設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)管存在的問題及建議完整版

HENsystemofficeroom【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】題及建議業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的客觀要求，也是克服資源和市場(chǎng)制約，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地管理，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)創(chuàng)新，取得了良好的礎(chǔ)。圍。為防止用地單位擅自改變?cè)O(shè)施用地用途，或變相將設(shè)施農(nóng)建設(shè)，按照市里要求，對(duì)設(shè)施農(nóng)用地范圍進(jìn)行嚴(yán)格控制，以列舉方式對(duì)生產(chǎn)設(shè)用地進(jìn)行界定。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性糧食存儲(chǔ)、加工和農(nóng)機(jī)農(nóng)資存放、維修場(chǎng)所以及以進(jìn)行管理。模。為有效促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，專門制定標(biāo)準(zhǔn)，合理確定設(shè)施農(nóng)用地規(guī)模。亭湖區(qū)要求，對(duì)畜牧用地指標(biāo)原則按每頭豬2平方米~3平方米、每頭牛7平方米~8平方米、每百只雞15平方米的面積匡算建筑面積，以此確定畜牧用地?cái)?shù)量及相應(yīng)的管理和生活用地審批流程。近年來，亭湖區(qū)嚴(yán)把設(shè)施用地審批關(guān)，注重源頭監(jiān)管批實(shí)行集中會(huì)辦，明確辦理時(shí)限，制作統(tǒng)一格式的《還個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)設(shè)施用地監(jiān)由國(guó)土部門牽頭,會(huì)同項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府和農(nóng)業(yè)、村建等部門進(jìn)行施工放樣標(biāo)工建設(shè)。整體工程竣工后,由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向農(nóng)業(yè)和國(guó)土部門申請(qǐng)驗(yàn)收。將執(zhí)法巡查體系，對(duì)設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)范圍、進(jìn)度、開竣工時(shí)限和適時(shí)用地狀況違反備案內(nèi)容的用地行為，協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取停電、停水、停辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照等耕地行為。對(duì)于設(shè)施農(nóng)用地使用期滿后不申請(qǐng)續(xù)辦的,明確由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)復(fù)耕地管理方面作了一些有益的嘗試，也取得了良好的實(shí)踐效果，但是幾年來，經(jīng)營(yíng)者申報(bào)辦理設(shè)施農(nóng)用地的熱情高漲，但是由于缺管亭湖區(qū)對(duì)設(shè)施農(nóng)用地規(guī)模進(jìn)行了約束，但在具體實(shí)踐過程中營(yíng)者由于后續(xù)投資不足、管理經(jīng)驗(yàn)缺乏等大。少數(shù)經(jīng)營(yíng)者缺乏統(tǒng)籌安排，在實(shí)施過程中隨意改變建設(shè)方案或者其是對(duì)于附屬用地建設(shè)規(guī)模及選址，隨意性較大，加之部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重審批輕交保證金的形式以實(shí)現(xiàn)復(fù)用耕地的，也多是通過委托占補(bǔ)交納耕地開墾費(fèi)的形式達(dá)到拆除復(fù)耕的目的束力有限，導(dǎo)致設(shè)施用地使用后經(jīng)營(yíng)者復(fù)耕積極性不高規(guī)宣傳，營(yíng)造良好用地氛圍。國(guó)土資源部與農(nóng)業(yè)部陸續(xù)制定了發(fā)展的政策，應(yīng)當(dāng)通過多種形式，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和土，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用的原則。對(duì)于符合政策規(guī)定的，要主動(dòng)服務(wù)，提高審批辦理圍。，合理引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)用地布局。根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合環(huán)、區(qū)域地形地貌特點(diǎn)等因素，制定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并加強(qiáng)與土地利用總體導(dǎo)設(shè)施農(nóng)用地布局，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)和農(nóng)戶在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況、沙石地、灘涂等未利用地進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，同時(shí)注重設(shè)施農(nóng)用地潛力活利用，引導(dǎo)部分設(shè)施農(nóng)業(yè)向高空和地下空間發(fā)展，鼓勵(lì)多用或先用存量設(shè)施。政策，確保設(shè)施農(nóng)用地管理制度化。完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。引導(dǎo)權(quán)合理流轉(zhuǎn)和土地的適度集中，為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。明確生產(chǎn)耕方式。審批項(xiàng)目時(shí)，推廣復(fù)耕保證金制度，并明確標(biāo)準(zhǔn)及下限，加大管理力用地標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目投資金額、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)出數(shù)量等，細(xì)化各類用地地項(xiàng)目納入日常執(zhí)法巡查實(shí)施建設(shè)的，堅(jiān)決予以打擊。對(duì)批少建多、改變用途等違法違規(guī)行為，按止和查處。暢通群眾信訪舉報(bào)渠道，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)