鄭州高新區(qū)防汛預(yù)案公示

鄭州高新區(qū)防汛預(yù)案公示第一章總則第一條目的本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《河南省防汛條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合鄭州市高新區(qū)實際，制定本預(yù)案。第二條適用范圍本預(yù)案適用于鄭州市高新區(qū)范圍內(nèi)防汛工作。第三條指導(dǎo)思想堅持“預(yù)防為主、積極搶險、依法治水、保障安全”的方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全面部署、突出重點”的原則，科學(xué)部署、周密組織、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，確保防汛安全。第二章預(yù)警響應(yīng)一、預(yù)警發(fā)布第四條預(yù)警發(fā)布機(jī)構(gòu)鄭州市水文水資源局負(fù)責(zé)發(fā)布鄭州市洪水預(yù)警信息。第五條發(fā)布原則按照《河南省洪水預(yù)警辦法》規(guī)定，根據(jù)降水量、河流水位、水庫蓄水量等因素綜合分析研判，發(fā)布洪水預(yù)警信息。第六條預(yù)警等級洪水預(yù)警等級分為四級：藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。二、預(yù)警響應(yīng)第七條預(yù)警響應(yīng)級別根據(jù)預(yù)警等級，鄭州市高新區(qū)防汛抗旱指揮部啟動相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)級別：1.藍(lán)色預(yù)警：加強(qiáng)監(jiān)測，密切關(guān)注降雨和水位變化。2.黃色預(yù)警：加強(qiáng)防范，做好人員轉(zhuǎn)移和物資準(zhǔn)備。3.橙色預(yù)警：啟動緊急預(yù)案，組織人員轉(zhuǎn)移，做好搶險準(zhǔn)備。4.紅色預(yù)警：啟動一級響應(yīng)，組織人員緊急轉(zhuǎn)移，全力搶險。第八條響應(yīng)措施（一）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施：1.加強(qiáng)水文氣象監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.加強(qiáng)水庫、堤防等重點部位巡查，消除安全隱患。3.儲備防汛物資，配備搶險隊伍。（二）黃色預(yù)警響應(yīng)措施：1.組建防汛搶險應(yīng)急隊伍，落實責(zé)任分工。2.進(jìn)一步加強(qiáng)水文氣象監(jiān)測預(yù)報，提高預(yù)警信息準(zhǔn)確度。3.組織重點區(qū)域人員轉(zhuǎn)移。4.加固堤防、涵閘等防汛設(shè)施。5.準(zhǔn)備防汛物資，確保搶險需要。（三）橙色預(yù)警響應(yīng)措施：1.進(jìn)入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)，啟動防汛搶險一級響應(yīng)。2.組織重點區(qū)域人員緊急轉(zhuǎn)移，確保人員安全。3.停止生產(chǎn)活動，轉(zhuǎn)移易受洪水威脅的物資設(shè)備。4.搶險隊伍集結(jié)到位，準(zhǔn)備搶險物資。5.加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注水情變化。（四）紅色預(yù)警響應(yīng)措施：1.根據(jù)水情變化，對重點區(qū)域進(jìn)行全面轉(zhuǎn)移。2.搶險隊伍全力搶險，確保堤防安全。3.采取一切措施，最大限度減少人員和財產(chǎn)損失。4.及時向市防汛抗旱指揮部報告搶險情況。第三章防汛措施一、人員轉(zhuǎn)移安置第九條轉(zhuǎn)移原則根據(jù)水情變化，及時有序地將受威脅區(qū)域人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。第十條轉(zhuǎn)移措施（一）建立人員轉(zhuǎn)移計劃，明確轉(zhuǎn)移區(qū)域、路線、目的地和安置地點。（二）組建人員轉(zhuǎn)移隊伍，負(fù)責(zé)人員轉(zhuǎn)移組織、引導(dǎo)和安置。（三）對轉(zhuǎn)移人員進(jìn)行宣傳教育，提高防范意識。（四）提供必要的交通工具，保障人員安全轉(zhuǎn)移。第十一條安置措施（一）提前準(zhǔn)備人員安置點，配備必要的生活物資。（二）做好安置點衛(wèi)生、治安、后勤保障等工作。（三）及時向轉(zhuǎn)移人員通報水情和災(zāi)情信息，穩(wěn)定情緒。二、物資運(yùn)送第十二條物資保障原則根據(jù)搶險需要，及時運(yùn)送防汛物資，保障搶險隊伍和受災(zāi)人員需求。第十三條物資運(yùn)送措施（一）建立物資運(yùn)送計劃，明確運(yùn)送物資品種、數(shù)量、時間和地點。（二）組建物資運(yùn)送隊伍，負(fù)責(zé)物資運(yùn)輸、裝卸和配送。（三）確保物資運(yùn)送通道暢通，優(yōu)先保障搶險物資運(yùn)輸。（四）加強(qiáng)對物資運(yùn)送的監(jiān)督管理，防止物資損耗和挪用。三、搶險工作第十四條搶險原則根據(jù)水情變化，采取科學(xué)有效的搶險措施，最大限度減少洪水災(zāi)害損失。第十五條搶險措施（一）建立搶險隊伍，明確搶險任務(wù)和分工。（二）準(zhǔn)備搶險物資，包括沙袋、木樁、抽水機(jī)等。（三）制定搶險方案，預(yù)案搶險地點、人員、物資和搶險方法。（四）采取堵塞決口、加固堤防、疏通排水系統(tǒng)等搶險措施。（五）加強(qiáng)對搶險人員的安全防護(hù)，確保搶險安全。四、災(zāi)后恢復(fù)第十六條災(zāi)后恢復(fù)原則洪水過后，及時開展災(zāi)后恢復(fù)工作，保障受災(zāi)群眾生活和生產(chǎn)秩序恢復(fù)。第十七條災(zāi)后恢復(fù)措施（一）對受損房屋、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建。（二）對受災(zāi)群眾進(jìn)行救助和安置，保障基本生活需求。（三）對受損農(nóng)田、企業(yè)進(jìn)行恢復(fù)和重建，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。（四）做好災(zāi)情評估和損失統(tǒng)計工作，為災(zāi)后恢復(fù)工作提供依據(jù)。第五章保障措施一、資金保障第十八條資金保障原則本預(yù)案的實施所需資金，由鄭州市高新區(qū)財政統(tǒng)籌安排。第十九條資金籌措（一）財政撥款；（二）社會捐贈；（三）其他合法籌資渠道。二、物資儲備第二十條物資儲備原則根據(jù)防汛需要，建立物資儲備制度，保障搶險和救災(zāi)物資儲備充足。第二十一條物資儲備內(nèi)容（一）沙袋、木樁、擋水板等搶險物資；（二）飲用水、食品、藥品等救災(zāi)物資；（三）發(fā)電機(jī)、抽水機(jī)等應(yīng)急裝備。三、技術(shù)保障第二十二條技術(shù)保障原則充分利用科技手段，提升防汛預(yù)報、預(yù)警和搶險水平。第二十三條技術(shù)保障措施（一）加強(qiáng)水文氣象監(jiān)測預(yù)報，提高預(yù)警信息準(zhǔn)確度。（二）建立防汛信息系統(tǒng)，實現(xiàn)水情、災(zāi)情實時監(jiān)測和信息共享。（三）推廣使用防汛新技術(shù)，提高搶險效率和安全性。第四章應(yīng)急協(xié)調(diào)一、指揮體系第二十四條防汛抗旱指揮體系鄭州高新區(qū)防汛抗旱指揮部是防汛工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防汛工作。第二十五條職責(zé)分工（一）鄭州市高新區(qū)防汛抗旱指揮部：統(tǒng)一部署和指揮防汛工作，協(xié)調(diào)各部門力量，保障防汛安全。（二）鄭州市高新區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)水情監(jiān)測預(yù)報、人員轉(zhuǎn)移安置、防汛搶險、災(zāi)后恢復(fù)等具體工作。（三）鄭州市高新區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)、交通管制、人員疏散等應(yīng)急處置工作。（四）鄭州市高新區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)救護(hù)醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、疾病控制等保障工作。（五）鄭州市高新區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)市場秩序監(jiān)管、物資保障等工作。（六）鄭州市高新區(qū)其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，配合做好防汛工作。二、信息報送第二十六條信息報送原則及時、準(zhǔn)確地報送水情、災(zāi)情、搶險情況，為決策提供依據(jù)。第二十七條信息報送方式（一）通過防汛信息系統(tǒng)進(jìn)行實時報送；（二）通過電話、短信、微信等方式報告緊急情況。第三章責(zé)任追究一、責(zé)任追究范圍第二十八條責(zé)任追究范圍對在防汛工作中玩忽職守、失