安全文化“五要素”

.::;平安文化“五要素〞

所謂平安消費(fèi)的“五要素〞是指：一是平安文化，即加強(qiáng)平安文化建立，強(qiáng)化全民的平安意識(shí)，進(jìn)步全民的平安素質(zhì)；二是平安法治，即健全平安法制，依法標(biāo)準(zhǔn)全社會(huì)的平安行為；三是平安責(zé)任，即強(qiáng)化平安責(zé)任，建立嚴(yán)格的平安消費(fèi)責(zé)任制和問責(zé)制；四是平安科技，即推進(jìn)平安科技進(jìn)步，施行“科技興安〞戰(zhàn)略，處置影響平安消費(fèi)的嚴(yán)重科技問題；五是平安投入，即加大平安投入，建立國(guó)家、地方和企業(yè)共同投入的機(jī)制。

可以說，這五個(gè)要素涉及到平安消費(fèi)領(lǐng)域的平安文化、平安管理和平安技術(shù)三個(gè)方面，根本抓住了我國(guó)當(dāng)前平安消費(fèi)工作的要害和重點(diǎn)。而把“平安文化〞放在平安消費(fèi)“五要素〞的首位，更是把握住了建立平安消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制的核心問題。有感于此，筆者借勢(shì)談?wù)劚救藢?duì)平安文化在“五要素〞中處于首要地位的認(rèn)識(shí)。

一、平安文化的實(shí)質(zhì)及其作用

“平安文化〞一詞雖然有廣義和狹義之說，但從其產(chǎn)生和開展的歷程來看，平安文化所涉及的深層次內(nèi)涵仍屬于“平安教養(yǎng)〞、“平安修養(yǎng)〞或“平安素質(zhì)〞的范疇。也就是說，平安文化主要是通過“文之教化〞的作用，將人培養(yǎng)成具有現(xiàn)代社會(huì)所要求的平安情感、平安價(jià)值觀和平安行為表現(xiàn)的人。

倡導(dǎo)平安文化的目的是在現(xiàn)有的技術(shù)和管理?xiàng)l件下，使人類生活、工作地更加平安和安康。而平安和安康的實(shí)現(xiàn)離不開人們對(duì)平安安康的珍惜與重視，并使本人的一舉一動(dòng)符合平安安康的行為標(biāo)準(zhǔn)要求。人們通過消費(fèi)、生活理論中的平安文化的教養(yǎng)和熏陶，不時(shí)進(jìn)步本身的平安素質(zhì)，預(yù)防事故發(fā)生、保證生活質(zhì)量，這就是筆者認(rèn)為的平安文化的實(shí)質(zhì)。

在平安消費(fèi)的理論中，人們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于預(yù)防事故的發(fā)生，僅有平安技術(shù)手段和平安管理手段是不夠的。目前的科技手段還達(dá)不到物的實(shí)質(zhì)平安化，設(shè)備設(shè)備的危險(xiǎn)不能根本防止，因而需要用平安管理的手段予以補(bǔ)充。平安管理雖然有一定的作用，但是平安管理的有效性依賴于對(duì)被管理者的監(jiān)視和反應(yīng)。由管理者無論在何時(shí)、何事、何處都親密監(jiān)視每一位職工或公民遵章守紀(jì)，就人力物力來說幾乎是一件不可能的事，這就必然帶來平安管理上的疏漏。被管理者為了某些利益或好處，例如省時(shí)、省力、多掙錢等，會(huì)在缺乏管理監(jiān)視的情況下，無視平安規(guī)章制度，“冒險(xiǎn)〞采取不平安行為。然而并不是每一次不平安行為都會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，這會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化這種不平安行為，并可能“傳染〞給其別人。不平安行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不平安行為的結(jié)果是必然發(fā)惹事故。平安文化手段的運(yùn)用，正是為了彌補(bǔ)平安管理手段不能徹底改變?nèi)说牟黄桨残袨榈南忍烊狈Α?/p>

平安文化的作用是通過對(duì)人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素的強(qiáng)化，利用指導(dǎo)、教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)立群體氣氛等手段，不時(shí)進(jìn)步人的平安素質(zhì)，改良其平安意識(shí)和行為，從而使人們從被動(dòng)地服從平安管理制度，轉(zhuǎn)變成自覺主動(dòng)地按平安要求采取行動(dòng)，即從“要我遵章守法〞轉(zhuǎn)變成“我要遵章守法〞。

二、中國(guó)社會(huì)的根本特征突顯平安文化的重要性

雖然平安消費(fèi)問題越來越引起我國(guó)政府和百姓的重視，平安監(jiān)管和責(zé)任追查的力度不時(shí)加大，但是我國(guó)平安消費(fèi)的形勢(shì)仍然不容樂觀，平安消費(fèi)的許多問題仍然沒有得到有效處置，重特大事故接連不時(shí)。其原因是多方面的，各人站在不同的角度會(huì)有各自的看法。筆者僅打算從分析中國(guó)社會(huì)所具有的某些根本特征入手，討論影響我國(guó)平安消費(fèi)工作的因素，以及推行平安文化的重要性。

中國(guó)社會(huì)根本特征之一：以藝術(shù)性為主導(dǎo)，科學(xué)性為附屬的傳統(tǒng)文化。

科學(xué)與藝術(shù)在主要的特征上有顯著的差別：科學(xué)是以籠統(tǒng)的符號(hào)，利用分析和實(shí)證的方法對(duì)客觀事物做出理智的認(rèn)識(shí)，目的在于尋求真理；藝術(shù)那么是借著詳細(xì)的意向，傳神達(dá)意，畫龍點(diǎn)睛地表達(dá)本身的感受或價(jià)值判斷，目的是價(jià)值的欣賞和美的發(fā)明。學(xué)習(xí)科學(xué)的根本方法，是遵從定義、公式、法那么及程序，而藝術(shù)的掌握主要是靠個(gè)人的摹仿、體會(huì)和活用；科學(xué)方法以分析為主，藝術(shù)方法卻重直覺；科學(xué)的教育作用一般是進(jìn)步人的知識(shí)技能，而藝術(shù)的培養(yǎng)往往是陶冶人的性情品格?？茖W(xué)的辦事方法是采用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦虬纯陀^事物規(guī)律進(jìn)展處置，不因人而異；藝術(shù)的辦事方法那么往往脫開客觀實(shí)際，以隨意的個(gè)性化方法進(jìn)展處置。

在中國(guó)傳統(tǒng)文化里，藝術(shù)的成分是顯性的和主導(dǎo)的，科學(xué)的成分是隱性的和附屬的，這一點(diǎn)與西方文化不同。西方文化中科學(xué)的成分是顯性的，藝術(shù)的成分是隱性的。以繪畫來說，西方的油畫重物體的復(fù)原、明暗、遠(yuǎn)近透視感等，即從西方的藝術(shù)中亦流露出很強(qiáng)的科學(xué)精神；而中國(guó)畫不求貌似、只求神韻，不重陰影、明暗、遠(yuǎn)近透視，不以寫實(shí)為動(dòng)身點(diǎn)，那么與科學(xué)觀察事物的精神相去甚遠(yuǎn)。再以醫(yī)學(xué)來說，西醫(yī)依靠的是化驗(yàn)、分析以及人體的解剖學(xué)參數(shù)，治病要用計(jì)量準(zhǔn)確的化學(xué)物質(zhì)或嚴(yán)格依照操作程序施行的準(zhǔn)確手術(shù)，這完全是科學(xué)的過程；中國(guó)的醫(yī)學(xué)，雖然也有科學(xué)性，但更多的是具有藝術(shù)性。傳統(tǒng)中醫(yī)診斷靠所謂“望、聞、問、切〞，而以切脈為首要方法。醫(yī)生切脈是以本人的生命振動(dòng)，與病人的生命脈動(dòng)發(fā)生共振感覺的主觀診斷方法，實(shí)那么為藝術(shù)方法而非科學(xué)方法；中醫(yī)用藥也充溢了藝術(shù)性，同樣的病癥，不同的病人，或不同的醫(yī)生所開藥方經(jīng)常不同，正由于中醫(yī)缺乏充沛的顯性的科學(xué)性，在西方往往得不到成認(rèn)。除此之外，中國(guó)人的歷法、武術(shù)，甚至法律，均含有較強(qiáng)的藝術(shù)性。

中國(guó)文化的這種重藝術(shù)性、輕科學(xué)性的精神，延伸到社會(huì)消費(fèi)、生活中，那么直接形成了人們對(duì)規(guī)那么和程序的輕視。在大多數(shù)國(guó)人的認(rèn)識(shí)和行為習(xí)慣中，往往將規(guī)章制度的制定和遵守分開考慮，規(guī)章制度盡可以制定得非常詳細(xì)嚴(yán)格，但執(zhí)行過程卻留有很大的“伸縮〞余地。指導(dǎo)者講究的是指導(dǎo)藝術(shù)，管理者可隨意變通，執(zhí)法者總能對(duì)違法者給予通融，由此形成全社會(huì)“有令不行，有禁不止〞的現(xiàn)象大量存在，所謂“上有政策、下有對(duì)策〞的毒菌，正是產(chǎn)生于我國(guó)傳統(tǒng)文化的溫床。這種不是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)事求是的科學(xué)程序，而是以人的靈敏性和隨意性為根底的文化根基，成為我國(guó)平安消費(fèi)中執(zhí)法不嚴(yán)、責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、違法違章事件屢屢發(fā)生的根底原因之一。在這種文化風(fēng)俗的長(zhǎng)期影響下，人們的價(jià)值觀