安全的輿論氛圍；原體制中的群眾監(jiān)督，只是發(fā)揮了監(jiān)督的部分作用，還不能完全形成共同支持、密切配合的聯(lián)動機制。除群眾監(jiān)督外，包括各個層次、各種方式的監(jiān)督，即行政手段又有法互相作用，共同構成市場經濟條件下安全生產工作的監(jiān)督體系，對安全生產的監(jiān)督管理更加規(guī)范。6、法律法規(guī)對安全生產的要求第一條為了加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發(fā)展，制定本法。第二條在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產經營單位)的安全生產，適用本法；有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。第二十一條生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第九十條生產經營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產經營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究(2)、安全生產中從業(yè)人員的權利(《安全生產法》第四十五～四十八①、知情權：即有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防②、建議權：即有權對本單位的安全生產工作提出建議；③、批評權和檢舉權、控告權：即有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；④、拒絕權：即有權拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)；⑤、緊急避險權：即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所；⑥、依法向本單位提出賠償?shù)臋嗬?；⑦、獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利；⑧、獲得安全生產教育和培訓的權利。(3)、安全生產中從業(yè)人員的義務(《安全生產法》第四十九～五十一①、自律遵規(guī)的義務：即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護②、自覺學習安全生產知識的義務：要求掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力；③、危險報告義務：即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或本單位負責人報告。第一百三十四條工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工作違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下7、安全管理的內容安全管