劍閣縣柳溝鎮(zhèn)柳林頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案4 7 7 7 7 11 11 13 13 13 14 16 18 18 22 26 27 28 28 30 30 31 37 39 44 44 45 57 57 62 69 82 825 82 85 90 90 90 91 92 92 99 101 103 103 104 105 106 107 107 114 116 116 117911劍閣縣柳溝鎮(zhèn)柳林頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀圖21劍閣縣柳溝鎮(zhèn)柳林頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦礦區(qū)土地31劍閣縣柳溝鎮(zhèn)柳林頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題預(yù)測圖41劍閣縣柳溝鎮(zhèn)柳林頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦礦區(qū)土地51劍閣縣柳溝鎮(zhèn)柳林頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦礦區(qū)土地61劍閣縣柳溝鎮(zhèn)柳林頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程71劍閣縣柳溝鎮(zhèn)柳林頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦地質(zhì)環(huán)境影響及恢復(fù)治88劍閣縣柳溝鎮(zhèn)柳林頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦土地復(fù)99-1附件:7為礦山閉坑后完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護及土地復(fù)墾工作提供依據(jù)為礦山合理開土地復(fù)墾實行“誰破壞，誰恢復(fù)”的原則。造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞和土地損毀污染的企業(yè)和個人應(yīng)無條件承擔礦山地質(zhì)環(huán)境保護和土地復(fù)墾任務(wù)。義務(wù)通過編制方案實施，使礦山在生產(chǎn)過程中破壞的地質(zhì)環(huán)境和土地得到及812、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第九號，18、《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》（國土資19、《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編20、《四川省國土資源廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編號2008.8.29）92、《關(guān)于加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)8、《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》（國土劍閣縣柳溝鎮(zhèn)柳林頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦已建礦山，采礦許可證目前內(nèi)無礦區(qū)范圍、變更開采方式等法律法規(guī)及部門規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當重新編制或根據(jù)該礦具體地質(zhì)環(huán)境及相關(guān)規(guī)劃情況確定對方案進行修編或地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾工程進行驗收，以便更好地適應(yīng)地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾工作的以往數(shù)據(jù)進行分析后結(jié)合本次礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編制技術(shù)要求進行現(xiàn)場踏勘，野外實地調(diào)查礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及土地利用、損毀狀況，在此基礎(chǔ)上確定礦山地質(zhì)環(huán)境評估范圍及復(fù)墾責任范圍，并對礦山地質(zhì)環(huán)境影響及土地復(fù)墾適應(yīng)性進行評估（價），進一步進行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾分區(qū)，最終完成《劍閣縣柳溝鎮(zhèn)柳林頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦礦山地本次工作認真按國土資源部頒發(fā)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編制指南》執(zhí)行，嚴把質(zhì)量關(guān)，建立了項目組自審、地質(zhì)技術(shù)部初審和隊總工程師終審的三級審查制度，確保了報告的質(zhì)量。本次礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編制工作所采用的工作方法合理、有效，收集的數(shù)據(jù)真實可靠，資料收集及現(xiàn)場踏勘 礦山地質(zhì)環(huán)境及土地資源等調(diào)查 確定礦山地質(zhì)環(huán)境評估范圍和復(fù)墾區(qū) 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估和土地復(fù)墾適宜性評價 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾分區(qū) 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地方案報告編寫和圖件編繪第一章礦山基本情況劍閣縣柳溝鎮(zhèn)柳林頁巖機磚廠；地址：劍閣縣柳溝鎮(zhèn)靈泉社區(qū)；經(jīng)濟類型：私營獨資企業(yè)，開采礦種：磚瓦用頁巖礦，開采方式為露天開采，生產(chǎn)規(guī)模21234采場從上至下分臺階開采，使用臺階式采礦方法，采場主要用挖掘機開挖落礦，裝載機運輸。礦床從上至下分階段采用臺階式采礦方法依次逐段開路截排水溝可攔截山坡匯水對下游的沖刷作用，另一方面可為采場場地疏排較穩(wěn)定。但開采過程中不應(yīng)隨意改變邊坡的有關(guān)參數(shù)，主要是最終邊坡角、該礦山為露天開采，小型規(guī)模，采礦活動對環(huán)境影響較輕至較嚴重，礦區(qū)環(huán)等影響，設(shè)計為邊開發(fā)，邊治理。對噪聲對聲源進行隔離、機械減震等消噪礦山開發(fā)利用初步說明僅對礦山環(huán)境保護方案作了簡要說明，具體的環(huán)境保護實施方案及土地復(fù)墾方案由有資質(zhì)的單位結(jié)合實際情況進行專項的設(shè)延續(xù)后改用機械開采，設(shè)計開采資源/儲量為首次核實查明礦產(chǎn)資源量：礦山經(jīng)多年開采目前形成三面邊坡倒梯形采場1個，開采深度+606m~業(yè)，主要從事頁巖磚加工制作生產(chǎn)及經(jīng)營。據(jù)調(diào)查表明近年來礦山企業(yè)通過工業(yè)建筑設(shè)施修建、邊坡排危等礦業(yè)活動對礦區(qū)邊坡形成一定的土地資源挖損壓占，但總體分布較規(guī)范。礦山開采出現(xiàn)環(huán)境污染等不良環(huán)境地質(zhì)問題較少，對周邊水體影響輕微，無有毒有害物質(zhì)釋放，無地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，對文地質(zhì)條件改變、臺階留置欠規(guī)范，坡度及臺高普遍過大，邊坡局部欠穩(wěn)定等。礦山開采對剝采區(qū)及工業(yè)廣場分布區(qū)域形成一定的植被及表土挖損破壞No:1礦山采場邊坡第二章礦區(qū)基礎(chǔ)信息礦山隸屬于四川省廣元市劍閣縣柳溝鎮(zhèn)靈泉社區(qū)。柳溝鎮(zhèn)位于四川省北No:5礦區(qū)地貌季分明，大陸性季風明顯，劍門山區(qū)一般年平均氣溫約15.4℃,年均降水量出現(xiàn)海拔高程不同，氣候各異，高山頂和漕谷地氣溫相差大。氣候隨海拔升風向及風速:境內(nèi)風向隨季節(jié)變化明顯，夏半年盛行偏南風，冬半年盛），劍閣境內(nèi)源于五子山分水嶺西南，水源發(fā)源于鹽店鎮(zhèn)石筍村楊家壩水庫工程區(qū)域內(nèi)的土壤主要分為黃棕壤土、紫色土和沖積土。黃棕壤土主要分布在半坡、山頂臺地、溪溝沿岸；紫色土分布在背斜內(nèi)山；沖積土主要分布在河漫灘及沿河一帶以及階地上。工程區(qū)分布土壤主要有黃棕壤土、紫色項目區(qū)分布喬木為柏木、榿木等；灌木有黃荊、馬桑等；草本類主要有礦區(qū)糧食作物主要生產(chǎn)水稻、小麥、玉米、油菜等糧食作物，經(jīng)濟作物No:6No:7項目區(qū)植被礦區(qū)屬紅層水區(qū)，賦存地下水主要為第四系松散堆積孔隙潛水及基巖裂隙水。基巖裂隙水為紅層裂隙水，泥巖為隔水層，賦存砂巖為含水層。區(qū)內(nèi)巖層水平，地表補給困難，裂隙水匱乏。地下水位隨大氣降水補給及周邊巖地表水系屬嘉陵江水系，區(qū)內(nèi)地表水以沖溝浸濕排泄為主要運移方式，總體由北向南運移，最終匯入嘉陵江。嘉陵江由北向南貫穿柳溝鎮(zhèn)境，為境蓄水、引水為主。農(nóng)業(yè)灌溉水利工程以當?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉水源為西河支流及當?shù)貨_洪積層主要分布于河谷及漫灘階地內(nèi)分布巖性為砂質(zhì)粘土及砂卵石,見區(qū)造特征總體表現(xiàn)為褶皺褶面寬大而平緩，地層傾角小，單斜形式明顯，區(qū)內(nèi)巖裂隙水。基巖裂隙水為紅層裂隙水，泥巖為隔水層，賦存砂巖為含水層。區(qū)內(nèi)巖層水平，地表補給困難，裂隙水匱乏。地下水位隨大氣降水補給及周地表水系屬嘉陵江水系，區(qū)內(nèi)地表水以沖溝浸濕排泄為主要運移方式，降水，因全球氣候變暖，雨量有逐年減少趨勢,礦山水文地質(zhì)特征為:水分布，附近水塘儲水量小，積水與季節(jié)降雨量密切相關(guān)。地表水排泄途徑礦區(qū)地下水為裂隙、孔隙水，補給主要以大氣降水為主。由于分布巖層為細砂巖、泥巖、粉砂巖互層，巖層結(jié)構(gòu)致密，充水性較弱，賦存條件差，（2）松散類工程地質(zhì)巖組：為第四系殘坡積層（Q通過本次調(diào)查表明，區(qū)內(nèi)斜坡總體穩(wěn)定，斜坡平緩，巖層水平產(chǎn)出。礦產(chǎn)出，平均產(chǎn)狀152°∠6°,礦體控制長140m,寬140m，厚40m。礦石即為泥巖，砂質(zhì)泥巖呈磚紅色，泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，薄層～中厚層狀構(gòu)造，瓦用頁巖一般工業(yè)指標性能，可作為制磚原料。夾石為互層的粉砂巖，呈磚紅色，砂狀結(jié)構(gòu)，薄～厚層構(gòu)造，主要礦物為石英，次為長石、白云母等，礦石原料與適當比例煤矸混合制成磚坯干縮性小，耐火度較高，制磚成品抗壓強度較高，經(jīng)過多年制作、燒結(jié)產(chǎn)品各項性能合格，可作制磚原料使礦山開采及廠區(qū)建設(shè)占地根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及對比該區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖顯示礦山生產(chǎn)建設(shè)占用土地利用現(xiàn)狀類型為旱地、喬木林地、采礦用地。挖由于礦業(yè)活動進行，不可避免對區(qū)內(nèi)土地形成挖損及壓占，對區(qū)內(nèi)土地表2-4-1礦區(qū)土地利用已辦理臨時用地手續(xù)及村組協(xié)議，不存在土地權(quán)屬糾紛等問題，礦山使用完方案僅對廠區(qū)周邊進行了一定的環(huán)境恢復(fù)治理，主要手段為零星閑置土地覆原土施肥沃土，完善灌溉設(shè)施等工藝，因地制宜，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得通過前期工作實施調(diào)查證明，如果通過科學規(guī)劃施工，礦山環(huán)境恢復(fù)治理中覆土植樹造林進行礦區(qū)綠化及土地復(fù)墾工作是可以取得較好的效果。區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾具體實施及完成的礦山為本次方案編制提供第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地損毀評估一、礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述本次方案編制按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編制指南》等相場、礦區(qū)道路等設(shè)施以及地質(zhì)界線，總體上能滿足方案編制的精度要求，本表3-1-1方案編制實物工作點人5活動對礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境有一定改變及不良影響，目前無地質(zhì)災(zāi)害及嚴重環(huán)境污不良地質(zhì)環(huán)境問題主要是采場邊坡穩(wěn)定和地形地貌改變兩方面問題突由于露天剝采活動的進行對礦區(qū)地形地貌巖土組合結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大改變，采場本農(nóng)田及耕土地，隨季種植適宜當?shù)厣L的油菜等作物，林地植被覆蓋率較破壞的為水田及喬木林地，生產(chǎn)區(qū)主要為采礦地。礦業(yè)活動區(qū)內(nèi)植被及表土由于采礦活動造成的地質(zhì)環(huán)境影響主要是地表植被破壞和地形地貌改變，破壞影響范圍局限在采礦區(qū)和生產(chǎn)區(qū)，對周邊環(huán)境和地下水影響小，故活動已破壞影線區(qū)域及根據(jù)周邊地形將礦山人類工程活動可能影響距離范圍評估級別由評估區(qū)重要程度、礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程），表3-2-1評估區(qū)重要程度分級表重要區(qū)(√)施建筑設(shè)施(√)礦山為露天開采；礦層位于地下水位以上，水文地質(zhì)條件簡單，采場無涌水現(xiàn)象，對含水層破壞及影響較輕；礦層圍巖與礦層同質(zhì)，厚層狀，無巖溶發(fā)育，巖層水平產(chǎn)出，工程力學性良好，坡體整體穩(wěn)定性好；采礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造簡單，屬單斜構(gòu)造，巖層產(chǎn)狀穩(wěn)定，無斷裂帶分布；現(xiàn)狀條件下礦山地質(zhì)環(huán)境問題類型少，危害??；礦山屬露天開采，無地下井巷及采空區(qū)；礦區(qū)地貌類型單一，地形起伏小，屬矮丘斜坡地貌，利于排水；高坡巖層傾角平緩6°,其傾向與采坑邊坡坡向雖多為斜交，但對采坑邊坡穩(wěn)定性影響較輕，采坑邊坡總體穩(wěn)定。綜上所述，根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案編表3-2-2露天開采礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度分級表采場礦層（體）位于地下采礦活動和疏干排水容易導(dǎo)采場礦層（體）局部位于地下水位元以下，采場匯水面積大，與區(qū)域含水層或地表水聯(lián)系密切，采場正常涌水量3000m3/d~排水比較容易導(dǎo)致礦區(qū)周圍采場礦層（體）位于面積小，與區(qū)域含水層、或地表水聯(lián)系不密切，采不易導(dǎo)致礦區(qū)周圍主要含礦床圍巖巖體結(jié)構(gòu)以碎結(jié)構(gòu)面、不良工程地質(zhì)層發(fā)巖石邊坡風化破碎或土層松礦床圍巖巖體結(jié)構(gòu)以薄到厚層狀結(jié)構(gòu)為主，軟弱結(jié)構(gòu)面、不良工程地質(zhì)層發(fā)育中等，存在飽水軟弱巖層和含水砂層，殘坡積層、基巖固性較差，采場邊坡巖石風化較破碎，邊坡存在外傾軟弱結(jié)構(gòu)面或危巖，局部可能礦床圍巖巖體結(jié)構(gòu)以厚層狀-塊狀整體結(jié)構(gòu)為主，軟弱結(jié)構(gòu)面、不良工程地質(zhì)層不發(fā)育，殘坡積層、基巖風化破碎帶厚度場邊坡巖石較完整到完整，土層薄，邊坡基本不存在外傾軟弱結(jié)構(gòu)面或危地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜。礦床圍巖巖層產(chǎn)狀變化較大，斷裂構(gòu)造較發(fā)育，切割礦層（體）圍巖、覆巖和含水層現(xiàn)狀條件下原生地質(zhì)災(zāi)害小(√)采場面積及采坑深度較大，邊坡較不穩(wěn)定，較易產(chǎn)采場面積及采坑深度小，邊坡較穩(wěn)定，不易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害(√)坡方向巖層傾向與采坑斜坡地貌形態(tài)較復(fù)雜，地形起伏變化中等，自然排水條件一般，地形坡度一般20°~35°,相對高差較大，高坡方向巖層傾向與采坑斜坡多為斜交(√)微地貌形態(tài)簡單，地形較巖層傾向與采坑斜坡多為產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為小型；地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為簡單；根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保表3-2-3礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估分級表重要區(qū)(√)小型(√)一級(√)目前由于區(qū)內(nèi)居住人群少，無滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)及重要建筑設(shè)施分布。區(qū)內(nèi)斜坡目前穩(wěn)定，沖溝內(nèi)一般無堆積物，排水通暢，附近無大量泥石流等不良地質(zhì)問題發(fā)生跡象。礦山現(xiàn)狀存在及潛在誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害不良條由于礦山剩余松散堆料及燃煤等松散堆放物如未完全利用、清運及安全堆放處理，長期堆積于礦區(qū)，雨季洪水沖刷可能形成小型泥石流，對周邊環(huán)礦山開采深度及廠區(qū)建設(shè)整平皆在有限深度內(nèi)。由于多年開采及建設(shè)對礦山礦山閉坑將進行環(huán)境保護及土地復(fù)墾工程實施，施工中臨時道路及分布工程建設(shè)活動開挖深度小、無有毒固、液體物排放及污染，對區(qū)內(nèi)含水層破壞的可能性小。通過合理的工程建設(shè)實施及采區(qū)有效的保護措施，加強影響該礦周邊無地形地貌景觀（地質(zhì)遺跡、人文景觀），但礦山開采直接破壞礦區(qū)局部原有地形地貌，破壞程度較嚴重，但通過邊坡整治修復(fù)，植被恢礦山生產(chǎn)過程中，破壞原有的土地結(jié)構(gòu)和上覆植被，使之喪失原有的水綜上所述礦山地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀（地質(zhì)遺跡、人文景觀）、水土環(huán)境污染現(xiàn)狀等地質(zhì)環(huán)境問題對礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度具體見表3-2-4）。參照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》（DZ/T表3-2-4礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度評估結(jié)果表表3-2-5礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級表性大；影響到城及各類保護區(qū)安成直接經(jīng)濟損失危險人數(shù)大于層結(jié)構(gòu)破壞，產(chǎn)生倒水通道；礦井正常涌水量水水位下降；礦區(qū)周圍主要含水層（帶）水位態(tài)，地表水漏失嚴重；產(chǎn)、生活供水困難。景觀影響嚴重土地大于 村莊、居民聚居較重要工程設(shè)施造成直接經(jīng)濟損失100～500萬元；受危險人數(shù) 區(qū)及周圍主要含水層大，地下水呈半疏干狀態(tài)礦區(qū)及周圍地表水體漏失較嚴重影響礦區(qū)及周圍部分生產(chǎn)生活供水和破壞程度較利用土地 10hm2~性小影響到分散規(guī)模建筑及設(shè)施造成或可能造成直接經(jīng)濟損失小于100萬元受危主要含水層水位下降幅度小礦區(qū)及周圍地表水體未漏失未影響到礦區(qū)及周圍生產(chǎn)生活供水各類自然保護景觀影響較輕土地小于破壞損毀土地的環(huán)節(jié)主要為挖損破壞方面，一是前期建設(shè)期進行開挖整平進行堆場和磚窯、工棚等建設(shè)，造成植被破壞，進而造成的土地破壞及壓壞—表層腐殖質(zhì)被剝離—土層混淆、土體結(jié)構(gòu)被破壞—開挖區(qū)巖土松動，影表3-3-1挖損土地損毀程度評價因素及等級標準表>10m>1000hm2表3-3-2壓占土地損毀程度評價因素及等級標準表>100hm2>30m表3-3-4土地損毀程度評價結(jié)礦山開采結(jié)束后，礦區(qū)除已損毀的土地外，擬進行礦山地質(zhì)環(huán)境保護及根據(jù)礦山現(xiàn)狀調(diào)查，地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾工程實施將對已破壞區(qū)周地質(zhì)保護工程實施臨時破壞土地擬損毀土地(地塊Ⅴ礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理分區(qū)由礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估結(jié)果與預(yù)測根據(jù)前述，該礦山地質(zhì)環(huán)境問題對礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響程度現(xiàn)狀評估、預(yù)評估區(qū)劃分為：地質(zhì)環(huán)境影響較嚴重區(qū)（YⅡ)、較輕（YⅢ)兩個區(qū)，具體分料場及磚窯、產(chǎn)品堆放區(qū)等工業(yè)廣場及采礦地質(zhì)災(zāi)害危險?。坏V區(qū)現(xiàn)開采活動對含水層及周圍地表水體影響輕微；礦山坡及潛在一定的誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的不利因素；現(xiàn)狀評估地質(zhì)環(huán)境影響程度較嚴隨著工程建設(shè)施工，將對相鄰地段形成一定的挖損及壓占，植被損壞重不良環(huán)境地質(zhì)現(xiàn)象。隨地質(zhì)環(huán)境不斷變化可能發(fā)生崩塌、泥石流小型地質(zhì)災(zāi)區(qū)內(nèi)人類工程活動不強烈，基本無采礦工程分布，該區(qū)原生地形地貌未受到破壞、受礦山采礦活動影響輕微、對土地資源破壞影響程度小、無地質(zhì)災(zāi)害分布，水土污染等不良地質(zhì)問題不發(fā)育，現(xiàn)狀評估礦山地質(zhì)環(huán)境影響程在礦山開采結(jié)束進行閉坑后，環(huán)境地質(zhì)保護及土地復(fù)墾工作開展，以上出現(xiàn)的不良地質(zhì)問題將得到改良或消失，該區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能性小，危險根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估結(jié)果，參照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理區(qū)分為地質(zhì)環(huán)境次重點防治區(qū)（ZLⅡ)和一般防治區(qū)（ZLⅢ),具體分布詳見表3-4-1礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理分區(qū)表于該區(qū)采礦活動較強烈，原生地形地貌嚴重破壞，形成該區(qū)植被損毀及水土流失，對該區(qū)土地資源形成了一定影響，已損毀耕地、采礦用地及林地達平臺寬度、臺階坡面角等參數(shù)不合理，潛在失穩(wěn)的可能性，隨著不良環(huán)境地礦山總體而言開采后現(xiàn)狀對地質(zhì)環(huán)境影響嚴重，同時礦山在治理過程中不可避免地進行一定的巖土開挖，將形成一定的土地損毀。但隨工程結(jié)束，境地質(zhì)治理工程同時對該區(qū)進行土地復(fù)墾，并加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作，進行評估區(qū)除重點防治區(qū)外的其它區(qū)域，其余地段為一般防治區(qū)，面積但隨礦山環(huán)境改變，礦業(yè)活動形成不良地質(zhì)現(xiàn)象加劇出現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流等小型地質(zhì)災(zāi)害及環(huán)境水土流失及污染，將對區(qū)內(nèi)分布土地資源、附近居民通行及生活環(huán)境形成一定的不利影響，預(yù)測礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較圍及復(fù)墾責任區(qū)范圍為:復(fù)墾區(qū)土地利用主要為礦山開采、工業(yè)設(shè)施建設(shè)村組公路修建利用，復(fù)根據(jù)劍閣縣自然資源局提供的土地利用現(xiàn)狀圖基礎(chǔ)上，通過對礦區(qū)的實表3-4-2礦山土地利用現(xiàn)復(fù)墾區(qū)范圍內(nèi)土地屬劍閣縣柳溝鎮(zhèn)靈泉社區(qū)集體所有，根據(jù)土地利用現(xiàn)表3-4-3礦山土地利用權(quán)第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析一、礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的目的是保護因礦山開采而破壞的環(huán)境，應(yīng)對主要的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行預(yù)防及治理，對含水層破壞進行修復(fù)，恢復(fù)因礦山開采而破壞的自然生態(tài)環(huán)境，應(yīng)遵循技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的原該礦主要的地質(zhì)環(huán)境破壞問題主要為地形地貌景觀改變和采場邊坡安全隱患，地形地貌由丘陵斜坡地貌改變?yōu)槠脚_和陡崖邊坡地貌。參照開發(fā)利用初步說明相關(guān)參數(shù)進行邊坡修整，設(shè)置截排水溝防止坡面、臺階巖土受地表處置，邊坡無直接威脅人員和財產(chǎn)，在邊坡附近設(shè)置生物植被隔離帶、設(shè)置存在及潛在不良環(huán)境地質(zhì)問題涉及治理工程技術(shù)簡單，施工工藝成熟，易于礦山周邊為林地及耕地，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)后在采場平緩區(qū)形成耕地及通過治理后，進行土地復(fù)墾工作，將加大對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)及環(huán)境質(zhì)總體而言，該礦生產(chǎn)與環(huán)境保護、土地復(fù)墾與周邊生態(tài)環(huán)境具有良好的由于礦山礦業(yè)活動影響該區(qū)地形地貌改變、采場邊坡巖石裸露，采礦及工業(yè)廣場設(shè)施建設(shè)形成巖土開挖工業(yè)設(shè)施長期使用及礦山運輸形成場區(qū)碾土地適宜性是指挖損地、爆破飛石砸毀地、占壓地等在其所處的氣候、水文、土壤、地形地貌、區(qū)位、社會經(jīng)濟水平等特性下，滿足農(nóng)、林、牧、土地適宜性評價是對土地特定用途的適宜程度的評價，是通過對土地的自然、經(jīng)濟屬性的綜合描述，闡明土地屬性所具有的生產(chǎn)潛力以及對耕地和林地等不同用途的適宜性和適宜程度差異的評定。通過評價可以為土地利用現(xiàn)狀分析、土地利用潛力分析、土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整、土地利用分區(qū)、以便合理安排土地復(fù)墾的工程措施和生物措施。因此，土地適宜性評價是對恢復(fù)遭受土地資源破壞的生態(tài)環(huán)境，需要符合《劍閣縣土地利用總體規(guī)劃》，同時與劍閣縣柳溝鎮(zhèn)柳林頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦礦山項目所在地的在評價被損毀土地復(fù)墾適宜性時，應(yīng)當分別根據(jù)被評價土地的區(qū)域性和針對不同區(qū)域的土地生態(tài)適宜性及不同項目對土地的破壞程度，確定不同地塊的土地復(fù)墾方向。對各破壞地塊采取最合理的復(fù)墾方式，努力使綜合在充分分析、研究礦區(qū)土壤、氣候、地形地貌、植被群落等多種自然因素和經(jīng)濟條件、種植習慣等社會因素的基礎(chǔ)上，同時根據(jù)土地破壞的類型、程度等，找出主導(dǎo)性限制因素，綜合平衡后再確定待恢復(fù)土地的科學、合理把注重保護和加強環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力放在首位。確保復(fù)墾后土以便復(fù)墾地塊能達到預(yù)期的治理目的。在工程措施的設(shè)計中，應(yīng)充分兼顧考通過方案需要投入資源的大小進行比較，從土地整體效益出發(fā)，結(jié)合被破壞土地的空間位置、社會需求和周邊自然景觀、生態(tài)環(huán)境等確定最佳的利土地適宜性評價就是評定土地對于某種用途以及適宜的程度，它是進行評價范圍即為復(fù)墾責任范圍。根據(jù)礦山損毀土地現(xiàn)狀調(diào)查和擬損毀土地林、牧業(yè)利用類型的適宜性和適宜程度及其地域元及其組合狀況來反映的。評價單元的劃分與確時考慮各區(qū)破壞土地類型及自然條件等情況相似，因此將相似類型的破壞單本次結(jié)合礦區(qū)土地破壞特征、自然環(huán)境、社會環(huán)境特點，本復(fù)墾方案土地適宜性評價采用目前有專家評價法、經(jīng)濟判斷指數(shù)法、極限條法和多因素模糊綜合評價法中的極限條件法進行，即按土地類型基本要求，對比采礦破壞土地的特征，并結(jié)合境內(nèi)土地復(fù)墾經(jīng)驗和科學的復(fù)墾措施將復(fù)墾土地分為適宜和不適宜兩類。其中適宜類為已破壞土地就擬破壞利用土地；不適宜類為破壞前未被利用土地或受到破壞嚴重，目前經(jīng)濟技術(shù)條件下不宜復(fù)墾的土況綜合確定各因子權(quán)重，最后綜合多種評價因子權(quán)重和值確定復(fù)墾土地適應(yīng)《第二次全國土壤普查技術(shù)規(guī)范》等數(shù)據(jù)，各分級標準參考《耕地后備資源利用狀況、破壞土地復(fù)墾的客觀條件，等作為適宜性評價的因子。評價本項表4-2-1適宜性評價主要限制因素分級標準表1地形坡度(°)11121131142244321112223333441331222劍閣縣柳溝鎮(zhèn)柳林頁巖機磚廠磚瓦用頁巖礦礦山項目復(fù)墾土地經(jīng)過整理后，將具有一定的生產(chǎn)力，但由于各評價單元條件不同，適宜性也不同。通過將參評單元土地質(zhì)量與待復(fù)墾土地主要限制因素的農(nóng)、林、牧評價等級標評價單元中露天開采邊坡復(fù)墾適宜性為草地、林地不適宜及耕地。工業(yè)廣場表4-2-2土地適宜性評價結(jié)果表坡1地形坡度(°)443233332221地形坡度(°)4111233332221地形坡度(°)21122223222地不適宜及耕地。工業(yè)廣場設(shè)施建設(shè)區(qū)適宜草地綜合分析礦區(qū)政策、公眾意愿、自然條件、社會經(jīng)濟以及周邊類似項目的復(fù)墾經(jīng)驗等實際情況結(jié)合礦區(qū)圖利用現(xiàn)狀規(guī)劃及地塊設(shè)置大小形狀及周邊現(xiàn)有土地分布類型等因素，為提高復(fù)墾責任區(qū)土地結(jié)構(gòu)利用率，初步復(fù)墾方向為將復(fù)墾責任區(qū)內(nèi)邊坡平臺覆土植樹，坡面種草后恢復(fù)為林地，工業(yè)廣場墾土地類型及利用方向及復(fù)墾土地面積等具體情況見土地復(fù)墾方向目標表表4-2-3土地復(fù)墾方向目標表復(fù)墾目標單元率區(qū)區(qū)土資源平衡分析主要是指對用于復(fù)墾的表土的供需分析，該表土是指能夠進行剝離、有利于快速恢復(fù)地力和作物生長的表層土壤或巖石風化物，不限于耕地的耕作層，園地、林地、草地的腐殖質(zhì)層，其剝離厚度根據(jù)原土壤需土量分析：根據(jù)土地復(fù)墾適宜性評價結(jié)合復(fù)墾土地質(zhì)量標準，為保證土地使用表土有效厚度,根據(jù)覆土類型設(shè)計旱地覆土厚度0.50m，面積反映為旱地及采礦用地，根據(jù)調(diào)查該區(qū)原為旱地，礦山建立后改變土地利用屬性形成采礦用地，該區(qū)土地損毀形式及時序，為建礦時場區(qū)整平挖高填低壓實后形成建筑物地基，后期壓占，建筑設(shè)施外沿由于長期產(chǎn)品堆放、車輛碾壓形成表土硬化、板結(jié)，水土、養(yǎng)分流失、導(dǎo)致植物生長功能喪失，該區(qū)表土供給可采用剝離深挖原表土層及淺部風化巖石層，翻耕后形成松散土石渠開挖將形成一定量的巖土，其本身為礦區(qū)表土母巖；破碎、粒解后可進行物理、化學及生物措施后形成土源進行供給，以節(jié)約客土供土的大量資金投綜上所述礦區(qū)土地復(fù)墾表土共給只要充分收集利用區(qū)內(nèi)表土，土地復(fù)墾土地整理實施后，其主要用水對象是苗木，苗木灌水量隨樹種、林齡、季節(jié)即可，并且濕土層要達到主要根群分布深度。由于在栽植過程中，苗木的起栽都有可能造成其生理缺水，為了提高苗木栽植的成活率，在苗木栽植后立根據(jù)《四川省用水定額》（DB51/T2138-2016）四川省灌溉用水定額分根據(jù)上述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進行需水量預(yù)測，灌溉用水定額折算到灌區(qū)渠首4-3-2灌溉水利用系數(shù)表ⅠⅡⅢⅣη上下本項目所在地實際水利設(shè)施、項目復(fù)林、林間種草灌溉用水等實際情況該區(qū)地下水埋藏深度較大，項目區(qū)內(nèi)依靠地下水滲透補給及側(cè)向補給量礦區(qū)自然分水性較好，該區(qū)年平均降水量為1039.04mm，通過截排水設(shè)），=2.8602×104×1039/1000≈29316m3。通過上述分析，該區(qū)依靠大氣降水自然進行灌溉，水源有保障。由于該丘陵區(qū)土地復(fù)墾質(zhì)量控制標準見表4-2-4，制定本項目土地復(fù)墾質(zhì)量控制標表4-2-4西南山地丘陵區(qū)土地復(fù)墾質(zhì)量控制標準表第五章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾預(yù)防礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾預(yù)防的目的是通過合理的采取技術(shù)措施，盡量減少對礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞和為土地復(fù)墾工作創(chuàng)造條件。在礦山閉坑進行環(huán)境地質(zhì)保護工作中采取的主要技術(shù)措施有：剝離表土并合理堆放、清理采礦邊坡危石，參照開發(fā)利用方案形成終了臺階，修整完善邊坡平臺及臺階坡面，保證采場邊坡穩(wěn)定性。清理區(qū)內(nèi)殘留不穩(wěn)定巖土體及削坡清除不穩(wěn)定邊坡，清除隱患，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。同時與礦區(qū)地形協(xié)調(diào)，以利用土地整減少或消除地質(zhì)災(zāi)害隱患的發(fā)生，避免或減少采礦對地下含水層破壞，降低采礦作業(yè)對地形地貌景觀的破壞，最大程度減少占用、壓損土地資源面積，針對露天礦對地表生態(tài)損毀的特點，項目土地復(fù)墾及生態(tài)重建規(guī)劃應(yīng)遵評價的結(jié)果，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜牧則牧合理安排各類用地，是遭受損因為損毀土地、占壓土地的產(chǎn)生是源于施工期建設(shè)，只有通過邊建設(shè)、邊復(fù)墾的持續(xù)性土地植被恢復(fù)，才能達到土地的可持續(xù)利用。為此，本方案要立素，涉及自然、經(jīng)濟、社會各個方面。要以生態(tài)系統(tǒng)的彈性出發(fā)，以生態(tài)效益為目標，考慮治理的可能性和經(jīng)濟的可承受性，同時兼顧社會效益。項目土地復(fù)墾追求的目標就是融社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益為一體的綜合效益最優(yōu)，使土地復(fù)墾寓于社會經(jīng)濟發(fā)展和維持生態(tài)系統(tǒng)平衡之中，謀求社會、經(jīng)濟、內(nèi)容納入建設(shè)計劃之中，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，使建設(shè)程序與土地復(fù)墾的要根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價結(jié)果，礦山邊坡失穩(wěn)可能形成滑坡、崩塌。擇合理的坡角范圍，進行邊坡穩(wěn)定性防護工程處理，采取加固措施、危巖清理，坡腳排水，高邊坡邊緣設(shè)置安全柵欄，設(shè)置安全警示牌，種植荊棘植物②礦區(qū)泥石流發(fā)生的可能性小預(yù)防措施采用覆土筑埂、合理設(shè)置分布地①礦山為露天開采頁巖礦的小型礦山，根據(jù)含水層結(jié)構(gòu)及地下水賦存條②覆土、種植林草保水固土，凈化水質(zhì)，防治廢水、廢固淋濾液污染地下水，充分利用礦區(qū)地表水匯水引流系統(tǒng)，用于邊坡底部復(fù)墾土地覆土后用②合理堆放固體廢棄物，選用合適的綜合利用技術(shù)，加大綜合利用量，③礦區(qū)周邊無地質(zhì)遺跡及人文景觀，但礦山開采留下的露天采坑、臨時建筑設(shè)施，會破壞礦區(qū)范圍內(nèi)原有的地貌，影響場區(qū)規(guī)劃，減少對復(fù)墾土地的利用，采取建筑物拆除、邊坡整形及設(shè)置林帶形成地貌景觀視覺完整性修根據(jù)礦山現(xiàn)有開采邊坡形態(tài)及時恢復(fù)植被采用林草結(jié)合的方法經(jīng)行地形地貌按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的原則，按照項目特點、施工必須搞好土地復(fù)墾工作，協(xié)助當?shù)卣龊脧?fù)墾還林工作，以防水土流失，近利用既有鄉(xiāng)村道路或原設(shè)施系統(tǒng)，以減少臨時占地數(shù)量，最大程度地減緩采取相應(yīng)的工程及植物防護措施，減少及避免水土流失的發(fā)生，尤其是對原有土地的表土、耕植土要進行妥善的單獨堆存，并注意護腳，防止水土及營②剝離整平后，再進行分片區(qū)復(fù)墾，防止集中堆放，形成高邊坡等安全損毀狀態(tài)，因地制宜地確定復(fù)墾后的土地用途，土地復(fù)墾規(guī)劃應(yīng)當符合項目所在地土地利用總體規(guī)劃，并與其他相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)。本項目土地復(fù)墾方案應(yīng)報相關(guān)部門審查，經(jīng)審查同意后，與建設(shè)同步實施。土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計方案由于礦山前期開采為爆破，開采留置邊坡角及邊坡高度較大，不利于邊根據(jù)礦山實際情況設(shè)計按照開發(fā)說明設(shè)計參數(shù)采用削坡、植被恢復(fù)固土進行西側(cè)陡崖及邊坡穩(wěn)定性防護，減輕及避免滑坡、崩塌、坡面巖土剝落等邊坡角45°,清理坡面浮石，清除殘留不穩(wěn)定邊坡巖土，形成完整穩(wěn)定臺階②平臺覆土植樹、種藤蔓草本植物進行坡面綠化及水土保持，同時與周邊環(huán)境生長植物統(tǒng)一協(xié)調(diào)，占用土地恢復(fù)為林地。詳細設(shè)計植物工程量見土礦山閉坑后應(yīng)對采礦作業(yè)影響區(qū)域尤其是底部邊坡周圍明顯位置掛示警示牌進行避讓，修建圍欄或圍墻，避免行人畜誤入工作區(qū)造成人員及財產(chǎn)損據(jù)礦山現(xiàn)狀，設(shè)計采用全儀器監(jiān)測及巡查的方式進行監(jiān)測，沿溝谷坡面礦山地形自然分水性能良好，結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境保護及復(fù)墾土地實際情況預(yù)防措施設(shè)計現(xiàn)狀南西坡頂挖土溝引流截水后利用礦山原有排洪溝渠進行能達到治理效果，同時能為建設(shè)方節(jié)約治理恢復(fù)及復(fù)墾資金投入，減輕企業(yè)礦山地質(zhì)災(zāi)害治理的目的是通過各種治理工程措施，綜合治理因礦山開展引發(fā)和誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，達到控制或消除礦山存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患，消除地質(zhì)災(zāi)害對人員、設(shè)備的危害，使礦山生產(chǎn)建設(shè)及礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)到安全區(qū)內(nèi)最可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害是邊坡失穩(wěn)危石崩落，其崩落垮塌方向向著開采形成凹陷地內(nèi)，不會對周邊住戶的生命財產(chǎn)安全造成威脅，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能性小，地質(zhì)災(zāi)害危險性小。參照開發(fā)利用方案，采場邊坡修整分級形成臺狀邊坡后，邊坡后穩(wěn)定性較好，發(fā)生滑坡災(zāi)害可能性小。為防止偶然性人員到達邊坡底部造成傷害事件，修整、完善邊坡臺階，清理浮石不穩(wěn)定坡體，進行邊坡穩(wěn)定性防護，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。同時在邊坡底部堆土植樹種草固土護坡、開溝截水防治地表沖刷、引流、泄洪防治水患誘發(fā)邊坡坡腳失穩(wěn)。設(shè)置安全防護柵欄，樹立警示標志，在外圍種植林、草形成隔離帶，定危巖體；逐步修正開采工作平臺，按開發(fā)利用方案設(shè)計參數(shù)及工藝措施結(jié)合礦山實際地質(zhì)情況進行施工，形成穩(wěn)定的邊坡，避免因采場邊坡失穩(wěn)引發(fā)或根據(jù)礦山為閉坑后環(huán)境治理及土地復(fù)墾工作需要的實際情況，本次設(shè)計工程為排水工程、邊坡穩(wěn)定性防護工程、監(jiān)測點、安全網(wǎng)布工程進行滑坡、①建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范（GB⑤礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案（DZ/T0坡面截排水工程應(yīng)與梯田、耕作道路、沉沙蓄水工程同時規(guī)劃，并以溝渠、道路為骨架，合理布設(shè)截流溝、排水溝、蓄水溝、沉沙池、蓄水池等設(shè)根據(jù)礦山實際情況，露天采場部分邊坡后緣自然分水性能良好，前沿由于地形改變在暴雨等情況下，坡面匯水形成面流將對對前沿復(fù)墾表土沖刷將綜合利用于復(fù)墾區(qū)形成農(nóng)用防洪排水為主、蓄水灌溉引水為輔的溝渠系統(tǒng)。為了防止溝渠不均勻沉降和溫度變化造成溝渠斷裂變形，所有溝渠均進行分縫，分縫采用平頭對接形式，縫寬3cm，縫中設(shè)瀝青杉木板止水，迎水使土體密實度在85%以上，基巖采用機械鑿巖。另外為保證排水溝壁穩(wěn)定，本項目區(qū)無耕地等主要建設(shè)項目分布，本次復(fù)墾方向為一般農(nóng)用林地，Q＝0.278×K×L×F………K-洪峰徑流系數(shù)；徑流系數(shù)可取值0.7；2；根據(jù)地形圖上量測，該項目區(qū)坡面上部截水后坡腳附近最大匯水面積約3/s。通過以上水利計算，依據(jù)謝才和曼寧型進行排水溝結(jié)構(gòu)設(shè)計，排水溝過Q=AC（Ri）0.5……A=0.167356÷C÷（Ri）0.5…………………（6表5-2-2溝渠斷面尺寸水深計算成果表n3尺寸為0.13772051m2，故防洪排水溝斷面結(jié)構(gòu)設(shè)計2。根據(jù)礦山現(xiàn)有邊坡實際形態(tài)，為逆向斜坡，巖層水平，總體穩(wěn)定性好，故參照開發(fā)利用方案設(shè)計參數(shù)結(jié)合礦山邊坡現(xiàn)狀設(shè)計削坡減載、坡改梯進行坡面角55°,最終安全邊坡角45°,形成穩(wěn)定邊坡。整平，場區(qū)整體平緩可安全堆放于坡腳或采場底部，生產(chǎn)期間可存放料場用爬山虎耐寒耐旱，喜陰濕環(huán)境。對土壤要求不嚴，氣候適應(yīng)性廣泛。繁殖采用扦插、壓條，小苗成活生長一年后，即可移栽定植，本方案設(shè)計邊坡33為防治人、動物邊坡跌落形成安全事故，設(shè)置簡易防護鐵絲攔網(wǎng)進行隔根據(jù)該礦地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境現(xiàn)狀評估及預(yù)測評估結(jié)果，針對礦山生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的崩塌采取危巖、浮石清理、削坡排危進行邊坡穩(wěn)定性防護方式，根據(jù)該礦地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境現(xiàn)狀評估及預(yù)測評估結(jié)果，針對礦山生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的崩塌采取危巖、浮石清理、削坡排危進行邊坡穩(wěn)定性防護方式，表5-2-3礦山地質(zhì)環(huán)境治理主要工程量表1m2點93張54清理風化易剝落巖層，形平臺覆土、植樹、種草、52。2。依據(jù)土地復(fù)墾適宜性評價結(jié)果，本項目擬復(fù)墾土地面積2.6804hm2依據(jù)土地復(fù)墾適宜性評價結(jié)果，確定本項目土地復(fù)墾的目標任務(wù)是復(fù)墾成旱地表5-3-1復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表0①彩鋼蓬整體拆除、機械設(shè)備拆除及混泥土拆除拆除工作均采用機械拆棄渣主要是混凝土堡坎拆除形成的混凝土碎塊不可利用。本項目棄渣處拆除工程在施工前，先清除拆除倒塌范圍內(nèi)的物資、設(shè)備；將電線等干線與該建筑物的支線切斷或遷移；向周圍群眾出安民告示，在拆除危險區(qū)周圍應(yīng)設(shè)禁區(qū)圍欄、警戒標志，派專人監(jiān)護，禁止非拆除人員進入施工現(xiàn)場。施工人員進行拆除工作時，拆除工程全部使用機械化對地表建構(gòu)筑物進行拆除。拆除過程多屬危險作業(yè)，工具、設(shè)備、材料雜亂，粉塵、日曬較多，作業(yè)工人應(yīng)佩戴安全帽、防塵口罩、手套、安全鞋等個人防護用品，為防止磚石、灰塵及切割螺釘?shù)鹊牟僮?，?yīng)佩戴護目鏡。拆除過程中，現(xiàn)場照明不得無表土或表土極薄。生產(chǎn)區(qū)也已投入生產(chǎn)使用多年，對全部臨時用地范圍已碾壓，后期石料堆積壓占、人工踐踏、車輛碾壓，形成場區(qū)表土板結(jié)，結(jié)構(gòu)c、對表土翻耕結(jié)合下部土層具體情況進行翻耕,設(shè)計覆土厚度保障林地場區(qū)整平采用小型挖機剝離開挖后采用推土機推土完成后場區(qū)各地塊整為便于依就地形方便排水及水土保持功能、生產(chǎn)管理等，參照土地復(fù)墾工程技術(shù)梯田整治技術(shù)，根據(jù)不同地類、不同功能修筑埂坎。丘陵地帶、小規(guī)模農(nóng)業(yè)坡地埂坎一般土坎修筑保障高度0.3～0.5m，高出覆土整平面0.1~根據(jù)復(fù)墾區(qū)規(guī)劃設(shè)計復(fù)墾林地面積:1.9394hm2，旱地面積:0.7410hm2。本方案設(shè)計使用商品有機肥快速增加土壤肥力，施肥標準每年耕地按照料和無機肥料配合施用，以有機肥料為主，包括廄肥、人糞尿、堆肥等高能在礦區(qū)周圍生長著大量的柏木、榿木，并且生長情況很好。故本方案復(fù)墾林地，采用混交林的模式，栽種柏樹、榿木，并間柏木喜溫暖濕潤的氣候條件，在年均氣溫13℃-19℃,年降雨量1000mm陽性樹種，不耐庇蔭，喜光、喜溫。適生于年均溫13-22℃,年降水量氫等有害氣體有較強的抗性，對空氣中的灰塵有吸附方案設(shè)計：本方案復(fù)墾林地采用混交林的模式，選擇采用栽種柏樹、榿木，林草結(jié)合，邊坡區(qū)并間插爬山虎保護坡面及復(fù)綠，其余地帶撒播草籽利種植技術(shù):伸、細土壅根、三埋兩踩一提苗、栽緊栽穩(wěn)、深淺適宜、植到窩心、穴面平若遇基巖可直接開挖成形。新修沉沙凼的安砌方式為先澆底板，后砌側(cè)墻。保留部分利用已有礦山公路作為生產(chǎn)運輸?shù)缆罚镩g生產(chǎn)管理小路利用防治結(jié)合”的原則，對礦山開采過程中可能產(chǎn)生的不利于復(fù)墾的危害因素采取適當?shù)目刂拼胧?，進行提前預(yù)防，盡可能使土地資源破壞面積和破壞程度防治結(jié)合”的原則，對礦山開采過程中可能產(chǎn)生的不利于復(fù)墾的危害因素采取適當?shù)目刂拼胧?，進行提前預(yù)防，盡可能使土地資源破壞面積和破壞程度控制在最小范圍和最低限度。根據(jù)項目區(qū)的地形地貌、氣候、植被條件和土地適宜性評價結(jié)果等指標，結(jié)合項目工程建設(shè)和生產(chǎn)運營期可能影響的土地復(fù)墾要采取的工程措施有構(gòu)筑物拆除、土地的平整、表土覆蓋以及植被恢復(fù)建設(shè)用地復(fù)墾方案中的拆除工程設(shè)計。拆除工程主要包括場地內(nèi)的機械設(shè)備地復(fù)墾條例》，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當首先對擬損毀的耕地、園地、林地進行表土剝離，剝離的土壤用于被損毀土地的復(fù)墾。因此，在破壞土地前，須進②表土堆放：剝離后的表土需要臨時堆放，選擇臨時堆放場地應(yīng)盡可能地避免易水蝕、風蝕和人為破壞的區(qū)域。如果，剝離后的土壤需要長時間堆放，應(yīng)該在臨時堆放的土堆上播種一年生或多年生的草本植物，并在周圍修③表土覆蓋：剝離的表土最好直接鋪覆在待復(fù)墾的場地上。覆土厚度應(yīng)土后需對場地進行平整，平整時盡可能選擇壓力較小的機械設(shè)備，多余表土根據(jù)土地復(fù)墾標準，復(fù)墾為耕地的損壞土地平整后，地面坡度不超過5度，同時耕地區(qū)域應(yīng)規(guī)劃埂坎用于護土。復(fù)墾為草地的損壞土地平整后，地一般林木種植，15°~20°坡度可用于果園和其它經(jīng)濟林，本項目生物復(fù)墾措施采用植物復(fù)墾法，對復(fù)墾有林地區(qū)域培植草皮和種植樹木，方案設(shè)計種植側(cè)柏等當?shù)匾壮苫钜坠芾順浞N；對旱地采取種植作物量是土地復(fù)墾成耕地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)。在復(fù)墾過程中，提高復(fù)墾后耕耕作土壤改良：改進耕作方法和方式，科學合理地套種作物，改善土壤房屋建筑附屬設(shè)施拆除，本項目工程經(jīng)現(xiàn)場踏勘及調(diào)查，閉坑后整體機械拆除場區(qū)彩鋼棚及辦公臨時磚木結(jié)構(gòu)房屋設(shè)施2碎塊可由于田間道路鋪面，預(yù)測拆除后廢磚及混泥土棄渣總量約為拆除體積由于彩鋼及鋼筋廢物可被二次利用交付村民或業(yè)主閉坑前自行處理外礦山前期工作完成后即進行土地表覆工作，主要為擬損毀邊坡及已損毀區(qū)植被已清除剝離殘存碾壓原板結(jié)巖土及強風化層取土，為保證覆土厚度根推土表覆：原地開挖后推高填低，按復(fù)墾需土量12027m3平均計算約面整平，即可滿足場區(qū)整平使用要求，邊坡外緣場其他林地區(qū)域設(shè)置土埂護2。等殘料，處理方式填埋，礦區(qū)建筑施工工程少，主要挖方剝離工程為主，按2-0.50m×0.50m×2310=1.8817hm2=475m2。表5-3-3表5-3-4土地復(fù)墾工一1121211二1株2株三該含水層也是礦區(qū)范圍內(nèi)唯一的含水層，該含水層透水性強，賦存條件差，故本項目對該區(qū)含水層修復(fù)采用復(fù)墾、覆土、植樹造林、種草及筑埂固土保礦山排放生活污水生產(chǎn)污水及地表水固體淋濾液無有毒物質(zhì)釋放，對礦區(qū)水土環(huán)境污染程度輕微。本次根據(jù)礦山實際情況對礦區(qū)固體廢棄物進行建區(qū)凹坑及低洼地帶回填及坡腳反壓。設(shè)置防洪水溝，用于礦山防洪、截流、排水及復(fù)墾土地防旱排澇、水土保持，同時進行土地復(fù)墾進行植被恢復(fù)進行根據(jù)工程建設(shè)布置情況和工程區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布特征，結(jié)合礦山開采誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境破壞的可能性及危害性等特點，對本工程不同部位的地質(zhì)災(zāi)害、水資源環(huán)境、地貌景觀、土地資源進行監(jiān)測，以及對治理措施效果進行監(jiān)測。礦山及時撐握礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境動態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應(yīng)防劍閣縣柳溝鎮(zhèn)柳林頁巖機磚廠地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測主要針對開采期邊坡變形及閉坑后最終邊坡和工業(yè)廣場進行監(jiān)測。根據(jù)現(xiàn)狀評估及預(yù)測評估，采礦過程中可能發(fā)生崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害，同時還存在地形地貌景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問題，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的對象主要為采區(qū)、工業(yè)廣場及周邊范圍，監(jiān)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測：針對開采邊坡進行崩塌、地裂等斜坡變形形成地質(zhì)災(zāi)害土壤污染監(jiān)測：針對復(fù)墾前礦渣、燃料污染廢水淋濾區(qū)形成土壤污染情土地利用現(xiàn)狀及土地復(fù)墾監(jiān)測：針對復(fù)墾前后對土地利用現(xiàn)狀改變及復(fù)邊坡易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害區(qū)進行重點巡查，并做好巡查記錄，及時匯總匯報巡查觀測記錄應(yīng)列表記錄、力求系統(tǒng)完整。觀測中如遇降雨，應(yīng)記錄降雨的起止時間并估計其降雨強度（小、中、大、暴雨）。位于地表水體附近的監(jiān)當有異常出現(xiàn)、判定確為險情時，應(yīng)及時向險情警報系統(tǒng)上報。在未建立險情警報系統(tǒng)的地方，地方政府可根據(jù)本地的具體條件建立相應(yīng)的組織，根據(jù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程設(shè)計和礦山閉坑后期土地復(fù)墾實施及監(jiān)護時限測12摸清損毀土地面積、地類和損毀程度，同時對土壤質(zhì)量狀況進行監(jiān)測，在土壤質(zhì)量下降前采取預(yù)防措施，以保證為復(fù)墾提供優(yōu)質(zhì)土源。對復(fù)墾的植被和配套設(shè)施進行監(jiān)測，便于及時發(fā)現(xiàn)復(fù)墾質(zhì)量不達標區(qū)域，采取補救措施，從對復(fù)墾前剝離堆存的表土和復(fù)墾后的耕地、林地進行管護，防止耕地肥力降低。防止復(fù)墾林地長期遭受旱災(zāi)、鼠災(zāi)、蟲災(zāi)，通過對林地的管護，以表土資源十分寶貴，在合理存放的情況下，還應(yīng)當加強對土壤質(zhì)量的監(jiān)測，保證后期復(fù)墾土源質(zhì)量能夠達到預(yù)期復(fù)墾效果。監(jiān)測工作應(yīng)當在表土剝離、表土堆存過程中、表土使用時和復(fù)墾土壤質(zhì)量分別分時段進行監(jiān)測，監(jiān)等。如果發(fā)現(xiàn)土壤質(zhì)量下降的情況，應(yīng)立即采取培肥措施，補栽綠肥植物等對復(fù)墾為林地的植被恢復(fù)情況，植物生長勢力、高度、種植密度、成活程設(shè)施為排水溝、道路等。配套設(shè)施監(jiān)測，以土地復(fù)墾方案設(shè)計標準為準，監(jiān)測主要內(nèi)容是各項新建配套設(shè)施是否齊全、能否保證有效利用，以及已損毀的輔助設(shè)施是否修復(fù)，能否滿足當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活需求等。配套設(shè)施監(jiān)委會簽訂本項目的工程設(shè)施后期管護合同或責任書，落實后期具體管護責任要確保項目區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施完好，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高耕地地力植物的管護對于復(fù)墾工作的成效具有重要影響，管護對象是復(fù)墾責任范圍內(nèi)的林地。結(jié)合項目區(qū)實際、土地損毀時序和復(fù)墾工作安排，制定本方案2傷皮、不傷稍、不傷根；鋤撫時把松土培到苗木根部呈小丘狀。同時結(jié)合鋤撫追施復(fù)合肥，肥料撒施于苗木內(nèi)側(cè)樹冠投影外緣弧形溝內(nèi)并及時用松土覆蓋。做好病蟲、鼠害的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報；配備防治設(shè)施、設(shè)備，及早發(fā)現(xiàn)、礦方應(yīng)重視管護工作的落實，設(shè)置管護專職管理機構(gòu)，配備相關(guān)管護工敢管、素質(zhì)較高的村民擔任，由礦方審查聘任，并核發(fā)護林員證書。管護人巡邏護林，承擔管護區(qū)的工程設(shè)施、圍欄、標牌、林地植被等不被人為對發(fā)現(xiàn)損毀林業(yè)生態(tài)資源的行為，及時報告當?shù)赜嘘P(guān)部門，并協(xié)助辦理建立健全林地管護監(jiān)督檢查制度，礦方主管土地復(fù)墾工作人員定期對管護工作進行檢查、評估，并將結(jié)果予以通報。管護費用按期發(fā)放到位，管護人員和管理干部工資由管護費用中提取，并制定適當?shù)莫剟詈蛻土P細則，對12年3第六章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署最大限度地避免或減輕采礦活動引發(fā)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題和地質(zhì)災(zāi)害危害，減少對地質(zhì)環(huán)境的影響與破壞，減輕對地形地貌景觀及含水層的影響和破壞，最大限度的修復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境；依據(jù)土地復(fù)墾適宜性評價結(jié)果和土地根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境評價劃分的防治區(qū)及土地復(fù)墾各復(fù)墾單元適宜性評價結(jié)果，該礦需優(yōu)先進行地質(zhì)環(huán)境治理及土地復(fù)墾所需的礦山表土的收集，并結(jié)合礦山實際開采進度、開采順序安排及生產(chǎn)工藝流程，進行相應(yīng)工作考慮礦山的閉坑后需要進行恢復(fù)治理和土地復(fù)墾及對恢復(fù)治理和土地復(fù)墾區(qū)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境評價劃分的防治區(qū)及土地復(fù)墾各復(fù)墾單元適宜性評價結(jié)果，該礦需優(yōu)先進行地質(zhì)環(huán)境治理及土地復(fù)墾所需的礦山表土的收集，并本方案考慮礦山閉坑后應(yīng)及時進行恢復(fù)治理和土地復(fù)墾及對恢復(fù)治理和該礦總體部署為優(yōu)先進行地質(zhì)環(huán)境治理及土地復(fù)墾表土收集，結(jié)合礦山第一階段準備閉坑，完善修建水溝、收集表土、地質(zhì)災(zāi)害防治、建立安表6-3-1礦山近期工作實施計劃表第七章經(jīng)費估算與進度安排投資經(jīng)費估算以國家、?。ú浚╊A(yù)算定額為依據(jù)，暫時無標準的，參考1）四川省財政廳四川省國士資源廳關(guān)于印發(fā)《四川省地質(zhì)災(zāi)害治理工2）四川省國土資源廳四川省財政廳關(guān)于印發(fā)《營業(yè)稅改增值稅后礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理估算費用由建筑工程費用、獨立費用和基本預(yù)工程、植物措施單價主要按照《四川省地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計概(估)算：（表7-1-2礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理費率統(tǒng)計表費(%)費(%)費(%) (%)費(%)費(%)(%)(%)(%)6797979程79費(%)費(%)費(%) (%)費(%)費(%)(%)(%)(%)79程797979取費費率依據(jù)按照《四川省地質(zhì)災(zāi)害治理工程概（預(yù)）算標準》治理工獨立費由建設(shè)管理費、科研勘察設(shè)計費、建設(shè)及施工場地征用費、環(huán)境包括：項目建設(shè)管理費、造價咨詢費、招標代理服務(wù)費、工程建設(shè)監(jiān)理項目建設(shè)管理費包括建設(shè)單位管理費、工程驗收費勘查、可行性研究、科研勘查設(shè)計費包括工程科學研究試驗費和工程勘查設(shè)計費，以建安費1）四川省財政廳四川省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)<四川省土地開發(fā)整理項項目費用由工程施工費、設(shè)備購置費、其他費用（包括前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費、業(yè)主管理費）、監(jiān)測和管護費、預(yù)備費（包括基本人工費定額：人工單價按全國各地區(qū)工資區(qū)類別表劃分為八類工資區(qū)標材料費定額：依據(jù)《四川省土地開發(fā)整理項1234567由規(guī)費、企業(yè)管理費組成。取費依據(jù)《四川省土地開發(fā)整理項目概算編1526354558657指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。取費依據(jù)《四川省土地開發(fā)整依據(jù)《關(guān)于營業(yè)稅改增值稅后四川省土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額計價規(guī)），由前期工作費、工程監(jiān)理費、拆遷補償費、竣工驗收費、業(yè)主管理費組前期工作費包括土地清查費、項目可行性研究費、項目勘測費、項目設(shè)計與概算編制費、項目招標代理費等幾項費用；依據(jù)《四川省土地開發(fā)整理項目可行性研究費以工程施工費與設(shè)備購置費之和作為計費基數(shù)，采用項目設(shè)計及估算編制費以工程施工費與設(shè)備購置費之和作為計費基數(shù)，項目招標代理費以工程施工費與設(shè)備購置費之和作為計費基數(shù)，采用差以工程施工費與設(shè)備購置費之和作為計費基數(shù)，采用分檔定額計費方式竣工驗收費包括項目工程驗收費、項目決算編制與審計費，整理后土地的重估與登記費，農(nóng)田補劃與標記設(shè)定費等。依據(jù)《四川省土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》規(guī)定，以工程施工費與設(shè)備購置費之和作為計費基數(shù)，采業(yè)主管理費以工程施工費、設(shè)備購置費、前期工作費、工程監(jiān)理費、拆不可預(yù)見費是指在施工過程中因自然災(zāi)害、設(shè)計變更及不可預(yù)見因素的變化而增加的費用。依據(jù)財政廳、國土資源廳《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額二、礦山地質(zhì)環(huán)境與土地復(fù)墾總費用匯總①根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護工程措施與土地復(fù)墾方案工程實施工作安排表7-2-1礦山地質(zhì)環(huán)境治理主要工程量表編號13綜合按333323張534率(%)12345067本礦山地質(zhì)環(huán)境保護土地復(fù)墾方案工程總費用由礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程表7-3-1礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工程年度經(jīng)費安排統(tǒng)計表一 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二三-表7-3-2土地復(fù)墾工程年度經(jīng)費安排統(tǒng)計表一二三四第八章保障措施與效益分析按照“誰開發(fā)、誰保護、誰破壞、誰治理”和則，健全的組織管理機構(gòu)是礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案順利實施的可靠保證，該礦生產(chǎn)規(guī)模為小型，土地損毀（破壞）面積相對較小，因此礦山生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)成立項目實施管理機構(gòu)，由法人代表直接領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)人員組成，并吸收設(shè)計、施工單位加入，負責治理復(fù)墾工程任務(wù)的施工、組織、管①認真貫徹、執(zhí)行“預(yù)防為主、防治并重”的方針，確保工作的安全進②建立目標責任制，將其列入工程進度、質(zhì)量考核的內(nèi)容之一，每年度或每小階段向土地行政主管部門匯報礦山地質(zhì)環(huán)境及土地復(fù)墾的治理情況，③仔細檢查、觀測礦山生產(chǎn)情況，并了解和掌握現(xiàn)階段的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾情況及其落實狀況，為管理機構(gòu)決策本階段和下階段的方案與措施提供第一手基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并聯(lián)系、協(xié)調(diào)好管理部門和各方的關(guān)系，接受④加強有關(guān)法律、法規(guī)及條例的學習和宣傳力度，組織有關(guān)工作人員進行環(huán)保、土地復(fù)墾知識的技術(shù)培訓(xùn)，做到人人自覺樹立起礦山復(fù)墾意識，人⑤在礦山生產(chǎn)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾施工過程中，定期或不定期地對在建或已建的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程進行檢測，隨時掌握其施工、綠化成活及生長情況，并進行日常維護養(yǎng)護，建立、健全各項土地復(fù)墾的檔案、數(shù)據(jù)，主動積累、分析及整編復(fù)墾數(shù)據(jù)，為工程的驗收提供相針對本項目區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾的方法，經(jīng)濟、合理、可行，達到合理高效利用土地的標準。復(fù)墾所需的各類材料，大部分就地取材，其它所需材料均可由市場購買，有充分的保障。項目一經(jīng)批準，立即設(shè)立專門項目實施單位必須嚴格按照復(fù)墾總體規(guī)劃方案執(zhí)行，并確保資金、人員、機在項目的實施、監(jiān)測工作中能及時發(fā)現(xiàn)問題。同時加強與相關(guān)單位（如劍閣縣自然、水保、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門）的合作，定期邀請相關(guān)技術(shù)人員資金撥付根據(jù)工程進度提取，經(jīng)項目管理機構(gòu)核實同意后，再核撥。每兩個季度和審計部門核查項目資金的使用情況。在撥付資金前，必須對上期由縣自然資源主管部門對項目區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾專項資金劍閣縣自然資源局相關(guān)人員將定期對地質(zhì)環(huán)境治理及土地復(fù)墾資金進行檢查挪用費用的，堅決追究當事人、相關(guān)責任人的責任，并給予相應(yīng)的行政、經(jīng)二是對資金管理進行審查；三是對使用的用途、使用范圍、效果等情況進行審查。礦方要主動接受自然資源管理部門定期和不定期地對資金的運作進行審計監(jiān)督?？傊?，保證建設(shè)資金及時足額到位，保障礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾工作順利進行。若投資規(guī)模不夠，不能按設(shè)計方案進行土地復(fù)墾，自覺接受地方主管部門和相關(guān)部門的監(jiān)督管理。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題將及時處理，以便各項工程順利實施。企業(yè)對主管部門的監(jiān)督檢查情況應(yīng)做好記錄，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時處理。監(jiān)督機構(gòu)對于不符合設(shè)計要求或礦方應(yīng)當根據(jù)方案編制并實施階段土地復(fù)墾計劃和年度土地復(fù)墾實施計劃，定期向項目所在區(qū)區(qū)級以上自然資源主管部門報告當年實施情況，接受區(qū)級以上自然資源主管部門對復(fù)墾實施情況監(jiān)督檢查，接受社會對地質(zhì)環(huán)境自然資源主管部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)礦方不履行相關(guān)義務(wù)的，應(yīng)限時補繳礦山地質(zhì)環(huán)境治理及土地復(fù)墾費并處以罰款，礦方應(yīng)自覺接受自然資源主管部加強土地復(fù)墾政策宣傳工作，深入開展“土地基本國情和國策”教育，調(diào)動土地復(fù)墾的積極性。提高社會對土地復(fù)墾在保護生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的重要作用的認識。保護積極進行土地復(fù)墾的村委會以及村民的利益，充分調(diào)動其土地復(fù)墾的積極性。提高社會對土地復(fù)墾在保護生態(tài)環(huán)境礦區(qū)進行地質(zhì)環(huán)境保護及土地復(fù)墾，有效的改善了礦區(qū)環(huán)境，符合國家礦區(qū)內(nèi)營造適生的有林地產(chǎn)區(qū)，不僅防治了區(qū)域水土流失，而且將會改善當過地質(zhì)環(huán)境的治理保護以及土地復(fù)墾有效恢復(fù)生態(tài)平衡，可涵養(yǎng)水源、保持水土、治理水土流失、防止土地退化，降低洪澇災(zāi)害的發(fā)生頻率。項目實施經(jīng)濟效益是指投入與產(chǎn)出的比率，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與復(fù)墾的經(jīng)濟效益評價主要是對治理復(fù)墾后的礦山土地進行林、草地等復(fù)墾方向的土地生產(chǎn)能益。直接經(jīng)濟效益是指通過土地復(fù)墾工程對土地的再利用帶來的農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)值。間接經(jīng)濟效益是通過土地復(fù)墾工程實施而減少的對土地等需要的生態(tài)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾對于水土保持、生態(tài)恢復(fù)起很大的作用，有效緩解礦山開采對當?shù)厮恋膿p毀，在一定程度上補償了生態(tài)損毀造成的土地復(fù)墾是一項龐大的系統(tǒng)工程。土地復(fù)墾中的公眾參與是指公眾按照規(guī)定的程序，參與到土地復(fù)墾方案的編制過程和實施過程中，從而影響土地復(fù)墾規(guī)劃決策和實施效果并使其符合公眾的切身利益的行為。落實公會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益等具有十分重要的意義。公眾參與的目的和作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：a）公眾參與可以使公眾了解項目建設(shè)可能帶來的土地資源、生態(tài)資源損毀等問題，增加公眾對土地復(fù)墾工作的認同感。b）公眾參與有助于減少復(fù)墾規(guī)劃失誤，增強規(guī)劃的合理性。公眾的意見可提供更全方位的信息及不同于政府的全新的觀念和思維方式。來自多方面情況的真實反映，可以避免決策的盲目性或由于情況不明造成的決策偏差，最終實現(xiàn)科學決策。c）公眾參與可以對土地復(fù)墾工作的實施起到監(jiān)督作用，包括復(fù)墾后的質(zhì)量和效益等。土地復(fù)墾的公眾參與包括了全程參與和全面參與。公眾參與的環(huán)節(jié)包括方案編制前期、方案編制期間、方案實施過程中、復(fù)墾工程竣工驗收等。公眾參與的對象包括生產(chǎn)建設(shè)項目的土地權(quán)利人、行政主管部門、復(fù)墾義務(wù)人以及其他社會個人或團體等，體現(xiàn)全面參與。公眾參與的內(nèi)容包括土地復(fù)墾的方向、復(fù)墾標準、復(fù)墾工程技術(shù)措施與適宜物種等。a）土地復(fù)墾方案編制前的公眾參與土地復(fù)墾編制前必須進行現(xiàn)場調(diào)查，結(jié)合當?shù)厝罕娨庖?，對其中土地損毀狀況、復(fù)墾措施、后期利用等方面的進行參與調(diào)查。這部分公眾參與主要體現(xiàn)在生產(chǎn)建設(shè)項目環(huán)境評價階段。b）復(fù)墾方案編制期間的公眾參與在方案編制期間，應(yīng)就公眾對生產(chǎn)項目的了解程度、損毀面積、損毀程度、復(fù)墾方向、復(fù)墾措施、公眾意愿和要求等方面展開調(diào)查，并將對相c）方案實施過程中和復(fù)墾工程竣工驗收公眾參與計劃土地復(fù)墾中的公眾參與應(yīng)以“全程參與、全面參與”為原則。方案實施過程中和復(fù)墾工程竣工驗收過程中仍需建立相應(yīng)的公眾參與機制。同時盡可能擴大參與范圍，加強與相關(guān)職能部門的溝通，加大宣傳力度，加強與當?shù)仉娨暸_、網(wǎng)站、報社等媒體的合作，加大對土地復(fù)墾工作的宣傳力度，讓更多的群眾參與到土地復(fù)墾活動中來，形機制。這對積極推廣先進的、科學的土地復(fù)墾技術(shù)，以及落實土地復(fù)墾政策具有十分重要的意義。1）復(fù)墾實施前。根據(jù)方案確定的復(fù)墾時序安排，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)每次制訂復(fù)墾實施方案時進行一次公眾調(diào)查，主要是對損毀土地面積、損毀程度和實施效果進行調(diào)查。2）復(fù)墾實施中和管護期。土地復(fù)墾任務(wù)人在復(fù)墾實施中應(yīng)每年進行一次參與式公眾調(diào)查，主要是對復(fù)墾進度、復(fù)墾措施落實和資金落實情況、復(fù)墾實施效果進行調(diào)查。管護期應(yīng)每季度進行一次公眾調(diào)查，主要是對復(fù)墾效果、管護措施和管護資金落實情況進行調(diào)查。如遇大雨等特性情況應(yīng)增加調(diào)查次數(shù)。3）復(fù)墾監(jiān)測與竣工驗收。土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)每年向公眾公布一次復(fù)墾監(jiān)測結(jié)果，對公眾提出質(zhì)疑的地方，將及時重新核實并予以說明，同時嚴肅查處弄虛作假問題。相關(guān)自然資源主管部門進行驗收時，除組織相關(guān)專家外，也將邀請部分群眾代表參加，確保驗收工作公平、公正和公開。4）復(fù)墾后的土地利用權(quán)屬分配。對于征用的土地（礦山），復(fù)墾結(jié)束后應(yīng)及時歸還土地權(quán)利人。a）公眾參與的形式公眾參與是一種雙向交流，包括信息傳播和反饋兩個過程。因此，根據(jù)公眾參與的信息交流的雙向性，主要可以分為信息發(fā)布、信息反饋和信1）信息發(fā)布。信息發(fā)布的目的是讓公眾了解項目，如果公眾對項目部了解就無法就項目做出合理決定，良好的信息發(fā)布方式可使公眾更清晰地了解情況?，F(xiàn)代傳播媒介如廣播、電視、電臺、報紙、期刊及網(wǎng)絡(luò)等都可以承擔信息發(fā)布的工作，在具體工作中應(yīng)根據(jù)項目的復(fù)雜程度和影響范圍來選擇發(fā)布方式。2）信息反饋。社會調(diào)查是一種有效的信息反饋途徑，主要通過訪談、通信、問卷、電話等社會調(diào)查方式搜集信息。可分為定量調(diào)查、半定量調(diào)查和定性調(diào)查3類。通過建立信息反饋中心，如設(shè)立公眾熱線電話、公眾咨詢窗口、公眾信箱及公眾咨詢網(wǎng)站等形式，讓直接受到項目不利影響的公眾反映自己的觀點、建議或通過公眾來信、來訪、訴訟等形式發(fā)表自己3）信息交流。信息交流是公眾參與的核心，信