農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維方案服務(wù)內(nèi)容整體響應(yīng)情況

農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維方案服務(wù)內(nèi)容整體響應(yīng)情況目錄TOC\h\z\u第一節(jié)項(xiàng)目技術(shù)要求 1第二節(jié)項(xiàng)目背景 11第三節(jié)項(xiàng)目總體要求 36第四節(jié)項(xiàng)目人員配置及職責(zé) 48第五節(jié)安全作業(yè)責(zé)任制 69第六節(jié)安全操作規(guī)程 74第七節(jié)污水處理設(shè)施運(yùn)維崗位職責(zé)范圍 82第八節(jié)項(xiàng)目崗位職責(zé) 87第九節(jié)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)設(shè)置及人員配置 92項(xiàng)目技術(shù)要求服務(wù)內(nèi)容清單一覽表運(yùn)維管理內(nèi)容對(duì)污水收集管網(wǎng)、格柵、窨井、化糞池、調(diào)節(jié)池、處理工藝主體和出水井等構(gòu)筑物進(jìn)行全面巡查檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修復(fù)；檢查各類井蓋的完整性、安全性。對(duì)污水收集管網(wǎng)、格柵、窨井、化糞池、調(diào)節(jié)池等，以及排水系統(tǒng)（污水出水井或排水管、雨水排水管等)進(jìn)行清渣清淤維護(hù)。對(duì)進(jìn)出水水量、水質(zhì)進(jìn)行觀察記錄，并定期對(duì)出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)進(jìn)行排查檢修。對(duì)出現(xiàn)較嚴(yán)重情況如地面沉降、路面拓寬等可能影響處理設(shè)施正常運(yùn)行的問(wèn)題，及時(shí)處理，并向鎮(zhèn)（街道）報(bào)告。運(yùn)維管理檔案第三方運(yùn)維管理單位、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)建立健全檔案資料管理制度，落實(shí)專人保管，確保技術(shù)檔案、資料和原始工程設(shè)計(jì)、施工、竣工資料和驗(yàn)收移交記錄等。農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的說(shuō)明書(shū)、圖紙和維護(hù)手冊(cè)。相關(guān)規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、維護(hù)指標(biāo)、技術(shù)文件和有關(guān)規(guī)定等。原始記錄、重大故障報(bào)告及處理結(jié)果。年度檢修測(cè)試記錄。定期水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。運(yùn)維管理報(bào)告各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)行維護(hù)管理報(bào)告制度。第三方運(yùn)維管理單位應(yīng)當(dāng)每月將上一月份的運(yùn)行維護(hù)情況上報(bào)鎮(zhèn)（街道）管理機(jī)構(gòu)，運(yùn)行維護(hù)報(bào)告內(nèi)容如下：遇重大故障、嚴(yán)重問(wèn)題（如污水收集管網(wǎng)嚴(yán)重漏損需采取工程措施修復(fù)）。終端出水水質(zhì)、水量出現(xiàn)異常，設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重故障需大中修等）或因自然、人為因素可能影響污水處理系統(tǒng)正常運(yùn)行，急需協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)報(bào)告。因污水治理設(shè)施維修，確需停運(yùn)或部分停運(yùn)的，應(yīng)提前向管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。運(yùn)維管理公開(kāi)第三方運(yùn)行維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)在村適當(dāng)位置公示運(yùn)維范圍、標(biāo)準(zhǔn)、巡檢時(shí)間、工作人員及其聯(lián)系電話、責(zé)任人監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受當(dāng)?shù)卮迕癖O(jiān)督。運(yùn)維管理要求管道窨井：管道完好通暢，無(wú)滲漏、無(wú)違章占?jí)?、無(wú)私自接管；窨井與井蓋完好，井底無(wú)沉積物，無(wú)污水冒溢。化糞池、調(diào)節(jié)池：完好無(wú)滲漏、堵塞、結(jié)構(gòu)缺損、違章占?jí)?、污水冒溢；隔柵完好無(wú)堵塞，無(wú)水流漫溢。污水出水井或排水管、雨水排水管：完好無(wú)滲漏、堵塞、結(jié)構(gòu)破損、違章占?jí)?。處理系統(tǒng)主體設(shè)施：結(jié)構(gòu)完好，無(wú)明顯不均勻沉降、裂縫；無(wú)明顯堵塞，進(jìn)水及過(guò)濾順暢，無(wú)漫溢；無(wú)占綠、毀綠、表面堆肥、種植有損處理效果作物；無(wú)違章搭建、占?jí)?、結(jié)構(gòu)及布水管道破損。出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。項(xiàng)目要求項(xiàng)目一般要求中標(biāo)后，中標(biāo)人須在各自片區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置固定的辦公場(chǎng)所，必須按工作量情況配置相應(yīng)固定的辦公人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，配備專業(yè)的作業(yè)設(shè)備和器械并規(guī)范擺放。中標(biāo)人擬投入項(xiàng)目的服務(wù)人員需按比例固定人員；且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得隨意更換，確因客觀原因?qū)е滦柽M(jìn)行更換的，中標(biāo)人必須至少提前1個(gè)月以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出更換的原因和理由。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及維護(hù)人員必須熟悉片區(qū)基本情況，掌握片區(qū)的地型分布路線，合理安排維護(hù)人員對(duì)設(shè)施點(diǎn)進(jìn)行日常維護(hù)。在行業(yè)主管部門(mén)日常監(jiān)督考核時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要全面跟進(jìn)。本項(xiàng)目中標(biāo)人不得將項(xiàng)目部分或全部進(jìn)行分包、轉(zhuǎn)包給第三方。若本項(xiàng)目在服務(wù)期間內(nèi)，因政府文件發(fā)生資金變動(dòng)，采購(gòu)人將按政府文件執(zhí)行，中標(biāo)人須無(wú)條件接受政府性文件規(guī)定。因維護(hù)管理不善造成人身傷害事故或者財(cái)產(chǎn)損失的，由中標(biāo)人承擔(dān)法律責(zé)任和賠償責(zé)任。治理設(shè)施內(nèi)出現(xiàn)人工濕地植物大面積缺株和設(shè)備維修不及時(shí)等問(wèn)題，上級(jí)主管部門(mén)發(fā)出書(shū)面通知并落實(shí)維修費(fèi)用后，仍不能按時(shí)完成整改的，植物補(bǔ)種和設(shè)備維修費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。維護(hù)管理基本工作制度中標(biāo)人根據(jù)設(shè)施維護(hù)管理工作的具體情況對(duì)項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行安排時(shí)，應(yīng)符合下列基本要求：管理人員須經(jīng)過(guò)生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)后方能上崗；管理人員須熟悉維護(hù)管理工作對(duì)象（包括設(shè)備、工藝等），熟悉維護(hù)方法和技術(shù)指標(biāo)。操作熟練；內(nèi)部要建立完善的檢查考核監(jiān)督機(jī)制；牢固樹(shù)立管理質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理工作。中標(biāo)人建立健全檔案資料管理制度。依據(jù)“一村一冊(cè)”的原則，建立收集系統(tǒng)及附屬設(shè)施巡查、維護(hù)、清理臺(tái)賬，技術(shù)檔案、資料和原始記錄是進(jìn)行維護(hù)管理的依據(jù)，必須專人保管，及時(shí)更新，方便查用，確保資料完整。檔案資料包括以下內(nèi)容：工程設(shè)計(jì)施工、竣工資料和驗(yàn)收移交記錄等；處理設(shè)施的說(shuō)明書(shū)、圖紙、維護(hù)手冊(cè)；各種規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范和維護(hù)指標(biāo)、技術(shù)文件和有關(guān)規(guī)定等；原始記錄、重大故障報(bào)告及處理結(jié)果；運(yùn)行維護(hù)記錄臺(tái)賬和年度檢修測(cè)試記錄。中標(biāo)人建立健全維護(hù)管理工作報(bào)告制度。應(yīng)當(dāng)在每月10號(hào)前將上月的運(yùn)行維護(hù)情況上報(bào)鎮(zhèn)（街）管理機(jī)構(gòu)。報(bào)告情況包括以下內(nèi)容：每月度需提供檢查考核報(bào)告和月度維管工作情況總結(jié)；進(jìn)出水水質(zhì)、水量出現(xiàn)異常，影響正常運(yùn)行的，應(yīng)立即上報(bào)，并采取措施防止或減少危害后果；因污水治理設(shè)施維修，確實(shí)需要停運(yùn)或部分停運(yùn)的，應(yīng)提前向鎮(zhèn)（街）管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施；每次定期檢查或考核后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的。一、總體保護(hù)方案項(xiàng)目公司按國(guó)家和省、市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，參加工傷保險(xiǎn)，交納保險(xiǎn)金并參加社會(huì)保險(xiǎn)如養(yǎng)老保險(xiǎn)、保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，并為經(jīng)常外出公干和生產(chǎn)第一線員工購(gòu)買(mǎi)商業(yè)意外保險(xiǎn)。勞動(dòng)合同中載明安全條款，并提供符合國(guó)家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所、崗位的危險(xiǎn)因素和防范措施，切實(shí)保護(hù)員工在生產(chǎn)工作中的安全和健康。1.根據(jù)工作性質(zhì)和勞動(dòng)條例，為職工合理配備或發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品；必須教育職工正確使用防護(hù)用品，不懂得防護(hù)用品用途和性能的，不準(zhǔn)上崗操作；2.努力做好防塵、防毒、防輻射、防雷擊、防洪、防暑降溫工作和防噪音工程，進(jìn)行經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，對(duì)超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害作業(yè)點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)改造或采取衛(wèi)生防護(hù)措施，不斷改善勞動(dòng)條件，按規(guī)定發(fā)放保健食品補(bǔ)貼，提高有毒有害作業(yè)人員的健康水平；3.對(duì)從事有毒有害作業(yè)人員，要實(shí)行每年一次定期職業(yè)體檢制度；對(duì)確診為職業(yè)病的患者，應(yīng)立即上報(bào)公司，視情況調(diào)整工作崗位，并及時(shí)進(jìn)行治療；4.按國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，做好女員工的特殊勞動(dòng)保護(hù)工作，女職工在懷孕期、哺乳期內(nèi)，不安排從事影響胎兒、嬰兒健康的有毒有害工作；5.項(xiàng)目公司每年組織進(jìn)行至少一次職業(yè)安全健康危害和重大危害的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，參與辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要人員將接受專業(yè)培訓(xùn)；6.錄用經(jīng)區(qū)一級(jí)醫(yī)院體檢合格的新員工，每年組織到項(xiàng)目公司工作滿一年的員工健康檢查一次，并在《勞動(dòng)合同》上進(jìn)行明確；7.員工有權(quán)拒絕項(xiàng)目公司代表的違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；并對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)要求改正或向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)；8.設(shè)置專用倉(cāng)庫(kù)專人保管易燃、易爆、有毒品，必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)；9.在污泥濃縮脫水機(jī)房等產(chǎn)生有毒氣體的場(chǎng)所設(shè)置H2S測(cè)定儀和機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，要滿足勞動(dòng)保護(hù)的換氣要求，并配備防毒面具；10.起重裝置的設(shè)計(jì)、制造、安裝應(yīng)按照相關(guān)勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定執(zhí)行，在勞動(dòng)安全主管部門(mén)發(fā)放許可證后方可使用。11.另外，地下污水處理設(shè)施運(yùn)維的勞保方案需特別關(guān)注以下方面：（1）具有有害氣體、易燃?xì)怏w、異味、粉塵和環(huán)境潮濕的車(chē)間，必須通風(fēng)，以保證工人生產(chǎn)安全；（2）生產(chǎn)場(chǎng)所配置足夠的照明燈具；（3）項(xiàng)目?jī)?nèi)須購(gòu)置必要的救生圈、救生衣、安全帶、安全帽等勞保用品；（4）易燃、易爆及有毒物品須設(shè)置專用倉(cāng)庫(kù)，專人保管，并滿足勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定。二、職業(yè)病危害因素雖然本項(xiàng)目存在一定的職業(yè)病危害因素，但危害程度較輕。經(jīng)采取相應(yīng)措施后，可以滿足工業(yè)企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)及衛(wèi)生要求，起到保護(hù)運(yùn)行操作管理人員健康的目的。污水處理設(shè)施運(yùn)維正常運(yùn)行中產(chǎn)生的對(duì)人體危害因素包括高溫輻射、有害塵毒、噪聲振動(dòng)、有害氣體等各種因素。職業(yè)病危害因素分析如下：1.高溫輻射當(dāng)工作場(chǎng)所的高溫輻射強(qiáng)度大于4.2J/cm2min時(shí)，操作人員長(zhǎng)期在這樣場(chǎng)所工作，可使人體過(guò)熱，產(chǎn)生一系列生理功能變化，使人體體溫調(diào)節(jié)失去平衡，水鹽代謝出現(xiàn)紊亂，消化及神經(jīng)系統(tǒng)受到影響，表現(xiàn)為注意力不集中、動(dòng)作協(xié)調(diào)性、準(zhǔn)確性差，極易發(fā)生事故。2.粉塵危害粉塵由于化學(xué)性質(zhì)的不同而對(duì)人體危害不同。例如鉛使人貧血，損害大腦；錳、鎘損壞人的神經(jīng)和腎臟；鎳可以致癌；鉻會(huì)引起鼻中隔潰瘍和穿孔，以及肺癌發(fā)病率增加等等。再生水項(xiàng)目?jī)?nèi)產(chǎn)生粉塵的車(chē)間為污泥污泥濃縮脫水機(jī)房?jī)?nèi)絮凝劑制備裝置，在加藥過(guò)程中固體聚丙烯酰胺產(chǎn)生的粉塵顆粒，不含有重金屬元素。但是長(zhǎng)期工作在這樣的環(huán)境里，可對(duì)操作工人的肺功能有損害。特別是2μm以下的粉塵對(duì)人體危害較大。3.噪聲與振動(dòng)振動(dòng)能使人體患振動(dòng)病，主要表現(xiàn)為頭暈、乏力、睡眠障礙、心悸、出冷汗等。噪聲除損害聽(tīng)覺(jué)器官外，對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)亦有不良影響。長(zhǎng)時(shí)間接觸，能使人頭痛頭暈，易疲勞，記憶力減退，使冠心病患者發(fā)病率增多。污水處理設(shè)施運(yùn)維的噪聲來(lái)源于項(xiàng)目?jī)?nèi)傳動(dòng)機(jī)械工作時(shí)發(fā)出的噪聲，還有項(xiàng)目?jī)?nèi)外來(lái)往車(chē)輛等的噪聲。根據(jù)調(diào)查，污水處理設(shè)施運(yùn)維使用的機(jī)械產(chǎn)生的噪聲見(jiàn)表。污水處理設(shè)施運(yùn)維內(nèi)機(jī)械產(chǎn)生噪聲表4.有害氣體污水處理設(shè)施運(yùn)維內(nèi)污水和污泥氣味產(chǎn)生是無(wú)法避免的。本項(xiàng)目中主要?dú)馕段廴驹礊楦駯拧㈩A(yù)處理單元、沉淀池及污泥處理區(qū)。產(chǎn)生氣味的主要物質(zhì)是硫化氫、甲硫醇、氨、三甲胺。大多數(shù)惡臭氣體的產(chǎn)生，原物質(zhì)為有機(jī)物質(zhì)，這些物質(zhì)對(duì)人體健康危害較大。微生物引起的污水處理職業(yè)病表序號(hào)病毒類型病毒來(lái)源1甲型肝炎病毒原污水及初級(jí)污泥2微螺旋體病毒原污水、泵站等3寄生蟲(chóng)感染原污水、泵站等4胃腸道等消化系統(tǒng)感染新員工5其它病毒感染高度暴露的工作人員6與泥堆積有關(guān)鼻子、耳朵、皮膚異常污水處理設(shè)施上產(chǎn)生的霧氣、水氣等都能傳播大腸桿菌和病毒，由于直接吸入氣體或間接由沾到皮膚或衣服上的水滴都可能造成感染。三、職業(yè)病防護(hù)措施本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中設(shè)有的防護(hù)措施主要內(nèi)容如下：1.高溫輻射防護(hù)空壓機(jī)房?jī)?nèi)空氣管道均采取隔熱措施，以免燙傷，同時(shí)也起到隔熱效果。加之空壓機(jī)采用單獨(dú)強(qiáng)排熱氣系統(tǒng)，房間設(shè)有機(jī)械排風(fēng)裝置從而可使房間內(nèi)溫度降低低。同時(shí)空壓機(jī)均為自動(dòng)控制運(yùn)行，操作人員無(wú)需長(zhǎng)期在機(jī)房?jī)?nèi)工作，從而可避免高溫對(duì)操作人員的影響。2.粉塵危害防護(hù)在工程設(shè)計(jì)中按照每班配一次藥的原則，設(shè)置藥劑制備系統(tǒng)，以減少固體藥劑配置次數(shù)，從而降低粉塵對(duì)操作人員的影響。3.振動(dòng)與噪聲防護(hù)污水處理設(shè)施運(yùn)維內(nèi)產(chǎn)生噪聲的主要來(lái)源是水泵、電機(jī)、風(fēng)機(jī)、脫水機(jī)等。易產(chǎn)生噪聲的設(shè)備設(shè)計(jì)中均考慮設(shè)置隔振墊或隔音罩；噪聲產(chǎn)生較大的設(shè)備間與值班室之間采用雙層隔音門(mén)和窗，降低噪聲對(duì)值班人員的影響。其中空壓機(jī)房和污泥濃縮脫水機(jī)房建筑內(nèi)壁增加降噪處理（加設(shè)吸音材料）；建筑物內(nèi)距空壓機(jī)與污泥脫水機(jī)1.0m處噪聲不超過(guò)85dB。4.有害氣體防護(hù)在產(chǎn)生臭氣的建構(gòu)筑物內(nèi)，如污水預(yù)處理、生物池、貯泥池、污泥濃縮脫水機(jī)房等主要臭氣污染源，通過(guò)綠化隔離，減少臭氣。無(wú)操作人員出入的空間換氣次數(shù)按3次/h計(jì)算，有操作人員出入的空間換氣次數(shù)按6次/h計(jì)算。5.項(xiàng)目主要設(shè)備均采用自動(dòng)控制系統(tǒng)控制設(shè)備的開(kāi)停，操作人員采用定期巡檢的方式對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理，減少操作人員與危害因素接觸時(shí)間。項(xiàng)目建筑物內(nèi)值班室與設(shè)備間分隔開(kāi)，值班室內(nèi)設(shè)空調(diào)、淋浴等功能設(shè)施，設(shè)備間設(shè)有通風(fēng)設(shè)備。各設(shè)備間經(jīng)常沖洗地面、墻壁。在粗格柵、預(yù)處理單元等需外排廢棄物的地方設(shè)置專用設(shè)施，避免二次污染。6.產(chǎn)生各污染源的建構(gòu)筑物以及具有高空墜落危險(xiǎn)等處設(shè)置警示標(biāo)識(shí)及告示牌。7.在生產(chǎn)過(guò)程中，避免所有的起因是不現(xiàn)實(shí)的，良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣和健康的免疫保護(hù)都會(huì)減少大腸桿菌和病毒感染機(jī)會(huì)。采取以下措施減少感染啊：（1）手和手指遠(yuǎn)離鼻子、嘴、眼睛和耳朵。（2）清洗泵等設(shè)備設(shè)施、處理柵渣、處理污水、處理污泥等直接或間接接觸污水和污泥時(shí)都要戴膠皮手套。（3）工作時(shí)受傷及時(shí)上報(bào)并接受緊急處理；出現(xiàn)皮外傷，工作時(shí)一定要戴手套。（4）吃東西等工作完成后，要用熱水和香皂徹底洗手。（5）工作服要分類，特別是干凈衣服、上下班衣服與使用過(guò)的工作服一定要分開(kāi)；每天工作后淋浴。8.化學(xué)物質(zhì)的危害及應(yīng)對(duì)措施污水處理設(shè)施運(yùn)維生產(chǎn)過(guò)程中使用化學(xué)藥品時(shí)，應(yīng)遵守一定的操作規(guī)則、規(guī)章和法令。管理人員應(yīng)具備識(shí)別各藥品潛在的化學(xué)危害及危險(xiǎn)程度的能力，并制定有效的預(yù)防措施控制有害物質(zhì)的釋放，化學(xué)物品應(yīng)被安全存放、處理。采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防和防護(hù)措施避免，避免其產(chǎn)生危害。通?？梢圆捎靡韵路绞?，避免產(chǎn)生化學(xué)物品危害：（1）個(gè)人保護(hù)性設(shè)備。（2）藥品嚴(yán)格按要求管理和貯存，各種藥品都帖好標(biāo)簽。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)標(biāo)注操作緊急提示，標(biāo)明使用和急救信息。（3）頻繁清潔工作區(qū)和化學(xué)藥品貯存區(qū)。（4）嚴(yán)禁煙火進(jìn)入化學(xué)藥品區(qū)。（3）有毒有害氣體中毒及應(yīng)對(duì)措施污水處理設(shè)施運(yùn)維的死亡、受傷和職業(yè)病多數(shù)情況是由于在特定空間內(nèi)缺氧或暴露于有毒有害氣體中。因此，對(duì)相關(guān)的工作人員應(yīng)采取對(duì)應(yīng)的工作措施。（5）操作人員進(jìn)行安全教育。（6）操作時(shí)，一定要做好防護(hù)措施，如戴好防毒面具等，并配專人在工作場(chǎng)地監(jiān)測(cè)H2S等有毒有害氣體指標(biāo)，急救車(chē)輛隨時(shí)做好準(zhǔn)備。（7）定期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目各主要?dú)怏w源產(chǎn)生地點(diǎn)，并作好相關(guān)防護(hù)工作。第二節(jié)項(xiàng)目背景一、設(shè)施運(yùn)維處置簡(jiǎn)介污水處理對(duì)設(shè)施運(yùn)維進(jìn)行濃縮、調(diào)質(zhì)、脫水、穩(wěn)定、干化或焚燒等減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化的加工過(guò)程。設(shè)施運(yùn)維處置是指對(duì)處理后設(shè)施運(yùn)維的最終消納過(guò)程。一般包括土地利用、填埋和建筑材料利用等。處理后的設(shè)施運(yùn)維，棄置于自然環(huán)境中（地面、地下、水中）或再利用，能夠達(dá)到長(zhǎng)期穩(wěn)定并對(duì)生態(tài)環(huán)境無(wú)不良影響的最終消納方式。設(shè)施運(yùn)維處置是一種對(duì)設(shè)施運(yùn)維的最終安排。一般將設(shè)施運(yùn)維作農(nóng)肥、制作建筑材料、填埋、焚燒和投棄等。使處理后的設(shè)施運(yùn)維能夠達(dá)到長(zhǎng)期穩(wěn)定，并對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生有害影響的最終消納方式。處理后的設(shè)施運(yùn)維，棄置于自然環(huán)境中（地面、地下、水中）或再利用，能夠達(dá)到長(zhǎng)期穩(wěn)定并對(duì)生態(tài)環(huán)境無(wú)不良影響的最終消納方式。設(shè)施運(yùn)維處置需要經(jīng)過(guò)減少水分或去除有機(jī)雜質(zhì)并殺滅病原體后的設(shè)施運(yùn)維的最終處置。設(shè)施運(yùn)維或廢渣，除符合衛(wèi)生條件的可綜合利用外，必須作最終處置。主要有深埋等、一般極少進(jìn)行設(shè)施運(yùn)維最終處置，而是在污水處理包括濃縮、消化、干燥、焚燒等的過(guò)程中隨時(shí)加以利用，如干化后的設(shè)施運(yùn)維直接用作農(nóng)肥或制作建筑材料。設(shè)施運(yùn)維的處置是在符合國(guó)家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素，采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施和管理政策，為城市設(shè)施運(yùn)維提供最終的出路。（一）處理方式污水處理設(shè)施運(yùn)維經(jīng)單元工藝組合處理，達(dá)到“減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化”目的的全過(guò)程。常見(jiàn)的處理方式有：1.機(jī)械脫水：一般能處理到含水80%；2.化學(xué)調(diào)質(zhì)+板框壓濾：包括加藥加石灰再板框壓濾，一般能處理到含水60%；3.厭氧發(fā)酵：在40度左右溫度下在厭氧發(fā)酵罐中進(jìn)行厭氧發(fā)酵，產(chǎn)生沼氣等可利用資源，但是厭氧后的沼渣仍然需要進(jìn)行后續(xù)的處理，常見(jiàn)的后續(xù)處理是好氧發(fā)酵，投入大，如運(yùn)行正常，收入也客觀，但是國(guó)內(nèi)案例基本運(yùn)行不理想；4.好氧發(fā)酵：利用好氧發(fā)酵原理，可達(dá)到設(shè)施運(yùn)維含水率40%-45%，殺死大部分的病原菌，后期可用于做農(nóng)用肥料或者綠化土和填埋場(chǎng)覆土；5.熱干化：帶式干化、轉(zhuǎn)盤(pán)和轉(zhuǎn)筒干化、流化床干化，可以將設(shè)施運(yùn)維干化至含水60%-90%的區(qū)間范圍，根據(jù)不同的處置需要選擇不同的干化設(shè)備。（二）處置方式設(shè)施運(yùn)維處置類型分為土地利用、建材利用、焚燒和填埋等四大類。在最終處置方面，有效的只有填埋、焚燒、肥料利用、建筑材料原料。從資源的角度出發(fā)，首先考慮的是物料的利用，那么就是堆肥；然后考慮的是能量的利用，那么就是干化+焚燒；無(wú)法利用的選擇就是填埋，還占用土地資源。歐洲最常見(jiàn)的處理方式就是堆肥和干化焚燒兩種路線。（三）常用設(shè)備堆肥常用設(shè)備：BACKHUS（巴庫(kù)斯）翻拋機(jī)、混料機(jī)、布料機(jī)、精篩分機(jī)。干化焚燒常用設(shè)備：帶式干化機(jī)、焚燒爐。二、污水處理處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述（一）設(shè)施運(yùn)維來(lái)源、特征、數(shù)量1.污水處理處置概述生活污水和工業(yè)廢水的處理過(guò)程中分離或截留的固體物質(zhì)稱為設(shè)施運(yùn)維。設(shè)施運(yùn)維作為污水處理的副產(chǎn)物通常含有大量的有毒、有害或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的物質(zhì)，必須妥善處理，否則將出現(xiàn)二次污染。設(shè)施運(yùn)維中的固體物質(zhì)可能是污水中早已存在的，如各種自然沉淀池中截留的懸浮物質(zhì)；也可能是污水處理過(guò)程中轉(zhuǎn)過(guò)形成的，如生物處理和化學(xué)處理過(guò)程中，由原來(lái)的溶解性物質(zhì)和交替物質(zhì)轉(zhuǎn)化而來(lái)的生物血蹄和懸浮物質(zhì)；還可能是污水處理過(guò)程中投加的化學(xué)藥劑帶來(lái)的。當(dāng)所含固體物質(zhì)以有機(jī)物為主時(shí)稱作設(shè)施運(yùn)維；以無(wú)機(jī)物為主時(shí)稱之為泥渣。污水處理處置的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)維的減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化、資源化。污水處理處置從技術(shù)和操作層面上分為兩個(gè)階段，第一階段是采用集中方式對(duì)設(shè)施運(yùn)維進(jìn)行減量化、穩(wěn)定化處理，其目的是為了降低處理后的設(shè)施運(yùn)維外運(yùn)而造成二次污染的風(fēng)險(xiǎn)，這一階段主要是污水處理的范疇；第二階段是對(duì)處理后的設(shè)施運(yùn)維進(jìn)行合理的安全處置，使設(shè)施運(yùn)維能達(dá)到無(wú)害化、資源化的目的，這階段主要是設(shè)施運(yùn)維處置的范疇。（二）污水處理的必要性隨著我們國(guó)家城市和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的城市排水基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)得到了進(jìn)一步的完善，城鎮(zhèn)污水處理率也得到了相應(yīng)的提高。在污水處理能力的快速發(fā)展過(guò)程中，污水處理的副產(chǎn)物——設(shè)施運(yùn)維也大量產(chǎn)生。設(shè)施運(yùn)維產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，易造成較大的安全隱患、環(huán)境壓力及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。設(shè)施運(yùn)維不僅含水量高、易腐爛、有強(qiáng)烈臭味，還含有病原菌、重金屬物質(zhì)及有害物質(zhì)，如果得不到有效的處理處置，經(jīng)過(guò)雨水的侵蝕及滲透作用，極易對(duì)地下水、土壤等造成二次污染，甚至直接危害人體的健康。由此可見(jiàn)，污水處理處置已經(jīng)成為污水處理中的一個(gè)重要組成部分，也是污水處理設(shè)計(jì)、運(yùn)行必須考慮的重要環(huán)節(jié)。如何高效處理處置日益增多的設(shè)施運(yùn)維，如何使污水處理處置做到穩(wěn)定化、減量化、無(wú)害化及資源化，已經(jīng)成為深受社會(huì)關(guān)注的重大課題，將直接關(guān)系到我國(guó)環(huán)保事業(yè)以及污水處理的發(fā)展。由于國(guó)內(nèi)污水處理處置的起步較晚，許多城市沒(méi)有將設(shè)施運(yùn)維處置場(chǎng)所納入城市總體規(guī)劃，造成許多城鎮(zhèn)難以找到合適的設(shè)施運(yùn)維處置方法和設(shè)施運(yùn)維棄置場(chǎng)所；我國(guó)設(shè)施運(yùn)維利用的基礎(chǔ)較薄弱，人們對(duì)設(shè)施運(yùn)維利用的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)城鎮(zhèn)設(shè)施運(yùn)維的最終處理問(wèn)題缺乏關(guān)注，致使設(shè)施運(yùn)維的處理處置及利用率不是很高，目前仍有一部分的設(shè)施運(yùn)維只經(jīng)貯存即由環(huán)衛(wèi)部門(mén)外運(yùn)至市郊直接堆放。我國(guó)大部分設(shè)施運(yùn)維采用填埋處置，資源化利用率較低。面對(duì)我國(guó)設(shè)施運(yùn)維產(chǎn)生和處置的現(xiàn)狀，隨著城市污水設(shè)施運(yùn)維產(chǎn)生量及的逐漸增多，同時(shí)也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，城鎮(zhèn)居民對(duì)環(huán)境提出了更高的要求，原有的污水處理處置方式已不能滿足環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。因此，我國(guó)污水處理處置應(yīng)在綜合考慮設(shè)施運(yùn)維特征、地理位置、環(huán)境條件及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素的基礎(chǔ)上，以無(wú)害化為目標(biāo)，以穩(wěn)定化為首要途徑，穩(wěn)定化的設(shè)施運(yùn)維以土地利用為首選方式，因地制宜地確定污水處理處置方式，組件一批按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)和管理的城鎮(zhèn)污水處理處置中心，以適應(yīng)目前形勢(shì)的需求。（三）污水處理行業(yè)主要特點(diǎn)1.行業(yè)集中度較低由于設(shè)施運(yùn)維是污水處理的必然伴生物，的分散使得設(shè)施運(yùn)維分布也較為分散。為完成設(shè)施運(yùn)維無(wú)害化處置要求，各個(gè)地區(qū)均有一定數(shù)量的污水處理企業(yè)，從而導(dǎo)致污水處理行業(yè)內(nèi)單個(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍通常具有一定的區(qū)域性且市場(chǎng)占有率普遍不高。受長(zhǎng)期以來(lái)“重水輕泥”的影響，我國(guó)污水處理行業(yè)起步相對(duì)較晚，目前仍處于成長(zhǎng)階段。多數(shù)涉足污水處理的企業(yè)主營(yíng)污水處理，而污水處理僅是其為完善污水處理產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務(wù)拓展，行業(yè)內(nèi)僅有少數(shù)企業(yè)專門(mén)從事污水處理。因此，當(dāng)前我國(guó)從事污水處理的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)水平參差不齊，尚未出現(xiàn)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。綜上所述，現(xiàn)階段我國(guó)污水處理行業(yè)的市場(chǎng)參與者眾多，競(jìng)爭(zhēng)格局較為分散，行業(yè)集中度較低。2.地區(qū)發(fā)展不均衡我國(guó)設(shè)施運(yùn)維產(chǎn)生量以及污水處理技術(shù)發(fā)展水平存在較為明顯的地區(qū)差異。通常而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度以及污水處理水平等方面的差異會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)的設(shè)施運(yùn)維產(chǎn)生量更大，并且通常此類地區(qū)污染治理觀念較強(qiáng)、對(duì)環(huán)保要求較高，同時(shí)也更有能力將更多的資源用于污水處理處置。因此，現(xiàn)階段大規(guī)模的污水處理處置項(xiàng)目以及先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用大多集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)。隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)，各地區(qū)的環(huán)境治理觀念和治理能力都在逐漸提高，因此未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)的污水處理處置市場(chǎng)也將逐步擴(kuò)大。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)的設(shè)施運(yùn)維產(chǎn)生量較大，且隨著污水處理能力、城鎮(zhèn)化以及人民生活水平的不斷提高，未來(lái)的污水處理處置需求還將進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)污水處理技術(shù)的要求也將不斷提高，因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)也仍存在較為廣闊的市場(chǎng)空間。3.業(yè)主單位對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行穩(wěn)定性要求較高設(shè)施運(yùn)維是污水處理的必然伴生物，設(shè)施運(yùn)維能否及時(shí)得到處理處置將會(huì)直接影響污水處理單位能否穩(wěn)定運(yùn)行。污水處理單位主要為城市，其作為市政公用設(shè)施，對(duì)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性有較高的要求，因此在選擇污水處理技術(shù)和運(yùn)營(yíng)單位時(shí)通常較為謹(jǐn)慎。由于不同技術(shù)路線對(duì)應(yīng)需要的主要設(shè)備不同，改變技術(shù)路線的設(shè)備更換成本較高。即使是采用同一技術(shù)路線的不同污水處理運(yùn)營(yíng)單位，其技術(shù)差異通常也會(huì)引致對(duì)設(shè)備需求的差異，更換污水處理運(yùn)營(yíng)單位通常也需要較大的設(shè)備改造投入。因此，若污水處理項(xiàng)目能夠滿足的污水處理需求和環(huán)保要求，不會(huì)輕易更換污水處理技術(shù)路線和污水處理運(yùn)營(yíng)單位。（四）污水處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題1.行業(yè)集中度低污水處理行業(yè)中企業(yè)數(shù)量眾多，其中大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，市場(chǎng)較為分散。行業(yè)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)水平參差不齊，缺乏一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力且市場(chǎng)占有率大的大規(guī)模企業(yè)，即行業(yè)標(biāo)桿的引領(lǐng)作用有待加強(qiáng)，良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制仍有待完善。2.業(yè)務(wù)拓展受制于設(shè)施運(yùn)維處置路徑從整體來(lái)看，污水處理是過(guò)程，設(shè)施運(yùn)維處置才是目的，設(shè)施運(yùn)維處置是對(duì)脫水干泥的最終消納過(guò)程。經(jīng)處理的脫水干泥必須要滿足處置利用技術(shù)的要求才能完整解決設(shè)施運(yùn)維問(wèn)題。設(shè)施運(yùn)維經(jīng)熱干化、深度脫水或好氧發(fā)酵等不同技術(shù)路線處理后，都仍可能面臨減量化后的干泥后續(xù)處置利用路徑不暢的情形。以焚燒處置為例，焚燒廠受運(yùn)行參數(shù)的影響，對(duì)脫水干泥的接納情況仍不穩(wěn)定。由于脫水干泥的燃燒特性與煤存在較大差異，單獨(dú)焚燒或摻燒比例較大時(shí)需要對(duì)燃煤鍋爐進(jìn)行改造或調(diào)整相關(guān)參數(shù)才可使其穩(wěn)定燃燒。若一個(gè)地區(qū)支持脫水干泥焚燒的條件較弱或允許摻燒的設(shè)施運(yùn)維量較小，便會(huì)導(dǎo)致脫水干泥難以及時(shí)處置，也即難以在該地區(qū)開(kāi)展規(guī)模較大的污水處理項(xiàng)目。3.區(qū)域發(fā)展不均衡隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地區(qū)的人民生活水平都得到了不斷改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也都在穩(wěn)步推進(jìn)，但是在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，仍存在較為明顯的東西部和城鄉(xiāng)差異，而這一差異在環(huán)保方面表現(xiàn)得更為明顯。由于污水產(chǎn)生量和處理能力與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、地理環(huán)境等因素密切相關(guān)，而設(shè)施運(yùn)維作為污水處理的產(chǎn)物也會(huì)呈現(xiàn)相應(yīng)的區(qū)域性特征，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)設(shè)施運(yùn)維產(chǎn)生量相對(duì)較大。此外，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)更容易存在污水處理處置觀念薄弱、技術(shù)落后、用于解決設(shè)施運(yùn)維問(wèn)題的財(cái)力有限等問(wèn)題，制約了這些地區(qū)污水處理處置行業(yè)的發(fā)展。因此，當(dāng)前我國(guó)的污水處理處置規(guī)模和技術(shù)都存在較為明顯的地區(qū)不平衡。4.技術(shù)路線生搬硬套污水處理技術(shù)主要有設(shè)施運(yùn)維濃縮脫水、好氧消化、厭氧消化、干化、堆肥和焚燒等。設(shè)施運(yùn)維處置技術(shù)主要有填埋（包括地面、地下和水中）和土地利用。有些人錯(cuò)誤地認(rèn)為設(shè)施運(yùn)維干化焚燒是當(dāng)前比較先進(jìn)的污水處理技術(shù)，代表污水處理技術(shù)的發(fā)展方向，因而不加分析地加以推廣。個(gè)別企業(yè)以盈利為目的，一味地夸大其先進(jìn)性，對(duì)很多不了解的人造成了誤導(dǎo)。5.資源化不是目的，保護(hù)生態(tài)環(huán)境才是目的誤認(rèn)為設(shè)施運(yùn)維就是資源，強(qiáng)調(diào)污水處理處置的資源化和經(jīng)濟(jì)效益，并以資源化為首要目的。個(gè)別企業(yè)利用這一誤區(qū)強(qiáng)調(diào)個(gè)別單元工藝可以實(shí)現(xiàn)能量回收和物質(zhì)回用，割裂其他處理處置過(guò)程需要投入的能量和費(fèi)用，誤導(dǎo)了技術(shù)的選取和對(duì)設(shè)施運(yùn)維資源化的認(rèn)識(shí)。污水處理處置應(yīng)該以“減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化”為目的，“資源化”并不是的目的，應(yīng)盡可能利用污水處理處置過(guò)程中的能量和物質(zhì)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)約能源的效果，實(shí)現(xiàn)其資源價(jià)值。（五）污水處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策分析1.明確責(zé)任主體，健全管理體制是政府的實(shí)施機(jī)構(gòu)，不能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。政府應(yīng)加大對(duì)于設(shè)施運(yùn)維處置的資金投入，給予財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。實(shí)施將污水處理費(fèi)納入污水處理費(fèi)。2.企業(yè)和政府應(yīng)該把設(shè)施運(yùn)維處置當(dāng)做是責(zé)任如果污水處理處置不當(dāng)，污水處理企業(yè)將承擔(dān)首要責(zé)任，當(dāng)然其前提是污水收費(fèi)必須包含污水處理所需的費(fèi)用。3.技術(shù)路線的選擇需要因地制宜不同地區(qū)的處理污水產(chǎn)生的設(shè)施運(yùn)維物理、化學(xué)和生物特征具有明顯區(qū)別，因此建議在選擇工藝路線時(shí)應(yīng)綜合考慮設(shè)施運(yùn)維泥質(zhì)特征、地理位置、環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，因地制宜地確定污水處理處置方式。三、污水處理處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（一）行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)1.設(shè)施運(yùn)維的資源化、能源化將成為未來(lái)趨勢(shì)設(shè)施運(yùn)維擁有污染物和資源的雙重屬性。發(fā)達(dá)國(guó)家已逐漸不再把設(shè)施運(yùn)維視為廢棄物，如德國(guó)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》已經(jīng)從法律層面上將設(shè)施運(yùn)維定義為資源物，通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)和政策扶持來(lái)鼓勵(lì)和強(qiáng)化對(duì)設(shè)施運(yùn)維進(jìn)行資源化利用，歐盟也越來(lái)越重視設(shè)施運(yùn)維資源化利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，開(kāi)發(fā)了如設(shè)施運(yùn)維與有機(jī)物協(xié)同消化制生物燃?xì)狻⒃O(shè)施運(yùn)維熱解碳化、設(shè)施運(yùn)維熱解氣化、設(shè)施運(yùn)維協(xié)同焚燒、設(shè)施運(yùn)維磷回收等新技術(shù)來(lái)提高設(shè)施運(yùn)維的資源化利用率。我國(guó)強(qiáng)調(diào)必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。面對(duì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生物質(zhì)能源以及環(huán)境質(zhì)量提出的更高要求，我國(guó)污水處理處置需要以無(wú)害化為目標(biāo)，以資源化為手段，大力開(kāi)發(fā)高效回收、利用設(shè)施運(yùn)維中能源與資源的技術(shù)，并在實(shí)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)維中能源資源高效回收的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)維中污染物的穩(wěn)定化或高效去除，提高污水處理產(chǎn)物后續(xù)利用的安全性，解決設(shè)施運(yùn)維的最終出路問(wèn)題。2.污水處理工藝路線選擇應(yīng)考慮環(huán)保性和經(jīng)濟(jì)性污水處理技術(shù)的選擇不僅要考慮具體技術(shù)的成熟適用性，還應(yīng)該要從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，所采用的技術(shù)不僅應(yīng)具有良好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能，更應(yīng)具有良好的生態(tài)效益。污水處理的目的是為了解決設(shè)施運(yùn)維可能引起的污染問(wèn)題，若在污水處理的過(guò)程中產(chǎn)生污染或污水處理的產(chǎn)物仍具有環(huán)境危害性，就會(huì)與最初的污水處理目標(biāo)背道而馳，因此在污水處理的過(guò)程中應(yīng)該盡量避免對(duì)環(huán)境產(chǎn)生二次污染，保證處理過(guò)程的環(huán)保性和所產(chǎn)生脫水干泥的無(wú)害性。住建部2017年發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》也指出，應(yīng)對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行綜合的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選。技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選應(yīng)以全局協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全穩(wěn)定、環(huán)境友好為原則，綜合評(píng)價(jià)社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。未來(lái)污水處理工藝在圍繞著實(shí)現(xiàn)減量化、無(wú)害化、穩(wěn)定化和資源化目標(biāo)發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)兼顧環(huán)保性與經(jīng)濟(jì)性。3.污水處理處置技術(shù)體系和政策標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的提高，污水處理設(shè)施建設(shè)也得到了高速發(fā)展，為解決隨之而來(lái)的污水處理處置問(wèn)題，我國(guó)自“十一五”以來(lái)加大了科技投入。通過(guò)“水專項(xiàng)”的技術(shù)研發(fā)，我國(guó)的污水處理處置研究在設(shè)施運(yùn)維干化、炭化、焚燒、超高溫堆肥、厭氧消化、生物質(zhì)協(xié)同處理和資源化利用等方面已經(jīng)取得一定成果，包括設(shè)施運(yùn)維生物穩(wěn)定化和資源化成套技術(shù)、設(shè)施運(yùn)維脫水干化技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、設(shè)施運(yùn)維（協(xié)同）熱化學(xué)處理技術(shù)等污水處理處置關(guān)鍵技術(shù)與重大裝備獲得長(zhǎng)足發(fā)展，符合我國(guó)國(guó)情的污水處理處置技術(shù)體系和政策標(biāo)準(zhǔn)體系初具雛形。（二）污水處理行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)1.適應(yīng)“碳減排”與“碳中和”需求的低耗高效污水處理技術(shù)將加速推廣2020年9月，我國(guó)提出：“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。我國(guó)《十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立健全環(huán)境治理體系，推進(jìn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法、系統(tǒng)治污，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，不斷改善空氣、水環(huán)境質(zhì)量，有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)?！疤紲p排”與“碳中和”背景下，污水處理處置過(guò)程中的碳減排有著很大的必要性。我國(guó)污水行業(yè)碳排放量占全社會(huì)總排放量的1—2%，污水甲烷排放量排名第一，雖然碳排放量整體占比不大，但結(jié)合行業(yè)自身的發(fā)展需求，污水處理需要節(jié)能降耗和碳減排。污水資源化，一方面是水的綜合利用，另一方面是污染物的綜合利用。設(shè)施運(yùn)維作為污水處理的副產(chǎn)物，富集了污水中帶入和污水處理過(guò)程產(chǎn)生的難降解的有機(jī)物、重金屬和病原體等有毒有害物質(zhì)，同時(shí)含有N、P、K等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，源頭上具有“污染”和“資源”的雙重屬性。因此，污水處理處置過(guò)程碳減排對(duì)污水處理行業(yè)的“減污降碳”具有重要意義。在此背景下，碳排放量有望成為未來(lái)污水處理處置工藝路線選擇的重要指標(biāo)之一，低碳工藝和高效節(jié)能設(shè)備等符合綠色節(jié)能導(dǎo)向的技術(shù)與裝備有望加速推廣。2.設(shè)施運(yùn)維焚燒在國(guó)家相關(guān)規(guī)劃中的重要性持續(xù)提升，焚燒處置有望成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)施運(yùn)維處置主流方式國(guó)內(nèi)常用的設(shè)施運(yùn)維處置手段包括衛(wèi)生填埋、焚燒、土地利用和建材利用。其中，衛(wèi)生填埋由于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完整處置且浪費(fèi)土地資源，難以適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前和未來(lái)的環(huán)保發(fā)展要求，且《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》明確指出要加快壓減設(shè)施運(yùn)維填埋規(guī)模，積極推進(jìn)設(shè)施運(yùn)維資源化利用，因而衛(wèi)生填埋的處置方式將逐步被淘汰。土地利用能夠充分利用設(shè)施運(yùn)維中的有機(jī)物和氮、磷、鉀等營(yíng)養(yǎng)元素以及多種植物生長(zhǎng)所需的微量元素，但對(duì)設(shè)施運(yùn)維的來(lái)源和泥質(zhì)有較為嚴(yán)格的要求，且政策限制較大、消納能力有限。建材利用實(shí)現(xiàn)了設(shè)施運(yùn)維資源化，但在利用的過(guò)程中容易出現(xiàn)二次污染難以避免、建材產(chǎn)品質(zhì)量受到影響等問(wèn)題，且建材生產(chǎn)企業(yè)通常對(duì)設(shè)施運(yùn)維成分有特定的要求，消納能力受建材生產(chǎn)企業(yè)的影響。設(shè)施運(yùn)維焚燒處置能夠?qū)⒃O(shè)施運(yùn)維中有機(jī)物在高溫條件下氧化分解為二氧化碳和水，同時(shí)釋放熱量，實(shí)現(xiàn)最大限度地設(shè)施運(yùn)維減量化與無(wú)害化，可大幅減小設(shè)施運(yùn)維的體積，徹底殺滅其中的病原微生物，阻斷設(shè)施運(yùn)維中病毒的傳播，解決設(shè)施運(yùn)維的惡臭問(wèn)題，且焚燒產(chǎn)物為穩(wěn)定的惰性灰渣，可進(jìn)行建材利用資源化，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的穩(wěn)定化和無(wú)害化。同時(shí)，焚燒設(shè)施運(yùn)維產(chǎn)生的熱量還可用于進(jìn)行濕設(shè)施運(yùn)維的干化、副產(chǎn)蒸汽、發(fā)電等，是國(guó)際上大型城市的主流設(shè)施運(yùn)維處置方式。隨著我國(guó)污水處理技術(shù)發(fā)展與污水處理處置工作的不斷推進(jìn)，焚燒能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)施運(yùn)維徹底的穩(wěn)定化和無(wú)害化處置的優(yōu)勢(shì)得到廣泛的認(rèn)可并在越來(lái)越多的城市應(yīng)用實(shí)施，上海、深圳、杭州等多個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市均已將焚燒作為主要的設(shè)施運(yùn)維處置路徑。我國(guó)《十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出要推廣設(shè)施運(yùn)維集中焚燒無(wú)害化處理。因此，設(shè)施運(yùn)維焚燒未來(lái)將逐步成為土地資源緊缺的大中型城市設(shè)施運(yùn)維處置的主流方向，與焚燒處置相適應(yīng)的污水處理技術(shù)的應(yīng)用也將進(jìn)一步增加。由于焚燒項(xiàng)目容易引起較為敏感的“鄰避效應(yīng)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)這一問(wèn)題通常更為重視，因而對(duì)設(shè)施運(yùn)維焚燒項(xiàng)目的審批更為謹(jǐn)慎，對(duì)其節(jié)能性、污染物排放、運(yùn)行管理等要求更為嚴(yán)格，對(duì)設(shè)施運(yùn)維清潔焚燒技術(shù)的需求更為迫切。在此背景下，在污水處理環(huán)節(jié)提高脫水減量效果，降低設(shè)施運(yùn)維含水率、提高脫水干泥熱值，并能夠減少需進(jìn)行焚燒處置的干泥量，還能夠節(jié)約單位設(shè)施運(yùn)維焚燒過(guò)程中的能耗和燃料，具有重要的節(jié)能減排意義。3.國(guó)家政策規(guī)劃將推動(dòng)污水處理行業(yè)發(fā)展我國(guó)城市污水處理能力不斷提升，污水收集處理率逐步提高，到2019年我國(guó)城市污水處理能力已達(dá)到20，405萬(wàn)立方米/日。與此同時(shí)，污水處理要求也不斷嚴(yán)格，自2002年《城鎮(zhèn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布至今，我國(guó)污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了由部分一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，到全面實(shí)施一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，再全面提升至一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。為了提升處理后水體的水質(zhì)，污水處理過(guò)程需要添加的藥劑量也會(huì)增加。而設(shè)施運(yùn)維就是由原廢水中的固體物質(zhì)和在廢水處理過(guò)程中所產(chǎn)生的固體物質(zhì)組成，所以在污水處理過(guò)程中添加更多的藥劑會(huì)使得設(shè)施運(yùn)維產(chǎn)生量進(jìn)一步擴(kuò)大，將對(duì)污水處理處置能力和技術(shù)水平提出更高的要求。當(dāng)前國(guó)內(nèi)污水處理市場(chǎng)仍處于起步發(fā)展階段，部分仍存在違規(guī)排放設(shè)施運(yùn)維的情況，設(shè)施運(yùn)維問(wèn)題也是當(dāng)前我國(guó)環(huán)保督察重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)保問(wèn)題之一。自2016年以來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察圍繞污水處理處置政策要求對(duì)多地違法違規(guī)處理處置設(shè)施運(yùn)維的情況進(jìn)行了督察與問(wèn)責(zé)，并要求地方政府制定整改方案，抓好整改落實(shí)工作?！冻擎?zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》指出到2023年城市設(shè)施運(yùn)維無(wú)害化處置率和資源化利用率要進(jìn)一步提高?！丁笆奈濉背擎?zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》指出“十四五”期間新增設(shè)施運(yùn)維（含水量80%的濕設(shè)施運(yùn)維）無(wú)害化處置設(shè)施規(guī)模不少于2萬(wàn)噸/日，到2035年要全面實(shí)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)維無(wú)害化處置，污水設(shè)施運(yùn)維資源化利用水平顯著提升，城鎮(zhèn)污水得到安全高效處理，全民共享綠色、生態(tài)、安全的城鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境。因此，在設(shè)施運(yùn)維產(chǎn)生量上升和環(huán)保督察趨嚴(yán)、政府對(duì)污水處理處置要求逐漸增加的多重壓力下，市場(chǎng)對(duì)污水處理的需求將會(huì)進(jìn)一步提升。（三）污水處理處置行業(yè)技術(shù)發(fā)展分析1.加大對(duì)污水處理處置的資金投入政府和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)識(shí)到污水處理處置對(duì)日常工作的重要作用，從根本上加強(qiáng)對(duì)污水處理處置工作的重視和資金的投入力度。政府也應(yīng)該采用多種融資渠道，確保有充足的資金對(duì)污水處理處置工作進(jìn)行支持。政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，吸引更多的企業(yè)對(duì)污水處理進(jìn)行投資，采用投資、托管、租賃、承包等多種形式完善污水處理處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)污水處理處置工作的順利進(jìn)行。2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污水處理處置技術(shù)目前，我國(guó)污水處理處置工作的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然不健全，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)城鎮(zhèn)的相關(guān)情況完善城鎮(zhèn)污水處理處置的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)污水處理處置設(shè)施進(jìn)行淘汰、整改、配套和完善等，確保污水處理處置的合理性和科學(xué)性。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)也要不斷完善污水處理處置技術(shù)，對(duì)設(shè)施運(yùn)維深度脫水、余熱干化、厭氧消化等技術(shù)進(jìn)行合理的選擇和應(yīng)用，在對(duì)設(shè)施運(yùn)維進(jìn)行減量化和穩(wěn)定化處理的過(guò)程中也要加強(qiáng)對(duì)設(shè)施運(yùn)維的無(wú)害化和資源化處置。針對(duì)設(shè)施項(xiàng)目的不同情況采用不同的技術(shù)和工藝對(duì)設(shè)施運(yùn)維進(jìn)行科學(xué)有效的處理和處置。3.進(jìn)一步明確防爆區(qū)域的安全范圍確定設(shè)施運(yùn)維消化處理系統(tǒng)中的防爆區(qū)域比較重要，因?yàn)樵搮^(qū)域的確定會(huì)對(duì)總體的平面布置、工藝設(shè)備等各方面的設(shè)計(jì)、施工造成較大的影響，要進(jìn)行科學(xué)、全面的布局和設(shè)計(jì)，提高整體系統(tǒng)建設(shè)以及運(yùn)行過(guò)程中的安全性，要對(duì)設(shè)施運(yùn)維消化處理系統(tǒng)的防爆區(qū)域進(jìn)行界定，畫(huà)出科學(xué)合理的安全范圍。在沼氣系統(tǒng)的防爆區(qū)域內(nèi)，相關(guān)建筑、設(shè)施的設(shè)計(jì)必須符合甲級(jí)防爆要求。另外在防爆區(qū)域內(nèi)，相關(guān)建筑、設(shè)施的設(shè)計(jì)要按照國(guó)家相關(guān)安全管理部門(mén)制定的相關(guān)文件進(jìn)行實(shí)施。4.加強(qiáng)對(duì)污水處理處置工作的監(jiān)管政府和環(huán)保部門(mén)都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)污水處理處置工作的監(jiān)管力度，對(duì)設(shè)施運(yùn)維的處理和運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)管，促進(jìn)設(shè)施運(yùn)維的合理科學(xué)處理，減少污水處理過(guò)程中的環(huán)境污染和大氣污染。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)非法傾倒或者違法處置設(shè)施運(yùn)維的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和懲治。在日常的污水處理過(guò)程中也要落實(shí)相關(guān)的環(huán)境管理規(guī)章制度，設(shè)置專門(mén)的監(jiān)督人員對(duì)污水處理過(guò)程進(jìn)行日常的監(jiān)督和監(jiān)管，并對(duì)污水處理情況進(jìn)行明確的記錄和備份，定期向環(huán)保部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)備，對(duì)日常污水處理處置信息進(jìn)行公開(kāi)化和透明化管理。（四）污水處理處置行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)分析1.傳統(tǒng)活性設(shè)施運(yùn)維法活性設(shè)施運(yùn)維法是有一百年歷史的污水處理方法，其缺點(diǎn)表現(xiàn)為：以傳統(tǒng)概念“消除污染物”為主導(dǎo)；基本原理無(wú)重大突破；效率低、能耗高（每人年降解COD和N需電耗約2O一25kWh）；溫室氣體排放（CO2、N20等）；污染物C、N、P等）資源化利用水平低。設(shè)施運(yùn)維問(wèn)題未能解決，滯后于現(xiàn)有科技發(fā)展水平?；钚栽O(shè)施運(yùn)維法高能耗問(wèn)題無(wú)論在中國(guó)還是全球，都沒(méi)有得到解決，設(shè)施運(yùn)維也沒(méi)有達(dá)到其應(yīng)有的資源化水平。2.污水處理處置資源化背景過(guò)去很多東西，我們認(rèn)為是污染物，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，對(duì)資源和能源的期望也增加了。在此背景下，現(xiàn)在設(shè)施運(yùn)維中的污染物，將來(lái)會(huì)實(shí)現(xiàn)很大程度的“資源化”。從處理處置為目標(biāo)轉(zhuǎn)變觀念為以資源化利用為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新服務(wù)可續(xù)發(fā)展。四、污水的性質(zhì)（一）污水的來(lái)源及主要污染物排放污水的主要部門(mén)和設(shè)施有：診療室、化驗(yàn)室、病房、洗衣房、X光照相洗印、動(dòng)物房、同位素治療診斷、手術(shù)室等；另外，還有食堂、家屬宿舍等排放的生活污水。污水的主要污染物其一是病原性微生物；其二是有毒、有害的物理化學(xué)污染物，包括常規(guī)的用COD、BOD5表示的有機(jī)污染物：其三是放射性污染物。（二）污水的水量GB51039--2014《綜合建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定，、療養(yǎng)院等設(shè)施的用水量如表所示。設(shè)施用水量設(shè)施情況用量/L（床.d）-1小時(shí)變化系數(shù)集中廁所、盥洗50-100集中廁所、盥洗、浴室100-200集中浴室、病房設(shè)廁所、盥洗200-250病房設(shè)浴室、盥洗250-400洗衣戶40-60L/kg干衣門(mén)診15-25L/人次食堂10-15L/人集體宿舍盥洗室50-100L/人.d浴室100-200L/人.d《污水處理設(shè)計(jì)規(guī)范》提出的綜合排水量為：1.設(shè)備比較齊全的大型平均日污水量為400～600L/（床d），K=2.L～2.2；2.一般設(shè)備的中小，平均日污水量為300～400L/（床d），K=2.2～2.5；3.小型平均日污水量為250--300L/（床d），K=2.5。一般綜合性其用水量和排水量均高于以上指標(biāo)。五、污水的特點(diǎn)各部門(mén)的功能、設(shè)施和人員組成情況不同，產(chǎn)生污水的主要部門(mén)和設(shè)施有：診療室、化驗(yàn)室、病房、洗衣房、X光照洗印、同位素治療診斷、手術(shù)室等排水；行政管理和醫(yī)務(wù)人員排放的生活污水、食堂、單身房、家屬宿舍排水。不同部門(mén)科室產(chǎn)生的污水成分和水量各不相同，如重金屬?gòu)U水、含油廢水、洗印廢水、放射性廢水等。而不同性質(zhì)產(chǎn)生的污水也有很大不同。污水來(lái)源成分復(fù)雜，含有病原性微生物、有毒、有害的物理化學(xué)污染物和放射性污染物等，具有空間污染、急性污染和潛伏污染等特征，不經(jīng)有效處理會(huì)成為一條疫病擴(kuò)散的重要途徑和嚴(yán)重污染源環(huán)境。六、污水的水質(zhì)特征（一）懸浮物及漂浮物一般均在病房出口處設(shè)置化糞池。污水進(jìn)入化糞池后，其中比重較大的污染物在池中沉淀分離，發(fā)酵消化。在沉降過(guò)程中也夾雜一些病毒病菌隨之沉降，故污泥也應(yīng)作相應(yīng)處理。化糞池出水仍會(huì)攜帶一部分漂浮物和機(jī)械雜質(zhì)進(jìn)入消毒池，這將影響消毒劑的殺菌效果，因此，污水進(jìn)入消毒池前應(yīng)得到充分沉淀和簡(jiǎn)單的過(guò)濾。（二）有機(jī)污染物污水的有機(jī)物一般小于城市污水，BOD5多在100毫克/升左右?？梢岳盟w本身的自凈能力將其消化。但如果直接排入要求較高的地表水體、風(fēng)景區(qū)等時(shí)，則對(duì)其有機(jī)物要進(jìn)行處理，一般多采用生物處理法。（三）放射性同位素由于原子核自發(fā)蛻變產(chǎn)生射線，它的存在使污水具有放射性污染，無(wú)法人為地改變污水中放射性物質(zhì)的強(qiáng)度和性能。因此只有用稀釋或濃縮的辦法來(lái)降低或避免其危害。對(duì)于這種污水可根據(jù)放射性物質(zhì)的種類、半衰期長(zhǎng)短來(lái)決定其處理方法。對(duì)于半衰期短的元素，采用儲(chǔ)存的方法或用稀釋方法進(jìn)行處理；對(duì)于半衰期長(zhǎng)的放射性物質(zhì)可采用物理、化學(xué)或生物法處理，將其先從污水中分離出來(lái)。根據(jù)調(diào)查，目前一般中使用的放射性同位素均系半衰期較短者，而且污水量較少，故通常采用儲(chǔ)存法處理。（四）寄生蟲(chóng)寄生蟲(chóng)卵來(lái)源于糞便中，其比重大于糞便污水（約1.02-1.04），故可通過(guò)沉淀將其從污水中分離。一般用蛔蟲(chóng)卵作為寄生蟲(chóng)的死亡標(biāo)準(zhǔn)，即當(dāng)蛔蟲(chóng)卵死亡時(shí)，便認(rèn)為其他蟲(chóng)卵均已死亡?；紫x(chóng)卵在外界可活1-5年，但在發(fā)酵環(huán)境中，生命期則大大縮短。在堆積的糞便中，夏天能活7天，冬天能活21天。常采用的化糞池，污泥清掏周期在三個(gè)月以上，寄生蟲(chóng)卵完全可以在池中沉淀，在發(fā)酵環(huán)境中殺滅。（五）病毒病毒是一種遠(yuǎn)比細(xì)菌小的物體，他們沒(méi)有完整的細(xì)胞結(jié)構(gòu)，必須在一定的活細(xì)胞中才能生存繁殖。在人類的傳染病中80%是由病毒引起的。病毒一般來(lái)說(shuō)耐冷不耐熱（但肝炎病毒對(duì)熱、干燥和冰凍均有一定抵抗力，如甲型肝炎耐熱56℃,1小時(shí)以上；乙型耐熱60℃,4小時(shí)以上），不過(guò)所有病毒對(duì)高溫煮沸和強(qiáng)氧化劑都很敏感，因此可投一定濃度的氯使其滅活。（六）傳染病菌傳染病菌的種類很多，但其活動(dòng)規(guī)律則大同小異，一般在PH值5-9.6范圍內(nèi)生存，當(dāng)PH值超出此范圍病菌即死亡。在清水中能活一個(gè)多月，但在糞便污水中生活時(shí)間較短。這是因?yàn)椋?.糞便污水中含有自身分解生成的氨，可起殺菌作用；2.大便分解還能產(chǎn)生某些滅菌素使細(xì)菌滅活。另外大部分病菌（除破傷風(fēng)為厭氧菌外）都是好氧的。利用這一特性，如將水池加蓋密封，一方面由于有機(jī)物分解消耗大量氧，另一方面因池子密封補(bǔ)氧困難，導(dǎo)致污水中溶解氧減少，致使好氧病菌在缺氧下自行消滅。七、污水的危害說(shuō)明含有病原體的污水未經(jīng)處理而排入地面水時(shí)，往往造成水體的嚴(yán)重污染，引起介水傳染病如傷寒、菌痢、阿米巴痢、霍亂、傳染性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、鉤端螺旋體病、血吸蟲(chóng)病等的流行。為防止這些傳染病的傳播，就要加強(qiáng)對(duì)污水的監(jiān)測(cè)和處理，防止污染水源，保證居民飲用水的安全。污水污染環(huán)境可以引起下述幾種疾?。海ㄒ唬┘?xì)菌性疾病1.傷寒和副傷寒：傷寒桿菌和副傷寒桿菌經(jīng)病人的糞便排出后在外界環(huán)境中具有一定的抵抗力，當(dāng)人們飲用被這種病菌污染了的水時(shí)，就可能引起暴發(fā)流行。2.痢疾：近幾年來(lái)資料報(bào)道，痢疾桿菌在外界環(huán)境中的存活時(shí)間也很長(zhǎng)，一旦水源被含有痢疾桿菌的糞便污染，用該水的人群可能發(fā)生痢疾的水型暴發(fā)流行。3.霍亂與副霍亂：霍亂弧菌污染的飲用水，在霍亂與副霍亂傳播上起著極為重要的作用。通過(guò)流行病學(xué)調(diào)查與細(xì)菌學(xué)檢驗(yàn)證明，歷次大的霍亂暴發(fā)流行，都與飲用水污染有關(guān)。4.布魯氏菌?。翰剪斒暇∠等诵蠊不嫉募膊?，羊、豬、牛為病原體的主要宿主，通過(guò)這些動(dòng)物使人發(fā)病。這在廣大牧區(qū)是影響人畜健康的嚴(yán)重疾病。5.結(jié)核?。航Y(jié)核桿菌對(duì)外界環(huán)境因素的抵抗力較強(qiáng)。在一般情況下，結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)的污水往往含有大量結(jié)核桿菌，這些桿菌都有一定的致病力，當(dāng)未經(jīng)處理的含菌污水污染水源時(shí)，對(duì)人畜很不安全。（二）病毒性疾病1.傳染性肝炎：傳染性肝炎病毒隨患者糞便排出污染水源時(shí)，可能引起水型暴發(fā)流行。2.脊髓灰質(zhì)炎：患者大便中所含的病毒極多，1克大便含病毒量可使100萬(wàn)只猴子感.染，從病人的大便以及污水中往往可以檢出病毒，可見(jiàn)本病毒污染水源對(duì)人體健康是一個(gè)很大的威脅。3.腺病毒：腺病毒在一定條件下可以水傳流行，這類病毒可以通過(guò)糞便污染水源或其他環(huán)境引起傳染。4.ECHO病毒：是1955年發(fā)現(xiàn)的一種病毒，可引起人的無(wú)菌性腦膜炎、上呼吸道感染等，經(jīng)糞便污染水源而傳播。5.柯薩奇病毒：此病毒在外界環(huán)境中有一定的抵抗力，柯薩奇病毒A組在水中存活時(shí)間與水溫及水的化學(xué)成分等因素有關(guān)。A-5和A-7，在滅菌污水中于4°C時(shí)可存活200天以上，而B(niǎo)-5在污水中僅能存活33天。（三）蠕蟲(chóng)病1.血吸蟲(chóng)?。合x(chóng)卵隨糞便排入水體后，在適當(dāng)環(huán)境中，數(shù)小時(shí)后其中的毛蚴即可破卵而出，然后鉆入釘螺體內(nèi)，產(chǎn)生尾蚴，再進(jìn)入人體引起感染。2.鉤蟲(chóng)?。合x(chóng)卵自糞便排出后，可污染水體和土壤。在一定條件下，蟲(chóng)卵發(fā)育為鉤蚴。當(dāng)人們從事各種旱地作物，接觸已經(jīng)發(fā)育成熟的鉤蚴時(shí)就感染了鉤蟲(chóng)病。3.蛔蟲(chóng)病：一般寄生蟲(chóng)的蟲(chóng)卵死亡常以蛔蟲(chóng)卵的死亡作為標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)蛔蟲(chóng)卵死亡時(shí)，可以認(rèn)為其他蟲(chóng)卵均已死亡?；紫x(chóng)卵在堆積的糞便中，夏天能活7天，冬天能活21天。一般要求化糞池的污泥經(jīng)3個(gè)月以上存放時(shí)間才能清除，這樣寄生蟲(chóng)卵在化糞池中就可以全部被殺滅。（四）原蟲(chóng)病與水污染有關(guān)的原蟲(chóng)病主要是阿米巴痢疾。阿米巴痢疾的病原體是溶組織阿米巴。它在人體內(nèi)可出現(xiàn)三種不同的形態(tài)，即小滋養(yǎng)體、大滋養(yǎng)體和包囊。滋養(yǎng)體排出人體后，很快死亡，而包囊對(duì)外界抵抗力很強(qiáng)。（五）放射性損害當(dāng)水體和土壤受到放射性物質(zhì)污染后，就有可能對(duì)人群發(fā)生輻射作用，從而對(duì)機(jī)體產(chǎn)生直接危害。由此可見(jiàn)，污水如果不經(jīng)處理，任意排放，勢(shì)必污染環(huán)境，影響人體健康。因此做好污水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，搞好污水凈化與消毒，是保護(hù)環(huán)境造福人民的重要措施，必須認(rèn)真對(duì)待。八、污水處理的必要1.污水來(lái)源：（1）含病原體的污水：主要來(lái)自各個(gè)病房廁所的糞便沖洗水，含病原體污水還來(lái)自手術(shù)室與治療室、化驗(yàn)室、尸體房等。（2）一般生活污水：主要包括洗衣房的堿性污水、病房各盥洗室洗滌水、廚房用水等。（3）含放射性廢水：在設(shè)有同位素診療室的中，同位素診療室的廢水往往含有一定量的放射性同位素。2.污水處理的必要：污水是含有很多有害物質(zhì)的污水，只有對(duì)這些污水要進(jìn)行有效處理，才會(huì)避免給人類社會(huì)帶來(lái)危害。沒(méi)有經(jīng)過(guò)凈化處理而被排放到城市下水管道或者大自然的湖泊、河流中的污水，會(huì)嚴(yán)重污染到水源和土壤，從而滋生出傳染病，嚴(yán)重危害到人類的身體健康。因此，尋找到安全、合理、規(guī)范的污水處理與管理方法，對(duì)于未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人類社會(huì)的安全保障具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。合理規(guī)范地處理污水中含有很多有害物質(zhì)，其中包括帶病原體、重金屬、酸堿、消毒劑、有機(jī)溶劑和其他一些放射性物質(zhì)。這些沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格消毒和凈化的污水，勢(shì)必會(huì)給人類身體健康、生命安全帶來(lái)嚴(yán)重的危害。因此，如果在污水產(chǎn)生和處理的過(guò)程中有所疏忽，就很容易把含有有害物質(zhì)的污水通過(guò)城市污水管道排放到自然環(huán)境中。合理規(guī)范地處理污水，要采用現(xiàn)代化污水處理設(shè)備，利用先進(jìn)的技術(shù)資源，對(duì)污水進(jìn)行消毒凈化，去除掉污水中地對(duì)人體和環(huán)境有害的物質(zhì)。對(duì)污水進(jìn)行了有效的處理后，凈化后的水質(zhì)就可以達(dá)到國(guó)家污水排放標(biāo)準(zhǔn)。這是有效避免污水污染人類生存環(huán)境的方法，也是能夠切實(shí)保障自然水資源安全的重要方法。九、污水處理的準(zhǔn)則污水的處理首先要明確以下幾個(gè)準(zhǔn)則：1.堅(jiān)持全過(guò)程的準(zhǔn)則，對(duì)污水消毒凈化的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全方位的掌控，包括污水的產(chǎn)生，對(duì)其進(jìn)行凈化消毒和最終安全排放的每個(gè)環(huán)節(jié)都要切實(shí)保障合理規(guī)范的操作。2.堅(jiān)持就地處理的準(zhǔn)則，這是為了最大程度上降低污水在輸送過(guò)程中的危害與污染。3.堅(jiān)持減量化的準(zhǔn)則。控制和分離污水的發(fā)源地，集中收集中的病區(qū)污水和生活污水，從而堅(jiān)決避免將沒(méi)有經(jīng)過(guò)凈化消毒的污水排放到城市下水道中。4.堅(jiān)持生態(tài)安全的準(zhǔn)則，有效去除掉污水中的有毒、有害物質(zhì)，并減少處理中余氯等物質(zhì)的產(chǎn)生，來(lái)保障和維護(hù)周邊人類生存環(huán)境的安全。十、污水的水量、水質(zhì)和排放標(biāo)準(zhǔn)污水成分特殊其水質(zhì)區(qū)別于一般生活污水。污水中含有一些特殊的污染物，如藥物、消毒劑、診斷用劑、洗滌劑以及大量病原性微生物、寄生蟲(chóng)卵及各種病毒如蛔蟲(chóng)卵、肝炎病毒、結(jié)核菌和痢疾菌等。如果含有病原微生物的污水，不經(jīng)過(guò)消毒等無(wú)害化處理排放進(jìn)入城市下水道或環(huán)境水體，往往會(huì)造成水體、土壤的污染，引發(fā)各種疾病或?qū)е陆樗畟魅静〉牧餍袊?yán)重危害人們的身體健康。（一）水量的污水量，決定于的用水量。的用水量又與的規(guī)模、設(shè)醫(yī)療內(nèi)容、住院和門(mén)診人數(shù)以及地域氣象條件、人的生活習(xí)慣和管理制度有關(guān)。一般認(rèn)為，污水量約占用水量的80%，400床及以上污水量平均為800L/床·d；200-400床，污水量平均為560L/床·d；200床以下，污水量為200L/床·d。一年中，夏季污水量大于其他季節(jié)。一天之中，有兩個(gè)排水高峰期，分別是上午7-9時(shí)和下午18-20時(shí)，其小時(shí)變化系數(shù)可達(dá)1.7-2.5。（二）水質(zhì)污水除了含有各種病菌、病毒和寄生蟲(chóng)卵外，還含有許多無(wú)機(jī)物和有機(jī)物如各種藥物、消毒劑、用于診斷和治療的放射性同位素等。環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料表明，總排污水中，大腸菌群96-230×106個(gè)/L，細(xì)菌總數(shù)1.3-1.5×106個(gè)/ML，腸道致病菌檢出率達(dá)30%-00%，CODcr為140-650mg/L，BOD5為30-132mg/L，SS為50-150mg/L，pH7.0-8.0。其中主要污染因子是致病病原體。一般情況下，污水按水質(zhì)可分為三類：1.傳染病菌污水；2.一般帶病菌污水；3.普通生活污水。（三）排放標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十六條明確規(guī)定：排放含有病原體的污水必須經(jīng)過(guò)消毒處理，符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。經(jīng)處理后的污水，出水水質(zhì)必須符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家規(guī)定的要求：排入地面水域的污水，還必須符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的有關(guān)要求。十一、污水處理運(yùn)營(yíng)管理模式簡(jiǎn)介（一）傳統(tǒng)污水處理廠運(yùn)營(yíng)模式由政府制定國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，雖同樣收取污水處理費(fèi)，但因運(yùn)營(yíng)單位與政府存在從屬關(guān)系，政企不分、政事不分、責(zé)、權(quán)、利很難明確，實(shí)際上屬政府參與運(yùn)營(yíng)，管理不善將造成財(cái)政過(guò)大負(fù)擔(dān)，同時(shí)造成運(yùn)營(yíng)監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)督的盲區(qū)，與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極不適應(yīng)，目前這種模式已不再推行。（二）BOT模式（建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交）BOT模式是：政府授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，企業(yè)自行建站，政府建網(wǎng)，企業(yè)通過(guò)收取污水處理服務(wù)費(fèi)收回建站投資，協(xié)議期滿后污水處理廠無(wú)償交給政府。這種模式非常適合尚未建設(shè)而資金籌措又比較困難的項(xiàng)目。（三）TOT模式（移交—運(yùn)營(yíng)—移交）TOT模式由政府建網(wǎng)、建站，建成后通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)出讓廠區(qū)資產(chǎn)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；投資者在協(xié)議期內(nèi)擁有、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)設(shè)施；期滿后將運(yùn)行良好的設(shè)施無(wú)償交給政府，這種模式適合已建成或在建的污水處理項(xiàng)目。（四）OT模式（運(yùn)營(yíng)—移交）OT模式也稱委托經(jīng)營(yíng)，管網(wǎng)和水站建成后，由政府委托有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)來(lái)管理，政府將直接成本加上5—8%的利潤(rùn)作為費(fèi)用支付給企業(yè)，其他如財(cái)務(wù)費(fèi)用、貸款償還、稅收等費(fèi)用由政府承擔(dān)。這種模式適合污水處理廠建成但尚未驗(yàn)收，處于試運(yùn)行階段和污水處理廠尚未通過(guò)招標(biāo)程序確定受讓方之前的項(xiàng)目。第三節(jié)項(xiàng)目總體要求一、項(xiàng)目規(guī)模設(shè)施運(yùn)維量是開(kāi)展污水處理處置工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。本項(xiàng)目按日產(chǎn)生含水率80%脫水設(shè)施運(yùn)維量設(shè)計(jì)。二、污水處理處置的原則參考國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，我國(guó)污水處理處置應(yīng)符合“安全環(huán)保、循環(huán)利用、節(jié)能降耗、因地制宜、穩(wěn)妥可靠”的原則。安全環(huán)保是污水處理處置必須堅(jiān)持的基本要求。設(shè)施運(yùn)維中含有病原體、重金屬和持久性有機(jī)物等有毒有害物質(zhì)，在進(jìn)行污水處理處置時(shí)，應(yīng)對(duì)所選擇的處理處置方式，根據(jù)必須達(dá)到的污染控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行環(huán)境安全性評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的污染控制措施，確保公眾健康與環(huán)境安全。循環(huán)利用是污水處理處置時(shí)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)。設(shè)施運(yùn)維的循環(huán)利用體現(xiàn)在污水處理處置過(guò)程中充分利用設(shè)施運(yùn)維中所含有的有機(jī)質(zhì)、各種營(yíng)養(yǎng)元素和能量。設(shè)施運(yùn)維循環(huán)利用，一是土地利用，將設(shè)施運(yùn)維中的有機(jī)質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)元素補(bǔ)充到土地；二是通過(guò)厭氧消化或焚燒等技術(shù)回收設(shè)施運(yùn)維中的能量。節(jié)能降耗是污水處理處置應(yīng)充分考慮的重要因素。應(yīng)避免采用消耗大量的優(yōu)質(zhì)清潔能源、物料和土地資源的處理處置技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)維低碳處理處置。鼓勵(lì)利用設(shè)施運(yùn)維厭氧消化過(guò)程中產(chǎn)生的沼氣熱能、垃圾和設(shè)施運(yùn)維焚燒余熱、發(fā)電廠余熱或其他余熱作為污水處理處置的熱源。穩(wěn)妥可靠是污水處理處置貫穿始終的必需條件。在選擇處理處置方案時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采用先進(jìn)成熟的技術(shù)。對(duì)于研發(fā)中的新技術(shù)，應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、生產(chǎn)性應(yīng)用以及工程示范，確認(rèn)可靠后方可采用；在制訂污水處理處置規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)根據(jù)污水處理處置階段性特點(diǎn)，同時(shí)考慮應(yīng)急性、階段性和永久性三種方案，最終應(yīng)保證永久性方案的實(shí)現(xiàn)；在永久方案完成前，可把充分利用其他行業(yè)資源進(jìn)行污水處理處置作為階段性方案，并應(yīng)具有應(yīng)急的處理處置方案，防止設(shè)施運(yùn)維隨意棄置，保證環(huán)境安全。三、處理處置要求本項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)維大部分來(lái)源于市政，除含有大量水分外，還含有有機(jī)物、重金屬、鹽類及少量的病原體微生物和寄生蟲(chóng)卵等，若不進(jìn)行科學(xué)地污水處理處置將對(duì)環(huán)境造成新的二次污染。污水處理處置的要求包括：1.穩(wěn)定化：由水廠經(jīng)機(jī)械脫水后的設(shè)施運(yùn)維，每公斤干固體中有機(jī)物含量為30%～50%，為避免因有機(jī)物的腐敗變質(zhì)造成二次污染，經(jīng)處理后的設(shè)施運(yùn)維應(yīng)進(jìn)一步降低其內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物的含量。2.無(wú)害化：去除設(shè)施運(yùn)維中對(duì)人體或自然界有危害的病菌、寄生蟲(chóng)卵、病毒及重金屬等有害物質(zhì)。3.減量化：進(jìn)一步提高設(shè)施運(yùn)維的含固率，減少設(shè)施運(yùn)維最終處置前的體積，以降低污水處理及最終處置的費(fèi)用。4.資源化：盡可能地利用設(shè)施運(yùn)維中的有用物質(zhì)或儲(chǔ)藏的能量，以實(shí)現(xiàn)其資源價(jià)值。四、污水處理處置過(guò)程管理的基本要求在污水處理處置過(guò)程中，可采用重金屬析出及鈍化、持久性有機(jī)物的降解轉(zhuǎn)化及病原體滅活等污染物控制技術(shù)，以滿足不同設(shè)施運(yùn)維處置方式的要求，實(shí)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)維的安全處置。設(shè)施運(yùn)維運(yùn)輸應(yīng)采用密閉車(chē)輛和密閉駁船及管道等輸送方式。加強(qiáng)運(yùn)輸過(guò)程中的監(jiān)控和管理，嚴(yán)禁隨意傾倒、偷排等違法行為，防止因暴露、灑落或滴漏造成對(duì)環(huán)境的二次污染。本單位應(yīng)建立完善的檢測(cè)、記錄、存檔和報(bào)告制度，對(duì)處理處置后的設(shè)施運(yùn)維及其副產(chǎn)物的去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄和報(bào)告，并將相關(guān)資料保存5年以上。本單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和管理規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；執(zhí)行國(guó)家相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證從業(yè)人員的衛(wèi)生健康；制定相關(guān)的應(yīng)急處置預(yù)案，防止危及公共安全的事故發(fā)生。五、處理處置標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)施運(yùn)維處置標(biāo)準(zhǔn)城市污水處理達(dá)到“減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化、資源化”的目標(biāo)，基本目標(biāo)達(dá)到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的設(shè)施運(yùn)維混合填埋含水率應(yīng)小于60%的要求。設(shè)施運(yùn)維經(jīng)生物發(fā)酵后產(chǎn)品質(zhì)量的理化指標(biāo)，符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的土地利用指標(biāo)要求，可以作為有機(jī)肥料、基質(zhì)或土壤改良劑、育苗基質(zhì)或非食物鏈園林綠化等。2.臭氣控制標(biāo)準(zhǔn)生物堆肥是一種經(jīng)濟(jì)有效的設(shè)施運(yùn)維無(wú)害化處理方式，但是臭氣污染仍是整個(gè)行業(yè)所面臨的突出環(huán)境問(wèn)題。鑒于這種現(xiàn)狀，針對(duì)本污水處理處置項(xiàng)目設(shè)計(jì)了完整的全過(guò)程的臭氣控制和處理方案，并設(shè)置了尾氣處理裝置，保證臭氣濃度滿足國(guó)家相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)大氣環(huán)境以及職工健康安全不會(huì)造成任何影響。3.噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)噪聲環(huán)境執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的3類標(biāo)準(zhǔn)，即本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期場(chǎng)區(qū)邊界的噪聲環(huán)境達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的3類標(biāo)準(zhǔn)要求，即晝間等效聲級(jí)≤65dB（A），夜間等效聲級(jí)≤55dB（A）。此外，噪聲控制還應(yīng)滿足規(guī)定的限值。第四節(jié)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)一、總體質(zhì)量目標(biāo)做到項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)過(guò)程中無(wú)重大事故發(fā)生，無(wú)人員傷亡，項(xiàng)目總體運(yùn)行穩(wěn)定。二、具體質(zhì)量目標(biāo)確保公司設(shè)施運(yùn)維無(wú)害化處置率100%；出廠設(shè)施運(yùn)維合理化利用達(dá)標(biāo)率100%；三、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)項(xiàng)目使用客戶（業(yè)主）綜合滿意度調(diào)查滿意率≥95%；第五節(jié)項(xiàng)目組織架構(gòu)一、建立項(xiàng)目組織的步驟1.確定組織目標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)是項(xiàng)目組織設(shè)立的前提，應(yīng)根據(jù)確定的項(xiàng)目目標(biāo)，明確劃分分解目標(biāo)，列出所要進(jìn)行的工作的內(nèi)容。2.確定項(xiàng)目工作內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和規(guī)定任務(wù)，明確列出項(xiàng)目工作內(nèi)容，并進(jìn)行分類歸并及組合是一項(xiàng)重要組織工作。對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行歸并及組合并考慮項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、項(xiàng)目復(fù)雜程度以及單位自身技術(shù)業(yè)務(wù)水平、人員數(shù)量、組織管理水平等。如進(jìn)行實(shí)施階段全過(guò)程項(xiàng)目管理，工作劃分可按設(shè)計(jì)階段和工作階段分別歸并和組合。3.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（1）確定組織結(jié)構(gòu)形式。（2）合理確定管理層次。管理組織結(jié)構(gòu)中一般應(yīng)有三個(gè)層次：一是決策層；由項(xiàng)目經(jīng)理和其助手組成，要根據(jù)項(xiàng)目的活動(dòng)特點(diǎn)與內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)化、程序化決策；二是中間控制層（協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層），具體負(fù)責(zé)規(guī)劃的落實(shí)，目標(biāo)控制及合同實(shí)施管理，屬承上啟下管理層次；三是作業(yè)層（操作層）。由現(xiàn)場(chǎng)人員組成，負(fù)責(zé)具體的操作工作。4.配置工作崗位及人員5.制定崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)與考核要求6.制定工作流程與考核標(biāo)準(zhǔn)二、項(xiàng)目管理模式與目標(biāo)（一）項(xiàng)目管理模式1.按照PDCA循環(huán)管理模式，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃一執(zhí)行一檢查一處理的管理循環(huán)。建立科學(xué)的績(jī)效考核體系，全面實(shí)行目標(biāo)量化管理，做到責(zé)任到位，目標(biāo)到人。項(xiàng)目經(jīng)理、主管每天每周制定工作計(jì)劃，隨時(shí)對(duì)下屬進(jìn)行檢查、糾正，保證工作做到日結(jié)日清。2.每月各單位相互學(xué)習(xí)評(píng)選敬業(yè)愛(ài)崗優(yōu)秀員工。從而打造“紀(jì)律嚴(yán)明、敬業(yè)愛(ài)崗、行動(dòng)快捷、服務(wù)細(xì)致”的專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。3.與采購(gòu)方建立科學(xué)的質(zhì)量反饋系統(tǒng)。每月項(xiàng)目主管與采購(gòu)單位聯(lián)系簽回本月考評(píng)情況表。公司根據(jù)考評(píng)情況制定當(dāng)月工資績(jī)效。（二）管理目標(biāo)我公司依據(jù)多年相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)積累，總結(jié)出了對(duì)于大型項(xiàng)目管理和實(shí)施的項(xiàng)目管理和實(shí)施的方法論。本次項(xiàng)目建設(shè)的管理內(nèi)容主要包括組織人員管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、文檔管理、范圍管理等方面，這些內(nèi)容貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)生命周期。1.組織人員管理為了確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，需要建立統(tǒng)一的項(xiàng)目管理組織、清晰的組織結(jié)構(gòu)和合理的人員配備，同時(shí)制定該項(xiàng)目的各項(xiàng)工作制度、明確相互的關(guān)系和責(zé)任，精心組織項(xiàng)目準(zhǔn)備和項(xiàng)目實(shí)施工作。本部分工作包括了對(duì)組織和人員的一系列協(xié)調(diào)和管理工作。2.風(fēng)險(xiǎn)管理由于項(xiàng)目的復(fù)雜性和一些問(wèn)題的不可預(yù)知性，項(xiàng)目的實(shí)施存在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理主要是根據(jù)我公司的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，提出該項(xiàng)目中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)后果及風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施，盡可能地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，并提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。3.文檔管理文檔作為管理依據(jù)、任務(wù)之間聯(lián)系的憑證、質(zhì)量保證、培訓(xùn)與參考和歷史檔案，對(duì)項(xiàng)目重要性是不言而喻的。因此文檔的管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，我們?cè)陧?xiàng)目的每個(gè)階段都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的詳盡的文檔，并指定專人管理。4.范圍管理需要準(zhǔn)確定義項(xiàng)目的范圍，以及對(duì)項(xiàng)目的工作范圍進(jìn)行有效的管理和控制。5.成本管理該項(xiàng)目的成本管理，不僅是采購(gòu)人或供應(yīng)商的費(fèi)用預(yù)算和費(fèi)用計(jì)劃，而且是與項(xiàng)目進(jìn)度相配匹的投資或投入控制。6.溝通管理對(duì)項(xiàng)目的項(xiàng)目會(huì)議等溝通活動(dòng)進(jìn)行管理，有效地協(xié)調(diào)和溝通項(xiàng)目組的各個(gè)組成部分。

三、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目副經(jīng)理項(xiàng)目副經(jīng)理技術(shù)部財(cái)務(wù)部質(zhì)安部運(yùn)輸部污水處理處置部綜合管理部設(shè)備管理部技術(shù)部財(cái)務(wù)部質(zhì)安部運(yùn)輸部污水處理處置部綜合管理部設(shè)備管理部四、部門(mén)職責(zé)（一）綜合管理部綜合管理部是項(xiàng)目的綜合辦事部門(mén)，在管理部主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)事務(wù)的開(kāi)展。具體的工作職責(zé)主要包括：1.負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告，負(fù)責(zé)各部門(mén)文件的起草、修改與審核；2.會(huì)議的準(zhǔn)備、通知、召集以及會(huì)議內(nèi)容的記錄整理。會(huì)后積極做好各部門(mén)落實(shí)會(huì)議決策效果情況的收集整理；3.負(fù)責(zé)相關(guān)文件或通知的制定與發(fā)布公示；4.負(fù)責(zé)建立健全的人事制度和員工培訓(xùn)制度，員工人事檔案的建立和歸檔；5.員工的招聘、錄用、審核、考勤及獎(jiǎng)懲等管理；6.負(fù)責(zé)員工的食宿、福利措施及保安等總務(wù)后勤工作的協(xié)調(diào)與處理；7.領(lǐng)導(dǎo)布置的其他各項(xiàng)工作。（二）技術(shù)部1.嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章，認(rèn)真履行其工作職責(zé)。2.負(fù)責(zé)制定相關(guān)技術(shù)；負(fù)責(zé)建立和完善污水處理處置設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程、技術(shù)情報(bào)管理制度，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立和完善質(zhì)量、能源等管理標(biāo)準(zhǔn)及制度。3.組織和編制技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。編制近期技術(shù)提高，編制長(zhǎng)遠(yuǎn)技術(shù)發(fā)展和技術(shù)措施規(guī)劃，并組織對(duì)計(jì)劃、規(guī)劃的擬定、修改、補(bǔ)充、實(shí)施等一系列技術(shù)組織和管理工作。4.負(fù)責(zé)制訂和修改技術(shù)規(guī)程；編制污水處理處置設(shè)備的使用、維修等有關(guān)的技術(shù)規(guī)定。5.負(fù)責(zé)公司新技術(shù)引進(jìn)和污水處理處置開(kāi)發(fā)工作的計(jì)劃、實(shí)施，確保污水處理處置技術(shù)不斷更新大；負(fù)責(zé)污水處理處置工藝的開(kāi)發(fā)、研制工作。6.合理編制技術(shù)文件，改進(jìn)和規(guī)范工作流程。7.研究和摸索科學(xué)的流水作業(yè)規(guī)律，認(rèn)真做好各類技術(shù)信息和資料收集、分析、研究匯總歸檔保管工作。8.制定污水處理處置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。9.認(rèn)真做好技術(shù)圖紙、技術(shù)資料的歸檔工作；負(fù)責(zé)制定嚴(yán)格的技術(shù)資料交接、保管工作制度。10.及時(shí)指導(dǎo)、處理、協(xié)調(diào)和解決污水處理處置出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，確保污水處理處置工作的正常進(jìn)行。11.及時(shí)搜集國(guó)內(nèi)外污水處理處置發(fā)展信息，及時(shí)把握污水處理處置發(fā)展趨勢(shì)。12.負(fù)責(zé)編制技術(shù)研發(fā)計(jì)劃，抓好技術(shù)管理人才培養(yǎng)，技術(shù)隊(duì)伍的管理。有計(jì)劃地推薦、引進(jìn)、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理工作。13.組織技術(shù)成果及技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)工作。14.負(fù)責(zé)技術(shù)管理制度制訂檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核專業(yè)管理工作。15.按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。（三）設(shè)備管理部1.負(fù)責(zé)污水處理處置設(shè)備的檢驗(yàn)工作。2.負(fù)責(zé)污水處理處置設(shè)備的使用管理工作。3.負(fù)責(zé)污水處理處置設(shè)備的全權(quán)管轄和調(diào)配。4.對(duì)所有設(shè)備管理人員全權(quán)管轄和調(diào)配，挑選和配備下屬各崗位管理人員；5.努力保障污水處理處置設(shè)備的安全運(yùn)行以最經(jīng)濟(jì)的設(shè)備壽命周期費(fèi)用取得最佳的設(shè)備綜合效能，確保設(shè)備經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)和組織狀態(tài)；6.制定下屬各崗位規(guī)范及操作規(guī)程，督促下屬嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，操作規(guī)程及設(shè)備檢修保養(yǎng)制度；7.深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握人員和設(shè)備狀況，堅(jiān)持經(jīng)常做如下檢查：（1）審核運(yùn)行報(bào)表、掌握能耗規(guī)律、發(fā)現(xiàn)異常、分析原因、及時(shí)采取整改措施；（2）現(xiàn)場(chǎng)巡查下屬崗位紀(jì)律及工作狀況，了解員工動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)不良傾向，及時(shí)糾正；（3）現(xiàn)場(chǎng)巡查重點(diǎn)設(shè)備運(yùn)行技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)隱患或影響污水處理處置設(shè)備的重大故障，立即安排人員排除及時(shí)處理。（四）污水處理處置部1.協(xié)助市場(chǎng)負(fù)責(zé)污水處理處置項(xiàng)目的跟進(jìn)，提供商務(wù)洽談中必要的技術(shù)支持，負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)維焚燒、熱解項(xiàng)目投標(biāo)工藝設(shè)計(jì)；2.負(fù)責(zé)與設(shè)施運(yùn)維焚燒或熱解處置相關(guān)合作單位進(jìn)行工作對(duì)接；3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施運(yùn)維采樣、分析測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織設(shè)施運(yùn)維成分的分析報(bào)告；4.負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)維焚燒或熱解處置項(xiàng)目的規(guī)劃、技術(shù)方案設(shè)計(jì)，完成項(xiàng)目建議書(shū)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)或?qū)徍斯ぷ鳎?.負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)維焚燒或熱解處置項(xiàng)目技術(shù)方面的實(shí)施與跟進(jìn)，并實(shí)時(shí)提出相關(guān)技術(shù)方案；6.項(xiàng)目實(shí)施階段，提供必要的技術(shù)支持和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)市政設(shè)施運(yùn)維焚燒、熱解處置項(xiàng)目主要設(shè)備的選型，負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)維焚燒、熱解處置系統(tǒng)的運(yùn)行調(diào)試等工作、參與設(shè)施運(yùn)維焚燒、熱解處置項(xiàng)目驗(yàn)收；7.組織參與項(xiàng)目資料總結(jié)、積累工作，做好本專業(yè)有關(guān)技術(shù)資料的整理；8.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作并及時(shí)匯報(bào)進(jìn)度。（五）運(yùn)輸部1.負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸服務(wù)和運(yùn)輸過(guò)程組織。2.負(fù)責(zé)完成設(shè)施運(yùn)維運(yùn)送工作。3.嚴(yán)格運(yùn)輸管理要求，避免交通安全事故，及時(shí)處理交通事故，確保設(shè)施運(yùn)維安全準(zhǔn)時(shí)送達(dá)處置地點(diǎn)。4.司機(jī)需懂運(yùn)輸車(chē)輛操作。5.負(fù)責(zé)對(duì)司機(jī)的安全教育培訓(xùn)及管理。6.主管運(yùn)輸服務(wù)過(guò)程的監(jiān)督。（六）質(zhì)安部1.在公司領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，制定項(xiàng)目質(zhì)量安全工作年度計(jì)劃、質(zhì)量安全管理措施及考核和獎(jiǎng)懲辦法，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)與下屬項(xiàng)目部簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理工作。2.積極宣傳和貫徹執(zhí)行國(guó)家、市、區(qū)政府有關(guān)質(zhì)量安全方面的法律、法規(guī)、條例、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文，堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”、“安全第一、預(yù)防為主”的質(zhì)量安全方針，牢固樹(shù)立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”的思想。3.建立健全項(xiàng)目質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，完善質(zhì)量安全保證體系，指導(dǎo)和檢查項(xiàng)目部質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)建立、人員配置、制度落實(shí)，不定期地向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)質(zhì)安工作情況，逐步建立質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理體系。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的資料收集、整理、申報(bào)和驗(yàn)評(píng)工作，協(xié)助有關(guān)職能部門(mén)組織安全生產(chǎn)考核和培訓(xùn)，做到人人懂安全、事事講安全，逐步提高項(xiàng)目質(zhì)量安全管理整體素質(zhì)。5.做好質(zhì)量安全資料的收集、整理、交付檔案館；如項(xiàng)目部自行處理質(zhì)量資料，則需定期匯總至質(zhì)安部。6.積極開(kāi)展質(zhì)量安全宣傳教育工作，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)質(zhì)量安全會(huì)議精神和相關(guān)文件及新的質(zhì)量安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)好每半年一次的質(zhì)量安全工作例會(huì)，做好質(zhì)量安全總結(jié)和布置工作。7.開(kāi)展質(zhì)量安全檢查、指導(dǎo)和督促工作；同時(shí)積極協(xié)助項(xiàng)目部處理好安全事故，做好安全事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。8.編制安全生產(chǎn)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)預(yù)案，并指導(dǎo)項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際編制安全生產(chǎn)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)預(yù)案，不斷提高預(yù)防和處理安全事故的應(yīng)變能力。9.盡力參加各項(xiàng)污水處理處置設(shè)備的檢驗(yàn)，做好驗(yàn)收情況記錄。10做好日常質(zhì)安管理事務(wù)性工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)做好質(zhì)量安全方面的相關(guān)工作，同時(shí)盡力完成各位領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)性工作。11.完成公司臨時(shí)安排的其他工作。（七）財(cái)務(wù)部1.每月、每季審核各種會(huì)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并寫(xiě)出分析報(bào)告，送項(xiàng)目總經(jīng)理審閱，每月按時(shí)檢查各項(xiàng)稅款的繳納工作。2.檢查、監(jiān)督各項(xiàng)費(fèi)用的及時(shí)收繳和管理，保證管理中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.審核、控制各項(xiàng)費(fèi)用的支出，杜絕浪費(fèi)。4.組織、擬定項(xiàng)目管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算方案，呈送公司總經(jīng)理和相關(guān)主管部門(mén)審核，修改決定。5.研究、熟悉各種工商、財(cái)會(huì)及稅務(wù)管理制度，運(yùn)用法律、政策手段保護(hù)管理中心的合法權(quán)益。6.根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，及實(shí)際情況制定財(cái)務(wù)管理制度的細(xì)則。7.負(fù)責(zé)每月向公司上報(bào)所需報(bào)表。第四節(jié)項(xiàng)目人員配置及職責(zé)一、人員配置情況（一）人員配備的含義及配備原則1.人員配備的含義人員配備，就是根據(jù)組織結(jié)構(gòu)規(guī)定的職位數(shù)量與要求，對(duì)所需各類人員進(jìn)行恰當(dāng)有效的選拔、使用、考評(píng)和培養(yǎng)，以合適的人員去充實(shí)組織中的各個(gè)職位，保證組織活動(dòng)正常進(jìn)行并實(shí)現(xiàn)組織的既定目標(biāo)的活動(dòng)。2.人員配備的原則（1）因事?lián)袢说脑瓌t人員的選擇要以職位的空缺和實(shí)際工作的需要為出發(fā)點(diǎn)，以職位對(duì)人的要求為標(biāo)準(zhǔn)，選拔、錄用各類人員。要使工作卓有成效地完成，就要使選擇的人員具備相應(yīng)的知識(shí)和能力。（2）量才使用的原則不同的人也具有不同的能力和素質(zhì)，能夠從事不同的工作。從人的角度來(lái)考慮，只有根據(jù)人的能力特點(diǎn)來(lái)安排工作，才能使人的潛能得到最充分地發(fā)揮，使人的工作熱情得到最大限度地釋放。（3）人事動(dòng)態(tài)平衡的原則任何組織都是在不斷變化的環(huán)境中發(fā)展的，工作中的人的能力和知識(shí)也是在不斷提高和豐富的。同時(shí)，組織對(duì)其成員的素質(zhì)的認(rèn)識(shí)也是不斷完善的。因此，人與事的配合需要進(jìn)行不斷的調(diào)整，使能力強(qiáng)的人有機(jī)會(huì)從事更高層次的工作，能力一般的人從事其力所能及的工作，使組織中的每一個(gè)人都能得到最合理地使用，實(shí)現(xiàn)人與工作的動(dòng)態(tài)平衡。（4）程序化、規(guī)范化原則員工的選拔和錄用必須遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序。科學(xué)合理地確定員工的選拔標(biāo)準(zhǔn)和聘任程序，是組織聘任優(yōu)秀人才的重要保證。只有按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)辦事，才能選聘到真正愿為組織的發(fā)展作出貢獻(xiàn)的人才。（二）對(duì)管理人員的要求合格的管理人員必須具備相應(yīng)的素質(zhì)和能力，主要包括：1.過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí)和水平因?yàn)楣緲I(yè)務(wù)具有一定的專業(yè)性，所以要求管理者也要具備一定的專業(yè)知識(shí)、具備一定的技術(shù)水平和能力，這是管理者不可缺少的條件。2.良好的道德品質(zhì)擔(dān)任管理職務(wù)的人擁有相當(dāng)?shù)臋?quán)力，而組織對(duì)其權(quán)力的運(yùn)用往往難以進(jìn)行及時(shí)、有效的監(jiān)督，所以權(quán)力能否正