江西成人教育中心（電大）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

新余市成人教育中心(電大)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告申請單位：新余市成人教育中心二○一五年九月 41.1項(xiàng)目概況 41.2可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 51.3可行性研究報(bào)告范圍 61.4項(xiàng)目提出的理由 61.5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 71.6結(jié)論與建議 8第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 2.1項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想 2.2項(xiàng)目建設(shè)背景 2.3新余市職業(yè)教育中心建設(shè)背景情況 2.3項(xiàng)目建設(shè)必要性 2.4項(xiàng)目建設(shè)的可行性 第三章項(xiàng)目選擇及建設(shè)條件 3.1項(xiàng)目建設(shè)場地 3.2項(xiàng)目建設(shè)條件 3.3、場地建設(shè)條件 3.4建設(shè)材料及人力條件 第四章工程規(guī)劃設(shè)計(jì) 4.1規(guī)劃定位 4.2規(guī)劃原則及設(shè)計(jì)特點(diǎn) 4.3功能分區(qū) 4.4總平面布局 4.5道路交通規(guī)劃 4.6景觀環(huán)境設(shè)計(jì) 4.7給水排水規(guī)劃 4.8電力電訊工程規(guī)劃 第五章節(jié)能、節(jié)水分析 5.1編制依據(jù)及用能標(biāo)準(zhǔn) 5.2節(jié)能、節(jié)水背景分析 5.3節(jié)能、節(jié)水措施 第六章環(huán)境保護(hù) 6.1項(xiàng)目場址環(huán)境現(xiàn)狀 6.2項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營對環(huán)境的影響 6.3環(huán)境影響綜合評價結(jié)論 第七章組織機(jī)構(gòu)及勞動人員 7.1組織機(jī)構(gòu) 7.2人員培訓(xùn) 第八章勞動安全及衛(wèi)生 8.1設(shè)計(jì)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 8.2主要危害因素分析 8.3勞動安全措施 8.4衛(wèi)生措施 第九章項(xiàng)目組織管理及實(shí)施進(jìn)度 9.1項(xiàng)目組織管理 9.2項(xiàng)目資金管理 9.3項(xiàng)目建設(shè)期限 9.4項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 第十章項(xiàng)目招標(biāo)方案 10.1招標(biāo)工作依據(jù) 10.2招標(biāo)工作原則 10.3招投標(biāo)程序 第十一章投資估算與資金籌措 11.1投資估算 11.2資金籌措及投資計(jì)劃 第十二章財(cái)務(wù)評價 12.1經(jīng)濟(jì)評價和效益分析依據(jù) 12.2營業(yè)收入估算和成本費(fèi)用分析 6912.3經(jīng)濟(jì)效益分析和評價 12.4敏感性分析 12.5盈虧平衡分析 12.6財(cái)務(wù)綜合評價結(jié)論 第十三章結(jié)論與建議 1.1項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱新余市成人教育中心(電大)建設(shè)項(xiàng)目2、項(xiàng)目建設(shè)單位簡介新余市成人教育中心(電大)是新余市政府直屬的唯一一所公辦成人高等教育學(xué)校。學(xué)校創(chuàng)建于1983年，建校28年來，累計(jì)為社會培養(yǎng)了2萬余名具有大專以上學(xué)歷的“留得住、用得上”的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，新余我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐。校園現(xiàn)占地面積18畝，教學(xué)用建筑面積約8000平方米，現(xiàn)有在編在崗人員46名。目前，學(xué)校開展了在職研究生教育、網(wǎng)絡(luò)教育、成人函授教育、自學(xué)考試、職業(yè)教育及技術(shù)技能培訓(xùn)等多種形式教育。開設(shè)了中專、大專、本科、研究生層次涵蓋理、工、農(nóng)、醫(yī)、文、法、經(jīng)、管、教等數(shù)十個專業(yè)，在校生人數(shù)達(dá)8000余人，成為全省一所實(shí)力雄厚、優(yōu)勢明顯、特色鮮明的成人教育超市和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心。3、建設(shè)地點(diǎn)江西省職業(yè)教育園區(qū)4、建設(shè)性質(zhì)新建工程5、建設(shè)期限建設(shè)期限為2年，2015年9月至2016年8月。6、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模擬建的新余市成人教育中心(電大)建設(shè)項(xiàng)目總占地約185.7畝，約123839.14平方米，占地面積27869.81平方米，總建筑面積為114777.99平方米。其中：綜合樓建筑面積34825.38平方米，教學(xué)樓建筑面積36000平方米，培訓(xùn)樓建筑面積17367.24平方米，食堂建筑面積2533.36平方米，學(xué)生宿舍建筑面積24052.01平方米。本項(xiàng)目容積率為0.93,建筑密度為22.5%,綠地率為41.36%,停車位位15位。7、項(xiàng)目總投資及資金籌措本項(xiàng)目計(jì)劃總投資16237.3萬元，其中流動資金2000萬元。(詳見下文投資估算與資金籌措章節(jié))1.2可行性研究報(bào)告編制依據(jù)(1)《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告指南》國家計(jì)委計(jì)辦投字(2002)15號(2)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估方法與參數(shù)》(第三版)發(fā)改投資(2006)1325(3)國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教(4)教育部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，加(5)教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于做好2007年度國家示范性高(6)教育部等七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育的若干意見》;(7)教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》;(8)《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》;(12)編制報(bào)告的委托合同；(13)項(xiàng)目申請單位提供的其他相關(guān)資料。1.3可行性研究報(bào)告范圍根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)條件的實(shí)際情況，通過對本項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性、項(xiàng)目建設(shè)條件、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案、節(jié)水及節(jié)能分析、環(huán)境保護(hù)、組織機(jī)構(gòu)及勞動人員、勞動安全及衛(wèi)生、項(xiàng)目組織管理及實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目招標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)評價等方面進(jìn)行綜合分析以便為項(xiàng)目建設(shè)提供可靠的1.4項(xiàng)目提出的理由大力發(fā)展職業(yè)教育，不僅是推進(jìn)我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要，是促進(jìn)社會就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，也是完善現(xiàn)代國民教育體系的必然要求。對職業(yè)教育的功能或作用的認(rèn)識已經(jīng)從單純的經(jīng)濟(jì)視角轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會和人的發(fā)展的全面視角。我國職業(yè)教育總體是落后的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化推進(jìn)的要求，與今天農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)工程也是不能相匹配的。而發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育往往與社會的發(fā)展是同步進(jìn)行的，它們在職業(yè)教育發(fā)展問題上意識超前，擁有先進(jìn)的科學(xué)理論，采取了一些行之有效的策略和方法，取得了令世人矚目的成就。為了徹底改變職業(yè)教育現(xiàn)狀，國家十二五規(guī)劃確定了發(fā)展職業(yè)教育是我國教育發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，國家也相繼出臺了許多有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)政策。2006年全國職業(yè)教育工作會議上，溫總理指出“教育結(jié)構(gòu)調(diào)整總的方向是：普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”,明確提出把大力發(fā)展職業(yè)教育作為我國今后一段時期教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。近年來，職業(yè)教育在新余市蓬勃發(fā)展，職業(yè)教育的發(fā)展對拉動新余市的社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、教育文化水平的提高起到了重要的作用，但由于歷史的原因，其在發(fā)展過程中也存在諸多問題。為了更好的發(fā)展職業(yè)教育，使其在新余市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，同時提高職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量，新余市成人教育中心(電大)積極響應(yīng)市委、市政府的要求，在江西省職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)新校區(qū)。目的是有效整合辦學(xué)資源，促進(jìn)教育資源共享，形成和諧發(fā)展規(guī)模效應(yīng)，以便更大的發(fā)揮本校專業(yè)特色，爭取成為新余市中職院校的優(yōu)秀品牌。(1)總體設(shè)計(jì)指標(biāo)序號單位數(shù)值備注1建筑用地面積185.7畝2總建筑面積綜合樓教學(xué)樓培訓(xùn)樓食堂學(xué)生公寓3建筑基底面積4建筑密度5容積率6綠化率7停車位位8建筑耐久年限年50年9結(jié)構(gòu)形式框架結(jié)構(gòu)建筑耐火等級級二級建筑抗震設(shè)防裂度度6度(2)主要財(cái)務(wù)評價指標(biāo)序號單位1財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率%82項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(所得稅后)%3項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(所得稅后)萬元4投資回收期(含建設(shè)期/所得稅后)期5總投資收益率%6資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%7資本金凈利潤率%8最大資產(chǎn)負(fù)債率%09盈虧平衡點(diǎn)%項(xiàng)目總投資萬元流動資金萬元達(dá)產(chǎn)期銷售或營業(yè)收入萬元達(dá)產(chǎn)期營業(yè)稅金及附加萬元0達(dá)產(chǎn)期總成本萬元達(dá)產(chǎn)期經(jīng)營成本萬元達(dá)產(chǎn)期利潤總額萬元達(dá)產(chǎn)期所得稅萬元0項(xiàng)目符合江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才培養(yǎng)的需求，符合教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，符合新余市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)總體規(guī)劃。項(xiàng)目的建設(shè)條件具備，組織機(jī)構(gòu)完善、建設(shè)目標(biāo)，其投資結(jié)構(gòu)合理，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益顯著,項(xiàng)目是可行的。建筑工程不可預(yù)見因素很多，工期、質(zhì)量、原材料供應(yīng)等都會影響到項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此在工程實(shí)施進(jìn)程中，要加強(qiáng)施工管理，實(shí)行工程監(jiān)理制。為了保證整個項(xiàng)目建設(shè)的順利完成，必須要確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度按計(jì)劃第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想1、建設(shè)具有中國特色的職業(yè)教育學(xué)校職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會性、人民性。我國職業(yè)教育的先驅(qū)黃炎培先生曾把職業(yè)教育的目的概括為“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”。職業(yè)教育應(yīng)該是面向人人的教育，使更多的人能夠找到適合于自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間，從而使教育事業(yè)關(guān)注人人成為可能。世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，勞動就業(yè)制度不同，職業(yè)教育各具特色。凡是成功的模式，都有一個共同的特點(diǎn)，就是與本國實(shí)際緊密結(jié)合，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。中國正在舉辦著世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育。我們必須走自己的路，解放思想、與時俱進(jìn)，在實(shí)踐中探索有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展新余市成人教育中心(電大)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)要符合中國特色的職業(yè)教育特點(diǎn)，以服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，著力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動者和技能型人才；滿足城鄉(xiāng)居民對職業(yè)教育的多樣化需求，為他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和成才創(chuàng)造條件；與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，實(shí)行政府主導(dǎo)、面向市場、多元辦學(xué)的機(jī)制；與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐緊密結(jié)合，實(shí)行靈活多樣的人才培養(yǎng)模式為指導(dǎo)思想，通過對學(xué)校的建設(shè)形成逐步完備的現(xiàn)代2、培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高技能專門人才和高素質(zhì)勞動者我國職業(yè)教育的根本任務(wù)，就是培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高技能專門人才和高素質(zhì)勞動者。重點(diǎn)抓好三個方面的工作：一是城鄉(xiāng)需要就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。包括農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和城市就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)。二是高技能人才的培養(yǎng)，重點(diǎn)是高級技工和技師的培養(yǎng)。要提高我國的制造業(yè)水平，必須培養(yǎng)大批掌握新技術(shù)、能操作最新的機(jī)床、有創(chuàng)新精神的高技能人才。這類人才現(xiàn)在是最缺乏的。三是在崗人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)。由于技術(shù)進(jìn)步日新月異，在崗職工也需要不斷更新知識和提高技能水平。對在崗職工的培訓(xùn)，也是職業(yè)教育的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。3、強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃先行，完善使用功能，合理利用土地資源，注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，做好項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，貫徹“以人為本”的思想，充分體現(xiàn)“人性化”的設(shè)計(jì)原則，強(qiáng)調(diào)職教學(xué)院在教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化及生活環(huán)境方面的建設(shè)，塑造具有時代感的現(xiàn)代化新余市成人教育中心(電大)形象。依托自然環(huán)境構(gòu)建完整的生態(tài)綠化系統(tǒng)。強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，完善使用功能開發(fā)建設(shè)的同時注重對土地資源的保護(hù)，合理利用土地資源，集約利用土地，成規(guī)模緊湊開發(fā)，提高土地2.2項(xiàng)目建設(shè)背景21世紀(jì)頭20年，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國務(wù)院提出各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各級政府更加重視經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加重視教育事業(yè)；江西省省委、省政府提出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)國際化和市場化，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西、和諧平安江西，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起，對我省教育事業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，必須加快教育與人力資源開發(fā)，把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，才能為實(shí)現(xiàn)江西新世紀(jì)的宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)大的人才和世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》,在人均收入水平和財(cái)政收入水平較低的條件下，各級各類教育全面發(fā)展，初步形成了政府主導(dǎo)、社會各方參與的多層次、多形式、多元2010年全省共有各級各類學(xué)校25331所，在校生995.58萬人，專任教師48.48萬人，全省共有普通高等學(xué)校、獨(dú)立學(xué)院和成人高等學(xué)校95所，其中：普通高等學(xué)校85所(含獨(dú)立學(xué)院13所)、成人高等學(xué)校10所(其中1所停辦，待撤銷)。各類高等教育在學(xué)人數(shù)總規(guī)模98.76萬人。全省18-22周歲人口約388萬人，高等教育毛入學(xué)率25.5%。----研究生招生7983人(博士生183人，碩士生7800人),比上年增加519人，增長6.9%;在校研究生21313人(博士生677人，碩士生20636人),比上年增加3323人，增長18.4%。----普通高等教育本專科共招生25.6萬人，(本科11.56萬人、高職?？?4.04萬人),在校生81.64萬人(本科39.88萬人、高職專科41.75萬人),比上年增加2.29萬人，專任教師4.9萬人。---成人高等教育本?？乒舱猩?.19萬人，在校生12.03萬人(折合在學(xué)人數(shù)9.6萬人)。---高等教育自學(xué)考試在校(在學(xué))學(xué)生5.77萬人，取得畢業(yè)證書1.6萬人(折合在學(xué)人數(shù)4.8萬人----在職攻讀學(xué)位研空生0.59萬人)。當(dāng)前，江西省正步入跨越式發(fā)展新階段，江西已成為中部地區(qū)最具發(fā)展?jié)摿Α⒕┚叛鼐€最具競爭力的地區(qū)，必然需要高等教育在人才、智力方面提供強(qiáng)力支撐。《江西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育決定的實(shí)施意見》(贛府發(fā)[2006]9號)提出，到2010年，全省高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生的一半以上，“十一五”期間，為社會輸送60萬名以上高等職業(yè)院校畢業(yè)生。因此整合高教資源，優(yōu)化高教環(huán)境，提高高教層次，創(chuàng)立高教品牌，發(fā)揮整體效應(yīng)，做大做強(qiáng)高校，不僅是一件刻不容緩的大事，也是為了實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)國”的目標(biāo)。從全國高等職業(yè)教育大發(fā)展的形勢和就業(yè)需求的形勢來看，按科教興國戰(zhàn)略發(fā)展要求，廣大人民群眾接受高等教育提高自身素質(zhì)的愿望來看，再結(jié)合江西省各高校往年招生情況，高等職業(yè)教育必將有一個較長的持續(xù)發(fā)展的過程，潛在的大學(xué)生源數(shù)量巨大，市場巨大需求為本項(xiàng)目建設(shè)提供了一個基本的前提條件。2.3新余市職業(yè)教育中心建設(shè)背景情況1、學(xué)?；I辦要概況為了維持新余市社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，必須有大量的人才作為支撐，同樣也需要一大批各類技術(shù)技能型人才提供足夠的人力，建設(shè)新余市成人教育中心(電大)建設(shè)項(xiàng)目符合新余市高等教育的布局和發(fā)展需求，可以為新余及江西今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供急需的各類技能型人才。同時，對提升新余市品牌，促進(jìn)新余市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。在此前提下，新余市成人教育中心(電大)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、充分論證提出建設(shè)新余市成人教育中心(電大)新校區(qū)，籌辦的學(xué)院將本著“高學(xué)校開展了在職研究生教育、網(wǎng)絡(luò)教育、成人函授教育、自學(xué)考試、職業(yè)教育及技術(shù)技能培訓(xùn)等多種形式教育。開設(shè)了中專、大專、本科、研究生8000余人，成為全省一所實(shí)力雄厚、優(yōu)勢明顯、特色鮮明的成人教育超市和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心。規(guī)劃建成后在全國范圍內(nèi)招生，可容納在校生3500人。工程建成后第三年將可達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)招生規(guī)模。3、學(xué)科專業(yè)設(shè)置新余市成人教育中心(電大)的學(xué)科專業(yè)以新余市及江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要進(jìn)行設(shè)置，開設(shè)了中專、大專、本科、研究生層次涵蓋理、工、農(nóng)、醫(yī)、文、法、經(jīng)、管、教等數(shù)十個專業(yè)。隨著學(xué)院的發(fā)展和國內(nèi)行業(yè)發(fā)展趨4、特色辦學(xué)資源及辦學(xué)優(yōu)勢新余市成人教育中心(電大)利用社會力量發(fā)展高等教育充分發(fā)揮其靈活性，除此之外的優(yōu)勢還有以下幾點(diǎn)：(1)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，學(xué)校創(chuàng)建于1983年，建校28年來，累計(jì)為社會培養(yǎng)了2萬余名具有大專以上學(xué)歷的“留得住、用得上”的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐。(2)緊抓特色教育。本項(xiàng)目主動適應(yīng)新余市及江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展首先”的辦學(xué)思想，以專業(yè)建設(shè)，課程建設(shè)和教學(xué)規(guī)范建設(shè)為抓手，把學(xué)生培養(yǎng)成能牢固掌握理論知識，技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)，知識面寬，具有探索和創(chuàng)新能力的，在生產(chǎn)第一線起骨干作用的專業(yè)技術(shù)與管理人才。(3)學(xué)科靈活設(shè)置。新余市成人教育中心(電大)的學(xué)科專業(yè)以新余市及江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要為前提，牢牢抓緊國內(nèi)行業(yè)發(fā)展趨勢和變化進(jìn)行設(shè)置和調(diào)整。如此，培養(yǎng)出來的學(xué)生能夠獲得良好的就業(yè)保障和發(fā)展空間。2.3項(xiàng)目建設(shè)必要性1、國家高度重視發(fā)展職業(yè)教育，以此積極推動我國經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)前我國就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著兩個大的變化，社會勞動力就業(yè)需要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要培養(yǎng)更多的高級技工，因此，需要大力發(fā)展職業(yè)教育。做好這項(xiàng)工作，對于把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，具有重大意義。黨中央、國務(wù)院要求各級政府要把發(fā)展職業(yè)教育作為關(guān)系全局的大事來抓。要把發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大扶持力度。要進(jìn)一步理順職業(yè)教育管理體制，形成齊抓共管的格局。要深化勞動人事制度改革，改變勞動用工、人才選拔中片面追求學(xué)歷而輕視技能的做法，形成有利于職業(yè)教育發(fā)展和技能型人才成長的激勵機(jī)制。中央和地方財(cái)政都要加大對職業(yè)教育的投入，支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)師資培養(yǎng)和培訓(xùn)，建立貧困學(xué)生助學(xué)制度。我們不僅要尊重那些有理論素養(yǎng)的教授、專家，也要尊重那些自己動手、實(shí)際操作，有發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)專家。對生產(chǎn)一線工人取得的各種技術(shù)革新成果，凡是能產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的，都應(yīng)予以重獎。要在全社會形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的輿論氛圍，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀蔚然成風(fēng)。2、大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進(jìn)社會就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的需要我國是農(nóng)業(yè)大國，人口多、勞動力多，特別是農(nóng)民多，是我們的基本國情。就業(yè)問題在我國是一個不可回避而且必須解決好的大問題。目前，全國城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動力約2400萬左右，還有大批農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移出來。促進(jìn)社會就業(yè)，必須發(fā)展職業(yè)教育，普遍提高城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對勞動力需求的變化，把發(fā)展各種形式的職業(yè)教育作為促進(jìn)城市就業(yè)的重要措施，特別要加強(qiáng)新增勞動力和下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，提高城市就業(yè)率。解決“三農(nóng)”問題，必須實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這都需要加強(qiáng)職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。目前，我國農(nóng)村勞動力整體文化水平較低，缺乏職業(yè)技能。必須在農(nóng)村普及九年義務(wù)教育的同時，大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，這也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性任務(wù)。3、是全面提升人力資源的整體素質(zhì)發(fā)展需要要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，不斷提高現(xiàn)代化水平，都對我國人力資源的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新的更高的要求。國民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)不但需要一大批科學(xué)家、工程師和經(jīng)營管理人才，而且需要數(shù)以千萬計(jì)的高技能人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者。沒有這樣一支高技能、專業(yè)化的勞動大軍，再先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。我國目前在生產(chǎn)一線的勞動者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出。現(xiàn)有技術(shù)工人只占全部工人的1/3左右，而且多數(shù)是初級工，技師和高級技師僅占4%。從制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)看，技術(shù)工人短缺，已成為制約產(chǎn)業(yè)升級的突出因素。我國已是制造業(yè)大國，工業(yè)增加值居世界第四位，但還不是制造業(yè)強(qiáng)國，我國的制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平與發(fā)達(dá)國家還有不小的差距。主要問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品以低端為主、附加值低，資源消耗大，而且安全生產(chǎn)事故也多，這些都與從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏有很大關(guān)系?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整與重組，我們要抓住機(jī)遇，努力提高我國制造業(yè)水平，使“中國制造”在國際市場上真正有競爭力。這就必須從源頭抓起，更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育，全面提升人力資源的整體素質(zhì)。4、是完善現(xiàn)代國民教育體系構(gòu)建和諧社會的必然要求職業(yè)教育既包括技術(shù)教育也包括技術(shù)培訓(xùn)，既包括職業(yè)教育也包括職業(yè)培訓(xùn)，既包括中等職業(yè)教育也包括高等職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是我國教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。要把基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育放在同等重要位置，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。這三個方面相輔相成，共同構(gòu)成我國的現(xiàn)代國民教育體系。過去，我們比較重視基礎(chǔ)教育和高等教育，這是必要的，今后仍應(yīng)這樣做。近些年來，我們越來越清楚地認(rèn)識到，必須同樣重視發(fā)展職業(yè)教育。我國人力資源豐富，但勞動力整體素質(zhì)不高，人才結(jié)構(gòu)不盡合理，重要原因是教育結(jié)構(gòu)不夠完善，職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前，全國城鄉(xiāng)每年有1000多萬初中畢業(yè)生不能升入高中，數(shù)百萬高中畢業(yè)生不能升入大學(xué)；同時，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出，每年有上百萬名大學(xué)畢業(yè)生不能及時找到工作。而社會對各類技能型人才需求量卻很大，近些年來一直供不應(yīng)求。從我國人口結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展的趨勢看，高中教育和高等教育需求的高峰即將到來。如果只有高中和大學(xué)這一條“獨(dú)木橋”,不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，還會造成教育資源和人力資源的浪費(fèi)。因此，必須進(jìn)一步完善國民教育體系，加快職業(yè)教育發(fā)展，合理配置教育資源，實(shí)行教育合理分流。這樣，才能最大程度地滿足社會成員多樣化的求學(xué)愿望，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對多層次人才和勞動力的需求，也才能有利于構(gòu)建和諧社5、落實(shí)教育優(yōu)先戰(zhàn)略思想的要求、經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的可靠保障教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要基礎(chǔ)，是提高民族素質(zhì)和創(chuàng)新能力的首要途徑，是增強(qiáng)綜合國力和國家競爭力的可靠保證。必須從新的歷史高度來認(rèn)識教育的地位和作用。將教育作為社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確立起超前發(fā)展的意識，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大行動計(jì)劃中，真正落實(shí)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?？平膛d贛戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)教育加速發(fā)展的根本保證，人民群眾日益增長的巨大需求為教育提供了廣闊的發(fā)展空間。教育對增強(qiáng)民族凝聚力、民族創(chuàng)新能力和綜合國力發(fā)揮重大作用的認(rèn)識得到空前提高。實(shí)施科教興贛戰(zhàn)略，確立了教育在經(jīng)濟(jì)社會中的優(yōu)先爭展地位，各級政府的教育投入將繼續(xù)有較大幅當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，以知識創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)趨向正成為教育發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動力量，要求我省加快教育發(fā)展，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和提高教育質(zhì)量，努力培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才，以滿足江西實(shí)現(xiàn)江西新時期的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)迫切要求教育加速發(fā)展。今后一個時期，江西省以加速工業(yè)化為核心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化、城市工業(yè)現(xiàn)代化，不失時機(jī)地推進(jìn)信息化，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。同時，經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，對外開放，可持續(xù)發(fā)展等任務(wù)非常繁重，都需要更加緊密地依靠科技進(jìn)步和大力提高勞動者的素質(zhì)，迫切需要教育朝著全面推進(jìn)素質(zhì)教育、高標(biāo)準(zhǔn)普及義務(wù)教育、各級發(fā)展職業(yè)教育、大力推動高等教大眾化6、新余市全面貫徹實(shí)施國家相關(guān)法律的需要“國家通過各種途徑，采取各種措施，發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)，開發(fā)勞動者的職支持有條件的企業(yè)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體和個人進(jìn)行各種形式職業(yè)培誤碼”;各級人民政府、有關(guān)行政部門以及企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展并保障公民接受職業(yè)學(xué)校教育或者各種形式的職業(yè)培訓(xùn)”;第四十條規(guī)定：“從業(yè)人社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。國家發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量，建立、健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步需要的職“國家采取措施，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育”;第二十六條規(guī)定：“國家鼓勵通過各種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金”;第二十七條規(guī)定：“各級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)逐步增本項(xiàng)目建設(shè)的目的是加快新余市職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，提高新余市職業(yè)教育的質(zhì)量；以及使更多的學(xué)生能接受職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)能力的提高。因而，本項(xiàng)目的建設(shè)是新余市全面貫徹實(shí)施國家相關(guān)法律的需要。7、是適用新余市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。新余市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃提出：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以努力打造全省最好縣市、全力建設(shè)現(xiàn)代化中等城市、奮力沖刺全國百強(qiáng)縣市為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)國際化和市場化，著力培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)資源型城市向現(xiàn)代制造業(yè)城市轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展質(zhì)量和層次，增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)社會綜合實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)新余率先崛起和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先，新余市成人教育中心(電大)的建設(shè)對于構(gòu)建新余人才高地具有重大意義。改革開放以來，江西省和新余市經(jīng)合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，對外開放進(jìn)一步加快，國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，取得了令人矚目的新成就。但相比全國、尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，發(fā)展仍舊緩慢，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，仍需要有一大批高層次的應(yīng)用型人才作支撐?；I建的新余市成人教育中心(電大)建設(shè)項(xiàng)目，位于江西省職業(yè)教育園區(qū)，是一所涵蓋理、工、農(nóng)、醫(yī)、文、法、經(jīng)、管、教等數(shù)十個專業(yè)的成人高等職業(yè)院校，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，可為江西省和新余市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮更其次，建設(shè)新余市成人教育中心(電大)建設(shè)項(xiàng)目，對于拉動新余經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速增長具有重大意義。新余市成人教育中心(電大)建設(shè)一方面需要大量資金鐵投入，同時還將引進(jìn)市場化動作，帶動社會投資，將擴(kuò)大新余經(jīng)濟(jì)總量中的消費(fèi)支出，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。8、建設(shè)新余市職業(yè)教育中心，對于推進(jìn)新余市城市化具有重大意義。新余市成人教育中心(電大)項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步擴(kuò)大新余的城市規(guī)模，提升新余市的城市品位，為提高新余城市綜合競爭力，推進(jìn)江西省職業(yè)教育園區(qū)的建設(shè)具有巨大的作用。由此可見，建設(shè)新余市成人教育中心(電大)新校區(qū)不但將擺脫學(xué)校現(xiàn)有因?qū)嵱?xùn)環(huán)境和空間不足的困境，而且能更好的發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，培養(yǎng)更多既懂理論知識又能實(shí)際操作的合格建設(shè)人才，從而使新余市職業(yè)教育中心走上持續(xù)的良性循環(huán)發(fā)展道路。2.4項(xiàng)目建設(shè)的可行性隨著各級政府對職業(yè)教育重視度的增強(qiáng)，許多加快職業(yè)教育發(fā)展的政策措施相繼出臺，近年來職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。國家相繼出臺了相關(guān)政策，加大對職業(yè)教育的重視程度，支持職業(yè)技術(shù)學(xué)校的更新及補(bǔ)充。江西省也積極地貫徹大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，推進(jìn)新余市成人教育中心(電大)項(xiàng)目的建設(shè)。它具有以下幾個方面的優(yōu)勢：(1)良好的自然環(huán)境條件：江西省職業(yè)教育園區(qū)位于江西省中西部的新余市，袁河中下游，在新余市區(qū)和分宜縣城之間，東北距新余市17公里，西北距分宜縣城5公里。(2)良好的交通條件：江西省職業(yè)教育園區(qū)對外交通條件便利。大廣高速位于規(guī)劃范圍西側(cè)，在規(guī)劃范圍內(nèi)的河下鎮(zhèn)設(shè)有出入口，可以通過大廣高速與滬瑞高速和樟吉高速相接。北部緊臨浙贛鐵路、清宜公路，并距離規(guī)劃的杭南長客運(yùn)專線新余站17公里左右。通過仙女湖大道和省道清宜公路可以便捷聯(lián)系市區(qū)。(3)良好的職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)：新余市近三十年職業(yè)教育的發(fā)展，從生源和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)為職教學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是必要和可行的。第三章項(xiàng)目選擇及建設(shè)條件3.1項(xiàng)目建設(shè)場地1、項(xiàng)目選址的基本原則(1)必須堅(jiān)持科學(xué)合理、節(jié)約用地的原則；(2)在滿足基本功能需要的同時，適當(dāng)考慮未來發(fā)展；(3)合理確定功能分區(qū)，教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、后勤服務(wù)等各功能建筑布局合理，科學(xué)地組織人流和物流；(4)有利于創(chuàng)造安靜、高雅的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，對周邊的環(huán)境影響較小，遠(yuǎn)離居住密集區(qū)及重要文物保護(hù)地；(5)根據(jù)不同地區(qū)的氣象條件，使建筑物的朝向、間距、自然通風(fēng)和校區(qū)綠化達(dá)到最佳程度，為學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造良好的自然環(huán)境和人文環(huán)境；(6)節(jié)約用地，少占耕地，不占基本農(nóng)田。2、項(xiàng)目選址概述江西省職業(yè)教育園建設(shè)作為新余市政府做大做強(qiáng)新余市職業(yè)教育的重要舉措，響應(yīng)政府發(fā)展規(guī)劃和新余職業(yè)教育中心自身發(fā)展要求，新余市成人教育中心(電大)建設(shè)項(xiàng)目擬選址于新余市仙女湖風(fēng)景名勝區(qū)的江西省職業(yè)教育園區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目總占地約185.7畝，約123839.14平方米。場地周邊無重要保護(hù)古跡，無密集居民居住區(qū)和有污染源的工礦企業(yè)，環(huán)境幽靜、風(fēng)景秀麗，有利于新余市職業(yè)教育中心建設(shè)成為開放、生態(tài)、現(xiàn)代化的新式校園。3.2項(xiàng)目建設(shè)條件1、新余市概況新余是江西省的一個新興工業(yè)城市，1963年因鋼設(shè)市，1983年復(fù)市，全市人口114萬，面積3178平方公里，轄一縣一區(qū)，工業(yè)化率達(dá)51.3%,城市化率達(dá)56.6%,是全國唯一的國家新能源科技城、全國22個國家森林城市之一、國家園林城市、全國金融生態(tài)示范城市、中國十大最具安全感城市、中國誠信政府前10名、中國最具競爭力100強(qiáng)城市，中國最佳投資城市、中國最具海內(nèi)外影響力城市、中國光電產(chǎn)業(yè)最佳投資城市，連續(xù)四屆獲全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市和兩屆“長安杯”城市。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新余市始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委一系列決策和部署，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以工業(yè)化為核心，以大開放為主戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變了過去“一鋼獨(dú)大”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，基本形成了新能源、鋼鐵、新材料為支柱的多元發(fā)展格局，成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。全市GDP連續(xù)七年保持15%以上的增幅，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入連續(xù)四年增長45%以上，財(cái)政收入每三年翻一番，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全省前列，2009年江西省鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，新余市積極融入，主動對接，提出把積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快建設(shè)國家新能源科技城，作為當(dāng)前和今后一個時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，大力推進(jìn)新型工業(yè)城、科技創(chuàng)新城、文明生態(tài)城建設(shè)，努力在科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超、綠色崛起的道路上邁出新的步伐。新余市克服國際金融危機(jī)帶來的主要工業(yè)產(chǎn)品價格嚴(yán)重下滑、外貿(mào)出口受阻等不利影響，全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)回升的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于預(yù)期：全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值484.17億元，增長13.5%;財(cái)政總56.58億元，增長2.7%;地方財(cái)政收入33.03億元，增長26.6%;固定資產(chǎn)投資507億元，增長43.1%;社會消費(fèi)品零售總額94.83億元，增長19.6%;外貿(mào)進(jìn)出口總額23.81億美元，總量居全省第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值226.46億元，增長20.4%;規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)804.83億元，增長5.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15610元、農(nóng)民人均純6445元，分別增長10.4%和9.1%;萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%;工業(yè)用電增長38%;銀行貸款余額增長48%。2010年，全市上下緊緊圍繞“各級融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)國家新能源科技城”的經(jīng)濟(jì)工作主線和“通過8至10年努力，實(shí)現(xiàn)人均期望壽命80歲”的民生工程主線，超額完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、生態(tài)環(huán)境明顯改善、創(chuàng)新能力明顯提升、社會事業(yè)明顯進(jìn)步，生態(tài)水平明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。全市生產(chǎn)總值達(dá)到631.22億元，是2005年的3.6倍，年均增長15.5%;財(cái)政總80.63億元，是2005年的3.5倍，年均增長28.5%;地方財(cái)政收入49.99億元，是2005年的4.8倍，年均增長36.6%;固定資產(chǎn)投資658.31億元，是2005年的7.4倍，年均增長50.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值270.37億元，是2005年的4.4倍，年均增長34.5%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)1230.26億元，是2005年的5.2倍，年均增長39.1%。全社會固定資產(chǎn)投資658.3億元，是“十五”末的7.4倍，年均增長50.8%。2011年，新余市提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長15%,財(cái)政總收入增長30.2%,地方財(cái)政收入增長26%,固定資產(chǎn)投資增長30%,社會消費(fèi)品零售總額增長18%,外貿(mào)出口總額增長25%,實(shí)際利用外交資增長20%,實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資增長30%,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長46.3%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%,農(nóng)民人均純收入增長13.5%。物價水平總體保持穩(wěn)定，人口自然增長率控制在省定目標(biāo)以內(nèi)，力爭在省政府組織的“四項(xiàng)考核體系”綜合評比中主要指標(biāo)位居全省前列。新余市提出，力爭到2012年，全市經(jīng)濟(jì)總量在2009年基礎(chǔ)上翻一番，其中，生產(chǎn)總值突破1000億元，力爭1200億元；財(cái)政總收入突破120億元，力爭150億元；規(guī)模以上工業(yè)增加突破650億元，力爭750億元；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破3000億元，力爭3200億元?！缎掠嗍袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》提出了新余市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)：一是積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快建設(shè)國家新能源科技城；二是致力建設(shè)贛西區(qū)域中心城市；三是在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康、率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。全市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)是：到2015年，生產(chǎn)總值達(dá)1700億元，年均增長15%;財(cái)政總收入280億元，年均增長28.3%;固定資產(chǎn)投資1650億元，年均增長20%;社會消費(fèi)品零售總額258億元，年均增長18%;外貿(mào)出口總額50億元，年均增長20%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入5000億元，年均增長32.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32000元，年均增長13%;農(nóng)民人均純收入14100元，年均增長13.5%。(1)地點(diǎn)及地理位置新余市地處江西省贛西地區(qū)中心位置，袁河中下游。市域地理坐標(biāo)為：東經(jīng)114.29′--115.24',北緯27.33′---28.05'。市域東鄰樟樹、新干，西接宜春，南連吉安、安福、峽江，北毗上高、高安。區(qū)域交通便利，浙贛鐵路、滬瑞高速公路東西向橫貫境內(nèi)，將要建設(shè)的大(慶)廣(州)高速公路南北向穿過市域。距南昌市160公里，距宜春市64公里，距萍鄉(xiāng)市134公里，距樟樹市77公里。(2)地形、地貌及地震情況項(xiàng)目選址處理地貌類型屬低山丘緩坡地形，根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-2001),新余地區(qū)地震加速峰值0.05g,即抗震不設(shè)防，設(shè)計(jì)地震分組為第一組。本工程按6度設(shè)防，構(gòu)造措施按6度不設(shè)防，抗震重要性類別為丙類，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)抗震等級為三級。(3)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件新余市地跨揚(yáng)子準(zhǔn)地臺和華面褶皺系兩大地質(zhì)構(gòu)造單元，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，以萍鄉(xiāng)---廣豐深斷裂為界(地理位置大致以浙贛鐵路為界),其北屬揚(yáng)子準(zhǔn)地臺、以南為華南褶皺系，本區(qū)構(gòu)造發(fā)展演化與區(qū)哉上一致，經(jīng)歷了多次強(qiáng)新余市地層發(fā)育較全，出露良好。區(qū)內(nèi)除前震旦系，寒武系，中泥盆統(tǒng)，中侏羅統(tǒng)，中白堊統(tǒng)，上第三系缺失外，其他各系地層均有出露，總厚度10572-14886米。新余地形地貌以丘陵為主，整體構(gòu)成南北高、中間低平、東部扇形敞開、米。全市地貌類型主要有：構(gòu)造侵蝕低山地形，構(gòu)造侵蝕高丘陵地形，構(gòu)造侵蝕低丘陵地形，侵蝕剝蝕崗地地形，河流階地地形，河流沖堆積平原狀地3)水文新余市地處丘陵地區(qū)，地表水系十分發(fā)達(dá)，全市共有大小河流22條，其中17條屬袁河水系，其余4條屬其他水系，全市較大河流有袁河、孔目江、楊橋河、蒙河。全市多年平均徑流深800mm,多年平均地表水總量為22.51億立方米(不含袁河入境水量)。由于區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)穩(wěn)定，不會構(gòu)成對校區(qū)的危害。1、場地現(xiàn)有條件新余市成人教育中心(電大)建設(shè)項(xiàng)目擬選址于江西省職業(yè)教育園區(qū)內(nèi)，位于江西省中西部的新余市，袁河中下游，在新余市區(qū)和分宜縣城之間，東北距新余市17公里，西北距分宜縣城5公里。該項(xiàng)目地勢平穩(wěn)，用地現(xiàn)狀為地場周邊無重要保護(hù)古跡，無密集居民居住區(qū)和有污染源的工礦企業(yè)，環(huán)境幽靜、風(fēng)景秀麗，有利于新余市成人教育中心(電大)建設(shè)項(xiàng)目成為開放、生態(tài)、現(xiàn)代化的新式校園。2、供電條件項(xiàng)目用電由新余市電力有限公司供給，供電主線容量為10kv,已接至場3、供(排)水條件項(xiàng)目建設(shè)所屬的職業(yè)教育園，規(guī)劃給水主要由新余第三水廠供水，供水規(guī)模為30萬噸/日。規(guī)劃給水網(wǎng)絡(luò)環(huán)狀供水，給水主干管沿仙女湖大道鋪設(shè)，保證最低點(diǎn)出水水壓不低于0.28MPA。規(guī)劃區(qū)供水管網(wǎng)按路面寬度≥36米道路兩側(cè)布置，<36米道路西側(cè)、北側(cè)單面布置，區(qū)域內(nèi)供水管形成環(huán)網(wǎng)，管網(wǎng)控制埋深≥1.0米。規(guī)劃污水量為6.1萬噸/日，在職教園區(qū)南部設(shè)置一座集中污水處理廠，一期處理規(guī)模4萬噸/日，二期規(guī)模8萬噸/日，處理范圍涵蓋整個職教城，遠(yuǎn)期將部分物流園也納入處理。規(guī)劃對尾水進(jìn)行回用處理。本項(xiàng)目采用雨污分流制排水系統(tǒng)。區(qū)內(nèi)生活污水采用無能耗污水處理設(shè)施處理后排入市政排污管道。規(guī)劃雨水就近重力排入市政雨水管道，通過規(guī)劃渠道引入袁河水體。同時根據(jù)豎向規(guī)劃，選擇合適的排放模式。4、周邊交通狀況職教園區(qū)的道路體系包括快速路、主干路、次干路和支路四級?？焖俾窞橄膳蟮?，承接連接職教園區(qū)與新余主城區(qū)及外部區(qū)域的快速交通聯(lián)系。主干道形成“四橫兩縱”的格局，滿足與外部區(qū)域和內(nèi)部功能片區(qū)之間的交通聯(lián)系。次干道主要滿足各個功能片區(qū)內(nèi)部的主要交通聯(lián)系。支路滿足各個街坊或地塊的通達(dá)交通需要。項(xiàng)目所在職教園區(qū)的地塊交通便利。新余市通訊發(fā)達(dá)，市區(qū)內(nèi)程控電話交換、移動電話、無線尋呼、國際互聯(lián)網(wǎng)和郵政快遞條件齊備。規(guī)劃在區(qū)內(nèi)新建二處電信分局，區(qū)內(nèi)電信光纜一律采用地下管道敷設(shè)，區(qū)內(nèi)電信管道成環(huán)網(wǎng)體系。規(guī)劃區(qū)內(nèi)電視系統(tǒng)由CATV管敷設(shè)，但不應(yīng)共管孔。城市道路上的電信主管道，應(yīng)留1-2個管孔供CATV擬建場址市政道路上現(xiàn)已全部架設(shè)開通全國直撥程控電話及移動通訊，可滿足項(xiàng)目固定和移動通訊要求。3.4建設(shè)材料及人力條件本項(xiàng)目原材料主要為砂、水泥、水，項(xiàng)目所需材料可就近從新余市地區(qū)采購，原材料供應(yīng)充沛；人力資源方面，本地勞動力資源豐富，技術(shù)工、熟練工市場充足，同時相對其他省市也非常廉價，可就地招聘第四章工程規(guī)劃設(shè)計(jì)4.1規(guī)劃定位服務(wù)全市及贛西片區(qū)各級各類學(xué)校師生成人教育培訓(xùn)；集成人教育、職業(yè)教育、教學(xué)科研等一體的綜合性教育中心。4.2規(guī)劃原則及設(shè)計(jì)特點(diǎn)充分考慮規(guī)劃用地的地理環(huán)境，掌握好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與教育環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)(1)主題突出構(gòu)造成為一個地域化個性、社區(qū)化資源與產(chǎn)業(yè)化對接特色的成人教育新(2)和諧共生結(jié)合自然生態(tài)資源保護(hù)，合理利用現(xiàn)有山水條件，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，使建筑與綠色生態(tài)資源有機(jī)融合，創(chuàng)造和諧、豐富的景觀和空間。(1)創(chuàng)造嶄新的具有強(qiáng)烈特征的建筑外型，塑造職教園區(qū)的標(biāo)志性建筑(2)功能合理，整體設(shè)計(jì)要與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，分區(qū)明確。(3)以人為本設(shè)計(jì)理念，規(guī)劃、建筑和景觀設(shè)計(jì)開放、舒適、流暢、一(4)使用方便的成人教育，配套設(shè)施完善。(5)流暢便捷的交通組織和滿足消防要求。(6)重視建筑外觀設(shè)計(jì)，尤其是建筑形體及材質(zhì)效果。(7)滿足生態(tài)和節(jié)能的要求，做到節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。4.3功能分區(qū)校區(qū)規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀建設(shè)條件及自然地形地貌，采用方格網(wǎng)形式道路骨架，形成“一心四區(qū)多節(jié)點(diǎn)”的結(jié)構(gòu)形態(tài)。四區(qū)：入口形象區(qū)、綜合培訓(xùn)區(qū)、教學(xué)教育區(qū)、后勤生活區(qū)。多節(jié)點(diǎn)：即多個開敞空間，包括入口形象區(qū)、景觀休閑區(qū)、主題廣場、4.4總平面布局在總體平面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，遵循城市的整體設(shè)計(jì)原則，強(qiáng)調(diào)基地融合在周邊環(huán)境之中。本區(qū)為贛西公共實(shí)訓(xùn)中心，規(guī)劃設(shè)計(jì)盡可能體現(xiàn)職業(yè)教育、成(1)景觀休閑中心：本區(qū)用地面積30871平方米，規(guī)劃主題雕塑、小游(2)入口形象區(qū)：本區(qū)用地面積13925平方米，規(guī)劃主題雕塑、旗桿、停車場。(3)教學(xué)培訓(xùn)區(qū)：本區(qū)用地面積30414平方米，規(guī)劃綜合樓和培訓(xùn)樓，(4)教學(xué)教育區(qū)：本區(qū)用地面積17086平方米，規(guī)劃教學(xué)樓。(5)后勤生活區(qū)：本區(qū)用地面積31543平方米，規(guī)劃學(xué)生宿舍、食堂、4.5道路交通規(guī)劃規(guī)劃區(qū)南側(cè)270m處的城市道路仙女湖大道為城市主干道，是連接職教園區(qū)與新余市區(qū)的主要道路，完善的交通體系為規(guī)劃區(qū)的交通組織提供了優(yōu)越的條件。規(guī)劃區(qū)道路分主干路、次干路和步行道路三個等級。主干路：6m;次干路：4m;4.6景觀環(huán)境設(shè)計(jì)人們渴望自然，城市呼喚綠色的需求，景觀環(huán)境發(fā)展應(yīng)該以人為本，充分認(rèn)識和確定人的主體地位及人與環(huán)境的雙向互動的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)把關(guān)心人、尊重人的宗旨具體體現(xiàn)在景觀的創(chuàng)造中，滿足人的休閑、游憩和觀賞的需要，使人、校區(qū)和自然形成以一個相互依存、相互影響的良好生態(tài)系統(tǒng)。植物配置：本次規(guī)劃綠地面積31955m2,宜以喬本為主，喬灌藤、花草相結(jié)合的復(fù)層混交綠化模式。以“林蔭型”綠化為主導(dǎo)，加大小品的遮蔭效果，增加綠地的色彩，提供景觀優(yōu)美、綠化充分、環(huán)境宜人的學(xué)習(xí)環(huán)境，平面型綠化和立體型綠化相結(jié)合，擴(kuò)展綠化的范圍，發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化等，構(gòu)成本區(qū)空間的多層次綠化格局。硬質(zhì)鋪裝：本次規(guī)劃硬質(zhì)鋪裝面積為15490m2,主要以花崗巖為主，硬質(zhì)鋪裝也是景觀環(huán)境的一個重要因素，采用一種素材，利用不斷變化的圖案、質(zhì)感和規(guī)格形成豐富的肌理，結(jié)合場地空間、小品、建筑的墻面、樹木等形態(tài)組織，形成宜人的景象。4.7給水排水規(guī)劃給水水源為河平路市政管網(wǎng)給水，規(guī)劃使用人口為3500人，用水量標(biāo)準(zhǔn)序號名稱用水單位數(shù)用水定額最大日用水量Qd(L/d)1公共建筑3500人/班40L/(人，班)2宿舍3500人240L/(人·d)3食堂3500人/天25L/(顧客·次)4合計(jì)除上述各用水外，再增加20%的未遇見用水量和管網(wǎng)漏水量，因此消防用水量：室內(nèi)消防消防用水量為10L/s。室外消防栓用水量為10L/S,按2小時計(jì)，消防用水量為144m2/次。2、排水規(guī)劃設(shè)計(jì)(1)排水體制采用雨、污分流制。(2)雨水量計(jì)算按照當(dāng)?shù)乇┯陱?qiáng)度公式Q=2161(1+0.67LgP)/(T+10)即Q=ψ·q·F,其中ψ=0.7;T為地面匯流時間，取10min;P為設(shè)計(jì)重現(xiàn)期：取1年。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)雨水管沿道路敷設(shè)，坡度依地勢，通過雨水口收集最終排入市政管網(wǎng)。管道采用HDPE雙壁波紋管，承插連接，橡膠圈接口，開槽施工。生活污水最大日流量按生活用水量最大日流量90%計(jì)算為1152.9m3/d。管道敷設(shè)依地勢，經(jīng)化糞池之后匯入污水主干管至市政管網(wǎng)。污水管道采用4.8電力電訊工程規(guī)劃(1)負(fù)荷等級根據(jù)規(guī)范，本區(qū)建筑用電負(fù)荷主要為照明用電、應(yīng)急照明用電。負(fù)荷等(2)供電電源及配電系統(tǒng)供電電源就近從南面仙女湖大道市政10KV電源引入。本配電系統(tǒng)采用放射式與樹干式綜合利用。室外采用YJV22型電纜穿管埋地敷設(shè)，埋設(shè)深度不小于0.7m,室內(nèi)均采用BV-450/750V型銅蕊聚氯乙烯塑料電線穿管暗敷設(shè)。(3)負(fù)荷估算及供電設(shè)計(jì)(4)應(yīng)急電源本工程應(yīng)急電源為EPS應(yīng)急裝置或蓄電池。(5)電壓等級根據(jù)我國現(xiàn)行電壓等級及本地現(xiàn)狀，低壓配電為380/220伏。(6)計(jì)量方式低壓側(cè)各供電回路計(jì)量，每戶一表，以利于節(jié)電及成本核算。(7)室外道路照明區(qū)內(nèi)路燈電纜均采用穿管埋地敷設(shè)，埋設(shè)深度不小于0.7m,燈電源優(yōu)先采用發(fā)光效率高、損耗低、壽命長的高壓鈉燈或熒光燈。照明燈具控制采用三種控制方式(手控、光控、時控),可任選一種方式運(yùn)行。燈具數(shù)量和位置可根據(jù)現(xiàn)場適當(dāng)調(diào)整；間距約20-30米；燈安裝時按A、B、C相順序跳接供電，以保證三相基本平衡。2、電信工程規(guī)劃校區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)預(yù)埋通訊管溝，電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等弱電線均為管埋地敷設(shè)，沿道路旁或綠化帶敷設(shè)，埋設(shè)深度不小于0.8m,各弱電線路共用一電纜管溝，減少工程量。室外線路、前端設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)備由電信、廣電區(qū)內(nèi)電話配電線電纜采用HYA型電纜，電話容量預(yù)測按每間學(xué)生宿舍市話標(biāo)準(zhǔn)以1門/間計(jì)，公共建筑面積以1門/100m2計(jì)，電話備用率為1.2-1.3,規(guī)劃區(qū)內(nèi)電話需求量為1490門。(2)有線電視規(guī)劃規(guī)劃無線廣播電視覆蓋率達(dá)到100%,有線廣播電視覆蓋率達(dá)到100%,有線電視采用穿管埋地敷設(shè)。(3)寬帶網(wǎng)絡(luò)寬帶網(wǎng)采用光纖引入，采用穿管埋地敷設(shè)。第五章節(jié)能、節(jié)水分析5.1編制依據(jù)及用能標(biāo)準(zhǔn)(1)《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》;(2)《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資[2004]2505號);(3)《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》;(4)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》國發(fā)[1986]4號文；(5)《節(jié)約能源管理暫行條理》;(6)《江西省用水定額》;(7)《節(jié)電措施經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算與評價》;(8)《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》;(9)《評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》;(10)《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》;(11)《江西省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》。5.2節(jié)能、節(jié)水背景分析節(jié)能是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，也是當(dāng)前一項(xiàng)極為緊迫的任務(wù)。目前我國已成為世界第二大能源生產(chǎn)國和第二能源消費(fèi)國。特別是近兩年來，在國民經(jīng)濟(jì)快速增長的拉動下，我國能源需求增長較快，能源緊張也已成為制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要問題。本項(xiàng)目的能耗主要為電能消耗。項(xiàng)目建設(shè)期及運(yùn)營期的耗能設(shè)備均應(yīng)選用國家頒布的節(jié)能型設(shè)備，如節(jié)能型變壓器及農(nóng)業(yè)科技設(shè)備等，以降低能耗。建筑及公用照明均采用國家推薦使用的節(jié)能型燈具，建筑物廊燈可采用聲光控制開關(guān)。各種供冷、供熱設(shè)備及管道應(yīng)進(jìn)行有效的絕熱保溫，以利于能源據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去50年全世界淡水使用量增加將近4倍，達(dá)到每年4.13×世界總?cè)∷吭?0世紀(jì)70年代為22000億m3,到20世紀(jì)末達(dá)到55000億m3,凈增長1.5倍。近年來，在一些工業(yè)較發(fā)達(dá)、人口較集中的國家或地區(qū)已明顯感到水資源不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上有40多個國家和地區(qū)(占全球陸地面積60%)缺水。預(yù)計(jì)今后若干年內(nèi)，缺水情況將更加嚴(yán)重。城市生活用水增加有兩方面原因：一、由于城市人口增加；二、由于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人們生活水平的提高。中國水資源短缺、淡水資源總量約每年26200億m3,人均占有量為每年2392m3,為世界人均占有量的四分之一，名列第110位，由于各地區(qū)處于不同的水文帶及受季風(fēng)氣候影響，水資源與土地、礦產(chǎn)資源分布和工業(yè)用水結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。水污染嚴(yán)重，水質(zhì)型缺水更加劇了水資源的短缺。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市生活水平的提高，很多地區(qū)特別在北方和某些沿海城市發(fā)生水資源短缺和污染問題。水資源的本身不足和水源的污染已成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個制約因素。因此必須實(shí)行水資源的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，把用水問題，特別是將節(jié)水工作納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立與健全相應(yīng)的規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹開源節(jié)流并重方針，加強(qiáng)節(jié)水的科學(xué)管理，全面開展節(jié)水工作，通過多種途徑開辟水源，加強(qiáng)污廢水處理，搞好污廢水回用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。5.3節(jié)能、節(jié)水措施1、優(yōu)化建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)(1)本項(xiàng)目在規(guī)劃中引進(jìn)生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)理念，通過合理的建筑布局和環(huán)境設(shè)計(jì)，充分利用自然環(huán)境。(2)設(shè)計(jì)時，采用板式結(jié)構(gòu)，局部采用錯層的處理方式，盡量利用太陽光的輻射，加大太陽能資源的利用率。同時，建筑物采用簡潔的幾何造型，以減少外立面不必要的凹凸變化，以較小表面積達(dá)到節(jié)能的目的。在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、供電線路，減少線路能耗損失。(3)建筑設(shè)計(jì)不同朝向的窗墻面積比要符合節(jié)能規(guī)范要求，適當(dāng)加大南向窗的面積比例，盡量采用天然采光、自然通風(fēng)，以減少采光、暖通耗能。2、提高圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能的科技含量試驗(yàn)表明，住宅圍護(hù)結(jié)構(gòu)的耗熱量，要占建筑采暖熱耗的1/3以上。為降低能耗，要從單項(xiàng)如墻、頂、門、窗等圍護(hù)結(jié)構(gòu)著手，重視其熱工特性，容性”指標(biāo)。根據(jù)建筑功能要求，積極采用節(jié)能材料，采用雙玻塑料節(jié)能窗，外墻保溫采用擠塑聚苯乙烯泡沫板作保溫材料，墻頭材料采用加氣混凝土砌塊，屋面采用新型節(jié)能的屋面珍珠巖板等隔熱、保溫材料。3、對采暖系統(tǒng)的節(jié)能要求要從合理規(guī)劃和選擇采暖設(shè)備開始，改善采暖供熱系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理。加強(qiáng)管道的保溫，以提高室外管道的輸送效率。供電系統(tǒng)設(shè)無功功率自動補(bǔ)償裝置，使功率因數(shù)達(dá)到0.9以上。4、照明器材采用緊湊型熒光燈、細(xì)徑直管熒光燈等新型高效光源及電子鎮(zhèn)流器，合理選用照明照度，降低照明用電量。5、供電系統(tǒng)(1)利用科學(xué)管理方法是節(jié)電的有效措施，建立長效的技術(shù)管理部門，對動力設(shè)備和配線按規(guī)程進(jìn)行定期檢查，保證設(shè)備在最佳狀態(tài)下運(yùn)行，減少(2)采用建設(shè)部推薦的建筑照明節(jié)能技術(shù)和材料，照明光源采用新型高效節(jié)能光源，選用效率高、配光合理的燈具及綠色照明設(shè)施等。(3)選用效率高、壽命長、安全和性能穩(wěn)定的燈用電器件、燈具、配線器材及調(diào)光控制設(shè)備和光控器件。(4)嚴(yán)格執(zhí)行國家《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,按不同的功能區(qū)需要確定合理的照度標(biāo)準(zhǔn)配置照明，以達(dá)到節(jié)能目的。(5)采用節(jié)能型電力變壓器，降低變壓器的能耗。(6)制定節(jié)電管理制度。6、空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能(1)選擇節(jié)能的空調(diào)設(shè)備，采用自動控制，同時分室控溫。(2)根據(jù)不同的使用時間，在空調(diào)長期運(yùn)行的區(qū)域設(shè)變頻多聯(lián)機(jī)，避免直接運(yùn)行中央空調(diào)系統(tǒng)造成的冷機(jī)低效率運(yùn)行。同時采用新風(fēng)換氣機(jī)，回收排風(fēng)能量。(3)集中空調(diào)機(jī)組的風(fēng)量、風(fēng)壓要匹配并選擇運(yùn)行最佳經(jīng)濟(jì)點(diǎn)運(yùn)行；機(jī)組整機(jī)漏風(fēng)要少、逆風(fēng)管道要光滑，提高運(yùn)行系統(tǒng)效率?？照{(diào)系統(tǒng)風(fēng)道、管道做好隔熱保溫措施，減少能量損失。(4)設(shè)備及器材的選型采用符合國家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高效節(jié)能設(shè)備和器材。設(shè)備的負(fù)荷率須達(dá)到國家節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求，提高設(shè)備利用率。(5)空調(diào)系統(tǒng)設(shè)自動控制系統(tǒng)，可準(zhǔn)確調(diào)節(jié)室溫，同時減少不必要的能人行道采用透水材料，減少地表徑流系數(shù)，使大部分雨水能就地滲透，以補(bǔ)充地下水。并在綠地與土壤之間設(shè)貯水層、透水層等辦法以減緩雨水地表徑流的速度，增加土壤的相對含水量，減少綠化的人工澆灌用水。8、其他節(jié)能措施綠化能調(diào)節(jié)改善氣溫，調(diào)節(jié)碳氧平衡，減弱溫室效應(yīng)，減輕城市的大氣污染，減低噪聲，遮陽隔熱，是改善居住區(qū)微小氣候，改善建筑室內(nèi)環(huán)境，在水資源利用方面應(yīng)選用堅(jiān)固、耐用及密封性良好的管材管件，在桃花一村農(nóng)民公寓樓居民用水點(diǎn)如洗手池、衛(wèi)生間等處大量采用腳踏控制閥門等節(jié)能設(shè)備，做到人走水停。項(xiàng)目建成后，應(yīng)對工作人員及來中心辦事的民眾加強(qiáng)節(jié)約用水的宣傳力度，珍惜寶貴的水資源，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，第六章環(huán)境保護(hù)6.1項(xiàng)目場址環(huán)境現(xiàn)狀新余市成人教育中心(電大)項(xiàng)目位于江西省中西部的新余市，袁河中下游，在新余市區(qū)和分宜縣城之間，東北距新余市17公里，西北距分宜縣城5公里。江西省職業(yè)教育園區(qū)對外交通條件便利。大廣高速位于規(guī)劃范圍西側(cè)，在規(guī)劃范圍內(nèi)的河下鎮(zhèn)設(shè)有出入口，可以通過大廣高速與滬瑞高速和樟吉高速相接。北部緊臨浙贛鐵路、清宜公路，并距離規(guī)劃的杭南長客運(yùn)專線新余站17公里左右。通過仙女湖大道和省道清宜公路可以便捷聯(lián)系市區(qū)。江西省職業(yè)教育園區(qū)內(nèi)的河下鎮(zhèn)是新余市仙女湖風(fēng)景名勝區(qū)的中心鎮(zhèn)，較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)較好，江西省冶金技術(shù)學(xué)院、華東旅游酒店學(xué)校、仙女湖區(qū)行政中心及各職能機(jī)構(gòu)等一批單位位于鎮(zhèn)內(nèi)，江西渝州科技學(xué)院、市委黨校即將進(jìn)駐，現(xiàn)狀已逐步形成以教育、居住等功能為主的特色鎮(zhèn)區(qū)。本項(xiàng)目場址地處空氣質(zhì)量良好，無工業(yè)污染區(qū)，基本符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)對二類地區(qū)的要求。水資源充沛，水質(zhì)優(yōu)良，符合6.2項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營對環(huán)境的影響1、項(xiàng)目建設(shè)期主要環(huán)境影響分析(1)施工期污染源1)施工期噪聲污染源施工期的噪聲主要來源于包括施工現(xiàn)場的各類機(jī)械設(shè)備和物料運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼暋Ｊ┕龅卦肼曋饕鞘┕C(jī)械設(shè)備噪聲，物料裝卸碰撞噪聲及施工人員的活動噪聲，各施工階段的主要噪聲源及其聲級見表。聲級最大的是電鉆，可達(dá)115dB(A)。物料運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼曋饕歉魇┕るA段物料運(yùn)輸車輛引起的噪聲，各階段的車輛類型及聲級見表。本項(xiàng)目運(yùn)輸車輛安排時盡量避開居民樓。各施工階段主要噪聲源狀況施工階段聲源聲級施工階段聲源聲級土石方階段挖土機(jī)裝修、安裝階段電鉆沖擊機(jī)電錘空壓機(jī)手工鉆打樁機(jī)無齒鋸底板與結(jié)構(gòu)階段混凝土輸送泵多功能木工刨振搗器混凝土攪拌機(jī)電據(jù)云石機(jī)電焊機(jī)多角磨光機(jī)空壓機(jī)交通運(yùn)輸車輛聲級施工階段運(yùn)輸內(nèi)容車輛類型聲級/dB(A)土方階段土方外運(yùn)大型載重機(jī)底板與結(jié)構(gòu)階段鋼筋、商品混凝土混凝土罐車、載重車裝修階段各種裝修材料及主要設(shè)備輕型載重卡車2)施工期揚(yáng)塵施工期揚(yáng)塵主要來自土方的挖掘揚(yáng)塵及現(xiàn)場堆放揚(yáng)塵；建筑材料(白灰、水泥、沙子、石子、磚等)的現(xiàn)場搬運(yùn)及堆放揚(yáng)塵；施工垃圾的清理及堆放揚(yáng)塵；人來車往造成的現(xiàn)場道路揚(yáng)塵。3)施工期廢水污染源施工期產(chǎn)生的廢水包括施工人員的生活污水和施工本身產(chǎn)生的廢水，施工廢水主要包括土方階段降水井的排水，結(jié)構(gòu)階段混凝土養(yǎng)護(hù)排水，以及各種車輛沖洗水。4)施工期固體廢棄物施工期固體廢棄物主要為施工人員的生活垃圾、施工渣土及損壞或廢棄(2)施工期環(huán)境影響分析施工用水在城市用水中是用水大戶，主要為工程、生活用水。工程用水主要用于工程養(yǎng)護(hù)，工程養(yǎng)護(hù)中約有70%的水流失，流失時同時夾帶泥沙、雜物，處理不當(dāng)會污染環(huán)境，必須經(jīng)沉淀池處理后回用，以免對環(huán)境造成污染，堵塞污水管道。生活用水主要源自施工人員的日常生活，排水主要是臨項(xiàng)目施工期道路將采用砼硬化路面，場地四周將敷設(shè)排水溝(管),并修建臨時沉淀池，含SS、微量機(jī)油的雨水以及進(jìn)出施工場地的車輛清洗廢水排入沉淀池進(jìn)行沉淀澄清處理后回用。此外，在施工期會產(chǎn)生一定量的泥漿水，肆意排放會造成周邊河道的堵塞，必須排入沉淀池進(jìn)行沉淀澄清處理后回用，(2)施工期廢氣污染源分析1)土建階段揚(yáng)塵污染狀況主要為土地開挖時產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染，其來自環(huán)節(jié)主要有機(jī)械施工、余土堆放、運(yùn)輸過程及場地自身等，而這其中挖土和車輛運(yùn)輸是對環(huán)境產(chǎn)生最大影響的重要環(huán)節(jié)。施工揚(yáng)塵是施工活動中的一個重要污染因素，將對環(huán)境空氣質(zhì)量造成影響。施工揚(yáng)塵的大小，隨施工季節(jié)、土壤類別情況、施工管理等不同而差異甚大。揚(yáng)塵的影響范圍一般集中在施工線路的兩側(cè)。其對環(huán)境空氣的影響有以下幾個特點(diǎn)：①局部性。揚(yáng)塵影響的范圍只相對集中于一個特定的區(qū)域。②流動性。隨著建設(shè)期不同施工地點(diǎn)的不斷變更，揚(yáng)塵對環(huán)境空氣的影響范圍亦不斷移動。③短時性。揚(yáng)塵的污染時間即為施工期。通過類比調(diào)查，未采取防護(hù)措施和土壤較為干燥時，開挖的最大揚(yáng)塵約為開挖土量的1%,而在采取一定的防護(hù)措施和土壤較濕時，開挖的揚(yáng)塵量約為0.1%?？紤]以上特點(diǎn)，該項(xiàng)目建設(shè)揚(yáng)塵對周圍環(huán)境影響較小。2)其他污染狀況對建筑物進(jìn)行裝修時，由于使用大量各類建筑物涂料，粉末在建筑物表面的比表面積大，易揮發(fā)，據(jù)有關(guān)資料介紹，約有50%溶液揮發(fā)至環(huán)境空氣中。使用涂料的品種不同，對環(huán)境空氣的影響也不同，應(yīng)當(dāng)予以重視。另外，施工期，頻繁使用機(jī)動車運(yùn)送原材料、設(shè)備和建筑機(jī)械設(shè)備，這些車輛及設(shè)備的運(yùn)行會排放一定量的CO、NOx以及末完全燃燒的碳?xì)浠颰HC等，會污染大氣環(huán)境，但考慮建設(shè)場地開闊，易于通風(fēng)，對周圍環(huán)境影響較小。3)施工期噪聲污染源強(qiáng)分析建設(shè)期噪聲主要來自施工機(jī)械噪聲、施工作業(yè)噪聲和運(yùn)輸車輛噪聲。施工機(jī)械噪聲由施工機(jī)械所造成，如挖土機(jī)械、打樁機(jī)械、混泥土攪拌機(jī)、升降機(jī)等，多為點(diǎn)聲源；施工作業(yè)噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸建材的撞擊聲、施工人員的吆喝聲、拆裝模板的撞擊聲等，多為瞬間噪聲；運(yùn)輸車輛的噪聲屬于交通噪聲。在這些施工噪聲中對聲環(huán)境影響最大的是施工機(jī)械建設(shè)期主要施工機(jī)械設(shè)備的噪聲源強(qiáng)(見施工期施工機(jī)械設(shè)備的噪聲源強(qiáng)表),當(dāng)多臺機(jī)械設(shè)備同時作業(yè)時，產(chǎn)生噪聲疊加，一般不會超過10dB。施工期施工機(jī)械設(shè)備的噪聲源強(qiáng)施工階段聲源強(qiáng)度dB施工階段聲源強(qiáng)度dB土石方階段挖土機(jī)裝修、安裝階段電鉆沖擊機(jī)電錘空壓機(jī)手工鉆打樁機(jī)無齒鋸卷揚(yáng)機(jī)多功能木工刨壓縮機(jī)混凝土攪拌機(jī)底板與結(jié)構(gòu)階段混凝土輸送泵(沙漿混合用)振搗器云石機(jī)電鋸角向磨光機(jī)電焊機(jī)空壓機(jī)交通運(yùn)輸車輛噪聲聲源強(qiáng)度dB(A)土方階段棄土外運(yùn)大型載重車底板及結(jié)構(gòu)階段鋼筋、商品混凝土混凝土罐車、載重車裝修階段裝修材料及必備設(shè)備輕型載重卡車序號施工機(jī)械12沖擊式打樁機(jī)3混泥土振搗器4混泥土攪拌機(jī)5一由“施工機(jī)械噪聲衰減距離表”可知，施工機(jī)械的噪聲由于聲級較高，在空曠地帶衰減較慢，離聲源設(shè)備80～200m的距離仍可能超標(biāo)。打樁機(jī)作業(yè)時，噪聲甚至可影響1500～2000m的距離。在地形復(fù)雜、建筑物密集區(qū)，迎聲源面的第一、二排建筑物會受到噪聲干擾，因此對區(qū)塊內(nèi)和區(qū)塊周圍的居民會造成一定的影響，干擾居民的休息。針對施工期噪聲特點(diǎn)，本評價建議：①采用低噪聲的施工機(jī)械和先進(jìn)的施工技術(shù)，從源頭降低噪聲強(qiáng)度；②對產(chǎn)生噪聲的施工設(shè)備加強(qiáng)維護(hù)和維修工作，對噪聲的降低有良好作③在施工現(xiàn)場，采用柔性吸聲屏替代目前通用的尼龍質(zhì)地的圍幕，既可抵擋建筑噪聲，又可攔住雜物等；④禁止夜間(22時至凌晨6時)和午間(12時至14時)進(jìn)行產(chǎn)生高噪聲的作業(yè)，避免對周圍環(huán)境造成噪聲污染。采取以上措施后，可最大幅度的降低噪聲污染，考慮施工的短時性，對環(huán)境影響較小。2、項(xiàng)目營運(yùn)期主要環(huán)境影響分析項(xiàng)目建成投入使用后污染物主要為學(xué)校學(xué)生及職工生活的廢氣、廢水及生活垃圾等。為了有效地治理污染源，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。(1)廢水項(xiàng)目所在地有完善的市政下水管網(wǎng)，生活污水經(jīng)過污水管網(wǎng)、化糞池處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996中規(guī)定的一級排放標(biāo)準(zhǔn)后排入市政污水管網(wǎng)，最終進(jìn)入該城市污水處理廠集中進(jìn)行二級生化處理達(dá)標(biāo)后外排。小區(qū)污水處理站作為小區(qū)廢水預(yù)處理用。處理后可以達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-199項(xiàng)目建成后生活污水的處理方法有多種。現(xiàn)階段大體上采用的有埋地整裝污水凈化裝置、有動力污水凈化設(shè)備及普通化糞池等。其各主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)對照見(三種生活污水處理設(shè)施主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對照表)。設(shè)備名稱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)埋地整裝污水凈化裝置有動力污水凈化設(shè)備普通化糞池生活污水·d)生活污水·d)0清掏費(fèi)用按0.6元/度電計(jì)一級標(biāo)準(zhǔn)一級標(biāo)準(zhǔn)三級標(biāo)準(zhǔn)使用年限>30年<8年>30年廢氣污染半徑(m)100m外無味由上表可見，埋地整裝污水凈化裝置較其它兩種方法有明顯優(yōu)點(diǎn)：污水處理后能達(dá)標(biāo)排放，投資居中，比有動力污水處理設(shè)施投資少，運(yùn)行費(fèi)用最低。使用壽命長，管理方便，不耗能，耐沖擊。本評價推薦使用埋地整裝污水凈化裝置處理生活污水，該方法工藝原理到一定的降解，經(jīng)厭氧濾池過濾后，水中SS能進(jìn)一步降解，同時能為接觸氧化池提供均一水質(zhì)的污水，在接觸氧化池中利用自然溫差、地勢差、組織氧流、水流進(jìn)行好氧反應(yīng)，進(jìn)一步降解水體的污染物。主要是新余市成人教育中心(電大)建設(shè)項(xiàng)目生活的廚房油煙、出行機(jī)動車尾氣及柴油機(jī)組運(yùn)行時的燃油廢氣。廚房油煙不僅污染外環(huán)境，而且給室內(nèi)空氣造成污染，危害人體健康。為此，建議項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中宜考慮在建筑物內(nèi)設(shè)置暗煙道至樓頂。汽車尾氣中污染物排放量與車型、車況和車輛數(shù)等有關(guān)，同時隨汽車行駛狀況不同而有較大差別。不同車況時，汽車尾氣中主要污染物濃度新余市成人教育中心(電大)建設(shè)項(xiàng)目主要噪聲源包括生活噪聲、車輛行駛噪聲，對車輛噪聲應(yīng)合理安排行使路線，同時加強(qiáng)本項(xiàng)目的物業(yè)管理，減少小區(qū)內(nèi)車輛的行駛，考慮該部分聲源僅65-70分貝，屬線狀污染源，經(jīng)距離衰減后滿足《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-93)2類標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。生活噪聲聲源僅55-70分貝，對周圍環(huán)境影響較小。同時建設(shè)單位采取降噪吸聲處理，墻體隔聲可達(dá)15分貝以上，吸、隔聲治理可降噪達(dá)35分貝，采取以上措施后，噪聲源(105分貝)到達(dá)地面聲源小于55分貝，可滿足《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-93中2類標(biāo)準(zhǔn)要求，對周圍環(huán)境影響較小。(4)固體廢物主要為新余市成人教育中心(電大)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)生活垃圾，統(tǒng)一收集后集中運(yùn)往城市垃圾處理場進(jìn)行填埋處理。為了維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，防止垃圾亂堆亂放帶來的負(fù)面影響，建議加強(qiáng)物業(yè)管理，對住戶進(jìn)行袋裝垃圾管理，并在每戶或單元門旁設(shè)置一個直徑經(jīng)50～60cm,高約80～90cm,外觀美麗的塑料垃圾桶，內(nèi)裝相應(yīng)大小的塑料袋，作為住戶的垃圾臨時堆存點(diǎn)，設(shè)立多個垃圾集中投放點(diǎn)，袋裝垃圾經(jīng)環(huán)衛(wèi)管理人員統(tǒng)一收集后，運(yùn)往城市垃圾填埋場6.3環(huán)境影響綜合評價結(jié)論新余市成人教育中心(電大)建設(shè)項(xiàng)目選址位于江西省職業(yè)教育園區(qū)。地塊場地規(guī)則平整，視野開闊，城市基礎(chǔ)設(shè)施良好，自然景觀條件優(yōu)越。據(jù)新余市環(huán)境監(jiān)測站例行監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀在《環(huán)境空氣境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中4類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其它處達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。納污水體水質(zhì)基本達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)2、環(huán)境影響分析(1)建設(shè)期環(huán)境污染以揚(yáng)塵、噪聲和水土流失為主，在局部環(huán)境范疇內(nèi)能造成不定期定時期的不良影響，只要加強(qiáng)管理，做到文明施工，建設(shè)過程(2)建成后主要污染為生活污水、汽車尾氣、交通噪聲和生活垃圾等。(3)廢水主要為新余市成人教育中心(電大)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)污水、生活污水，經(jīng)埋地整裝污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后外排，對受納(4)生活廢氣中的廚房油煙，由暗煙道集中至樓頂排放，對周圍環(huán)境空(5)垃圾采用袋裝垃圾收集，交由環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)往城市垃圾處理場進(jìn)行集(6)對于高噪聲采取吸聲降噪，使達(dá)標(biāo)外排，對周圍環(huán)境影響不大。3、環(huán)保措施(1)項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度，認(rèn)真落實(shí)《報(bào)告表》中提出的各項(xiàng)污染防(2)項(xiàng)目在建設(shè)期和營運(yùn)期應(yīng)當(dāng)保證項(xiàng)目所在區(qū)域的地表水符合《地表質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—1996)中的二級標(biāo)(3)項(xiàng)目施工期，要防止粉塵、廢水、噪聲、建筑垃圾等對周圍環(huán)境的影響。加強(qiáng)施工運(yùn)輸管理，密封運(yùn)輸，防止車輛沿途泄漏污染環(huán)境；固體廢(4)加強(qiáng)廢水污染防治。按照“清污分流、雨污分流”的原則，合理規(guī)劃和建設(shè)雨水、污水管網(wǎng)。對生活污水要按照《報(bào)告表》(5)加強(qiáng)項(xiàng)目使用建筑材料的質(zhì)量把關(guān)，確保各建筑材料符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建成后室內(nèi)空氣達(dá)到《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T18883—2002)(6)對需要使用機(jī)械設(shè)備的，要盡量選用低噪聲設(shè)備，并采取隔聲、減振措施，確保噪聲源場界噪聲達(dá)標(biāo)，確保噪聲不影響周圍居民的正常生活。(7)對擬建設(shè)餐飲設(shè)施的，規(guī)劃時要同步設(shè)計(jì)專用煙道高空排放，要合理布置，防止油煙、噪聲、廢水等污染周邊環(huán)境。油煙排放執(zhí)行《飲食業(yè)油(8)合理設(shè)置生活垃圾站的位置，采取措施防止垃圾站異味、蚊蠅等影響居民生活；生活垃圾送縣環(huán)境衛(wèi)生管理部(9)項(xiàng)目投入使用前，須向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局申請辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)(10)項(xiàng)目投入使用后，須加強(qiáng)管理，確保各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放并符合4、環(huán)境影響結(jié)論本項(xiàng)目建設(shè)符合新余市城市總體規(guī)劃以及新余職教城控制性詳細(xì)規(guī)劃，其影響的程度和范圍是完全可以接受并能很好處理的。只要切實(shí)有效地治理好污染源，防止污染物對周圍環(huán)境及自身環(huán)境造成不良影響，從環(huán)境角度分第七章組織機(jī)構(gòu)及勞動人員7.1組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目建設(shè)是新余市成人教育中心(電大)為加快發(fā)展，不斷改善辦學(xué)條件，不斷增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力的重要項(xiàng)目。為加快本項(xiàng)目的實(shí)施和便于管理，學(xué)院成立了專門的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)院主要的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人所行政機(jī)構(gòu)根據(jù)需要一般設(shè)置院辦公室、財(cái)務(wù)處、人事處、監(jiān)察審計(jì)處、新余市成人教育中心(電大)是新余市政府直屬的唯一一所公辦成人高等教育學(xué)校。學(xué)校創(chuàng)建于1983年，建校28年來，累計(jì)為社會培養(yǎng)了2萬余名具會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐。校園現(xiàn)占地面積18畝，教學(xué)用建筑面積約網(wǎng)絡(luò)教育、成人函授教育、自學(xué)考試、職業(yè)教育及技術(shù)技能培訓(xùn)等多種形式7.2人員培訓(xùn)本項(xiàng)目建成后，將根據(jù)實(shí)際需要和發(fā)展要求對教職工進(jìn)行管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)方式采取走出去、請進(jìn)來、開展學(xué)術(shù)交流等方式進(jìn)行，使教職體、美、勞全面發(fā)展的要求。在獲得良好的社會效益的同時，為學(xué)校創(chuàng)造一第八章勞動安全及衛(wèi)生8.1設(shè)計(jì)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)(1)中華人民共和國勞動部第3號令《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動安全衛(wèi)8.2主要危害因素分析(1)實(shí)驗(yàn)室廢棄物可能使學(xué)生因接觸傳染物而引起感染，亦可導(dǎo)致交(2)機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)及其它產(chǎn)生的噪音對人體產(chǎn)生不良影響，重者可導(dǎo)致耳(3)火災(zāi)直接威脅著師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。8.3勞動安全措施(1)對出入實(shí)驗(yàn)室的工作人員配備標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)設(shè)備和器材。(2)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并建立實(shí)驗(yàn)室安全管理制度。8.4衛(wèi)生措施(1)實(shí)行衛(wèi)生責(zé)任制度，必須每天打掃各樓內(nèi)衛(wèi)生，隨時做到地面、樓(2)保護(hù)廁所清潔衛(wèi)生，無污漬、無異味，瓷磚光潔，鏡面明亮。衛(wèi)生間的蹲式大便器采用腳踏開關(guān)沖洗閥或感應(yīng)沖洗閥，防止人手接觸產(chǎn)生交叉(3)學(xué)生食堂場操作間定期消毒并保持潔凈，非工作人員不得進(jìn)入，并第九章項(xiàng)目組織管理及實(shí)施進(jìn)度9.1項(xiàng)目組織管理(1)項(xiàng)目工程實(shí)施項(xiàng)目法人代表負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)方案籌劃、項(xiàng)目申報(bào)、投資籌措、組織招標(biāo)、項(xiàng)目管理及竣工驗(yàn)收等工作，并建立健全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門的制度，嚴(yán)格防止以任何名(2)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，實(shí)行單獨(dú)建帳、單獨(dú)核算、專戶儲存、?？顚?3)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，做到專人管理與專業(yè)人員管理相結(jié)合，明確責(zé)9.2項(xiàng)目資金管理為加強(qiáng)資金管理，學(xué)校應(yīng)專門成立項(xiàng)目建設(shè)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)下，項(xiàng)目建設(shè)資金按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，專款專用，嚴(yán)禁挪用。根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)方案和總投資的預(yù)算提出年度投資預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查通