房地產(chǎn)市場(chǎng)報(bào)告 -2024年一季度房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)總結(jié)與趨勢(shì)展望

2024年一季度房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)總結(jié)與趨勢(shì)展望中指控股中指研究院2024.4一、近期房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)圖：2021年至今百城新建住宅及二手住宅價(jià)格環(huán)比變化房?jī)r(jià)：二手房?jī)r(jià)格普跌，價(jià)格已連續(xù)23個(gè)月下跌，3月98個(gè)城市環(huán)比下跌；新房受優(yōu)質(zhì)改善項(xiàng)目入市及政策管控影響，今年以來(lái)保持小幅上漲態(tài)勢(shì)數(shù)據(jù)來(lái)源：中指數(shù)據(jù)CREIS圖：2020年6月至今百城新建及二手住宅價(jià)格環(huán)比下跌城市數(shù)量變化新房：2024年一季度，百城新建住宅價(jià)格累計(jì)上漲0.56%↑，35個(gè)城市累計(jì)下跌。3月百城新建住宅均價(jià)16311元/平米，受部分城市優(yōu)質(zhì)改善項(xiàng)目入市帶動(dòng)，環(huán)比結(jié)構(gòu)性上漲0.27%↑，漲幅較上月擴(kuò)大0.13個(gè)百分點(diǎn)；同比上漲0.82%↑。百城中35個(gè)城市環(huán)比下跌，較上月減少3個(gè)。二手房：2024年一季度，百城二手住宅價(jià)格累計(jì)下跌1.48%↓，99個(gè)城市累計(jì)下跌。3月百城二手住宅均價(jià)15088元/平米，環(huán)比下跌0.56%↓，連續(xù)下跌23個(gè)月，跌幅較上月擴(kuò)大0.19個(gè)百分點(diǎn)。同比下跌4.80%↓，跌幅較上月擴(kuò)大0.49個(gè)百分點(diǎn)。百城中98個(gè)城市環(huán)比下跌，城市數(shù)量連續(xù)10個(gè)月超90個(gè)。圖：2021年7月至2024年3月50城住宅平均租金及環(huán)比變化圖：2021年7月至2024年3月50城住宅平均租金下跌城市數(shù)量租賃：3月50城住宅租金結(jié)束連續(xù)5個(gè)月的環(huán)比下跌態(tài)勢(shì)，轉(zhuǎn)為上漲0.1%住宅租賃：2024年一季度50城住宅平均租金累計(jì)下跌0.29%，2023年同期為累計(jì)上漲0.13%。3月50城住宅平均租金36.5元/平方米/月，環(huán)比上漲0.10%↑，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)5個(gè)月環(huán)比下跌的態(tài)勢(shì)；同比下跌0.73%↓，跌幅較2月擴(kuò)大0.04個(gè)百分點(diǎn)

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3月，隨著春節(jié)假期正式結(jié)束后，在春季求職及務(wù)工人員返城需求帶動(dòng)下，住房租賃市場(chǎng)進(jìn)入傳統(tǒng)旺季，重點(diǎn)城市住宅租金止跌轉(zhuǎn)漲。從城市層面來(lái)看，3月50個(gè)重點(diǎn)城市租金27漲22跌1平，下跌城市數(shù)量較2月減少9個(gè)，與去年同期持平。數(shù)據(jù)來(lái)源：中指數(shù)據(jù)CREIS新房銷(xiāo)售：高基數(shù)及市場(chǎng)偏弱影響下，一季度重點(diǎn)100城新房銷(xiāo)售面積同比降幅約40%全國(guó)：2024年1-2月，新建商品房銷(xiāo)售面積11369萬(wàn)平方米，同比下降20.5%，其中住宅銷(xiāo)售面積下降24.8%。新建商品房銷(xiāo)售額10566億元，下降29.3%，其中住宅銷(xiāo)售額下降32.7%。重點(diǎn)100城累計(jì)成交：根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2024年一季度，重點(diǎn)100城新建商品住宅月均成交規(guī)模較2023年同期下降約四成。2024年3月：初步統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)100城新建商品住宅成交面積環(huán)比翻倍增長(zhǎng)，同比降幅有所收窄。在高基數(shù)下同比降幅仍較大，整體市場(chǎng)仍有調(diào)整壓力。數(shù)據(jù)來(lái)源：中指數(shù)據(jù)CREIS圖：2019-2024年3月100個(gè)代表城市商品住宅月度成交面積走勢(shì)圖：2016年-2024年一季度100個(gè)代表城市商品住宅月均成交量及同比走勢(shì)二手房銷(xiāo)售：高基數(shù)下，今年以來(lái)重點(diǎn)城市二手房成交同比轉(zhuǎn)負(fù)，但表現(xiàn)仍好于新房2024年1-2月，25個(gè)代表城市二手住宅成交套數(shù)較較上年同期下降13.1%，受春節(jié)假期影響，2月重點(diǎn)城市二手房成交套數(shù)環(huán)比下降47.5%，同比下降52.3%。春節(jié)后二手房市場(chǎng)活躍度持續(xù)提升，截至3月31日，重點(diǎn)城市二手住宅成交套數(shù)已連續(xù)6周環(huán)比增長(zhǎng)，上周（3.25-3.31）成交量達(dá)2023年下半年以來(lái)周度最高水平，表現(xiàn)相對(duì)新房更好

?？偝山唬?023年，25個(gè)代表城市新房+二手房累計(jì)總成交套數(shù)同比增長(zhǎng)15.7%，其中新房成交套數(shù)同比下降1.4%。2024年1-2月，25個(gè)代表城市新房+二手房累計(jì)總成交套數(shù)同比下降29.8%，其中新房成交套數(shù)同比下降68.0%，二手房市場(chǎng)表現(xiàn)較新房相對(duì)更好。數(shù)據(jù)來(lái)源：中指數(shù)據(jù)CREIS圖：2022年以來(lái)重點(diǎn)25城二手住宅月度成交套數(shù)及同比走勢(shì)圖：11城二手房周度成交套數(shù)及同比走勢(shì)政策效果：3月以來(lái)一線城市市場(chǎng)均呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，深圳二手房銷(xiāo)售已超去年同期數(shù)據(jù)來(lái)源：中指數(shù)據(jù)CREIS上周44711月周均：2637上周9091月周均：797新房供應(yīng)：2024年一季度批準(zhǔn)上市面積同比下降約四成，整體供應(yīng)處在低位，3月供應(yīng)有所改善，但在較高基數(shù)下同比仍有較大降幅數(shù)據(jù)來(lái)源：中指數(shù)據(jù)CREIS累計(jì)供應(yīng)：2023年，重點(diǎn)50城商品住宅月均批準(zhǔn)上市面積同比下降約11%（同口徑銷(xiāo)售面積同比下降約5%），絕對(duì)規(guī)模為2016年以來(lái)低位。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2024年一季度，重點(diǎn)50城商品住宅月均批準(zhǔn)上市面積同比下降約四成，絕對(duì)規(guī)模仍處同期低位。

2024年3月：重點(diǎn)50城新批上市面積約1170萬(wàn)平米，企業(yè)推貨意愿出現(xiàn)改善，批準(zhǔn)上市面積環(huán)比明顯提升，但在上年同期較高基數(shù)下，同比降幅仍較大，或?qū)︿N(xiāo)售形成一定拖累。圖：2016年-2024年一季度50個(gè)代表城市商品住宅月均批準(zhǔn)上市面積及同比走勢(shì)圖：2019-2024年50個(gè)代表城市商品住宅月度供應(yīng)面積走勢(shì)2023年成交樓面均價(jià)各類(lèi)用地：2201元/平米同比：1.9%↑

住宅用地：5814元/平米同比：7.3%↑2024年1-3月成交樓面均價(jià)各類(lèi)用地：1539元/平米同比：12.7%↑住宅用地：6424元/平米同比：23.2%↑2023年規(guī)劃建筑面積（平方米）各類(lèi)用地：推出18.9億同比：-16.1%↓

成交16.1億同比：

-16.1%↓住宅用地：推出6.3億同比：-19.6%↓成交4.9億同比：-20.8%↓2024年1-3月

規(guī)劃建筑面積（平方米）各類(lèi)用地：推出2.5億同比：-25.1%↓成交2.3億同比：-19.5%↓住宅用地：推出0.44億同比：-35.3%↓

成交0.39億同比：-27.1%↓土地供應(yīng)：今年一季度住宅用地供求兩端延續(xù)縮量，一線城市在低基數(shù)影響下成交面積同比增長(zhǎng)數(shù)據(jù)來(lái)源：CREIS中指數(shù)據(jù)注：推出面積按公告時(shí)間統(tǒng)計(jì)。2023年土地出讓金各類(lèi)用地：3.6萬(wàn)億元同比：-14.5%↓

住宅用地：2.9萬(wàn)億元同比：-15.0%↓2024年1-3月土地出讓金各類(lèi)用地：0.36萬(wàn)億元同比：9.2%↓住宅用地：0.25萬(wàn)億元同比：10.2%↓圖：2012年以來(lái)全國(guó)300城住宅用地推出與成交同比走勢(shì)表：2024年1-3月各梯隊(duì)城市住宅用地供求情況指標(biāo)300城一線二線三四線推出面積-35.3%-53.7%-31.3%-36.0%成交面積-27.1%40.2%-30.0%-29.2%土地出讓金-10.2%128.7%-25.9%-30.7%樓面均價(jià)23.2%63.2%5.9%-2.2%表：2023年各梯隊(duì)城市住宅用地供求情況指標(biāo)300城一線二線三四線推出面積-19.6%-12.6%-16.7%-21.7%成交面積-20.8%-21.7%-14.9%-24.0%土地出讓金-15.0%-15.2%-12.1%-18.8%樓面均價(jià)7.3%8.3%3.3%6.9%土拍熱度：土拍熱度分化加劇，取消限價(jià)帶動(dòng)部分核心城市優(yōu)質(zhì)地塊土拍升溫，部分地塊樓面價(jià)達(dá)城市或板塊最高水平數(shù)據(jù)來(lái)源：CREIS中指數(shù)據(jù)步入2024年，城市之間以及同一城市的不同區(qū)域之間分化加劇，取消限價(jià)帶動(dòng)部分核心城市優(yōu)質(zhì)地塊土拍升溫。杭州、上海在優(yōu)質(zhì)地塊帶動(dòng)下，多宗地高溢價(jià)成交：1月26日，杭州成交6宗地中5宗溢價(jià)，其中北干西單元地塊溢價(jià)率達(dá)31%；2月27日，杭州7宗地塊全部溢價(jià)成交，其中6宗溢價(jià)率在15%以上。3月14-15日，上海出讓5宗地，全部溢價(jià)成交，其中4宗觸頂搖號(hào)。北京、合肥優(yōu)質(zhì)地塊熱度高，郊區(qū)底價(jià)成交為主：1月4日、2月22日、3月15日和3月26日四次土拍中，北京豐臺(tái)大瓦窯、海淀翠湖、大興西紅門(mén)、順義空港地塊、昌平生命科學(xué)園地塊均競(jìng)拍至搖號(hào)階段，而其余地塊多底價(jià)成交。2月29日，合肥濱科城BK202401號(hào)、包河區(qū)BH202401號(hào)地塊競(jìng)爭(zhēng)激烈，溢價(jià)率分別達(dá)54%、32%。鄭州、濟(jì)南、南京土地市場(chǎng)整體表現(xiàn)低迷：1月29日，濟(jì)南17宗地全部底價(jià)出讓。1月15日，鄭州北龍湖片區(qū)41.5畝地塊起始價(jià)較低，位置優(yōu)越，所屬板塊開(kāi)發(fā)相對(duì)成熟，由鄭汴海義高溢價(jià)獲取，而1月30日、2月2日推出的8宗地，1宗流拍，7宗底價(jià)成交。南京1月10日、1月27日、3月8日土拍中，累計(jì)推出宅地10宗，2宗取消交易，8宗底價(jià)成交。地塊編號(hào)城市規(guī)劃建面(萬(wàn)㎡)拿地企業(yè)成交價(jià)(億元)溢價(jià)率202401001上海8.9廈門(mén)國(guó)貿(mào)&中鐵建49.810%2024011011.9象嶼地產(chǎn)15.510%2024011026.3華發(fā)&中鐵34.710%2024010021.7越秀地產(chǎn)7.510%20231560229.8招商蛇口52.59%杭政儲(chǔ)出[2023]200號(hào)杭州9.8濱江集團(tuán)29.031%杭政儲(chǔ)出[2023]199號(hào)1.2馭遠(yuǎn)控股3.827%杭政儲(chǔ)出[2024]11號(hào)6.7濱江集團(tuán)24.424%杭政儲(chǔ)出[2024]12號(hào)4.7海威置業(yè)9.020%杭政儲(chǔ)出[2023]198號(hào)3.2濱江集團(tuán)7.220%杭政儲(chǔ)出[2024]13號(hào)6.6杭州西湖地產(chǎn)22.919%杭政儲(chǔ)出[2024]10號(hào)4.6杭州西湖地產(chǎn)8.619%杭政儲(chǔ)出[2024]9號(hào)5.5綠城中國(guó)19.318%杭政儲(chǔ)出[2024]14號(hào)7.1華潤(rùn)置地&余杭創(chuàng)投&濱江&杭州交投16.217%杭政儲(chǔ)出[2023]196號(hào)7.2綠城中國(guó)8.314%杭政儲(chǔ)出[2024]15號(hào)7.3杭州興耀11.214%京土儲(chǔ)掛(興)[2024]004號(hào)北京11.8中建三局48.815%京土儲(chǔ)掛(海)[2024]003號(hào)4.5港中旅28.915%京土儲(chǔ)掛(豐)[2023]069號(hào)7.0中建五局38.515%京土儲(chǔ)掛(豐)[2023]068號(hào)9.0京能置業(yè)38.415%京土儲(chǔ)掛(順)[2024]007號(hào)3.4北京建工11.715%京土儲(chǔ)掛(昌)[2024]010號(hào)9.3石家莊創(chuàng)世紀(jì)30.915%濱科城BK202401號(hào)合肥5.2招商蛇口13.054%包河區(qū)BH202401號(hào)2.4偉星房產(chǎn)5.132%濱科城BK202402號(hào)7.9越秀地產(chǎn)14.111%甬儲(chǔ)出2024-004號(hào)寧波11浙江翰泓2.830%甬儲(chǔ)出2024-003號(hào)5.7奉化交投6.418%蘇園土掛（2024）02號(hào)蘇州4.7綠城30.818%[2023]長(zhǎng)沙市068號(hào)長(zhǎng)沙18.4湖南運(yùn)達(dá)29.847%將軍祠2024P01地塊廈門(mén)廈門(mén)國(guó)貿(mào)32.141%P（2024）007號(hào)地塊武漢6.0廈門(mén)建發(fā)10.332%鄭政東出〔2023〕28號(hào)鄭州6.9鄭汴建設(shè)&河南海義7.936%表：22城2024年一季度高溢價(jià)成交地塊注：高溢價(jià)率地塊統(tǒng)計(jì)口徑為按成交溢價(jià)率高于10%統(tǒng)計(jì)，上海部分地塊溢價(jià)率上限低于10%的，如果觸頂成交，則也統(tǒng)計(jì)在內(nèi)二、房地產(chǎn)市場(chǎng)趨勢(shì)展望2024政府工作報(bào)告：房地產(chǎn)表述與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一致；繼續(xù)強(qiáng)調(diào)防風(fēng)險(xiǎn)、促需求、穩(wěn)投資；住房保障體系建設(shè)仍是重要內(nèi)容；首提完善商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度時(shí)間房住不炒防風(fēng)險(xiǎn)促需求穩(wěn)投資住房保障新模式其他2024年/堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，標(biāo)本兼治化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融大局穩(wěn)定優(yōu)化房地產(chǎn)政策，對(duì)不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展?jié)M足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造加大保障性住房建設(shè)和供給適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。完善“人地錢(qián)”掛鉤政策完善商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度2023年堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患較多有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，防止無(wú)序擴(kuò)張，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展支持剛性和改善性住房需求因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題，加快推進(jìn)老舊小區(qū)和危舊房改造加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)擴(kuò)大保障性住房供給，推進(jìn)長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)建立實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期2022年繼續(xù)保障好群眾住房需求。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)探索新的發(fā)展模式國(guó)常會(huì)：進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策，系統(tǒng)謀劃相關(guān)支持政策，有效激發(fā)潛在需求強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)重要性：“房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局”

。再提“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”，著2024年“保交樓”仍是各地重點(diǎn)任務(wù)，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制將加快落地見(jiàn)效。需求端強(qiáng)調(diào)要“有效激發(fā)潛在需求”，供給端側(cè)重“加大高品質(zhì)住房供給”。加快完善“市場(chǎng)+保障”的住房供應(yīng)體系，改革商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度，著力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。3.22李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于優(yōu)化房地產(chǎn)政策、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況的匯報(bào)。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。去年以來(lái)，各地因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控，落實(shí)保交樓、降低房貸利率等一系列舉措，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策，持續(xù)抓好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，進(jìn)一步推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見(jiàn)效，系統(tǒng)謀劃相關(guān)支持政策，有效激發(fā)潛在需求，加大高品質(zhì)住房供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化，加快完善“市場(chǎng)+保障”的住房供應(yīng)體系，改革商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度，著力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。住建部：構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式；穩(wěn)市場(chǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型3.9住建部部長(zhǎng)倪虹在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議民生主題記者會(huì)上答記者問(wèn)對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)，我們不能光看短期，還要看中長(zhǎng)期。當(dāng)前，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整轉(zhuǎn)型，穩(wěn)定市場(chǎng)任務(wù)依然艱巨。但是，從我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程看，從全國(guó)城鎮(zhèn)住房存量的更新改造需求看，房地產(chǎn)還是有很大的潛力和空間。我們相信，只要堅(jiān)定信心，尊重規(guī)律，堅(jiān)持有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，就能夠促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。關(guān)于落實(shí)好《政府工作報(bào)告》所部署的任務(wù)，我們將聚焦穩(wěn)市場(chǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型這三方面開(kāi)展工作：

第一，穩(wěn)市場(chǎng)，城市政府要用好調(diào)控自主權(quán)。房地產(chǎn)是不動(dòng)產(chǎn)，上海的房子、廣州的房子不可能搬到北京，來(lái)滿足北京人的住房需求。所以說(shuō)房地產(chǎn)市場(chǎng)是以城市為單元的市場(chǎng)，各城市供求關(guān)系有很大差別。我們強(qiáng)調(diào)要因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，就是這個(gè)道理。現(xiàn)在已經(jīng)充分賦予了城市調(diào)控自主權(quán)，城市政府就要扛起責(zé)任，要根據(jù)人口情況、供需情況以及保障需求，編制好、實(shí)施好住房發(fā)展規(guī)劃，因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)政策，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

第二，防風(fēng)險(xiǎn)，一視同仁支持不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。當(dāng)前，房地產(chǎn)的難點(diǎn)是資金。我們?cè)谡{(diào)研中看到，好的企業(yè)有困難項(xiàng)目，困難企業(yè)也有好的項(xiàng)目。為此，我們會(huì)同金融監(jiān)管總局指導(dǎo)地方建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“一項(xiàng)目一方案”提出項(xiàng)目“白名單”，一視同仁支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。在這里，還需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)嚴(yán)重資不抵債、失去經(jīng)營(yíng)能力的房企，要按照法治化、市場(chǎng)化的原則，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該重組的重組。對(duì)于有損害群眾利益行為的，堅(jiān)決依法查處，讓他們付出應(yīng)有的代價(jià)。

第三，促轉(zhuǎn)型，讓人民群眾能夠安居樂(lè)業(yè)。去年11月，習(xí)近平總書(shū)記在視察上海新時(shí)代城市建設(shè)者之家時(shí)強(qiáng)調(diào)，城市不僅要有高度，更要有溫度，要讓外來(lái)人口進(jìn)得來(lái)、留得下、住得安、能成業(yè)?？倳?shū)記深厚的為民、愛(ài)民情懷，讓我們深受教育。我們牢記總書(shū)記的囑托，一手抓配售型保障性住房建設(shè)，一手抓租賃型保障性住房供給，以“一張床、一間房、一套房”等多樣化、多元化方式，著力解決好新市民、青年人和農(nóng)民工等住房問(wèn)題，讓他們能夠放開(kāi)手腳為美好生活去奮斗。構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康的治本之策。如何構(gòu)建？第一，在理念上。要始終堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，完善“市場(chǎng)+保障”的住房供應(yīng)體系，政府保障基本住房需求、市場(chǎng)滿足多層次多樣化住房需求，建立租購(gòu)并舉的住房制度，努力讓人民群眾住上好房子。第二，在機(jī)制上。我想有兩點(diǎn)，一是建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，也就是說(shuō)從要素資源科學(xué)配置入手，以人定房、以房定地、以房定錢(qián)。抓手就是指導(dǎo)各地編制好住房發(fā)展規(guī)劃。二是完善房屋從開(kāi)發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期管理機(jī)制。這是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。在供給方面，要改革完善商品房開(kāi)發(fā)、融資、銷(xiāo)售等基礎(chǔ)性制度，有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷(xiāo)售。在使用方面，要加快建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)等專項(xiàng)制度。第三，在實(shí)施上。有兩個(gè)重點(diǎn)，一是規(guī)劃建設(shè)保障性住房，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造。這既是利民之舉，又是發(fā)展之計(jì)，也是轉(zhuǎn)型之策。規(guī)劃建設(shè)保障性住房，是完善住房制度和供應(yīng)體系，重構(gòu)市場(chǎng)和保障關(guān)系的重大改革，重點(diǎn)是拓展配售型保障性住房的新路子?！捌郊眱捎谩惫不A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、提高城市韌性的重大舉措，重點(diǎn)是平時(shí)用得著，關(guān)鍵時(shí)刻能用得上。城中村改造，是解決群眾急難愁盼的民生工程，重點(diǎn)是要消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，改善居住環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。去年國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了三個(gè)文件，今年重點(diǎn)就是抓開(kāi)工建設(shè)、抓質(zhì)量安全，盡快取得實(shí)實(shí)在在的成效。二是下力氣建設(shè)好房子。住房發(fā)展，歸根到底，還是要讓人民群眾住上好房子。什么是好房子？不同面積、不同價(jià)位都有不同的好房子。我們將引導(dǎo)建筑師精心設(shè)計(jì)好戶型，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)好產(chǎn)品、好材料、好設(shè)備，我們也希望能夠多行業(yè)跨界協(xié)同，合力建造綠色、低碳、智能、安全的好房子，讓群眾能夠住得健康、用得安全方便。防風(fēng)險(xiǎn)：城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，是當(dāng)前一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求重要舉措表：部分省市房地產(chǎn)融資“白名單”情況3月8日下午，住建部部長(zhǎng)倪虹在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議民生主題記者會(huì)上答記者問(wèn)。目前，全國(guó)31個(gè)省份312個(gè)城市建立了這個(gè)機(jī)制，上報(bào)的“白名單”項(xiàng)目達(dá)到了6000多個(gè)。在這些項(xiàng)目中，82.8%是民營(yíng)企業(yè)和混合所有制企業(yè)的項(xiàng)目。截至2月底，商業(yè)銀行已經(jīng)審批貸款超過(guò)2000億元。2月29日上午，住建部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合召開(kāi)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制工作視頻調(diào)度會(huì)議。截至2月28日，全國(guó)31個(gè)省份276個(gè)城市已建立城市融資協(xié)調(diào)機(jī)制，共提出房地產(chǎn)項(xiàng)目約6000個(gè)，商業(yè)銀行快速進(jìn)行項(xiàng)目篩選，審批通過(guò)貸款超2000億元。按照協(xié)調(diào)機(jī)制“應(yīng)建盡建”原則，3月15日前，地級(jí)及以上城市要建立融資協(xié)調(diào)機(jī)制。按照“推送—反饋”的工作閉環(huán)，金融機(jī)構(gòu)及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目存在的問(wèn)題，城市融資協(xié)調(diào)機(jī)制要第一時(shí)間統(tǒng)籌解決，待項(xiàng)目符合條件后再次向金融機(jī)構(gòu)推送，共同推動(dòng)融資盡快落地。……金融機(jī)構(gòu)要建立專門(mén)工作機(jī)制，優(yōu)化貸款審批流程，完善審批制度，細(xì)化盡職免責(zé)規(guī)定。2月20日下午，住建部召開(kāi)視頻調(diào)度會(huì)議，推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制加快落地見(jiàn)效。會(huì)議通報(bào)，截至2月20日，29個(gè)省份214個(gè)城市已建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，共涉及5349個(gè)項(xiàng)目；已有57個(gè)城市162個(gè)項(xiàng)目獲得銀行融資共294.3億元，較春節(jié)假期前增加113億元。披露時(shí)間省市項(xiàng)目數(shù)量（個(gè)）融資額度（億元）3月28日河北省110252.63月21日湖北省40313493月15日長(zhǎng)沙311303月13日蘭州（第二批)(不含新區(qū))373月10日海南省313月10日廣東?。ǖ诙?163月6日武漢（第二批）72416.842月29日山東省448917.042月28日山西省131219.142月28日陜西省1142月27日西藏245.752月26日陽(yáng)江46.92月23日安徽省208340.12月22日內(nèi)蒙古161157.92月18日湖南省5762月13日安徽省2083402月8日廣州、深圳、佛山、東莞8911162月7日蘭州（含蘭州新區(qū)）80

2月7日常州824表：五大國(guó)有行房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”融資支持進(jìn)度表：部分房企披露融資“白名單”項(xiàng)目情況防風(fēng)險(xiǎn)：多家民企披露白名單情況，銀行金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接披露時(shí)間銀行相關(guān)表述3月8日工商銀行截至目前，工商銀行已對(duì)接全國(guó)200多個(gè)城市推送的“白名單”項(xiàng)目，已批復(fù)及正審批項(xiàng)目超150個(gè)，金額近700億元。2月28日中國(guó)銀行截至目前，已有171個(gè)城市通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制向該行推送了項(xiàng)目，該行已經(jīng)批復(fù)及正在審批的項(xiàng)目超過(guò)100個(gè)，金額超過(guò)300億元，正在進(jìn)行評(píng)估的項(xiàng)目近2500個(gè)。2月22日工商銀行已對(duì)接約3800個(gè)項(xiàng)目，完成審批項(xiàng)目近100個(gè)，審批金額約400億元，并已在廣州、北京、蘇州、鄭州等25個(gè)城市，對(duì)接近40個(gè)項(xiàng)目，新增融資約80億元。2月21日交通銀行截至目前，該行已為協(xié)調(diào)機(jī)制名單項(xiàng)目審批授信額度近200億元，在多個(gè)城市實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投放落地。2月19日農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)業(yè)銀行已累計(jì)對(duì)接超4000個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)授信近500億元，貸款主體中，民營(yíng)企業(yè)等非國(guó)有主體占比超過(guò)80%。2月16日建設(shè)銀行已對(duì)接地產(chǎn)項(xiàng)目2000多個(gè)，實(shí)現(xiàn)5個(gè)項(xiàng)目共計(jì)30億元的貸款投放，并有近百個(gè)已審批項(xiàng)目，待投放金額200多億元。2月13日交通銀行自1月30日各地推送項(xiàng)目清單以來(lái)，截至2月13日，交行已獲取、對(duì)接清單項(xiàng)目1442個(gè)，并已對(duì)其中部分項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)貸款投放。披露時(shí)間企業(yè)項(xiàng)目數(shù)量項(xiàng)目涉及區(qū)域3月29日萬(wàn)科4222個(gè)城市3月28日遠(yuǎn)洋近50天津、大連、武漢、西安、成都、廈門(mén)、中山等20余城市3月27日金科79涉及重慶、云南、四川、河南、山東、廣東、廣西湖北、湖南、江蘇、遼寧等十余個(gè)省市3月23日榮盛59河北省等3月18日旭輝43重慶、昆明、北京、天津、太原、武漢、洛陽(yáng)、溫州、南寧等3月15日碧桂園272分布于全國(guó)25個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)3月7日中南9青島、重慶、西安、昆明、煙臺(tái)等地3月5日遠(yuǎn)洋約40鄭州、濟(jì)南、大連、佛山等城市2月29日華夏幸福29河北等2月27日花樣年/鄭州、重慶2月26日奧園/南寧、重慶、廣州2月23日綠地49山東、四川、安徽、云南、黑龍江、陜西、遼寧等2月22日龍湖/重慶2月21日中梁近20青島、重慶、長(zhǎng)沙、佛山、臺(tái)州、禁注、玉溪等12個(gè)市2月19日鑫苑中國(guó)多個(gè)華中等五大區(qū)域2月5日中駿102月6日建業(yè)40鄭州、信陽(yáng)、焦作、洛陽(yáng)等2月5日融創(chuàng)90+北京、天津、成都、重慶、鄭州、沈陽(yáng)、青島、武漢、昆明、西安、太原、西雙版納等20個(gè)城市政策趨勢(shì)：供需兩端政策均具備優(yōu)化空間，短期有望加速跟進(jìn)數(shù)據(jù)來(lái)源：中指研究院綜合整理從需求端來(lái)看，預(yù)計(jì)一線城市或繼續(xù)優(yōu)化限購(gòu)政策，二線城市有望全面取消限制性政策，核心城市降低首付比例、降低房貸利率、降低交易稅費(fèi)等政策依然具備空間。其中，針對(duì)多樣化改善性需求的政策支持力度也有望繼續(xù)加大，例如北上深等核心城市或可放松大戶型住房限購(gòu)政策。此外，更多城市還可通過(guò)降低多孩家庭和老年家庭購(gòu)房門(mén)檻、提升公積金貸款額度和增加公積金貸款次數(shù)等方式支持改善需求。從供給端來(lái)看，“加大高品質(zhì)住房供給”的要求下，一方面，預(yù)計(jì)各地政府將加大核心優(yōu)質(zhì)地塊供給，為更多高品質(zhì)住房提供優(yōu)質(zhì)土地保障，同時(shí)優(yōu)化郊區(qū)住宅項(xiàng)目容積率1.0限制、優(yōu)化項(xiàng)目?jī)r(jià)格限制等，這些政策優(yōu)化將更有利于企業(yè)打造高品質(zhì)產(chǎn)品；另一方面，從企業(yè)端來(lái)看，此前倪虹部長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)要“下力氣建設(shè)好房子”，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)好產(chǎn)品、好材料、好設(shè)備，產(chǎn)品力強(qiáng)的企業(yè)將在未來(lái)加大高品質(zhì)住房供給中發(fā)揮更大的作用。除此之外，“三大工程”建設(shè)配套政策和資金有望繼續(xù)跟進(jìn)落實(shí)，住房保障體系建設(shè)或?qū)⒓铀佟１恚汉诵囊欢€城市限購(gòu)政策現(xiàn)狀（截至2024年3月25日）城市限購(gòu)政策限購(gòu)區(qū)域家庭限購(gòu)套數(shù)非本地戶籍購(gòu)房條件北京全市已婚2套/單身1套1套（需60個(gè)月社保/個(gè)稅）上海全市已婚2套/單身1套1套（需60個(gè)月社保/個(gè)稅）臨港新片區(qū)1年社保/個(gè)稅金山區(qū)三區(qū)域人才3年社保/個(gè)稅，青浦、奉賢新城人才3年社保/個(gè)稅，單身5年社保/個(gè)稅可在外環(huán)以外購(gòu)房深圳全市(除深汕合作區(qū))已婚2套/單身1套1套（需3年社保/個(gè)稅）廣州越秀、海珠、荔灣、天河、白云(不含江高鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、鐘落潭鎮(zhèn))、南沙(120平以下)已婚2套/單身1套1套（需2年社保/個(gè)稅）成都主城5區(qū)、天府新區(qū)、高新南區(qū)(144平以下)已婚2套/單身1套多孩/租賃/投靠可多購(gòu)一套1套（需6個(gè)月社保/個(gè)稅）天津市六區(qū)已婚2套/單身1套1套（需6個(gè)月社保/個(gè)稅）西安二環(huán)內(nèi)已婚2套/單身2套多孩/租賃可多購(gòu)一套1套（需6個(gè)月社保/個(gè)稅）杭州上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)（新房）已婚2套/單身2套三孩家庭可多購(gòu)一套1套（社保/個(gè)稅記錄）城中村改造進(jìn)展：各地陸續(xù)公布首輪城中村改造計(jì)劃表：部分地區(qū)城中村改造計(jì)劃城市時(shí)間城中村改造項(xiàng)目啟動(dòng)數(shù)量基本情況廣州2023.10.24《廣州市城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》審議通過(guò)，《專項(xiàng)規(guī)劃》統(tǒng)籌新增用地與存量用地資源配置，規(guī)劃至2025年，累計(jì)推進(jìn)城市更新約130平方公里（含城中村改造70平方公里）；至2030年，累計(jì)推進(jìn)城市更新約230平方公里（含城中村改造120平方公里）；至2035年累計(jì)推進(jìn)城市更新約300平方公里（含城中村改造155平方公里），通過(guò)微改造、混合改造、全面改造多種方式并舉，推動(dòng)低效存量土地的盤(pán)活再利用。南寧2023.12.622個(gè)，第一批11個(gè)，第二批11個(gè)廣西積極推進(jìn)在城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上的大城市實(shí)施城中村改造。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)南寧市優(yōu)先對(duì)群眾需求迫切、城市安全和社會(huì)治理隱患多的城中村進(jìn)行改造，計(jì)劃未來(lái)5年實(shí)施改造22個(gè)城中村。

目前，南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通過(guò)調(diào)查摸底和經(jīng)濟(jì)測(cè)算，已梳理出第一批城中村改造項(xiàng)目11個(gè)，總投資1322億元；第二批城中村改造項(xiàng)目11個(gè)，總投資1159億元。22個(gè)項(xiàng)目中，涉及改造戶數(shù)4.4萬(wàn)戶，改造面積約2010萬(wàn)平方米，拆除新建項(xiàng)目15個(gè)，拆整結(jié)合項(xiàng)目7個(gè)。青島2023.12.1520個(gè)(2024年)2024年，老舊小區(qū)改造方面，計(jì)劃改造老舊小區(qū)433個(gè)，惠及居民約13.26萬(wàn)戶。城中村改造方面，計(jì)劃新啟動(dòng)20個(gè)城中村，推進(jìn)70個(gè)續(xù)建項(xiàng)目。沈陽(yáng)2024.1.1225個(gè)(2024年)加快推進(jìn)“三大工程”建設(shè)，全年籌集7200套保障性住房，實(shí)施25個(gè)城中村改造項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。浙江2024.1.15

推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，推進(jìn)商品房預(yù)售制度等改革，實(shí)施住宅品質(zhì)提升行動(dòng)，發(fā)揮住房公積金制度作用。推進(jìn)住房保障體系改革，持續(xù)強(qiáng)化公租房基本保障，按需增加保障性租賃住房供給，穩(wěn)步推進(jìn)配售型保障性住房建設(shè)，積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。全年開(kāi)工籌集公租房5000套以上，建設(shè)籌集保障性租賃住房20萬(wàn)套（間），規(guī)劃建設(shè)配售型保障性住房1萬(wàn)套；實(shí)施城中村改造2.7萬(wàn)戶。積極防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。上海2024.1.2310個(gè)(2024年)深入實(shí)施城市更新行動(dòng)。大力推進(jìn)“兩舊一村”改造，完成12萬(wàn)平方米中心城區(qū)零星二級(jí)舊里以下房屋改造、31萬(wàn)平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造，啟動(dòng)10個(gè)城中村改造項(xiàng)目。成都2024.2.270個(gè)(2024年)成都將加快推進(jìn)“三大工程”，包括實(shí)施城中村改造項(xiàng)目70個(gè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目30個(gè)，建設(shè)保障性住房5000套。大連2024.2.2126個(gè)(2024年)全年計(jì)劃啟動(dòng)26個(gè)城中村改造，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，完善城中村改造相關(guān)政策。南寧2024.2.2622個(gè)(5年內(nèi))南寧市計(jì)劃在未來(lái)五年實(shí)施22個(gè)城中村改造項(xiàng)目。石家莊2024.2.2817個(gè)(2024年)2024年石家莊謀劃了裕華區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、新華區(qū)、橋西區(qū)的17個(gè)城中村改造項(xiàng)目。東莞2024.3.20108個(gè)(2024年)3月20日，東莞召開(kāi)全市城中村改造工作推進(jìn)會(huì)，系統(tǒng)謀劃“大中小圈”城中村改造體系，劃定未來(lái)405個(gè)“大圈”改造項(xiàng)目，五年內(nèi)統(tǒng)籌220個(gè)“中圈”項(xiàng)目，年內(nèi)啟動(dòng)108個(gè)“小圈”項(xiàng)目，強(qiáng)化城中村改造的公共利益屬性，旨在加快盤(pán)活存量建設(shè)用地，為超大特大城市加速轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式探索道路。昆明2024.3.2644個(gè)(2024年)2024年昆明計(jì)劃實(shí)施44個(gè)城中村改造，涉及五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)和安寧市。國(guó)開(kāi)行：截至3月7日，共發(fā)放城中村改造專項(xiàng)借款614億元，涉及北京、上海、廣州、武漢等33個(gè)城市的271個(gè)項(xiàng)目，惠及城中村居民約36萬(wàn)戶，支持建設(shè)安置房69.5萬(wàn)套；農(nóng)發(fā)行：截至3月11日，共發(fā)放城中村改造專項(xiàng)借款567.46億元，簽訂借款合同累計(jì)金額4948.67億元，惠及村(居)民29.8萬(wàn)戶，建設(shè)安置房54.8萬(wàn)套。配售型保障房進(jìn)展：2024年一線城市配