公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

———公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案第一條目的依據(jù)為規(guī)范xx集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急處置，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控能力，有效預(yù)防、正確應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度地減少損失，保障員工身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及中國(guó)能建、公司總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，特制訂本預(yù)案。第二條適用范圍本預(yù)案適用于公司本部、所屬單位、委托管理單位、直管項(xiàng)目公司和直管項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱各單位）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理和應(yīng)對(duì)處置工作；規(guī)范與指導(dǎo)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急處置工作。第三條響應(yīng)分級(jí)按照有關(guān)規(guī)定，公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為四級(jí)：特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）。對(duì)照突發(fā)事件分級(jí)，公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件1。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組及工作機(jī)構(gòu)針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組，具體如下：組長(zhǎng)：分管安全副總經(jīng)理成員：辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督部、法律與合規(guī)部、黨群工作部、生產(chǎn)與項(xiàng)目管理事業(yè)部、科技信息裝備事業(yè)部、傳媒中心、綜合管理中心等部門、事業(yè)部、直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援指揮小組成員部門職責(zé)及聯(lián)系方式見附件2。指揮小組下設(shè)辦公室，設(shè)在公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部，辦公室主任由安全生產(chǎn)監(jiān)督部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第五條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)事件響應(yīng)級(jí)別，公司或各單位在現(xiàn)場(chǎng)組建應(yīng)急指揮部，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職責(zé)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可設(shè)總指揮、副總指揮及綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)支持組、輿情處置組、善后處置組、后勤保障組等相關(guān)工作組?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組及職責(zé)見附件3。第三章應(yīng)急響應(yīng)第六條突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)流程公司按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”原則，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附件4。第七條信息接報(bào)與處置（一）信息接報(bào)。1.預(yù)警信息。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組辦公室應(yīng)通過以下途徑，獲取預(yù)警信息：（1）通過政府新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息。（2）上級(jí)部門或地方政府部門向公司告知的預(yù)報(bào)信息。（3）通過人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段監(jiān)測(cè)到的預(yù)警信息。（4）各單位上報(bào)的預(yù)警信息。（5）經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的可能發(fā)生事故的預(yù)警信息。2.突發(fā)事件信息。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，事發(fā)生產(chǎn)單元和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、行業(yè)主管部門（疾控中心、衛(wèi)健委）和公司報(bào)告，公司設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話（xx）。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事發(fā)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)逐級(jí)報(bào)告，于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組辦公室，書面快報(bào)于2小時(shí)內(nèi)報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組辦公室；公司按照有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息上報(bào)。政府部門及相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式見附件5。報(bào)告內(nèi)容至少應(yīng)包括:事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、損失、已經(jīng)或可能造成的影響、事件初步原因，報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。（二）信息處置與研判。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組辦公室接到預(yù)警信息或事發(fā)單位突發(fā)事件信息后，及時(shí)組織分析評(píng)估，研判發(fā)生的可能性、程度和影響范圍，提出信息處置建議，及時(shí)向突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組報(bào)告突發(fā)事件情況并提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。達(dá)到預(yù)案設(shè)定的應(yīng)急啟動(dòng)條件時(shí)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組作出響應(yīng)決策。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組辦公室負(fù)責(zé)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，控制、消除事態(tài)影響，嚴(yán)防次生、衍生事件造成事件擴(kuò)大。若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，并做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別或響應(yīng)啟動(dòng)。第八條預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、涉及范圍，預(yù)警分為四級(jí)，由高到低分別為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，紅色為最高級(jí)別。根據(jù)事態(tài)變化和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。預(yù)警信息通過協(xié)同辦公系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等有效渠道及時(shí)發(fā)布，并根據(jù)情況變化適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。預(yù)警信息的內(nèi)容包括突發(fā)事件名稱、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警期起始時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布單位和時(shí)間等。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備。1.I級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警行動(dòng)。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件I、Ⅱ級(jí)預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下部分或全部措施：（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組辦公室及相關(guān)職能部門密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，及時(shí)向突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組報(bào)告。（2）啟動(dòng)應(yīng)急值班。及時(shí)收集相關(guān)信息并報(bào)告政府衛(wèi)生行政部門、公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理辦公室，做好事件信息披露準(zhǔn)備。（3）有關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)調(diào)組織做好應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、交通運(yùn)輸車輛、異常情況處置等工作。（4）針對(duì)可能發(fā)生的事件，按本單位預(yù)案規(guī)定，加強(qiáng)重點(diǎn)工作場(chǎng)所和生活設(shè)施的監(jiān)測(cè)、巡查和值班工作。（5）做好應(yīng)急隊(duì)伍和物資的統(tǒng)籌調(diào)配，全面轉(zhuǎn)入防范的準(zhǔn)備工作。（6）做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。2.Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警行動(dòng)。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下部分或全部措施：（1）加強(qiáng)與衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組辦公室及相關(guān)部門密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，必要時(shí)向突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組報(bào)告。（2）做好成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作。（3）公司有關(guān)職能部門據(jù)職責(zé)分工督促事發(fā)單位做好應(yīng)急物資和后勤保障準(zhǔn)備工作，做好事件處置和信息披露準(zhǔn)備。（4）必要時(shí)積極采取相應(yīng)防御措施。（5）及時(shí)向員工宣傳相關(guān)防護(hù)和處置知識(shí)。（三）預(yù)警解除。根據(jù)已預(yù)警突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展，有關(guān)情況證明突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除，按照“誰啟動(dòng)，誰結(jié)束”的原則，由啟動(dòng)預(yù)警的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人宣布預(yù)警解除。第九條響應(yīng)啟動(dòng)（一）一級(jí)響應(yīng)。符合一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，經(jīng)公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)決策后，由公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組宣布啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組響應(yīng)程序如下：1.組織召開公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，落實(shí)相關(guān)決策和部署。2．突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組辦公室立即進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值守狀態(tài)，及時(shí)收集匯總事件信息，并按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門匯報(bào)有關(guān)情況。3.組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，根據(jù)需要派出工作組配合、協(xié)助衛(wèi)生部門開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。4.各成員部門按應(yīng)急職責(zé)分工，落實(shí)應(yīng)急指令，開展應(yīng)急處置工作。5.加強(qiáng)與政府職能部門聯(lián)系溝通，必要時(shí)向政府部門提出援助請(qǐng)求。6.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其他問題。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部響應(yīng)程序如下：1.根據(jù)中國(guó)能建、公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組指令，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作方案。2.整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源，配合協(xié)調(diào)地方政府開展應(yīng)急救援、疫情控制、劃定控制區(qū)域、流動(dòng)人口調(diào)查、恢復(fù)生產(chǎn)等應(yīng)急處置工作。3.按信息報(bào)送要求，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生行政部門、中國(guó)能建、公司等匯報(bào)應(yīng)急處置情況。4.分析輿情態(tài)勢(shì)，制定新聞發(fā)布和宣傳方案，做好媒體記者的組織和服務(wù)工作。5.收集、整理應(yīng)急處置過程有關(guān)資料，做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置全過程記錄。6.核實(shí)應(yīng)急狀態(tài)解除條件，并向當(dāng)?shù)卣?、公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組請(qǐng)示應(yīng)急狀態(tài)解除。事發(fā)單位及生產(chǎn)單元響應(yīng)程序如下：1.啟動(dòng)本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。向當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生行政部門報(bào)告報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患。2.確定專人負(fù)責(zé)每天定時(shí)進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)、信息收集和分析工作，按規(guī)定向上級(jí)單位報(bào)告本單位疫情。3.全面掌握、控制人員的流動(dòng)，員工外出必須向所在部門請(qǐng)假，及時(shí)查明缺勤者的原因，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)送醫(yī)或居家觀察，暫停上班。4.實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格控制外來人員、內(nèi)部人員及車輛的出入，并采取檢測(cè)、消毒措施。5.發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品、消毒用品，對(duì)預(yù)防性用藥進(jìn)行指導(dǎo)。6.與政府衛(wèi)生行政部門聯(lián)系，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，必要時(shí)請(qǐng)求支援。（二）二級(jí)響應(yīng)。符合二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，經(jīng)公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)決策后，由公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組宣布啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組響應(yīng)程序如下：1.組織召開公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研判部署有關(guān)重大應(yīng)急處置問題。2.視情況派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組辦公室及時(shí)收集匯總事件信息，并按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)送信息。4.各成員部門按應(yīng)急職責(zé)分工，落實(shí)應(yīng)急指令，開展應(yīng)急處置工作。5.若突發(fā)事故超出事發(fā)單位自身處置能力時(shí)，公司可提級(jí)響應(yīng)。事發(fā)單位及生產(chǎn)單元響應(yīng)程序如下：1.按規(guī)定開展信息匯總和報(bào)送工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣⑿l(wèi)生行政部門及公司應(yīng)急辦公室匯報(bào)。2.實(shí)施24小時(shí)應(yīng)急值班制度。3.按屬地管理的原則，服從地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極配合、協(xié)助政府疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，分析事件原因；并進(jìn)一步加強(qiáng)苗頭監(jiān)測(cè)，密切注意疫情及事件動(dòng)態(tài)，采取防范措施。4.事發(fā)單位按照邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的原則啟動(dòng)本單位現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案組織應(yīng)急救援工作，在政府疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，組織力量做好場(chǎng)所設(shè)施封閉消殺、樣品封存、食物銷毀、人員隔離安置等工作，控制疫情或事件發(fā)展。5.積極組織對(duì)傷病員進(jìn)行救治，對(duì)可能感染的人員進(jìn)行必要檢查，及時(shí)送診和上報(bào)。6.組織做好穩(wěn)定工作，開展針對(duì)性的健康教育、心理疏導(dǎo)，發(fā)放宣傳材料，指導(dǎo)員工采取科學(xué)有效的預(yù)防措施，提高員工自我防護(hù)意識(shí)和能力。7.衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施。（三）三級(jí)響應(yīng)。符合三級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由事發(fā)單位組織生產(chǎn)單元啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮辦公室及時(shí)關(guān)注事發(fā)單位應(yīng)急響應(yīng)情況，動(dòng)態(tài)收集匯總應(yīng)急信息，及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組匯報(bào)有關(guān)情況，并視情況安排人員赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。事發(fā)單位及生產(chǎn)單元響應(yīng)程序如下：1.按規(guī)定開展信息匯總和報(bào)送工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生行政部門、公司應(yīng)急辦公室報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患。2.實(shí)施24小時(shí)應(yīng)急值班制度。3.按屬地管理的原則，服從地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極配合、協(xié)助政府疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，分析事件原因；并進(jìn)一步加強(qiáng)苗頭監(jiān)測(cè)，密切注意疫情及事件動(dòng)態(tài)，采取防范措施。4.事發(fā)單位按照邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的原則啟動(dòng)本單位現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案組織應(yīng)急救援工作，在政府疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，組織力量做好場(chǎng)所設(shè)施封閉消殺、樣品封存、食物銷毀、人員隔離安置等工作，控制疫情或事件發(fā)展。5.積極組織對(duì)傷病員進(jìn)行救治，對(duì)可能感染的人員進(jìn)行必要檢查，及時(shí)送診和上報(bào)。6.組織做好穩(wěn)定工作，開展針對(duì)性的健康教育、心理疏導(dǎo)，發(fā)放宣傳材料，指導(dǎo)員工采取科學(xué)有效的預(yù)防措施，提高員工自我防護(hù)意識(shí)和能力。7.衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施。第十條處置措施當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應(yīng)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：1.立即逐級(jí)上報(bào)。發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件病例事件由事發(fā)單位按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并立即向?qū)俚匦l(wèi)生主管部門、疾病控制中心報(bào)告。2.隔離就醫(yī)。發(fā)現(xiàn)病人對(duì)具備立即送診條件的，在做好相關(guān)人員自身保護(hù)的前提下，及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行檢查、治療；不具備立即就診條件的，立即將其安頓進(jìn)入本單位緊急隔離區(qū)域進(jìn)行封閉隔離，密切監(jiān)測(cè)身體情況，聯(lián)系醫(yī)院，等待救援。其他人員被確定為密切接觸者時(shí)，應(yīng)積極配合屬地政府相關(guān)部門管理，對(duì)密切接觸者實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，并密切關(guān)注健康狀況。3.消毒消殺。對(duì)出現(xiàn)特定病例的重點(diǎn)場(chǎng)所及接觸的物品立即進(jìn)行封鎖、消殺，對(duì)涉及的公共空間、交通工具、污染物、各類物資和設(shè)備進(jìn)行有效消毒，對(duì)易感染公共區(qū)域、交叉場(chǎng)所增加消殺頻次并做好消殺記錄，必要時(shí)請(qǐng)疾病控制中心進(jìn)行專業(yè)消毒。4.配合開展流行病學(xué)調(diào)查。對(duì)接屬地疾病防控部門實(shí)施人員健康狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，配合對(duì)易受感染人群和其他易受損害人群采取預(yù)防性投藥、群體防護(hù)、應(yīng)急接種等措施。5.現(xiàn)場(chǎng)隔離。應(yīng)屬地政府防控要求實(shí)行封閉或靜態(tài)管理時(shí)，由事發(fā)單位聯(lián)系溝通屬地政府和疾控部門，協(xié)調(diào)落實(shí)封控方案；配合落實(shí)事發(fā)場(chǎng)所封閉管控措施，封閉出入通道，做好人員轉(zhuǎn)移，限制或停止使用有關(guān)公共場(chǎng)所。6.保障人員穩(wěn)定。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息發(fā)布，嚴(yán)禁事發(fā)單位擅自對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件信息；做好員工及家屬的安撫工作，開展心理健康溝通引導(dǎo)，及時(shí)消除恐懼心理，穩(wěn)定情緒；加強(qiáng)員工教育引導(dǎo)，嚴(yán)禁傳播或散布謠言，保證正常工作秩序。開展突發(fā)疫情期間的輿情監(jiān)測(cè)工作，定期形成輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告，開展疫情預(yù)防知識(shí)宣傳教育和普及，針對(duì)負(fù)面輿情，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)對(duì)程序。7.向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門請(qǐng)求援助，同時(shí)立即向所在地人民政府和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。8.對(duì)外部衛(wèi)生事件，根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求，按照響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行預(yù)防、預(yù)控工作。第十一條應(yīng)急支援建立區(qū)域單位應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急程序時(shí)，應(yīng)與周邊有關(guān)單位簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)互助合作協(xié)議，最大限度發(fā)揮應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。當(dāng)突發(fā)事件自身處置發(fā)生困難時(shí)，應(yīng)聯(lián)系相關(guān)單位開展互救，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)主管部門或政府啟動(dòng)社會(huì)應(yīng)急機(jī)制，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展社會(huì)應(yīng)急救援與處置工作。積極融入國(guó)家應(yīng)急管理體系，根據(jù)政府部門要求，參與社會(huì)應(yīng)急救援，為突發(fā)事件應(yīng)急救援工作提供人力、物資和技術(shù)裝備支持。第十二條響應(yīng)終止現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部或事發(fā)單位在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束并確認(rèn)危害因素消除后，向批準(zhǔn)預(yù)案啟動(dòng)的應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的報(bào)告。按照“誰啟動(dòng)，誰終止”的原則，由相關(guān)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)決定并發(fā)布解除應(yīng)急狀態(tài)命令，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。響應(yīng)終止后，按照總體應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，并開展善后處置、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)生產(chǎn)等后期處置工作。第四章應(yīng)急保障第十三條應(yīng)急保障（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障。依法組建專業(yè)或兼職救援隊(duì)伍，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)能及時(shí)有效實(shí)施救援。建立外部支援機(jī)制，開展周邊應(yīng)急隊(duì)伍資源調(diào)查，當(dāng)自身應(yīng)急救援能力不能承擔(dān)救援處置工作時(shí)，啟動(dòng)和實(shí)施外部支援機(jī)制。（二）應(yīng)急物資保障。完善相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)以及應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備完善有關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)資源共享。各級(jí)物資裝備管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資、醫(yī)療器械，并監(jiān)督、檢查和掌握各級(jí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況。（三）醫(yī)療保障。配備必要的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員。沒有條件配備的單位和生產(chǎn)單元，應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保應(yīng)急處置及時(shí)有效。（四）其他保障。通信與信息保障、經(jīng)費(fèi)保障等其他保障措施按照綜合應(yīng)急預(yù)案相關(guān)要求執(zhí)行。第五章附則第十四條預(yù)案解釋本預(yù)案由公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援指揮小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起實(shí)施，原《xx集團(tuán)股份有限公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件救援應(yīng)急預(yù)案》（xx股應(yīng)急辦〔xx〕1號(hào)）同時(shí)廢止。附件：1．公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2．公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮小組成員部門應(yīng)急職責(zé)及聯(lián)系方式3．現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部各工作組應(yīng)急職責(zé)4．公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖5．政府及相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)級(jí)別事件級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)響應(yīng)Ⅰ級(jí)（特別重大）1．肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；相關(guān)聯(lián)的肺鼠疫、肺炭疽疫情并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。2．出現(xiàn)傳染性非典型肺炎病例，并呈擴(kuò)散趨勢(shì)；發(fā)生由高致病性禽流感（新亞型）病毒株引發(fā)的疫情，出現(xiàn)明確的人間持續(xù)傳播，且呈擴(kuò)散趨勢(shì)。3．出現(xiàn)危害嚴(yán)重的群體性不明原因疾病，并呈擴(kuò)散趨勢(shì)。4．我國(guó)既往未發(fā)現(xiàn)的、危害嚴(yán)重的傳染病發(fā)生或傳入，并呈擴(kuò)散趨勢(shì)；或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的、危害嚴(yán)重的傳染病重新流行。5．發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件，并造成人員感染，且出現(xiàn)人員死亡或呈擴(kuò)散趨勢(shì)。6．有證據(jù)證明存在嚴(yán)重健康危害的污染食品，流入多個(gè)省份或2個(gè)以上境外國(guó)家和地區(qū)（港、澳、臺(tái)），對(duì)2個(gè)以上省份或境外國(guó)家和地區(qū)（港、澳、臺(tái)）造成特別嚴(yán)重健康損害后果的；或經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)估，認(rèn)為事件危害特別嚴(yán)重的。7．一起食物中毒100人以上并出現(xiàn)2人以上死亡，或出現(xiàn)10人以上死亡的。8．一起急性職業(yè)中毒50人以上，或出現(xiàn)5人以上死下的。9．周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生危害嚴(yán)重的國(guó)際關(guān)注突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我國(guó)出現(xiàn)輸入性病例，并呈擴(kuò)散趨勢(shì)，嚴(yán)重危及我國(guó)公共衛(wèi)生安全的。10．其他危害特別嚴(yán)重的突發(fā)衛(wèi)生事件。Ⅱ級(jí)（重大）1．肺鼠疫、肺炭疽在1個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)生5例以上，或相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上的縣（市、區(qū)）。2．腺鼠疫在1個(gè)市（地）范圍內(nèi)發(fā)生，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個(gè)以上市（地）。3．出現(xiàn)傳染性非典型肺炎病例，相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上市（地），并呈擴(kuò)散趨勢(shì)。發(fā)生由高致病性禽流感（新亞型）病毒株引發(fā)的疫情，并出現(xiàn)聚集性病例。4．霍亂在1個(gè)市（地）范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上；或相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上市（地），并呈擴(kuò)散趨勢(shì)。5．乙類、丙類傳染病發(fā)病數(shù)量明顯增加，疫情波及2個(gè)以上市（地），1個(gè)月內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均水平3倍以上，出現(xiàn)危重病例或造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。6．我國(guó)既往未發(fā)現(xiàn)的、危害嚴(yán)重的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散；或周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生危害嚴(yán)重的國(guó)際關(guān)注突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我國(guó)出現(xiàn)輸入性病例；或我國(guó)發(fā)現(xiàn)已消滅的天花和脊髓灰質(zhì)炎野毒株病例，或出現(xiàn)脊髓灰質(zhì)炎疫苗株循環(huán)病例。7．出現(xiàn)危害嚴(yán)重的群體性不明原因疾病，波及到2個(gè)以上市（地），并呈擴(kuò)散趨勢(shì)。8．發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件；或發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件，并造成人員感染的。9．群體性預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)危害嚴(yán)重的不良反應(yīng)，一起事件病例數(shù)在100人以上，或出現(xiàn)人員死亡。10．對(duì)1個(gè)?。▍^(qū)、市）內(nèi)2個(gè)以上市（地）造成危害的重大食品安全事件；或我國(guó)出現(xiàn)新污染物引起的食源性疾病，造成嚴(yán)重健康危害后果，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。11．一起食物中毒50人以上、100人以下并出現(xiàn)死亡的，或出現(xiàn)5人以上、10人以下死亡的。12．一起急性職業(yè)中毒30人以上、50人以下，或出現(xiàn)3人以上、5人以下死亡的。13．境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。14．其他危害嚴(yán)重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二級(jí)響應(yīng)Ⅲ級(jí)（較大）1．肺鼠疫、肺炭疽病例在1個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生,1周內(nèi)發(fā)病1例以上、4例以下。2．腺鼠疫在l個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10例以上、19例以下；或流行范圍波及2個(gè)以上縣（市、區(qū)）。3．霍亂在1個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10例以上、29例以下；或相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上縣（市、區(qū)）。4．出現(xiàn)聚集性傳染性非典型肺炎病例。5．出現(xiàn)高致病性新流感（新亞型）病例。6．乙、丙類傳染病發(fā)病數(shù)量明顯增加，疫情波及2個(gè)以上縣（市、區(qū)），1個(gè)月內(nèi)發(fā)病水平達(dá)到前5年同期水平2倍以上。7．出現(xiàn)疫苗衍生脊髓灰質(zhì)炎病毒病例。8．有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品，并涉及2個(gè)以上縣（市、區(qū)），已造成嚴(yán)重健康損害后果的。9．一起食物中毒事件中毒人數(shù)在50人以上、100人以下，或出現(xiàn)3人以上、5人以下死亡的。10．一起急性職業(yè)中毒10人以上、30人以下，或出現(xiàn)1人以上、3人以下死亡的。11．在1個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)危害較嚴(yán)重的群體性不明原因疾病。12．群體性預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)危害較重的不良反應(yīng)，一起事件病例數(shù)在50人以上、100人以下，或出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)。13．其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三級(jí)響應(yīng)Ⅳ級(jí)（一般）1．腺鼠疫在1個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病1例以上、9例以下。2．霍亂在1個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病I例以上、9例以下；或出現(xiàn)境內(nèi)感染的死亡病例。3．出現(xiàn)傳染性非典型肺炎或疑似高致病性新流感（新亞型）病例。4．有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品，已造成嚴(yán)重健康損害后果的。5．一起食物中毒事件中毒人數(shù)在10人以上、50人以下，或出現(xiàn)1人以上、3人以下死亡的。6．一起急性職業(yè)中毒3人以上、10人以下的。7．群體性預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)危害較重的不良反應(yīng)，一起事件病例數(shù)