美國戰(zhàn)略企圖與我們的對策

沈思瑋

上個世紀(jì)，幾乎沒有人會想到二十一世紀(jì)國際政治的中心是中美兩國的戰(zhàn)略博弈，這充分證明了小平同志“改革與開放”戰(zhàn)略的巨大能量。當(dāng)美國逐步轉(zhuǎn)向遏制中國的時候，我們需要及時地調(diào)整國家戰(zhàn)略。一、資源與成長空間是國家博弈的基本目標(biāo)馬克思指出：“資本主義必然從自由資本主義向跨國壟斷資本主義發(fā)展”。這一著名論斷穿越時空，在反全球化的浪潮中再次成為世界各國研究的熱點(diǎn)。邱吉爾曾經(jīng)說過：“英國沒有永遠(yuǎn)的朋友，也沒有永遠(yuǎn)的敵人，只有永遠(yuǎn)的利益”。因此，利益博弈是國家關(guān)系的基礎(chǔ)。而國家博弈的根本在于對于資源與成長空間的爭奪，因?yàn)槠湎∪毙裕鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)的基本命題是價值來自于稀缺性。上個世紀(jì)發(fā)生的兩次世界大戰(zhàn)可作為其最佳的注釋。作為二次大戰(zhàn)的結(jié)果，美國取代了英國成為全球的霸主，主導(dǎo)了國際金融、經(jīng)濟(jì)、政治、軍事秩序。1978年的“布熱津斯基原則”——抑制發(fā)展中國家發(fā)展以保持發(fā)達(dá)國家競爭優(yōu)勢，確立了發(fā)展中國家作為發(fā)達(dá)國家原材料供應(yīng)地以及商品傾銷地的地位。在冷戰(zhàn)背景下，為了對抗華約集團(tuán)，美國扶持了德日，并容忍了德日的國家資本主義模式，最終為自己培養(yǎng)了強(qiáng)大的競爭對手。八十年代，美國開始了在拉美國家的實(shí)驗(yàn)，據(jù)此在1990年提出了“華盛頓共識”，試圖通過推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化、金融一體化、政治一體化為美國資本獲得最大的利益，再次驗(yàn)證了馬克思的著名論斷。在自由化、市場化、民主化的旗幟下，美國資本與私人資本在拉美國家恣意泛濫，控制了這些國家的鐵路、電信、礦山、銀行等經(jīng)濟(jì)命脈，并突破國家對于價格的管理，帶來劇烈通脹、兩極分化，以及社會動蕩，導(dǎo)致國內(nèi)資本外逃美國。自八十年代以來，拉美國家經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻仍，政權(quán)頻繁更迭。二、美國對于我國的戰(zhàn)略企圖以及發(fā)展過程兵法云：“能，故示之不能，用，故示之不用”。成功的戰(zhàn)略往往有一個成功的戰(zhàn)略欺騙。由于政治體制的原因，美國的戰(zhàn)略基本是透明的。而我國的戰(zhàn)略可以是不透明的，令美國非常恐懼。美國對于發(fā)展中國家的戰(zhàn)略當(dāng)然是“拉美化”，就是通過所謂的“自由化、市場化、民主化”來推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)一體化、金融一體化、政治一體化”。由于布什對于軍工、石油利益集團(tuán)的過度遷就偏離了這一目標(biāo)，錯誤地發(fā)動了“反恐戰(zhàn)爭”，使美國陷入當(dāng)前的困局。從經(jīng)濟(jì)一體化來看，美國通過對于發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獲得了產(chǎn)業(yè)資本利益，而發(fā)展中國家獲得了就業(yè)，利益基本相當(dāng)，可以說是雙贏。從金融一體化來看，美國可以借助強(qiáng)大的資本力量對于發(fā)展中國家進(jìn)行掠奪，是美國絕對的利益。發(fā)展中國家最佳的方法是戰(zhàn)略防守，德日的國家資本主義模式就是最好的防守模式。從政治一體化看，政治是一個國家的規(guī)則環(huán)境，所謂的美國民主政治實(shí)際上是大資本的民主，為資本逐利提供最大的便利。發(fā)展中國家金融、政治自主性是最重要的防火墻。在陷入“反恐戰(zhàn)爭”不能自拔的情況下，美國智庫迅速回到了“華盛頓共識”的立場上，以佐立克、鮑爾森為代表的“知華派”占了上風(fēng)。其核心思想是通過保持和中國的良好接觸以誘導(dǎo)中國向美國所希望的方向上轉(zhuǎn)變。一段時期以來，我們注意到從中國臺灣，到中國西藏，再到奧運(yùn)會，都有美國的黑手，但美國一直都讓別人打頭陣，反映了美國通過掣肘來誘導(dǎo)我國對其讓渡利益的策略。三、中美博弈的優(yōu)勢與劣勢分析中美之間的戰(zhàn)略格局本質(zhì)上是處于“一體化”哪個階段的判定。目前我國處在“經(jīng)濟(jì)一體化”階段，準(zhǔn)備邁入“金融一體化”，并最終有可能到達(dá)“政治一體化”。1．中國優(yōu)勢——產(chǎn)品價格由于內(nèi)部以及外部的因素，我們處于“經(jīng)濟(jì)一體化”階段足夠長，從78年算起是30年，從1992年算起是16年，我國積累了強(qiáng)大的加工與制造能力，在產(chǎn)品市場上處于獨(dú)特優(yōu)勢。如果不考慮經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，在未來15年時間里，不會有任何發(fā)展中國家對我國形成實(shí)質(zhì)性的替代，反映在中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長以及不敏感。相反地，英美企業(yè)的融資主要通過金融市場融資，金融市場對于企業(yè)的短期業(yè)績更為敏感，而對于企業(yè)長期戰(zhàn)略容易忽略。比較而言，德日企業(yè)融資更便利，而美英企業(yè)融資更難。美英大型企業(yè)往往是長期業(yè)績增長的公司，有較大的資本積累，自我擴(kuò)張的能力較強(qiáng)，其他企業(yè)由于融資門檻過高，形成了大企業(yè)的自然壟斷。對于德日等后起的國家要想在產(chǎn)業(yè)上與美英競爭，只能在融資上給予便利，銀行在一定程度上起著國家扶持的作用。對于中小企業(yè)而言，德日仍然采取同樣的融資策略，而美國由于市場融資門檻太高，只能降低融資條件建立創(chuàng)業(yè)板來滿足中小企業(yè)的需要，所以美國創(chuàng)業(yè)板長期以來維持較高的泡沫，這是由產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求所決定的。德日模式在公司治理模式上采取銀行、股東、員工、產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)共同治理的模式，形成很強(qiáng)的利益共同體，對于外部沖擊的抵抗能力強(qiáng)。但由于相關(guān)主體的惰性以及利益不敏感，往往容易產(chǎn)生官僚主義。這樣的結(jié)構(gòu)有利于企業(yè)戰(zhàn)略，不利于公司業(yè)績。美英模式在公司治理上主要是股東治理，過度關(guān)注短期業(yè)績，往往不利于公司戰(zhàn)略的形成與實(shí)施。長期來看，日德模式由于戰(zhàn)略的明確性在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上具有優(yōu)勢，美英模式因?yàn)槭袌龅姆磸?fù)無常容易付出摩擦成本，而美國在高新產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢主要與其創(chuàng)新文化有關(guān)。一般地，德日企業(yè)由于股東的穩(wěn)定性而具有戰(zhàn)略性，股東的不穩(wěn)定的美國企業(yè)往往缺乏戰(zhàn)略。因此，作為后起的國家或者公司，相關(guān)企業(yè)利益一致性、融資上的扶持、企業(yè)的長期戰(zhàn)略是這些企業(yè)獲得穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)鍵要素。從公司治理模式的發(fā)展來看，兼有德日、美英模式特點(diǎn)的混合模式是世界發(fā)展的趨勢。但后發(fā)國家在企業(yè)抗風(fēng)險能力較弱的時候，應(yīng)該側(cè)重于德日模式。所以，我們認(rèn)為我國的融資模式應(yīng)該先德日后英美，不能一步到位。五、政策建議1．以提高競爭性企業(yè)盈利能力為基本導(dǎo)向我們認(rèn)為一個國家的綜合國力主要反映在兩個方面：一是產(chǎn)業(yè)的全球競爭力，二是國家對于經(jīng)濟(jì)的控制能力與動員能力。產(chǎn)業(yè)的全球競爭力表現(xiàn)在，一、產(chǎn)業(yè)是否能夠占領(lǐng)足夠的國際市場？二、產(chǎn)業(yè)是否能帶來足夠的附加值？目前我們已經(jīng)做到了占領(lǐng)了足夠的國際市場，但產(chǎn)業(yè)的附加值還不高，附加值的高低關(guān)系到能否爭奪到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的緊缺資源，如果不具備這種爭奪能力，即使國內(nèi)的原材料也必然是別的國家的，就象世界上一些主要的原材料出口國。產(chǎn)業(yè)的附加值主要來源于以下幾個方面：成本、質(zhì)量、技術(shù)、品牌。目前我們在成本與質(zhì)量上已經(jīng)建立了較大的優(yōu)勢，重點(diǎn)需要提高的是技術(shù)與品牌，這些都需要資本的堆積。因?yàn)槲覈髽I(yè)的盈利能力較弱，不可能通過自我積累的方式來實(shí)現(xiàn)。所以，我們有必要通過提高價格、財(cái)政補(bǔ)貼、技術(shù)注入等方式來實(shí)現(xiàn)這些企業(yè)的提升。比較好的方式是通過提高出口關(guān)稅積累資金，再以財(cái)政補(bǔ)貼等方式注入技術(shù)、品牌提升型公司，對于競爭中處于劣勢公司通過鼓勵重組的方式注入優(yōu)勢公司。國家建立專門金融機(jī)構(gòu)扶持產(chǎn)業(yè)整合。2．暫不以市場化為改革目標(biāo)先德日模式后美英模式本質(zhì)上是先采取非市場手段，后逐步推進(jìn)市場化，在于市場化并不能解決目前產(chǎn)業(yè)過度競爭，企業(yè)處于生存艱難而無法發(fā)展的問題。首要的是先解決企業(yè)的生存問題，然后再促進(jìn)其發(fā)展。德日模式的核心是企業(yè)融資的非市場化。過于市場化的融資，必然導(dǎo)致銀行貸款的結(jié)構(gòu)惡化，一方面有國際競爭優(yōu)勢的制造業(yè)得不到貸款，另一方面大量資本囤積于房地產(chǎn)市場追逐不當(dāng)暴利，造成資本配置效率的倒置。長期以往，企業(yè)垮了，房地產(chǎn)價格如何支撐？產(chǎn)業(yè)問題的解決是根本性的，產(chǎn)業(yè)問題不解決，金融壞賬的解決只能是掠奪民眾，而且也是暫時的。馬克思指出：“金融資本的利潤來自于產(chǎn)業(yè)資本”。所以，資本市場的主要功能是建立實(shí)業(yè)資本的造血機(jī)制。競爭性企業(yè)的盈利是資本市場的根本，非市場的資源型企業(yè)、國家壟斷型企業(yè)的高利潤推高了社會成本，其盈利與否沒有任何意義。因此，把資源性、壟斷型企業(yè)市場化是偽市場化，甚至是“拉美化”。3．壓房地產(chǎn)價格，維持股價指數(shù)讓房地產(chǎn)價格適度上漲是為了吸引民間資本推進(jìn)城市化，目前我國面臨著城市化太快以及房地產(chǎn)價格過高的問題。特別是房地產(chǎn)并不創(chuàng)造價值，充其量只是帶來了消費(fèi)，拉動了經(jīng)濟(jì)增長。房地產(chǎn)價格的高企從長期來看必然推高生活成本，帶來資源耗費(fèi)。對于國家的長期競爭力只有害處，而無益處。我國商品巨大價格優(yōu)勢對于成本上升具有一定的吸收能力，目前尚不至于造成根本性危害。但房地產(chǎn)價格的高企，是一種赤裸裸的財(cái)富再分配，置民眾于困境之中，不利于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更不利于職工安全感，還帶來流入我國的國際資本的巨大盈利。相反地，股價高企雖然也不能帶來實(shí)際價值，但有利于企業(yè)低成本融資，對于金融資源的配置顯然是有利的。再者，股價的高企客觀上抬高了國際資本控制中國產(chǎn)業(yè)的成本，對于我國產(chǎn)業(yè)的安全顯然是有利的。所以，當(dāng)前應(yīng)該采取壓房價，維持股價的政策導(dǎo)向，股價的高企可以通過企業(yè)盈利的提升自然抹平。不會像地產(chǎn)價格泡沫破滅那樣帶來金融沖擊。4．維持適度通脹，維持匯率穩(wěn)定自1978年以來我國分別在八十年代初期、九十年代初期出現(xiàn)過高達(dá)兩位數(shù)的通脹，但由于經(jīng)濟(jì)高增長、居民收入高增長，經(jīng)濟(jì)、社會都顯現(xiàn)欣欣向榮的良好局面?？梢?，在商品具有顯著價格優(yōu)勢的條件下，我們可以通過收入的調(diào)整來消化通貨膨脹，這一點(diǎn)沒有任何其他國家可以比擬。因此，我們并不怕通脹，我國通脹率在8%以下基本上是良性的，一定的通脹率還可以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)價格合理化，避免房地產(chǎn)價格泡沫破滅帶來的金融沖擊。相反地，如果通過匯率調(diào)整來壓縮我國商品的價格優(yōu)勢，我們不僅會帶來外匯儲備的貶值，還會帶來國際資本在中國的獲利，只會縮短其撤離時間。所以，人民幣快速升值