江西成人教育中心（電大）建設項目可行性研究報告

新余市成人教育中心(電大)建設項目可行性研究報告申請單位：新余市成人教育中心二○一五年九月 41.1項目概況 41.2可行性研究報告編制依據(jù) 51.3可行性研究報告范圍 61.4項目提出的理由 61.5主要技術經濟指標表 71.6結論與建議 8第二章項目背景及建設必要性 2.1項目建設的指導思想 2.2項目建設背景 2.3新余市職業(yè)教育中心建設背景情況 2.3項目建設必要性 2.4項目建設的可行性 第三章項目選擇及建設條件 3.1項目建設場地 3.2項目建設條件 3.3、場地建設條件 3.4建設材料及人力條件 第四章工程規(guī)劃設計 4.1規(guī)劃定位 4.2規(guī)劃原則及設計特點 4.3功能分區(qū) 4.4總平面布局 4.5道路交通規(guī)劃 4.6景觀環(huán)境設計 4.7給水排水規(guī)劃 4.8電力電訊工程規(guī)劃 第五章節(jié)能、節(jié)水分析 5.1編制依據(jù)及用能標準 5.2節(jié)能、節(jié)水背景分析 5.3節(jié)能、節(jié)水措施 第六章環(huán)境保護 6.1項目場址環(huán)境現(xiàn)狀 6.2項目建設與運營對環(huán)境的影響 6.3環(huán)境影響綜合評價結論 第七章組織機構及勞動人員 7.1組織機構 7.2人員培訓 第八章勞動安全及衛(wèi)生 8.1設計依據(jù)及標準 8.2主要危害因素分析 8.3勞動安全措施 8.4衛(wèi)生措施 第九章項目組織管理及實施進度 9.1項目組織管理 9.2項目資金管理 9.3項目建設期限 9.4項目實施進度表 第十章項目招標方案 10.1招標工作依據(jù) 10.2招標工作原則 10.3招投標程序 第十一章投資估算與資金籌措 11.1投資估算 11.2資金籌措及投資計劃 第十二章財務評價 12.1經濟評價和效益分析依據(jù) 12.2營業(yè)收入估算和成本費用分析 6912.3經濟效益分析和評價 12.4敏感性分析 12.5盈虧平衡分析 12.6財務綜合評價結論 第十三章結論與建議 1.1項目概況1、項目名稱新余市成人教育中心(電大)建設項目2、項目建設單位簡介新余市成人教育中心(電大)是新余市政府直屬的唯一一所公辦成人高等教育學校。學校創(chuàng)建于1983年，建校28年來，累計為社會培養(yǎng)了2萬余名具有大專以上學歷的“留得住、用得上”的高素質應用型人才，新余我市經濟社會發(fā)展提供了強有力的智力支撐。校園現(xiàn)占地面積18畝，教學用建筑面積約8000平方米，現(xiàn)有在編在崗人員46名。目前，學校開展了在職研究生教育、網(wǎng)絡教育、成人函授教育、自學考試、職業(yè)教育及技術技能培訓等多種形式教育。開設了中專、大專、本科、研究生層次涵蓋理、工、農、醫(yī)、文、法、經、管、教等數(shù)十個專業(yè)，在校生人數(shù)達8000余人，成為全省一所實力雄厚、優(yōu)勢明顯、特色鮮明的成人教育超市和現(xiàn)代遠程教育中心。3、建設地點江西省職業(yè)教育園區(qū)4、建設性質新建工程5、建設期限建設期限為2年，2015年9月至2016年8月。6、建設內容及建設規(guī)模擬建的新余市成人教育中心(電大)建設項目總占地約185.7畝，約123839.14平方米，占地面積27869.81平方米，總建筑面積為114777.99平方米。其中：綜合樓建筑面積34825.38平方米，教學樓建筑面積36000平方米，培訓樓建筑面積17367.24平方米，食堂建筑面積2533.36平方米，學生宿舍建筑面積24052.01平方米。本項目容積率為0.93,建筑密度為22.5%,綠地率為41.36%,停車位位15位。7、項目總投資及資金籌措本項目計劃總投資16237.3萬元，其中流動資金2000萬元。(詳見下文投資估算與資金籌措章節(jié))1.2可行性研究報告編制依據(jù)(1)《投資項目可行性研究報告指南》國家計委計辦投字(2002)15號(2)《建設項目經濟評估方法與參數(shù)》(第三版)發(fā)改投資(2006)1325(3)國務院《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《關于大力推進職業(yè)教(4)教育部、財政部《關于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃，加(5)教育部辦公廳、財政部辦公廳《關于做好2007年度國家示范性高(6)教育部等七部委《關于進一步加強職業(yè)教育的若干意見》;(7)教育部《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》;(8)《江西省國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》;(12)編制報告的委托合同；(13)項目申請單位提供的其他相關資料。1.3可行性研究報告范圍根據(jù)項目建設條件的實際情況，通過對本項目建設背景及必要性、項目建設條件、項目工程設計方案、節(jié)水及節(jié)能分析、環(huán)境保護、組織機構及勞動人員、勞動安全及衛(wèi)生、項目組織管理及實施進度、項目招標方案、投資估算與資金籌措、財務評價等方面進行綜合分析以便為項目建設提供可靠的1.4項目提出的理由大力發(fā)展職業(yè)教育，不僅是推進我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要，是促進社會就業(yè)和解決“三農”問題的重要途徑，也是完善現(xiàn)代國民教育體系的必然要求。對職業(yè)教育的功能或作用的認識已經從單純的經濟視角轉變?yōu)榻洕鐣腿说陌l(fā)展的全面視角。我國職業(yè)教育總體是落后的，遠遠不能適應我國經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化推進的要求，與今天農村勞動力轉移、城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)工程也是不能相匹配的。而發(fā)達國家的職業(yè)教育往往與社會的發(fā)展是同步進行的，它們在職業(yè)教育發(fā)展問題上意識超前，擁有先進的科學理論，采取了一些行之有效的策略和方法，取得了令世人矚目的成就。為了徹底改變職業(yè)教育現(xiàn)狀，國家十二五規(guī)劃確定了發(fā)展職業(yè)教育是我國教育發(fā)展的重點建設目標，國家也相繼出臺了許多有關職業(yè)教育發(fā)展的相關政策。2006年全國職業(yè)教育工作會議上，溫總理指出“教育結構調整總的方向是：普及和鞏固義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質量”,明確提出把大力發(fā)展職業(yè)教育作為我國今后一段時期教育工作的戰(zhàn)略重點之一。近年來，職業(yè)教育在新余市蓬勃發(fā)展，職業(yè)教育的發(fā)展對拉動新余市的社會經濟的發(fā)展、產業(yè)結構的協(xié)調、教育文化水平的提高起到了重要的作用，但由于歷史的原因，其在發(fā)展過程中也存在諸多問題。為了更好的發(fā)展職業(yè)教育，使其在新余市的社會經濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，同時提高職業(yè)教育的辦學質量，新余市成人教育中心(電大)積極響應市委、市政府的要求，在江西省職業(yè)教育園區(qū)建設新校區(qū)。目的是有效整合辦學資源，促進教育資源共享，形成和諧發(fā)展規(guī)模效應，以便更大的發(fā)揮本校專業(yè)特色，爭取成為新余市中職院校的優(yōu)秀品牌。(1)總體設計指標序號單位數(shù)值備注1建筑用地面積185.7畝2總建筑面積綜合樓教學樓培訓樓食堂學生公寓3建筑基底面積4建筑密度5容積率6綠化率7停車位位8建筑耐久年限年50年9結構形式框架結構建筑耐火等級級二級建筑抗震設防裂度度6度(2)主要財務評價指標序號單位1財務基準收益率%82項目投資財務內部收益率(所得稅后)%3項目投資財務凈現(xiàn)值(所得稅后)萬元4投資回收期(含建設期/所得稅后)期5總投資收益率%6資本金財務內部收益率%7資本金凈利潤率%8最大資產負債率%09盈虧平衡點%項目總投資萬元流動資金萬元達產期銷售或營業(yè)收入萬元達產期營業(yè)稅金及附加萬元0達產期總成本萬元達產期經營成本萬元達產期利潤總額萬元達產期所得稅萬元0項目符合江西省經濟發(fā)展對人才培養(yǎng)的需求，符合教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，符合新余市社會經濟發(fā)展和城市建設總體規(guī)劃。項目的建設條件具備，組織機構完善、建設目標，其投資結構合理，社會效益與經濟效益顯著,項目是可行的。建筑工程不可預見因素很多，工期、質量、原材料供應等都會影響到項目總體目標的實現(xiàn)。因此在工程實施進程中，要加強施工管理，實行工程監(jiān)理制。為了保證整個項目建設的順利完成，必須要確保項目建設進度按計劃第二章項目背景及建設必要性2.1項目建設的指導思想1、建設具有中國特色的職業(yè)教育學校職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會性、人民性。我國職業(yè)教育的先驅黃炎培先生曾把職業(yè)教育的目的概括為“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”。職業(yè)教育應該是面向人人的教育，使更多的人能夠找到適合于自己學習和發(fā)展的空間，從而使教育事業(yè)關注人人成為可能。世界各國經濟發(fā)展水平不同，勞動就業(yè)制度不同，職業(yè)教育各具特色。凡是成功的模式，都有一個共同的特點，就是與本國實際緊密結合，有效促進經濟社會發(fā)展。中國正在舉辦著世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育。我們必須走自己的路，解放思想、與時俱進，在實踐中探索有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展新余市成人教育中心(電大)建設項目建設要符合中國特色的職業(yè)教育特點，以服務于社會主義現(xiàn)代化建設，著力培養(yǎng)適應經濟社會發(fā)展需要的高素質勞動者和技能型人才；滿足城鄉(xiāng)居民對職業(yè)教育的多樣化需求，為他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和成才創(chuàng)造條件；與社會主義市場經濟體制相適應，實行政府主導、面向市場、多元辦學的機制；與生產勞動和社會實踐緊密結合，實行靈活多樣的人才培養(yǎng)模式為指導思想，通過對學校的建設形成逐步完備的現(xiàn)代2、培養(yǎng)適應現(xiàn)代化建設需要的高技能專門人才和高素質勞動者我國職業(yè)教育的根本任務，就是培養(yǎng)適應現(xiàn)代化建設需要的高技能專門人才和高素質勞動者。重點抓好三個方面的工作：一是城鄉(xiāng)需要就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓。包括農村富余勞動力轉移就業(yè)培訓和城市就業(yè)、再就業(yè)培訓。二是高技能人才的培養(yǎng)，重點是高級技工和技師的培養(yǎng)。要提高我國的制造業(yè)水平，必須培養(yǎng)大批掌握新技術、能操作最新的機床、有創(chuàng)新精神的高技能人才。這類人才現(xiàn)在是最缺乏的。三是在崗人員的技術培訓和繼續(xù)學習。由于技術進步日新月異，在崗職工也需要不斷更新知識和提高技能水平。對在崗職工的培訓，也是職業(yè)教育的一項十分重要的任務。3、強調可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃先行，完善使用功能，合理利用土地資源，注重生態(tài)環(huán)境建設，做好項目統(tǒng)籌規(guī)劃，貫徹“以人為本”的思想，充分體現(xiàn)“人性化”的設計原則，強調職教學院在教學設施現(xiàn)代化及生活環(huán)境方面的建設，塑造具有時代感的現(xiàn)代化新余市成人教育中心(電大)形象。依托自然環(huán)境構建完整的生態(tài)綠化系統(tǒng)。強調可持續(xù)發(fā)展，完善使用功能開發(fā)建設的同時注重對土地資源的保護，合理利用土地資源，集約利用土地，成規(guī)模緊湊開發(fā)，提高土地2.2項目建設背景21世紀頭20年，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務院提出各級領導干部要牢固樹并認真落實科學發(fā)展觀，各級政府更加重視經濟社會協(xié)調發(fā)展，更加重視教育事業(yè)；江西省省委、省政府提出大力推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經濟國際化和市場化，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西、和諧平安江西，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)，建設社會主義新農村，實現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起，對我省教育事業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，必須加快教育與人力資源開發(fā)，把巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，才能為實現(xiàn)江西新世紀的宏偉目標提供強大的人才和世紀教育振興行動計劃》和《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》,在人均收入水平和財政收入水平較低的條件下，各級各類教育全面發(fā)展，初步形成了政府主導、社會各方參與的多層次、多形式、多元2010年全省共有各級各類學校25331所，在校生995.58萬人，專任教師48.48萬人，全省共有普通高等學校、獨立學院和成人高等學校95所，其中：普通高等學校85所(含獨立學院13所)、成人高等學校10所(其中1所停辦，待撤銷)。各類高等教育在學人數(shù)總規(guī)模98.76萬人。全省18-22周歲人口約388萬人，高等教育毛入學率25.5%。----研究生招生7983人(博士生183人，碩士生7800人),比上年增加519人，增長6.9%;在校研究生21313人(博士生677人，碩士生20636人),比上年增加3323人，增長18.4%。----普通高等教育本專科共招生25.6萬人，(本科11.56萬人、高職專科14.04萬人),在校生81.64萬人(本科39.88萬人、高職?？?1.75萬人),比上年增加2.29萬人，專任教師4.9萬人。---成人高等教育本專科共招生4.19萬人，在校生12.03萬人(折合在學人數(shù)9.6萬人)。---高等教育自學考試在校(在學)學生5.77萬人，取得畢業(yè)證書1.6萬人(折合在學人數(shù)4.8萬人----在職攻讀學位研空生0.59萬人)。當前，江西省正步入跨越式發(fā)展新階段，江西已成為中部地區(qū)最具發(fā)展?jié)摿?、京九沿線最具競爭力的地區(qū)，必然需要高等教育在人才、智力方面提供強力支撐?！督魇∪嗣裾瀼貒鴦赵宏P于大力發(fā)展職業(yè)教育決定的實施意見》(贛府發(fā)[2006]9號)提出，到2010年，全省高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生的一半以上，“十一五”期間，為社會輸送60萬名以上高等職業(yè)院校畢業(yè)生。因此整合高教資源，優(yōu)化高教環(huán)境，提高高教層次，創(chuàng)立高教品牌，發(fā)揮整體效應，做大做強高校，不僅是一件刻不容緩的大事，也是為了實現(xiàn)“富民強國”的目標。從全國高等職業(yè)教育大發(fā)展的形勢和就業(yè)需求的形勢來看，按科教興國戰(zhàn)略發(fā)展要求，廣大人民群眾接受高等教育提高自身素質的愿望來看，再結合江西省各高校往年招生情況，高等職業(yè)教育必將有一個較長的持續(xù)發(fā)展的過程，潛在的大學生源數(shù)量巨大，市場巨大需求為本項目建設提供了一個基本的前提條件。2.3新余市職業(yè)教育中心建設背景情況1、學?；I辦要概況為了維持新余市社會經濟的高速發(fā)展，必須有大量的人才作為支撐，同樣也需要一大批各類技術技能型人才提供足夠的人力，建設新余市成人教育中心(電大)建設項目符合新余市高等教育的布局和發(fā)展需求，可以為新余及江西今后經濟社會發(fā)展提供急需的各類技能型人才。同時，對提升新余市品牌，促進新余市經濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。在此前提下，新余市成人教育中心(電大)建設項目經過認真調研、充分論證提出建設新余市成人教育中心(電大)新校區(qū)，籌辦的學院將本著“高學校開展了在職研究生教育、網(wǎng)絡教育、成人函授教育、自學考試、職業(yè)教育及技術技能培訓等多種形式教育。開設了中專、大專、本科、研究生8000余人，成為全省一所實力雄厚、優(yōu)勢明顯、特色鮮明的成人教育超市和現(xiàn)代遠程教育中心。規(guī)劃建成后在全國范圍內招生，可容納在校生3500人。工程建成后第三年將可達到規(guī)劃設計招生規(guī)模。3、學科專業(yè)設置新余市成人教育中心(電大)的學科專業(yè)以新余市及江西經濟社會發(fā)展的需要進行設置，開設了中專、大專、本科、研究生層次涵蓋理、工、農、醫(yī)、文、法、經、管、教等數(shù)十個專業(yè)。隨著學院的發(fā)展和國內行業(yè)發(fā)展趨4、特色辦學資源及辦學優(yōu)勢新余市成人教育中心(電大)利用社會力量發(fā)展高等教育充分發(fā)揮其靈活性，除此之外的優(yōu)勢還有以下幾點：(1)辦學經驗豐富，學校創(chuàng)建于1983年，建校28年來，累計為社會培養(yǎng)了2萬余名具有大專以上學歷的“留得住、用得上”的高素質應用型人才，為我市經濟社會發(fā)展提供了強有力的智力支撐。(2)緊抓特色教育。本項目主動適應新余市及江西經濟社會發(fā)展的需要，堅持“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向、走產學結合發(fā)展首先”的辦學思想，以專業(yè)建設，課程建設和教學規(guī)范建設為抓手，把學生培養(yǎng)成能牢固掌握理論知識，技術應用能力強，知識面寬，具有探索和創(chuàng)新能力的，在生產第一線起骨干作用的專業(yè)技術與管理人才。(3)學科靈活設置。新余市成人教育中心(電大)的學科專業(yè)以新余市及江西經濟社會發(fā)展的需要為前提，牢牢抓緊國內行業(yè)發(fā)展趨勢和變化進行設置和調整。如此，培養(yǎng)出來的學生能夠獲得良好的就業(yè)保障和發(fā)展空間。2.3項目建設必要性1、國家高度重視發(fā)展職業(yè)教育，以此積極推動我國經濟增長當前我國就業(yè)和經濟發(fā)展正面臨著兩個大的變化，社會勞動力就業(yè)需要加強技能培訓，產業(yè)結構優(yōu)化升級需要培養(yǎng)更多的高級技工，因此，需要大力發(fā)展職業(yè)教育。做好這項工作，對于把巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，使我國經濟建設切實轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，具有重大意義。黨中央、國務院要求各級政府要把發(fā)展職業(yè)教育作為關系全局的大事來抓。要把發(fā)展職業(yè)教育納入國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大扶持力度。要進一步理順職業(yè)教育管理體制，形成齊抓共管的格局。要深化勞動人事制度改革，改變勞動用工、人才選拔中片面追求學歷而輕視技能的做法，形成有利于職業(yè)教育發(fā)展和技能型人才成長的激勵機制。中央和地方財政都要加大對職業(yè)教育的投入，支持職業(yè)教育實訓基地建設，加強師資培養(yǎng)和培訓，建立貧困學生助學制度。我們不僅要尊重那些有理論素養(yǎng)的教授、專家，也要尊重那些自己動手、實際操作，有發(fā)明創(chuàng)造的技術專家。對生產一線工人取得的各種技術革新成果，凡是能產生較大經濟效益和社會效益的，都應予以重獎。要在全社會形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的輿論氛圍，使新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀蔚然成風。2、大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進社會就業(yè)和解決“三農”問題的需要我國是農業(yè)大國，人口多、勞動力多，特別是農民多，是我們的基本國情。就業(yè)問題在我國是一個不可回避而且必須解決好的大問題。目前，全國城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動力約2400萬左右，還有大批農村富余勞動力需要轉移出來。促進社會就業(yè)，必須發(fā)展職業(yè)教育，普遍提高城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要適應經濟社會發(fā)展對勞動力需求的變化，把發(fā)展各種形式的職業(yè)教育作為促進城市就業(yè)的重要措施，特別要加強新增勞動力和下崗失業(yè)人員的技能培訓，提高城市就業(yè)率。解決“三農”問題，必須實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一方面要引導農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進社會主義新農村建設。這都需要加強職業(yè)教育，提高農村勞動力的整體素質。目前，我國農村勞動力整體文化水平較低，缺乏職業(yè)技能。必須在農村普及九年義務教育的同時，大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓，使廣大農民適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的要求，這也是我國現(xiàn)代化建設的一項重大戰(zhàn)略性任務。3、是全面提升人力資源的整體素質發(fā)展需要要推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，轉變經濟增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，不斷提高現(xiàn)代化水平，都對我國人力資源的結構和素質提出了新的更高的要求。國民經濟的各行各業(yè)不但需要一大批科學家、工程師和經營管理人才，而且需要數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質勞動者。沒有這樣一支高技能、專業(yè)化的勞動大軍，再先進的科學技術和機器設備也很難轉化為現(xiàn)實生產力。我國目前在生產一線的勞動者素質偏低和技能型人才緊缺問題十分突出。現(xiàn)有技術工人只占全部工人的1/3左右，而且多數(shù)是初級工，技師和高級技師僅占4%。從制造業(yè)比較發(fā)達的沿海地區(qū)看，技術工人短缺，已成為制約產業(yè)升級的突出因素。我國已是制造業(yè)大國，工業(yè)增加值居世界第四位，但還不是制造業(yè)強國，我國的制造業(yè)生產技術和管理水平與發(fā)達國家還有不小的差距。主要問題是產業(yè)結構不合理，技術創(chuàng)新能力不強，產品以低端為主、附加值低，資源消耗大，而且安全生產事故也多，這些都與從業(yè)人員技術素質偏低、高技能人才匱乏有很大關系?，F(xiàn)在經濟全球化深入發(fā)展，國際產業(yè)結構加快調整與重組，我們要抓住機遇，努力提高我國制造業(yè)水平，使“中國制造”在國際市場上真正有競爭力。這就必須從源頭抓起，更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育，全面提升人力資源的整體素質。4、是完善現(xiàn)代國民教育體系構建和諧社會的必然要求職業(yè)教育既包括技術教育也包括技術培訓，既包括職業(yè)教育也包括職業(yè)培訓，既包括中等職業(yè)教育也包括高等職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是我國教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的內在要求。要把基礎教育、職業(yè)教育和高等教育放在同等重要位置，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進。這三個方面相輔相成，共同構成我國的現(xiàn)代國民教育體系。過去，我們比較重視基礎教育和高等教育，這是必要的，今后仍應這樣做。近些年來，我們越來越清楚地認識到，必須同樣重視發(fā)展職業(yè)教育。我國人力資源豐富，但勞動力整體素質不高，人才結構不盡合理，重要原因是教育結構不夠完善，職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前，全國城鄉(xiāng)每年有1000多萬初中畢業(yè)生不能升入高中，數(shù)百萬高中畢業(yè)生不能升入大學；同時，大學畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出，每年有上百萬名大學畢業(yè)生不能及時找到工作。而社會對各類技能型人才需求量卻很大，近些年來一直供不應求。從我國人口結構變化和發(fā)展的趨勢看，高中教育和高等教育需求的高峰即將到來。如果只有高中和大學這一條“獨木橋”,不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，還會造成教育資源和人力資源的浪費。因此，必須進一步完善國民教育體系，加快職業(yè)教育發(fā)展，合理配置教育資源，實行教育合理分流。這樣，才能最大程度地滿足社會成員多樣化的求學愿望，才能適應經濟社會發(fā)展對多層次人才和勞動力的需求，也才能有利于構建和諧社5、落實教育優(yōu)先戰(zhàn)略思想的要求、經濟加速發(fā)展的可靠保障教育是經濟發(fā)展和社會進步的重要基礎，是提高民族素質和創(chuàng)新能力的首要途徑，是增強綜合國力和國家競爭力的可靠保證。必須從新的歷史高度來認識教育的地位和作用。將教育作為社會發(fā)展的重要基礎設施建設，確立起超前發(fā)展的意識，在國民經濟和社會發(fā)展的重大行動計劃中，真正落實優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?？平膛d贛戰(zhàn)略是實現(xiàn)教育加速發(fā)展的根本保證，人民群眾日益增長的巨大需求為教育提供了廣闊的發(fā)展空間。教育對增強民族凝聚力、民族創(chuàng)新能力和綜合國力發(fā)揮重大作用的認識得到空前提高。實施科教興贛戰(zhàn)略，確立了教育在經濟社會中的優(yōu)先爭展地位，各級政府的教育投入將繼續(xù)有較大幅當代科學技術的發(fā)展突飛猛進，以知識創(chuàng)新為基礎的新經濟趨向正成為教育發(fā)展的強大驅動力量，要求我省加快教育發(fā)展，擴大辦學規(guī)模和提高教育質量，努力培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質人才，以滿足江西實現(xiàn)江西新時期的發(fā)展目標和戰(zhàn)略任務迫切要求教育加速發(fā)展。今后一個時期，江西省以加速工業(yè)化為核心，大力推進農業(yè)產業(yè)化、城市化、城市工業(yè)現(xiàn)代化，不失時機地推進信息化，實現(xiàn)全省經濟跨越式發(fā)展。同時，經濟體制改革和經濟結構戰(zhàn)略性調整，體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，高新技術產業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)改造，對外開放，可持續(xù)發(fā)展等任務非常繁重，都需要更加緊密地依靠科技進步和大力提高勞動者的素質，迫切需要教育朝著全面推進素質教育、高標準普及義務教育、各級發(fā)展職業(yè)教育、大力推動高等教大眾化6、新余市全面貫徹實施國家相關法律的需要“國家通過各種途徑，采取各種措施，發(fā)展職業(yè)培訓事業(yè)，開發(fā)勞動者的職支持有條件的企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體和個人進行各種形式職業(yè)培誤碼”;各級人民政府、有關行政部門以及企業(yè)事業(yè)組織應當采取措施，發(fā)展并保障公民接受職業(yè)學校教育或者各種形式的職業(yè)培訓”;第四十條規(guī)定：“從業(yè)人社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。國家發(fā)展職業(yè)教育，推進職業(yè)教育改革，提高職業(yè)教育質量，建立、健全適應社會主義市場經濟和社會進步需要的職“國家采取措施，發(fā)展農村職業(yè)教育”;第二十六條規(guī)定：“國家鼓勵通過各種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金”;第二十七條規(guī)定：“各級人民政府、國務院有關部門用于舉辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構的財政性經費應當逐步增本項目建設的目的是加快新余市職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，提高新余市職業(yè)教育的質量；以及使更多的學生能接受職業(yè)教育實訓能力的提高。因而，本項目的建設是新余市全面貫徹實施國家相關法律的需要。7、是適用新余市社會經濟發(fā)展的需要。新余市國民經濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃提出：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以努力打造全省最好縣市、全力建設現(xiàn)代化中等城市、奮力沖刺全國百強縣市為目標，以轉變經濟增長方式和經濟結構的戰(zhàn)略性調整為主線，以促進人的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，大力推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經濟國際化和市場化，著力培育產業(yè)競爭新優(yōu)勢，促進資源型城市向現(xiàn)代制造業(yè)城市轉型、城鄉(xiāng)二元結構向城鄉(xiāng)一體化轉型，提升發(fā)展質量和層次，增強全市經濟社會綜合實力，為實現(xiàn)新余率先崛起和全面建設小康社會目標打下堅實基礎。首先，新余市成人教育中心(電大)的建設對于構建新余人才高地具有重大意義。改革開放以來，江西省和新余市經合經濟實力明顯增強，對外開放進一步加快，國民經濟和社會各項事業(yè)實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，取得了令人矚目的新成就。但相比全國、尤其是與發(fā)達地區(qū)相比，發(fā)展仍舊緩慢，要實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展，仍需要有一大批高層次的應用型人才作支撐?；I建的新余市成人教育中心(電大)建設項目，位于江西省職業(yè)教育園區(qū)，是一所涵蓋理、工、農、醫(yī)、文、法、經、管、教等數(shù)十個專業(yè)的成人高等職業(yè)院校，培養(yǎng)高素質應用型人才，可為江西省和新余市經濟社會發(fā)展發(fā)揮更其次，建設新余市成人教育中心(電大)建設項目，對于拉動新余經濟進一步快速增長具有重大意義。新余市成人教育中心(電大)建設一方面需要大量資金鐵投入，同時還將引進市場化動作，帶動社會投資，將擴大新余經濟總量中的消費支出，促進第三產業(yè)發(fā)展。8、建設新余市職業(yè)教育中心，對于推進新余市城市化具有重大意義。新余市成人教育中心(電大)項目建成后，將進一步擴大新余的城市規(guī)模，提升新余市的城市品位，為提高新余城市綜合競爭力，推進江西省職業(yè)教育園區(qū)的建設具有巨大的作用。由此可見，建設新余市成人教育中心(電大)新校區(qū)不但將擺脫學?，F(xiàn)有因實訓環(huán)境和空間不足的困境，而且能更好的發(fā)揮其專業(yè)技術優(yōu)勢，培養(yǎng)更多既懂理論知識又能實際操作的合格建設人才，從而使新余市職業(yè)教育中心走上持續(xù)的良性循環(huán)發(fā)展道路。2.4項目建設的可行性隨著各級政府對職業(yè)教育重視度的增強，許多加快職業(yè)教育發(fā)展的政策措施相繼出臺，近年來職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模不斷擴大。國家相繼出臺了相關政策，加大對職業(yè)教育的重視程度，支持職業(yè)技術學校的更新及補充。江西省也積極地貫徹大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，推進新余市成人教育中心(電大)項目的建設。它具有以下幾個方面的優(yōu)勢：(1)良好的自然環(huán)境條件：江西省職業(yè)教育園區(qū)位于江西省中西部的新余市，袁河中下游，在新余市區(qū)和分宜縣城之間，東北距新余市17公里，西北距分宜縣城5公里。(2)良好的交通條件：江西省職業(yè)教育園區(qū)對外交通條件便利。大廣高速位于規(guī)劃范圍西側，在規(guī)劃范圍內的河下鎮(zhèn)設有出入口，可以通過大廣高速與滬瑞高速和樟吉高速相接。北部緊臨浙贛鐵路、清宜公路，并距離規(guī)劃的杭南長客運專線新余站17公里左右。通過仙女湖大道和省道清宜公路可以便捷聯(lián)系市區(qū)。(3)良好的職業(yè)教育發(fā)展基礎：新余市近三十年職業(yè)教育的發(fā)展，從生源和辦學經驗為職教學院的建設和發(fā)展奠定了堅實的基礎。綜上所述，該項目的建設是必要和可行的。第三章項目選擇及建設條件3.1項目建設場地1、項目選址的基本原則(1)必須堅持科學合理、節(jié)約用地的原則；(2)在滿足基本功能需要的同時，適當考慮未來發(fā)展；(3)合理確定功能分區(qū)，教學、實驗、后勤服務等各功能建筑布局合理，科學地組織人流和物流；(4)有利于創(chuàng)造安靜、高雅的學習生活環(huán)境，對周邊的環(huán)境影響較小，遠離居住密集區(qū)及重要文物保護地；(5)根據(jù)不同地區(qū)的氣象條件，使建筑物的朝向、間距、自然通風和校區(qū)綠化達到最佳程度，為學習、生活創(chuàng)造良好的自然環(huán)境和人文環(huán)境；(6)節(jié)約用地，少占耕地，不占基本農田。2、項目選址概述江西省職業(yè)教育園建設作為新余市政府做大做強新余市職業(yè)教育的重要舉措，響應政府發(fā)展規(guī)劃和新余職業(yè)教育中心自身發(fā)展要求，新余市成人教育中心(電大)建設項目擬選址于新余市仙女湖風景名勝區(qū)的江西省職業(yè)教育園區(qū)內，項目總占地約185.7畝，約123839.14平方米。場地周邊無重要保護古跡，無密集居民居住區(qū)和有污染源的工礦企業(yè)，環(huán)境幽靜、風景秀麗，有利于新余市職業(yè)教育中心建設成為開放、生態(tài)、現(xiàn)代化的新式校園。3.2項目建設條件1、新余市概況新余是江西省的一個新興工業(yè)城市，1963年因鋼設市，1983年復市，全市人口114萬，面積3178平方公里，轄一縣一區(qū)，工業(yè)化率達51.3%,城市化率達56.6%,是全國唯一的國家新能源科技城、全國22個國家森林城市之一、國家園林城市、全國金融生態(tài)示范城市、中國十大最具安全感城市、中國誠信政府前10名、中國最具競爭力100強城市，中國最佳投資城市、中國最具海內外影響力城市、中國光電產業(yè)最佳投資城市，連續(xù)四屆獲全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市和兩屆“長安杯”城市。近年來，在省委、省政府的正確領導下，新余市始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實中央和省委一系列決策和部署，堅持以項目建設為抓手，以工業(yè)化為核心，以大開放為主戰(zhàn)略，著力轉變發(fā)展方式，調整優(yōu)化經濟結構，改變了過去“一鋼獨大”經濟結構，基本形成了新能源、鋼鐵、新材料為支柱的多元發(fā)展格局，成功實現(xiàn)了經濟轉型升級，有力地促進了經濟社會又好又快發(fā)展。全市GDP連續(xù)七年保持15%以上的增幅，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入連續(xù)四年增長45%以上，財政收入每三年翻一番，人均主要經濟指標居全省前列，2009年江西省鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，新余市積極融入，主動對接，提出把積極融入鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)，加快建設國家新能源科技城，作為當前和今后一個時期全市經濟社會發(fā)展的主線，大力推進新型工業(yè)城、科技創(chuàng)新城、文明生態(tài)城建設，努力在科學發(fā)展，進位趕超、綠色崛起的道路上邁出新的步伐。新余市克服國際金融危機帶來的主要工業(yè)產品價格嚴重下滑、外貿出口受阻等不利影響，全市經濟保持了平穩(wěn)回升的良好態(tài)勢，主要經濟指標增幅好于預期：全市實現(xiàn)生產總值484.17億元，增長13.5%;財政總56.58億元，增長2.7%;地方財政收入33.03億元，增長26.6%;固定資產投資507億元，增長43.1%;社會消費品零售總額94.83億元，增長19.6%;外貿進出口總額23.81億美元，總量居全省第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值226.46億元，增長20.4%;規(guī)模以上主營業(yè)務804.83億元，增長5.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15610元、農民人均純6445元，分別增長10.4%和9.1%;萬元生產總值綜合能耗下降5%;工業(yè)用電增長38%;銀行貸款余額增長48%。2010年，全市上下緊緊圍繞“各級融入鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設。加快建設國家新能源科技城”的經濟工作主線和“通過8至10年努力，實現(xiàn)人均期望壽命80歲”的民生工程主線，超額完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要經濟指標，綜合實力明顯增強，經濟結構明顯優(yōu)化、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、生態(tài)環(huán)境明顯改善、創(chuàng)新能力明顯提升、社會事業(yè)明顯進步，生態(tài)水平明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。全市生產總值達到631.22億元，是2005年的3.6倍，年均增長15.5%;財政總80.63億元，是2005年的3.5倍，年均增長28.5%;地方財政收入49.99億元，是2005年的4.8倍，年均增長36.6%;固定資產投資658.31億元，是2005年的7.4倍，年均增長50.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值270.37億元，是2005年的4.4倍，年均增長34.5%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務1230.26億元，是2005年的5.2倍，年均增長39.1%。全社會固定資產投資658.3億元，是“十五”末的7.4倍，年均增長50.8%。2011年，新余市提出經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長15%,財政總收入增長30.2%,地方財政收入增長26%,固定資產投資增長30%,社會消費品零售總額增長18%,外貿出口總額增長25%,實際利用外交資增長20%,實際引進內資增長30%,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入增長46.3%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%,農民人均純收入增長13.5%。物價水平總體保持穩(wěn)定，人口自然增長率控制在省定目標以內，力爭在省政府組織的“四項考核體系”綜合評比中主要指標位居全省前列。新余市提出，力爭到2012年，全市經濟總量在2009年基礎上翻一番，其中，生產總值突破1000億元，力爭1200億元；財政總收入突破120億元，力爭150億元；規(guī)模以上工業(yè)增加突破650億元，力爭750億元；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入突破3000億元，力爭3200億元?！缎掠嗍袊窠洕蜕鐣l(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》提出了新余市經濟社會發(fā)展的主要目標：一是積極融入鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)，加快建設國家新能源科技城；二是致力建設贛西區(qū)域中心城市；三是在全省率先實現(xiàn)全面小康、率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。全市“十二五”經濟社會發(fā)展主要指標是：到2015年，生產總值達1700億元，年均增長15%;財政總收入280億元，年均增長28.3%;固定資產投資1650億元，年均增長20%;社會消費品零售總額258億元，年均增長18%;外貿出口總額50億元，年均增長20%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入5000億元，年均增長32.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32000元，年均增長13%;農民人均純收入14100元，年均增長13.5%。(1)地點及地理位置新余市地處江西省贛西地區(qū)中心位置，袁河中下游。市域地理坐標為：東經114.29′--115.24',北緯27.33′---28.05'。市域東鄰樟樹、新干，西接宜春，南連吉安、安福、峽江，北毗上高、高安。區(qū)域交通便利，浙贛鐵路、滬瑞高速公路東西向橫貫境內，將要建設的大(慶)廣(州)高速公路南北向穿過市域。距南昌市160公里，距宜春市64公里，距萍鄉(xiāng)市134公里，距樟樹市77公里。(2)地形、地貌及地震情況項目選址處理地貌類型屬低山丘緩坡地形，根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-2001),新余地區(qū)地震加速峰值0.05g,即抗震不設防，設計地震分組為第一組。本工程按6度設防，構造措施按6度不設防，抗震重要性類別為丙類，鋼筋混凝土結構抗震等級為三級。(3)工程地質、水文地質條件新余市地跨揚子準地臺和華面褶皺系兩大地質構造單元，地質構造復雜，以萍鄉(xiāng)---廣豐深斷裂為界(地理位置大致以浙贛鐵路為界),其北屬揚子準地臺、以南為華南褶皺系，本區(qū)構造發(fā)展演化與區(qū)哉上一致，經歷了多次強新余市地層發(fā)育較全，出露良好。區(qū)內除前震旦系，寒武系，中泥盆統(tǒng)，中侏羅統(tǒng)，中白堊統(tǒng)，上第三系缺失外，其他各系地層均有出露，總厚度10572-14886米。新余地形地貌以丘陵為主，整體構成南北高、中間低平、東部扇形敞開、米。全市地貌類型主要有：構造侵蝕低山地形，構造侵蝕高丘陵地形，構造侵蝕低丘陵地形，侵蝕剝蝕崗地地形，河流階地地形，河流沖堆積平原狀地3)水文新余市地處丘陵地區(qū)，地表水系十分發(fā)達，全市共有大小河流22條，其中17條屬袁河水系，其余4條屬其他水系，全市較大河流有袁河、孔目江、楊橋河、蒙河。全市多年平均徑流深800mm,多年平均地表水總量為22.51億立方米(不含袁河入境水量)。由于區(qū)域內的地質穩(wěn)定，不會構成對校區(qū)的危害。1、場地現(xiàn)有條件新余市成人教育中心(電大)建設項目擬選址于江西省職業(yè)教育園區(qū)內，位于江西省中西部的新余市，袁河中下游，在新余市區(qū)和分宜縣城之間，東北距新余市17公里，西北距分宜縣城5公里。該項目地勢平穩(wěn)，用地現(xiàn)狀為地場周邊無重要保護古跡，無密集居民居住區(qū)和有污染源的工礦企業(yè)，環(huán)境幽靜、風景秀麗，有利于新余市成人教育中心(電大)建設項目成為開放、生態(tài)、現(xiàn)代化的新式校園。2、供電條件項目用電由新余市電力有限公司供給，供電主線容量為10kv,已接至場3、供(排)水條件項目建設所屬的職業(yè)教育園，規(guī)劃給水主要由新余第三水廠供水，供水規(guī)模為30萬噸/日。規(guī)劃給水網(wǎng)絡環(huán)狀供水，給水主干管沿仙女湖大道鋪設，保證最低點出水水壓不低于0.28MPA。規(guī)劃區(qū)供水管網(wǎng)按路面寬度≥36米道路兩側布置，<36米道路西側、北側單面布置，區(qū)域內供水管形成環(huán)網(wǎng)，管網(wǎng)控制埋深≥1.0米。規(guī)劃污水量為6.1萬噸/日，在職教園區(qū)南部設置一座集中污水處理廠，一期處理規(guī)模4萬噸/日，二期規(guī)模8萬噸/日，處理范圍涵蓋整個職教城，遠期將部分物流園也納入處理。規(guī)劃對尾水進行回用處理。本項目采用雨污分流制排水系統(tǒng)。區(qū)內生活污水采用無能耗污水處理設施處理后排入市政排污管道。規(guī)劃雨水就近重力排入市政雨水管道，通過規(guī)劃渠道引入袁河水體。同時根據(jù)豎向規(guī)劃，選擇合適的排放模式。4、周邊交通狀況職教園區(qū)的道路體系包括快速路、主干路、次干路和支路四級。快速路為仙女湖大道，承接連接職教園區(qū)與新余主城區(qū)及外部區(qū)域的快速交通聯(lián)系。主干道形成“四橫兩縱”的格局，滿足與外部區(qū)域和內部功能片區(qū)之間的交通聯(lián)系。次干道主要滿足各個功能片區(qū)內部的主要交通聯(lián)系。支路滿足各個街坊或地塊的通達交通需要。項目所在職教園區(qū)的地塊交通便利。新余市通訊發(fā)達，市區(qū)內程控電話交換、移動電話、無線尋呼、國際互聯(lián)網(wǎng)和郵政快遞條件齊備。規(guī)劃在區(qū)內新建二處電信分局，區(qū)內電信光纜一律采用地下管道敷設，區(qū)內電信管道成環(huán)網(wǎng)體系。規(guī)劃區(qū)內電視系統(tǒng)由CATV管敷設，但不應共管孔。城市道路上的電信主管道，應留1-2個管孔供CATV擬建場址市政道路上現(xiàn)已全部架設開通全國直撥程控電話及移動通訊，可滿足項目固定和移動通訊要求。3.4建設材料及人力條件本項目原材料主要為砂、水泥、水，項目所需材料可就近從新余市地區(qū)采購，原材料供應充沛；人力資源方面，本地勞動力資源豐富，技術工、熟練工市場充足，同時相對其他省市也非常廉價，可就地招聘第四章工程規(guī)劃設計4.1規(guī)劃定位服務全市及贛西片區(qū)各級各類學校師生成人教育培訓；集成人教育、職業(yè)教育、教學科研等一體的綜合性教育中心。4.2規(guī)劃原則及設計特點充分考慮規(guī)劃用地的地理環(huán)境，掌握好建設標準與教育環(huán)境的關系，堅(1)主題突出構造成為一個地域化個性、社區(qū)化資源與產業(yè)化對接特色的成人教育新(2)和諧共生結合自然生態(tài)資源保護，合理利用現(xiàn)有山水條件，建設良好的生態(tài)環(huán)境，使建筑與綠色生態(tài)資源有機融合，創(chuàng)造和諧、豐富的景觀和空間。(1)創(chuàng)造嶄新的具有強烈特征的建筑外型，塑造職教園區(qū)的標志性建筑(2)功能合理，整體設計要與周邊環(huán)境協(xié)調，分區(qū)明確。(3)以人為本設計理念，規(guī)劃、建筑和景觀設計開放、舒適、流暢、一(4)使用方便的成人教育，配套設施完善。(5)流暢便捷的交通組織和滿足消防要求。(6)重視建筑外觀設計，尤其是建筑形體及材質效果。(7)滿足生態(tài)和節(jié)能的要求，做到節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。4.3功能分區(qū)校區(qū)規(guī)劃結合現(xiàn)狀建設條件及自然地形地貌，采用方格網(wǎng)形式道路骨架，形成“一心四區(qū)多節(jié)點”的結構形態(tài)。四區(qū)：入口形象區(qū)、綜合培訓區(qū)、教學教育區(qū)、后勤生活區(qū)。多節(jié)點：即多個開敞空間，包括入口形象區(qū)、景觀休閑區(qū)、主題廣場、4.4總平面布局在總體平面結構設計上，遵循城市的整體設計原則，強調基地融合在周邊環(huán)境之中。本區(qū)為贛西公共實訓中心，規(guī)劃設計盡可能體現(xiàn)職業(yè)教育、成(1)景觀休閑中心：本區(qū)用地面積30871平方米，規(guī)劃主題雕塑、小游(2)入口形象區(qū)：本區(qū)用地面積13925平方米，規(guī)劃主題雕塑、旗桿、停車場。(3)教學培訓區(qū)：本區(qū)用地面積30414平方米，規(guī)劃綜合樓和培訓樓，(4)教學教育區(qū)：本區(qū)用地面積17086平方米，規(guī)劃教學樓。(5)后勤生活區(qū)：本區(qū)用地面積31543平方米，規(guī)劃學生宿舍、食堂、4.5道路交通規(guī)劃規(guī)劃區(qū)南側270m處的城市道路仙女湖大道為城市主干道，是連接職教園區(qū)與新余市區(qū)的主要道路，完善的交通體系為規(guī)劃區(qū)的交通組織提供了優(yōu)越的條件。規(guī)劃區(qū)道路分主干路、次干路和步行道路三個等級。主干路：6m;次干路：4m;4.6景觀環(huán)境設計人們渴望自然，城市呼喚綠色的需求，景觀環(huán)境發(fā)展應該以人為本，充分認識和確定人的主體地位及人與環(huán)境的雙向互動的關系，強調把關心人、尊重人的宗旨具體體現(xiàn)在景觀的創(chuàng)造中，滿足人的休閑、游憩和觀賞的需要，使人、校區(qū)和自然形成以一個相互依存、相互影響的良好生態(tài)系統(tǒng)。植物配置：本次規(guī)劃綠地面積31955m2,宜以喬本為主，喬灌藤、花草相結合的復層混交綠化模式。以“林蔭型”綠化為主導，加大小品的遮蔭效果，增加綠地的色彩，提供景觀優(yōu)美、綠化充分、環(huán)境宜人的學習環(huán)境，平面型綠化和立體型綠化相結合，擴展綠化的范圍，發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化等，構成本區(qū)空間的多層次綠化格局。硬質鋪裝：本次規(guī)劃硬質鋪裝面積為15490m2,主要以花崗巖為主，硬質鋪裝也是景觀環(huán)境的一個重要因素，采用一種素材，利用不斷變化的圖案、質感和規(guī)格形成豐富的肌理，結合場地空間、小品、建筑的墻面、樹木等形態(tài)組織，形成宜人的景象。4.7給水排水規(guī)劃給水水源為河平路市政管網(wǎng)給水，規(guī)劃使用人口為3500人，用水量標準序號名稱用水單位數(shù)用水定額最大日用水量Qd(L/d)1公共建筑3500人/班40L/(人，班)2宿舍3500人240L/(人·d)3食堂3500人/天25L/(顧客·次)4合計除上述各用水外，再增加20%的未遇見用水量和管網(wǎng)漏水量，因此消防用水量：室內消防消防用水量為10L/s。室外消防栓用水量為10L/S,按2小時計，消防用水量為144m2/次。2、排水規(guī)劃設計(1)排水體制采用雨、污分流制。(2)雨水量計算按照當?shù)乇┯陱姸裙絈=2161(1+0.67LgP)/(T+10)即Q=ψ·q·F,其中ψ=0.7;T為地面匯流時間，取10min;P為設計重現(xiàn)期：取1年。規(guī)劃區(qū)域內雨水管沿道路敷設，坡度依地勢，通過雨水口收集最終排入市政管網(wǎng)。管道采用HDPE雙壁波紋管，承插連接，橡膠圈接口，開槽施工。生活污水最大日流量按生活用水量最大日流量90%計算為1152.9m3/d。管道敷設依地勢，經化糞池之后匯入污水主干管至市政管網(wǎng)。污水管道采用4.8電力電訊工程規(guī)劃(1)負荷等級根據(jù)規(guī)范，本區(qū)建筑用電負荷主要為照明用電、應急照明用電。負荷等(2)供電電源及配電系統(tǒng)供電電源就近從南面仙女湖大道市政10KV電源引入。本配電系統(tǒng)采用放射式與樹干式綜合利用。室外采用YJV22型電纜穿管埋地敷設，埋設深度不小于0.7m,室內均采用BV-450/750V型銅蕊聚氯乙烯塑料電線穿管暗敷設。(3)負荷估算及供電設計(4)應急電源本工程應急電源為EPS應急裝置或蓄電池。(5)電壓等級根據(jù)我國現(xiàn)行電壓等級及本地現(xiàn)狀，低壓配電為380/220伏。(6)計量方式低壓側各供電回路計量，每戶一表，以利于節(jié)電及成本核算。(7)室外道路照明區(qū)內路燈電纜均采用穿管埋地敷設，埋設深度不小于0.7m,燈電源優(yōu)先采用發(fā)光效率高、損耗低、壽命長的高壓鈉燈或熒光燈。照明燈具控制采用三種控制方式(手控、光控、時控),可任選一種方式運行。燈具數(shù)量和位置可根據(jù)現(xiàn)場適當調整；間距約20-30米；燈安裝時按A、B、C相順序跳接供電，以保證三相基本平衡。2、電信工程規(guī)劃校區(qū)規(guī)劃范圍內預埋通訊管溝，電話、網(wǎng)絡、有線電視等弱電線均為管埋地敷設，沿道路旁或綠化帶敷設，埋設深度不小于0.8m,各弱電線路共用一電纜管溝，減少工程量。室外線路、前端設備及系統(tǒng)的設備由電信、廣電區(qū)內電話配電線電纜采用HYA型電纜，電話容量預測按每間學生宿舍市話標準以1門/間計，公共建筑面積以1門/100m2計，電話備用率為1.2-1.3,規(guī)劃區(qū)內電話需求量為1490門。(2)有線電視規(guī)劃規(guī)劃無線廣播電視覆蓋率達到100%,有線廣播電視覆蓋率達到100%,有線電視采用穿管埋地敷設。(3)寬帶網(wǎng)絡寬帶網(wǎng)采用光纖引入，采用穿管埋地敷設。第五章節(jié)能、節(jié)水分析5.1編制依據(jù)及用能標準(1)《關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》;(2)《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資[2004]2505號);(3)《中國節(jié)能技術政策大綱》;(4)《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》國發(fā)[1986]4號文；(5)《節(jié)約能源管理暫行條理》;(6)《江西省用水定額》;(7)《節(jié)電措施經濟效益計算與評價》;(8)《評價企業(yè)合理用電技術導則》;(9)《評價企業(yè)合理用熱技術導則》;(10)《建筑照明設計標準》;(11)《江西省固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》。5.2節(jié)能、節(jié)水背景分析節(jié)能是我國經濟發(fā)展和社會發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針，也是當前一項極為緊迫的任務。目前我國已成為世界第二大能源生產國和第二能源消費國。特別是近兩年來，在國民經濟快速增長的拉動下，我國能源需求增長較快，能源緊張也已成為制約經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要問題。本項目的能耗主要為電能消耗。項目建設期及運營期的耗能設備均應選用國家頒布的節(jié)能型設備，如節(jié)能型變壓器及農業(yè)科技設備等，以降低能耗。建筑及公用照明均采用國家推薦使用的節(jié)能型燈具，建筑物廊燈可采用聲光控制開關。各種供冷、供熱設備及管道應進行有效的絕熱保溫，以利于能源據(jù)統(tǒng)計，過去50年全世界淡水使用量增加將近4倍，達到每年4.13×世界總取水量在20世紀70年代為22000億m3,到20世紀末達到55000億m3,凈增長1.5倍。近年來，在一些工業(yè)較發(fā)達、人口較集中的國家或地區(qū)已明顯感到水資源不足。據(jù)統(tǒng)計，世界上有40多個國家和地區(qū)(占全球陸地面積60%)缺水。預計今后若干年內，缺水情況將更加嚴重。城市生活用水增加有兩方面原因：一、由于城市人口增加；二、由于第三產業(yè)的發(fā)展和人們生活水平的提高。中國水資源短缺、淡水資源總量約每年26200億m3,人均占有量為每年2392m3,為世界人均占有量的四分之一，名列第110位，由于各地區(qū)處于不同的水文帶及受季風氣候影響，水資源與土地、礦產資源分布和工業(yè)用水結構不相適應。水污染嚴重，水質型缺水更加劇了水資源的短缺。隨著國民經濟的發(fā)展和城市生活水平的提高，很多地區(qū)特別在北方和某些沿海城市發(fā)生水資源短缺和污染問題。水資源的本身不足和水源的污染已成為我國國民經濟發(fā)展的一個制約因素。因此必須實行水資源的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，把用水問題，特別是將節(jié)水工作納入社會經濟發(fā)展規(guī)劃，建立與健全相應的規(guī)章制度，認真貫徹開源節(jié)流并重方針，加強節(jié)水的科學管理，全面開展節(jié)水工作，通過多種途徑開辟水源，加強污廢水處理，搞好污廢水回用，保護生態(tài)環(huán)境。5.3節(jié)能、節(jié)水措施1、優(yōu)化建筑規(guī)劃設計(1)本項目在規(guī)劃中引進生態(tài)環(huán)保設計理念，通過合理的建筑布局和環(huán)境設計，充分利用自然環(huán)境。(2)設計時，采用板式結構，局部采用錯層的處理方式，盡量利用太陽光的輻射，加大太陽能資源的利用率。同時，建筑物采用簡潔的幾何造型，以減少外立面不必要的凹凸變化，以較小表面積達到節(jié)能的目的。在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、供電線路，減少線路能耗損失。(3)建筑設計不同朝向的窗墻面積比要符合節(jié)能規(guī)范要求，適當加大南向窗的面積比例，盡量采用天然采光、自然通風，以減少采光、暖通耗能。2、提高圍護結構節(jié)能的科技含量試驗表明，住宅圍護結構的耗熱量，要占建筑采暖熱耗的1/3以上。為降低能耗，要從單項如墻、頂、門、窗等圍護結構著手，重視其熱工特性，容性”指標。根據(jù)建筑功能要求，積極采用節(jié)能材料，采用雙玻塑料節(jié)能窗，外墻保溫采用擠塑聚苯乙烯泡沫板作保溫材料，墻頭材料采用加氣混凝土砌塊，屋面采用新型節(jié)能的屋面珍珠巖板等隔熱、保溫材料。3、對采暖系統(tǒng)的節(jié)能要求要從合理規(guī)劃和選擇采暖設備開始，改善采暖供熱系統(tǒng)的設計和運行管理。加強管道的保溫，以提高室外管道的輸送效率。供電系統(tǒng)設無功功率自動補償裝置，使功率因數(shù)達到0.9以上。4、照明器材采用緊湊型熒光燈、細徑直管熒光燈等新型高效光源及電子鎮(zhèn)流器，合理選用照明照度，降低照明用電量。5、供電系統(tǒng)(1)利用科學管理方法是節(jié)電的有效措施，建立長效的技術管理部門，對動力設備和配線按規(guī)程進行定期檢查，保證設備在最佳狀態(tài)下運行，減少(2)采用建設部推薦的建筑照明節(jié)能技術和材料，照明光源采用新型高效節(jié)能光源，選用效率高、配光合理的燈具及綠色照明設施等。(3)選用效率高、壽命長、安全和性能穩(wěn)定的燈用電器件、燈具、配線器材及調光控制設備和光控器件。(4)嚴格執(zhí)行國家《建筑照明設計標準》,按不同的功能區(qū)需要確定合理的照度標準配置照明，以達到節(jié)能目的。(5)采用節(jié)能型電力變壓器，降低變壓器的能耗。(6)制定節(jié)電管理制度。6、空調系統(tǒng)節(jié)能(1)選擇節(jié)能的空調設備，采用自動控制，同時分室控溫。(2)根據(jù)不同的使用時間，在空調長期運行的區(qū)域設變頻多聯(lián)機，避免直接運行中央空調系統(tǒng)造成的冷機低效率運行。同時采用新風換氣機，回收排風能量。(3)集中空調機組的風量、風壓要匹配并選擇運行最佳經濟點運行；機組整機漏風要少、逆風管道要光滑，提高運行系統(tǒng)效率?？照{系統(tǒng)風道、管道做好隔熱保溫措施，減少能量損失。(4)設備及器材的選型采用符合國家現(xiàn)行技術標準的高效節(jié)能設備和器材。設備的負荷率須達到國家節(jié)能設計規(guī)范要求，提高設備利用率。(5)空調系統(tǒng)設自動控制系統(tǒng)，可準確調節(jié)室溫，同時減少不必要的能人行道采用透水材料，減少地表徑流系數(shù)，使大部分雨水能就地滲透，以補充地下水。并在綠地與土壤之間設貯水層、透水層等辦法以減緩雨水地表徑流的速度，增加土壤的相對含水量，減少綠化的人工澆灌用水。8、其他節(jié)能措施綠化能調節(jié)改善氣溫，調節(jié)碳氧平衡，減弱溫室效應，減輕城市的大氣污染，減低噪聲，遮陽隔熱，是改善居住區(qū)微小氣候，改善建筑室內環(huán)境，在水資源利用方面應選用堅固、耐用及密封性良好的管材管件，在桃花一村農民公寓樓居民用水點如洗手池、衛(wèi)生間等處大量采用腳踏控制閥門等節(jié)能設備，做到人走水停。項目建成后，應對工作人員及來中心辦事的民眾加強節(jié)約用水的宣傳力度，珍惜寶貴的水資源，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，第六章環(huán)境保護6.1項目場址環(huán)境現(xiàn)狀新余市成人教育中心(電大)項目位于江西省中西部的新余市，袁河中下游，在新余市區(qū)和分宜縣城之間，東北距新余市17公里，西北距分宜縣城5公里。江西省職業(yè)教育園區(qū)對外交通條件便利。大廣高速位于規(guī)劃范圍西側，在規(guī)劃范圍內的河下鎮(zhèn)設有出入口，可以通過大廣高速與滬瑞高速和樟吉高速相接。北部緊臨浙贛鐵路、清宜公路，并距離規(guī)劃的杭南長客運專線新余站17公里左右。通過仙女湖大道和省道清宜公路可以便捷聯(lián)系市區(qū)。江西省職業(yè)教育園區(qū)內的河下鎮(zhèn)是新余市仙女湖風景名勝區(qū)的中心鎮(zhèn)，較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展基礎較好，江西省冶金技術學院、華東旅游酒店學校、仙女湖區(qū)行政中心及各職能機構等一批單位位于鎮(zhèn)內，江西渝州科技學院、市委黨校即將進駐，現(xiàn)狀已逐步形成以教育、居住等功能為主的特色鎮(zhèn)區(qū)。本項目場址地處空氣質量良好，無工業(yè)污染區(qū)，基本符合《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-1996)對二類地區(qū)的要求。水資源充沛，水質優(yōu)良，符合6.2項目建設與運營對環(huán)境的影響1、項目建設期主要環(huán)境影響分析(1)施工期污染源1)施工期噪聲污染源施工期的噪聲主要來源于包括施工現(xiàn)場的各類機械設備和物料運輸?shù)慕煌ㄔ肼?。施工場地噪聲主要是施工機械設備噪聲，物料裝卸碰撞噪聲及施工人員的活動噪聲，各施工階段的主要噪聲源及其聲級見表。聲級最大的是電鉆，可達115dB(A)。物料運輸?shù)慕煌ㄔ肼曋饕歉魇┕るA段物料運輸車輛引起的噪聲，各階段的車輛類型及聲級見表。本項目運輸車輛安排時盡量避開居民樓。各施工階段主要噪聲源狀況施工階段聲源聲級施工階段聲源聲級土石方階段挖土機裝修、安裝階段電鉆沖擊機電錘空壓機手工鉆打樁機無齒鋸底板與結構階段混凝土輸送泵多功能木工刨振搗器混凝土攪拌機電據(jù)云石機電焊機多角磨光機空壓機交通運輸車輛聲級施工階段運輸內容車輛類型聲級/dB(A)土方階段土方外運大型載重機底板與結構階段鋼筋、商品混凝土混凝土罐車、載重車裝修階段各種裝修材料及主要設備輕型載重卡車2)施工期揚塵施工期揚塵主要來自土方的挖掘揚塵及現(xiàn)場堆放揚塵；建筑材料(白灰、水泥、沙子、石子、磚等)的現(xiàn)場搬運及堆放揚塵；施工垃圾的清理及堆放揚塵；人來車往造成的現(xiàn)場道路揚塵。3)施工期廢水污染源施工期產生的廢水包括施工人員的生活污水和施工本身產生的廢水，施工廢水主要包括土方階段降水井的排水，結構階段混凝土養(yǎng)護排水，以及各種車輛沖洗水。4)施工期固體廢棄物施工期固體廢棄物主要為施工人員的生活垃圾、施工渣土及損壞或廢棄(2)施工期環(huán)境影響分析施工用水在城市用水中是用水大戶，主要為工程、生活用水。工程用水主要用于工程養(yǎng)護，工程養(yǎng)護中約有70%的水流失，流失時同時夾帶泥沙、雜物，處理不當會污染環(huán)境，必須經沉淀池處理后回用，以免對環(huán)境造成污染，堵塞污水管道。生活用水主要源自施工人員的日常生活，排水主要是臨項目施工期道路將采用砼硬化路面，場地四周將敷設排水溝(管),并修建臨時沉淀池，含SS、微量機油的雨水以及進出施工場地的車輛清洗廢水排入沉淀池進行沉淀澄清處理后回用。此外，在施工期會產生一定量的泥漿水，肆意排放會造成周邊河道的堵塞，必須排入沉淀池進行沉淀澄清處理后回用，(2)施工期廢氣污染源分析1)土建階段揚塵污染狀況主要為土地開挖時產生的揚塵污染，其來自環(huán)節(jié)主要有機械施工、余土堆放、運輸過程及場地自身等，而這其中挖土和車輛運輸是對環(huán)境產生最大影響的重要環(huán)節(jié)。施工揚塵是施工活動中的一個重要污染因素，將對環(huán)境空氣質量造成影響。施工揚塵的大小，隨施工季節(jié)、土壤類別情況、施工管理等不同而差異甚大。揚塵的影響范圍一般集中在施工線路的兩側。其對環(huán)境空氣的影響有以下幾個特點：①局部性。揚塵影響的范圍只相對集中于一個特定的區(qū)域。②流動性。隨著建設期不同施工地點的不斷變更，揚塵對環(huán)境空氣的影響范圍亦不斷移動。③短時性。揚塵的污染時間即為施工期。通過類比調查，未采取防護措施和土壤較為干燥時，開挖的最大揚塵約為開挖土量的1%,而在采取一定的防護措施和土壤較濕時，開挖的揚塵量約為0.1%?？紤]以上特點，該項目建設揚塵對周圍環(huán)境影響較小。2)其他污染狀況對建筑物進行裝修時，由于使用大量各類建筑物涂料，粉末在建筑物表面的比表面積大，易揮發(fā)，據(jù)有關資料介紹，約有50%溶液揮發(fā)至環(huán)境空氣中。使用涂料的品種不同，對環(huán)境空氣的影響也不同，應當予以重視。另外，施工期，頻繁使用機動車運送原材料、設備和建筑機械設備，這些車輛及設備的運行會排放一定量的CO、NOx以及末完全燃燒的碳氫化物THC等，會污染大氣環(huán)境，但考慮建設場地開闊，易于通風，對周圍環(huán)境影響較小。3)施工期噪聲污染源強分析建設期噪聲主要來自施工機械噪聲、施工作業(yè)噪聲和運輸車輛噪聲。施工機械噪聲由施工機械所造成，如挖土機械、打樁機械、混泥土攪拌機、升降機等，多為點聲源；施工作業(yè)噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸建材的撞擊聲、施工人員的吆喝聲、拆裝模板的撞擊聲等，多為瞬間噪聲；運輸車輛的噪聲屬于交通噪聲。在這些施工噪聲中對聲環(huán)境影響最大的是施工機械建設期主要施工機械設備的噪聲源強(見施工期施工機械設備的噪聲源強表),當多臺機械設備同時作業(yè)時，產生噪聲疊加，一般不會超過10dB。施工期施工機械設備的噪聲源強施工階段聲源強度dB施工階段聲源強度dB土石方階段挖土機裝修、安裝階段電鉆沖擊機電錘空壓機手工鉆打樁機無齒鋸卷揚機多功能木工刨壓縮機混凝土攪拌機底板與結構階段混凝土輸送泵(沙漿混合用)振搗器云石機電鋸角向磨光機電焊機空壓機交通運輸車輛噪聲聲源強度dB(A)土方階段棄土外運大型載重車底板及結構階段鋼筋、商品混凝土混凝土罐車、載重車裝修階段裝修材料及必備設備輕型載重卡車序號施工機械12沖擊式打樁機3混泥土振搗器4混泥土攪拌機5一由“施工機械噪聲衰減距離表”可知，施工機械的噪聲由于聲級較高，在空曠地帶衰減較慢，離聲源設備80～200m的距離仍可能超標。打樁機作業(yè)時，噪聲甚至可影響1500～2000m的距離。在地形復雜、建筑物密集區(qū)，迎聲源面的第一、二排建筑物會受到噪聲干擾，因此對區(qū)塊內和區(qū)塊周圍的居民會造成一定的影響，干擾居民的休息。針對施工期噪聲特點，本評價建議：①采用低噪聲的施工機械和先進的施工技術，從源頭降低噪聲強度；②對產生噪聲的施工設備加強維護和維修工作，對噪聲的降低有良好作③在施工現(xiàn)場，采用柔性吸聲屏替代目前通用的尼龍質地的圍幕，既可抵擋建筑噪聲，又可攔住雜物等；④禁止夜間(22時至凌晨6時)和午間(12時至14時)進行產生高噪聲的作業(yè)，避免對周圍環(huán)境造成噪聲污染。采取以上措施后，可最大幅度的降低噪聲污染，考慮施工的短時性，對環(huán)境影響較小。2、項目營運期主要環(huán)境影響分析項目建成投入使用后污染物主要為學校學生及職工生活的廢氣、廢水及生活垃圾等。為了有效地治理污染源，確保污染物達標排放。(1)廢水項目所在地有完善的市政下水管網(wǎng)，生活污水經過污水管網(wǎng)、化糞池處理達到《污水綜合排放標準》GB8978-1996中規(guī)定的一級排放標準后排入市政污水管網(wǎng)，最終進入該城市污水處理廠集中進行二級生化處理達標后外排。小區(qū)污水處理站作為小區(qū)廢水預處理用。處理后可以達到《污水綜合排放標準》(GB8978-199項目建成后生活污水的處理方法有多種?，F(xiàn)階段大體上采用的有埋地整裝污水凈化裝置、有動力污水凈化設備及普通化糞池等。其各主要經濟運行指標對照見(三種生活污水處理設施主要經濟指標對照表)。設備名稱技術標準埋地整裝污水凈化裝置有動力污水凈化設備普通化糞池生活污水·d)生活污水·d)0清掏費用按0.6元/度電計一級標準一級標準三級標準使用年限>30年<8年>30年廢氣污染半徑(m)100m外無味由上表可見，埋地整裝污水凈化裝置較其它兩種方法有明顯優(yōu)點：污水處理后能達標排放，投資居中，比有動力污水處理設施投資少，運行費用最低。使用壽命長，管理方便，不耗能，耐沖擊。本評價推薦使用埋地整裝污水凈化裝置處理生活污水，該方法工藝原理到一定的降解，經厭氧濾池過濾后，水中SS能進一步降解，同時能為接觸氧化池提供均一水質的污水，在接觸氧化池中利用自然溫差、地勢差、組織氧流、水流進行好氧反應，進一步降解水體的污染物。主要是新余市成人教育中心(電大)建設項目生活的廚房油煙、出行機動車尾氣及柴油機組運行時的燃油廢氣。廚房油煙不僅污染外環(huán)境，而且給室內空氣造成污染，危害人體健康。為此，建議項目規(guī)劃設計中宜考慮在建筑物內設置暗煙道至樓頂。汽車尾氣中污染物排放量與車型、車況和車輛數(shù)等有關，同時隨汽車行駛狀況不同而有較大差別。不同車況時，汽車尾氣中主要污染物濃度新余市成人教育中心(電大)建設項目主要噪聲源包括生活噪聲、車輛行駛噪聲，對車輛噪聲應合理安排行使路線，同時加強本項目的物業(yè)管理，減少小區(qū)內車輛的行駛，考慮該部分聲源僅65-70分貝，屬線狀污染源，經距離衰減后滿足《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB3096-93)2類標準的有關要求。生活噪聲聲源僅55-70分貝，對周圍環(huán)境影響較小。同時建設單位采取降噪吸聲處理，墻體隔聲可達15分貝以上，吸、隔聲治理可降噪達35分貝，采取以上措施后，噪聲源(105分貝)到達地面聲源小于55分貝，可滿足《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》GB3096-93中2類標準要求，對周圍環(huán)境影響較小。(4)固體廢物主要為新余市成人教育中心(電大)建設項目內生活垃圾，統(tǒng)一收集后集中運往城市垃圾處理場進行填埋處理。為了維護環(huán)境衛(wèi)生，防止垃圾亂堆亂放帶來的負面影響，建議加強物業(yè)管理，對住戶進行袋裝垃圾管理，并在每戶或單元門旁設置一個直徑經50～60cm,高約80～90cm,外觀美麗的塑料垃圾桶，內裝相應大小的塑料袋，作為住戶的垃圾臨時堆存點，設立多個垃圾集中投放點，袋裝垃圾經環(huán)衛(wèi)管理人員統(tǒng)一收集后，運往城市垃圾填埋場6.3環(huán)境影響綜合評價結論新余市成人教育中心(電大)建設項目選址位于江西省職業(yè)教育園區(qū)。地塊場地規(guī)則平整，視野開闊，城市基礎設施良好，自然景觀條件優(yōu)越。據(jù)新余市環(huán)境監(jiān)測站例行監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，區(qū)域環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀在《環(huán)境空氣境質量標準》(GB3096-2008)中4類區(qū)標準，其它處達到《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)中2類區(qū)標準。納污水體水質基本達到《地表水環(huán)境質量標2、環(huán)境影響分析(1)建設期環(huán)境污染以揚塵、噪聲和水土流失為主，在局部環(huán)境范疇內能造成不定期定時期的不良影響，只要加強管理，做到文明施工，建設過程(2)建成后主要污染為生活污水、汽車尾氣、交通噪聲和生活垃圾等。(3)廢水主要為新余市成人教育中心(電大)建設項目內污水、生活污水，經埋地整裝污水處理設施處理達標后外排，對受納(4)生活廢氣中的廚房油煙，由暗煙道集中至樓頂排放，對周圍環(huán)境空(5)垃圾采用袋裝垃圾收集，交由環(huán)衛(wèi)部門運往城市垃圾處理場進行集(6)對于高噪聲采取吸聲降噪，使達標外排，對周圍環(huán)境影響不大。3、環(huán)保措施(1)項目建設必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”制度，認真落實《報告表》中提出的各項污染防(2)項目在建設期和營運期應當保證項目所在區(qū)域的地表水符合《地表質量標準》(GB3095—1996)中的二級標(3)項目施工期，要防止粉塵、廢水、噪聲、建筑垃圾等對周圍環(huán)境的影響。加強施工運輸管理，密封運輸，防止車輛沿途泄漏污染環(huán)境；固體廢(4)加強廢水污染防治。按照“清污分流、雨污分流”的原則，合理規(guī)劃和建設雨水、污水管網(wǎng)。對生活污水要按照《報告表》(5)加強項目使用建筑材料的質量把關，確保各建筑材料符合國家質量標準。項目建成后室內空氣達到《室內空氣質量標準》(GB/T18883—2002)(6)對需要使用機械設備的，要盡量選用低噪聲設備，并采取隔聲、減振措施，確保噪聲源場界噪聲達標，確保噪聲不影響周圍居民的正常生活。(7)對擬建設餐飲設施的，規(guī)劃時要同步設計專用煙道高空排放，要合理布置，防止油煙、噪聲、廢水等污染周邊環(huán)境。油煙排放執(zhí)行《飲食業(yè)油(8)合理設置生活垃圾站的位置，采取措施防止垃圾站異味、蚊蠅等影響居民生活；生活垃圾送縣環(huán)境衛(wèi)生管理部(9)項目投入使用前，須向當?shù)丨h(huán)保局申請辦理建設項目竣工環(huán)境保護(10)項目投入使用后，須加強管理，確保各項污染物達標排放并符合4、環(huán)境影響結論本項目建設符合新余市城市總體規(guī)劃以及新余職教城控制性詳細規(guī)劃，其影響的程度和范圍是完全可以接受并能很好處理的。只要切實有效地治理好污染源，防止污染物對周圍環(huán)境及自身環(huán)境造成不良影響，從環(huán)境角度分第七章組織機構及勞動人員7.1組織機構本項目建設是新余市成人教育中心(電大)為加快發(fā)展，不斷改善辦學條件，不斷增強辦學實力的重要項目。為加快本項目的實施和便于管理，學院成立了專門的項目領導小組，由學院主要的領導和相關管理部門負責人所行政機構根據(jù)需要一般設置院辦公室、財務處、人事處、監(jiān)察審計處、新余市成人教育中心(電大)是新余市政府直屬的唯一一所公辦成人高等教育學校。學校創(chuàng)建于1983年，建校28年來，累計為社會培養(yǎng)了2萬余名具會發(fā)展提供了強有力的智力支撐。校園現(xiàn)占地面積18畝，教學用建筑面積約網(wǎng)絡教育、成人函授教育、自學考試、職業(yè)教育及技術技能培訓等多種形式7.2人員培訓本項目建成后，將根據(jù)實際需要和發(fā)展要求對教職工進行管理和專業(yè)技術培訓。培訓方式采取走出去、請進來、開展學術交流等方式進行，使教職體、美、勞全面發(fā)展的要求。在獲得良好的社會效益的同時，為學校創(chuàng)造一第八章勞動安全及衛(wèi)生8.1設計依據(jù)及標準(1)中華人民共和國勞動部第3號令《建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)8.2主要危害因素分析(1)實驗室廢棄物可能使學生因接觸傳染物而引起感染，亦可導致交(2)機械運轉及其它產生的噪音對人體產生不良影響，重者可導致耳(3)火災直接威脅著師生的生命財產安全。8.3勞動安全措施(1)對出入實驗室的工作人員配備標準的防護設備和器材。(2)嚴格遵守操作規(guī)程，并建立實驗室安全管理制度。8.4衛(wèi)生措施(1)實行衛(wèi)生責任制度，必須每天打掃各樓內衛(wèi)生，隨時做到地面、樓(2)保護廁所清潔衛(wèi)生，無污漬、無異味，瓷磚光潔，鏡面明亮。衛(wèi)生間的蹲式大便器采用腳踏開關沖洗閥或感應沖洗閥，防止人手接觸產生交叉(3)學生食堂場操作間定期消毒并保持潔凈，非工作人員不得進入，并第九章項目組織管理及實施進度9.1項目組織管理(1)項目工程實施項目法人代表負責制。項目領導小組負責人負責項目的建設方案籌劃、項目申報、投資籌措、組織招標、項目管理及竣工驗收等工作，并建立健全管理制度，嚴格執(zhí)行有關部門的制度，嚴格防止以任何名(2)加強項目資金管理，實行單獨建帳、單獨核算、專戶儲存、?？顚?3)加強工程質量管理，做到專人管理與專業(yè)人員管理相結合，明確責9.2項目資金管理為加強資金管理，學校應專門成立項目建設資金管理領導小組。在領導小組的負責下，項目建設資金按照基本建設財務會計制度的有關規(guī)定進行管理，專款專用，嚴禁挪用。根據(jù)批準的建設方案和總投資的預算提出年度投資預算計劃，經領導小組審查通