山東省滕州市應(yīng)急預(yù)案

山東省滕州市應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1目的本預(yù)案旨在建立健全滕州市應(yīng)急管理體系，應(yīng)對各種突發(fā)事件，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，維護(hù)社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。1.2適用范圍本預(yù)案適用于滕州市范圍內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如交通事故、火災(zāi)、爆炸等）和公共衛(wèi)生事件（如疫情、傳染病等）。1.3原則本預(yù)案堅(jiān)持以下原則：以人為本，生命至上。統(tǒng)一部署，分級負(fù)責(zé)。預(yù)防為主，應(yīng)急處置?？焖俜磻?yīng)，有效應(yīng)對。社會參與，群防群控。二、應(yīng)急管理體系2.1組織機(jī)構(gòu)建立滕州市應(yīng)急管理指揮部，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。2.2職責(zé)分工應(yīng)急管理指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮全市應(yīng)急工作。市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)急救援處置。鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援處置。各社會組織、企事業(yè)單位積極參與應(yīng)急救援，履行各自職責(zé)。三、應(yīng)急預(yù)警與信息報告3.1預(yù)警發(fā)布?xì)庀?、地震、水利等部門對可能發(fā)生的自然災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)報，及時向社會發(fā)布預(yù)警信息。公安、應(yīng)急管理等部門對可能發(fā)生的重大事故災(zāi)難，根據(jù)預(yù)先編制的預(yù)案，發(fā)布預(yù)警信息。衛(wèi)生健康部門對可能發(fā)生的重大公共衛(wèi)生事件，根據(jù)預(yù)先編制的預(yù)案，發(fā)布預(yù)警信息。3.2信息報告各有關(guān)部門、鎮(zhèn)街在發(fā)生重大突發(fā)事件或接到預(yù)警信息后，第一時間向應(yīng)急管理指揮部報告。應(yīng)急管理指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和級別，按照規(guī)定程序向上級報告。應(yīng)急管理指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、匯總、分析和發(fā)布。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1啟動應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事件性質(zhì)和級別，應(yīng)急管理指揮部決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急管理指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。4.2組織救援處置應(yīng)急管理指揮部根據(jù)預(yù)案分工，組織有關(guān)部門、鎮(zhèn)街和社會力量開展救援處置工作。救援處置主要包括：人員搜救、傷員救治、物資保障、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)等。4.3疏散避險根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，應(yīng)急管理指揮部決定是否組織人員疏散避險。疏散避險應(yīng)按照預(yù)案指定的避難場所進(jìn)行，并由有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織和引導(dǎo)。五、善后處置5.1情況調(diào)查事件結(jié)束后，應(yīng)急管理指揮部組織有關(guān)部門對事件原因、經(jīng)過、后果進(jìn)行調(diào)查分析，形成調(diào)查報告。5.2恢復(fù)重建應(yīng)急管理指揮部根據(jù)事件影響程度，制定恢復(fù)重建計劃，組織有關(guān)部門和社會力量開展恢復(fù)重建工作。恢復(fù)重建工作主要包括：基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、民生保障、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、社會秩序穩(wěn)定等。5.3總結(jié)評估事件結(jié)束后，應(yīng)急管理指揮部組織有關(guān)部門對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估?？偨Y(jié)評估的內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行、救援處置的效能、善后處置的成效等。六、保障措施6.1人員保障組建專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的裝備和物資。定期開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練。6.2物資保障建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的生活物資、醫(yī)療物資、救援裝備等。根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，組織協(xié)調(diào)社會各方提供物資支援。6.3交通保障確保應(yīng)急救援通道暢通無阻。根據(jù)需要，組織協(xié)調(diào)社會力量提供交通運(yùn)輸保障。6.4通訊保障建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮和信息傳遞暢通。備用衛(wèi)星通信設(shè)備，應(yīng)對通信中斷情況。6.5資金保障建立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急救援處置和善后恢復(fù)。根據(jù)需要，向社會募集資金和物資。七、演練和培訓(xùn)7.1演練定期組織全市性或鎮(zhèn)街級應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。演練包括地震、洪水、火災(zāi)、疫情等多種災(zāi)害場景。7.2培訓(xùn)定期對應(yīng)急管理人員、救援隊(duì)伍、基層干部和群眾進(jìn)行應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、救援處置技術(shù)、疏散避險知識等。八、宣傳教育8.1宣傳教育通過多種渠道宣傳應(yīng)急知識和技能，增強(qiáng)全社會防災(zāi)減災(zāi)意識。利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，普及應(yīng)急