醫(yī)藥市場調(diào)研報告范文

醫(yī)藥市場調(diào)研報告范文（通用12篇）醫(yī)藥市場調(diào)研報告1

在日常生活中，總會難免有些疾病，此時該如何選擇所需藥品，這是干脆關(guān)系到民生的問題。近期我國藥品市場產(chǎn)生了哪些改變，出現(xiàn)了哪些新的問題，這將會導(dǎo)致怎樣的后果，這些始終為人們所關(guān)注的問題。為了了解消費者如何選購藥品及選購藥品時所受影響因素，我們在對周邊的同學及親朋好友（年齡在20-30之間）進行了藥品市場調(diào)查。本次調(diào)查是通過網(wǎng)絡(luò)進行的問卷調(diào)查，其內(nèi)容主要涉及到人們自身藥品學問程度，關(guān)注的藥品廣告類型，藥品選購的影響因素和對待藥品宣揚及出現(xiàn)問題的看法等方面，其調(diào)查結(jié)果如下：

一、人們對藥品學問了解程度不高

在當今社會，很多年輕人對藥品相關(guān)學問的了解程度還是比較有限的，這可能是由于現(xiàn)在的年輕人不太重視這方面的學問，因而很少關(guān)注。在調(diào)查過程中，對于“您認為你的藥品學問符合哪種狀況”的問題，回答“一般”的占到了55.17%，回答“比較匱乏”的占到了31.03%，這兩個回答所占的比例是本問題中最多的。由此可見，當今年輕人對有關(guān)藥品方面的學問還是比較匱乏的，因此，他們在選購藥品的時候，總是很依靠醫(yī)生或藥店服務(wù)人員。對于“您一般選購藥品時的依據(jù)是什么”這個問題，有87.36%的被調(diào)查者表示是“醫(yī)生的指導(dǎo)”。

二、人們關(guān)注的藥品廣告類型

現(xiàn)在很多藥品廠家都通過各種渠道來宣揚各自的藥品，但人們?nèi)粘Ｉ钪嘘P(guān)注得最多的是哪些渠道呢？本次調(diào)查也涉及到了這個方面。調(diào)查中，對于“對于藥品廣告，您比較關(guān)注哪類媒體”這個問題，大部分人表示關(guān)注的是“電視”，占了59.77%，其次到“網(wǎng)絡(luò)”，占了39.08%。這可能是由于在日常生活中電視機的普及率較高，人們能接觸最多的媒體也就是電視了，但是隨著社會的發(fā)展，計算機網(wǎng)絡(luò)也將漸漸會普及。對于藥品宣揚廣告，人們不是很熱衷于明星或名人做廣告，“對于明星或名人做廣告，您感到”，有64.37%表示“無所謂”，“您是否信任明星或名人所做的藥品廣告”，有56.32%表示“無所謂”，“下列哪類廣告更能引起您購買藥品的欲望”，有47.13%的被調(diào)查者回答是“單純介紹藥效的廣告”，有36.78%的被調(diào)查者回答“純解說性質(zhì)的廣告”，由此可見，現(xiàn)在的明星廣告已經(jīng)不再具有明星效應(yīng)，一般老百姓都比較傾向于直截了當、簡潔明白的藥效廣告。

三、人們選購藥品的影響因素

一般老百姓在選購藥品的時候，通常會把療效放在第一位，先考慮到什么病適合吃什么藥，吃什么藥最有效，這是特別正常的思維方式。其次，在買藥時會考慮到價格，想盡力能買到療效最好價格最便宜的藥品，這也是特別正常的心理。在本次調(diào)查當中，當問到“您在選購藥品時一般會考慮哪些因素”，有82.76%的被調(diào)查者選擇了“療效”，其次有44.83%的被調(diào)查者選擇了“價格”。由此可見，人們在購買藥品時，通常著重考慮療效和價格這兩方面?，F(xiàn)在醫(yī)藥市場上常常會出現(xiàn)一些有關(guān)藥品平安的事故，這些事故是否會影響藥品消費者的.消費心理呢？這些事務(wù)會給藥品消費者造成怎樣的影響？本次調(diào)查也針對這些問題進行了相應(yīng)的調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，對于近期頻頻出現(xiàn)的藥品平安問題，有79.31%的被調(diào)查者表示會影響到其對全部藥品企業(yè)和產(chǎn)品的信任度。當問到“被曝光企業(yè)的藥品，您今后是否還考慮購買”時，有55.17%的被調(diào)查者表示“不會”。由此可見，現(xiàn)在的年輕人對于藥品平安問題還是比較重視的。調(diào)查中發(fā)覺，目前市場上銷售的藥品，人們比較放心購買的藥物類型為外傷用藥、消炎藥、成人感冒藥、皮膚病用藥。調(diào)查結(jié)果如下表：

調(diào)查結(jié)果還顯示，消費者比較信任的藥品企業(yè)或藥品如下：哈藥六廠（8.05%）、云南白藥（4.60%）、輝瑞（2.30%）。

四、人們對藥品宣揚及藥品出現(xiàn)問題的看法

現(xiàn)在有關(guān)藥品的宣揚廣告隨處可見，但其中也不缺乏過于虛高夸大的廣告，在調(diào)查中，對于“您認為我國目前的藥品廣告中虛假廣告的現(xiàn)象”這個問題，有35.63%的被調(diào)查者表示“非常普遍”，有40.23%的被調(diào)查者表示“比較普遍”。還有57.47%的被調(diào)查者認為在藥品德業(yè)中，廣告宣揚的功效與產(chǎn)品實際的功效不符的狀況常常發(fā)生，其中有39.08%的被調(diào)查者遇到這類狀況，由此可見，我國目前的藥品廣告存在著比較嚴峻的虛假問題。出現(xiàn)這類狀況的企業(yè)或藥品名稱及其調(diào)查結(jié)果如下：

對于頻頻出現(xiàn)的藥品平安問題，有78.16%的被調(diào)查者認為責任在于“企業(yè)本身”，有75.86%的被調(diào)查者認為是在于“政府監(jiān)管部門”，還有71.26%的被調(diào)查者則認為是在于“執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴”。而且有78.16%的被調(diào)查者表示藥品德業(yè)頻頻出現(xiàn)問題會影響其對政府監(jiān)管部門的印象。假如藥品企業(yè)出現(xiàn)問題，而且該藥品企業(yè)拒不承認事實、接著錯誤并欺瞞共眾、拒不協(xié)作檢查以及不實行任何補救措施的，大部分群眾（60%以上）表示堅決不能寬恕其行為。假如由藥品企業(yè)牽頭，定期向消費者介紹一些有關(guān)選購和運用藥品的學問，43.68%的消費者表示特別歡迎，有29.89%的消費者表示比較歡迎。有54.02%的消費者表示對于藥

品企業(yè)的監(jiān)管，除了政府部門、衛(wèi)生部門之外，媒體和非政府的第三方組織特別應(yīng)當介入加大對此行業(yè)的關(guān)注度。由此可見，對于藥品平安問題，大部分消費者認為責任在于企業(yè)本身，相關(guān)的監(jiān)管部門應(yīng)協(xié)助監(jiān)管，第三方組織應(yīng)當加入對企業(yè)的監(jiān)督；對于出現(xiàn)問題的企業(yè)，假如實行消極的處理措施將會導(dǎo)致消費者對其堅決不寬恕，因為大部分人都有所謂的正義感，因此對這些危害消費者的行為是特別憎恨的；對于企業(yè)牽頭開展的宣揚藥品學問活動，消費者是會很歡迎的，因為現(xiàn)在的年輕人本身藥品學問不夠，須要從別的渠道去了解，企業(yè)的這種活動就能為提高消費者藥品學問做出貢獻，同時也能很好的提高企業(yè)的知名度。假如一個企業(yè)能以主動的看法面對群眾，不做坑害消費者的行為，信任這樣的企業(yè)在人們心目中的形象也是特別好的。在本次調(diào)查中，我們也涉及到了企業(yè)的社會形象問題，調(diào)查結(jié)果如下表：

由以上調(diào)查結(jié)果可知，消費者認為在社會形象做得比較勝利的企業(yè)有哈藥六廠、云南白藥、修正藥業(yè)、輝瑞、海爾集團、強生；做得比較失敗的企業(yè)有三鹿、感康、腦白金。

五、結(jié)論

通過本次調(diào)查發(fā)覺，現(xiàn)在的年輕人對藥品學問的了解程度不是很大，可能是由社會風氣所影響，也有可能是因為傳播這方面學問的媒體較少。而且從這份調(diào)查結(jié)果中我們也可以看出，在日常生活中，有關(guān)藥品性質(zhì)療效及運用方法的宣揚媒體較為有限，人們大多只能從電視上的廣告來了解一些藥物的性質(zhì)療效，而且廠家為了盈利，在廣告中有時會夸大藥物的療效，或者只是介紹藥物好的一面，而藥物的一些毒副作用、詳細用法及相關(guān)的留意事項并未能傳達。因此導(dǎo)致了現(xiàn)在社會普遍存在的問題——消費者藥品學問比較匱乏，選購藥品時比較依靠醫(yī)生或醫(yī)務(wù)人員，這也是目前社會普遍存在藥價虛高的一個因素。除此之外，過于夸大的藥品廣告，給消費者帶來了心理上的負面影響，從而會導(dǎo)致消費者對藥品企業(yè)的信任度及購買率。因此，現(xiàn)在消費者比較放心購買的藥品為：外傷用藥（44.83%）、消炎藥（41.38%）、成人感冒藥（40.23%）、皮膚病用藥（25.29%）。視察可知，普遍為外用藥。

醫(yī)藥市場調(diào)研報告2

醫(yī)院位于街，占地面積近27000平方米，在職人員345人，開放床位300張，是保健、科研教學于一身的全民全部制綜合醫(yī)院。

一、藥品、器械、耗材選購 狀況

醫(yī)院依據(jù)《藥品集中選購 實施方案》（政辦字[20xx]113號）、《市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中選購 實施方案》（衛(wèi)計[20xx]13號）文件精神，在藥品、耗材選購 中嚴格按要求在河北省醫(yī)藥集中選購 網(wǎng)上進行網(wǎng)上選購 。在藥品選購 上，我院共有藥品品種462個，自去年10月份后，我們對全部藥品進行了重新疏理，嚴格根據(jù)上級文件要求進行網(wǎng)上選購 ，凡不能進行網(wǎng)采的藥品一律進入新平臺中自采平臺進行選購 ，確保網(wǎng)采率達到101%，改進工作中存在的不足，不存在網(wǎng)下違規(guī)選購 藥品現(xiàn)象。

在醫(yī)用高值耗材選購 上，我院除骨科手術(shù)用的.鋼板、鋼釘及人工關(guān)節(jié)外幾乎沒有，對骨科手術(shù)所用耗材全部通過省集中選購 陽光平臺進行掛網(wǎng)選購 。

藥品、耗材供應(yīng)能夠剛好到位，到位率和剛好入庫率達到95%以上，未接收與網(wǎng)上訂單不符的藥品及耗材。

我院所購藥品全部都是由河北省醫(yī)藥集中選購 網(wǎng)上所備案的配送企業(yè)進行配送。

在基藥平臺進行網(wǎng)采時，配送企業(yè)只有一家，醫(yī)療機構(gòu)選擇范圍少，配送企業(yè)往往會出現(xiàn)無貨不能配送。建議能否與醫(yī)保農(nóng)合平臺一樣，添加配送企業(yè)。

二、醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟增長狀況

我院醫(yī)療收入20xx年—20xx年分別為4128萬元、5267萬元、6612萬元。連續(xù)三年實現(xiàn)超25%的快速增長。

我院總資產(chǎn)20xx年—20xx年分別為6769萬元，8381萬元，10161萬元。資產(chǎn)增長緣由包括綜合門診樓列入固定資產(chǎn)賬面價值5188萬元等。

我院年度業(yè)務(wù)總支出20xx年—20xx年分別為43101萬元，5213萬元，5386萬元；人員支出分別為1519萬元，1652萬元，1926萬元；人員支出占業(yè)務(wù)支出分別為34.54%，31.69%，35.76%。

我院藥品收入20xx年—20xx年分別為1524萬元、17101萬元、2362萬元。藥占比分別為36.92%，34.14%，35.73%。

我院耗材收入20xx年—20xx年分別為257萬元、564萬元、269萬元。耗材占比分別為6.23%，10.71%，4.06%。

三、醫(yī)院債務(wù)狀況

我院債務(wù)總額20xx年—20xx年分別為3908萬元，5185萬元，6101萬元。主要是由于樓建設(shè)融資借款增加而致。

我院流淌負債20xx年—20xx年分別為401萬元，1873萬元，3171萬元。也由于基建占款增加了藥品應(yīng)付款而致。

四、關(guān)于分級診療開展狀況

1、我院20xx年、20xx年、20xx年分別服務(wù)出院患者10857人次、12105人次、12712人次，同期外轉(zhuǎn)患者504人次、664人次、455人次。

由于多種緣由下轉(zhuǎn)及接收上轉(zhuǎn)患者未進行統(tǒng)計。

2、目前外轉(zhuǎn)、下轉(zhuǎn)存在的問題：想留的患者不能留或留不住，想下轉(zhuǎn)的患者不能轉(zhuǎn)。

有以下緣由：

（1）、患者病情較危重或某些特別手術(shù)患者，我院診治水平有限。

（2）、不具備某些特別檢查設(shè)備，協(xié)助診斷實力不足。

（3）、某些患者向往三級醫(yī)院，一經(jīng)查出須要手術(shù)，干脆轉(zhuǎn)診上級醫(yī)院等。

（4）、基層衛(wèi)生院目前專業(yè)技術(shù)人員嚴峻不足，綜合醫(yī)療服務(wù)實力有限。

3、工作建議：

（1）、限制三級醫(yī)院規(guī)模擴張，真正落實醫(yī)院分級所擔當?shù)纳鐣熑巍?/p>

（2）、提升基層醫(yī)療機構(gòu)綜合服務(wù)實力，做好省級頂層設(shè)計，利用信息化平臺管理分級診療體系。

五、留住人才舉措

1、依據(jù)需求有安排地為縣級醫(yī)院公開聘請醫(yī)藥衛(wèi)生類的專業(yè)技術(shù)人才，防止人才梯隊斷檔。

2、制定實惠政策引進人才，為醫(yī)院引進高層次人才暢通渠道。

3、對急需的短缺專業(yè)人才，可適當放寬條件要求，保障急需人才能剛好得到充溢。

4、設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生人才專項資金，建立優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才嘉獎方法，加大對重點?？?、學科建設(shè)的扶持力度，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員努力鉆研業(yè)務(wù)，提升水平，早日做到患者大病不出區(qū)，造福全區(qū)人民。

醫(yī)藥市場調(diào)研報告3

為了提升我公司的醫(yī)藥器材銷售量，為我公司的醫(yī)藥器材開拓更大的市場，促進我公司的進一步發(fā)展，經(jīng)公司各級領(lǐng)導(dǎo)探討探討確定對省的無紡布，紗布等醫(yī)藥耗材銷售做一次全面而深化的市場調(diào)研。本次調(diào)研采納走訪、電話調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、實地考察等方式進行；通過調(diào)查統(tǒng)計，進而分析出省醫(yī)藥耗材市場的各項經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，為我公司的市場發(fā)展做好充分的打算。本次調(diào)研重點調(diào)查了市、市、市這三個城市的醫(yī)藥耗材市場分布狀況和銷售業(yè)績狀況。

一、醫(yī)藥器材的市場發(fā)呈現(xiàn)狀和銷售現(xiàn)狀

醫(yī)藥器材與人民的生活休戚相關(guān)，被譽為“永不衰落的新興朝陽產(chǎn)業(yè)”。目前我國的醫(yī)藥器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，已經(jīng)成為世界第三大醫(yī)藥器材市場，近年來每年的銷售增速均保持在17%以上，這樣的增速提示我們在將來醫(yī)藥器材產(chǎn)業(yè)將會以銳不行當之勢占據(jù)銷售的大部分市場。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，假如始終保持現(xiàn)在的發(fā)展速度，我國將有望超越日本成為世界其次大醫(yī)藥器材銷售大國。我國的醫(yī)藥器材產(chǎn)業(yè)主要分布在上海、北京、等地區(qū)，其中省是我國的醫(yī)藥保健品出口大省，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，省的醫(yī)藥器材出口量占全國的17.7%，其中中高端醫(yī)療器材就占51.9%，20xx年出口銷售額更是達到了26.08億美元，占我國總出口額的16.6%。由此可見，省的醫(yī)藥器材產(chǎn)業(yè)的銷售業(yè)績是相當可觀的，在將來也會有有很大的發(fā)展市場。為此我分別對省市、市、市三大城市的醫(yī)藥耗材市場銷售狀況做了調(diào)查與統(tǒng)計。

（一）市醫(yī)藥耗材市場銷售狀況

作為的省會城市，各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都影響著省的整體形象。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，各種疾病、車禍、意外損害等都隨之而來，這就警示了人民健康的重要性，隨著人們對自己的健康越來越重視，醫(yī)藥耗材的市場發(fā)展規(guī)模也越來越大。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，20xx年6月到8月的醫(yī)藥市場銷售曾上升趨勢，增長度達到36.7%，其中藥店和醫(yī)療所占的銷售比例較高，可見市的醫(yī)藥耗材市場正在逐步擴大，銷售量也連年遞增，人們對無紡布、紗布等的需求也越來越大。這就為市醫(yī)藥耗材市場以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）市醫(yī)藥耗材銷售狀況

同市一樣，市的醫(yī)藥耗材市場也在擴大規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一次性醫(yī)療耗材銷售代表平均月薪為4241元，區(qū)域銷售經(jīng)理平均月薪為5855元，醫(yī)院銷售部經(jīng)理平均月薪為6119元。由此可以看出，醫(yī)藥耗材的銷售不僅給人民帶來了便利，同時也提高了銷售人員的經(jīng)濟收入，甚至提高了整個市的居民平均月收入，為的經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的動力。

（三）市醫(yī)藥耗材銷售狀況

與和一樣，市的醫(yī)藥耗材銷售量也在不斷提高，市場也在不斷擴大。全國政協(xié)副主席、中科院院士王志珍曾這樣評價的醫(yī)藥發(fā)展：“醫(yī)藥城把研發(fā)、生產(chǎn)、交易、醫(yī)療四大板塊進行整合，建設(shè)國際一流水平的醫(yī)藥衛(wèi)星城，這在國內(nèi)是唯一的?！笨梢娛械?醫(yī)藥市場發(fā)展是讓人震驚的，而醫(yī)藥的發(fā)展必定帶動醫(yī)藥耗材的市場發(fā)展，據(jù)調(diào)查，20xx年市的生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1500.66億元，增長19.7%，所以市的醫(yī)藥耗材市場的發(fā)展前景是特別可觀的。

通過調(diào)查，我們發(fā)覺、三個地區(qū)對口罩、紗布、棉球等醫(yī)藥耗材的需求量都很大，特殊是醫(yī)療、藥店、門診占據(jù)了主要的市場，其如下表所示。

二、醫(yī)藥耗材市場銷售存在的問題

經(jīng)過調(diào)查與統(tǒng)計可以看出，省的醫(yī)藥耗材市場的銷售狀況還是比較樂觀的，但調(diào)查的同時也發(fā)覺醫(yī)藥耗材市場銷售存在很多的問題。

（一）盲目申辦許可證，毫無經(jīng)營風險意識

據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，申辦經(jīng)營企業(yè)是完全免費辦理，再加上我國醫(yī)藥耗材產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可觀，一些企業(yè)就盲目跟風，也想在醫(yī)藥耗材市場分一杯羹，就抱著試一試的心態(tài)先辦理《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，取得醫(yī)療器械的經(jīng)營資格，至于詳細要不要經(jīng)營就視狀況而定，這就導(dǎo)致《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》滯留在一部分企業(yè)中，審批的企業(yè)數(shù)量與實際經(jīng)營的企業(yè)數(shù)量不相符。也有的企業(yè)則是辦理了經(jīng)營許可證，卻因為對市場風險論證不足，遲遲未能開展經(jīng)營活動。這種種的緣由就造成了醫(yī)藥耗材市場擴展規(guī)模遲緩，影響醫(yī)藥耗材的銷售業(yè)績。

（二）隨意更換經(jīng)營人員，超范圍經(jīng)營企業(yè)

在申辦經(jīng)營許可證的時候企業(yè)的設(shè)施人員全部到位，但取得許可證之后有的企業(yè)就隨意更換企業(yè)人員，新企業(yè)剛起先人員較少，隨著企業(yè)的不斷擴大，對人員的需求也增加，招兵買馬是正常的，但有的企業(yè)卻連企業(yè)法人、負責人、質(zhì)量監(jiān)管人員等重要崗位的人員都隨意更換，事后也不去相關(guān)部門辦理相應(yīng)的手續(xù)，造成企業(yè)申辦許可證時的人員檔案與實際工作的人員檔案不相符，降低了企業(yè)在客戶眼里的信用度和真誠度。部分企業(yè)因為想賺更多錢就順應(yīng)客戶的需求，什么賺錢就做什么，全然不顧當時申辦的企業(yè)經(jīng)營許可證，導(dǎo)致部分醫(yī)藥器材企業(yè)經(jīng)營范圍嚴峻失控。這些緣由也會導(dǎo)致醫(yī)藥耗材市場出現(xiàn)滯留的現(xiàn)象，降低醫(yī)藥耗材的銷售量。

（三）部分企業(yè)降低經(jīng)營條件

部分醫(yī)藥耗材企業(yè)的銷售對象主要是醫(yī)療機構(gòu)，覺得守株待兔的經(jīng)營方式是落后的，要想發(fā)展就要實行主動，所以導(dǎo)致企業(yè)大都采納上門推銷的方式，固定的經(jīng)營地址和庫房都形同虛設(shè)，導(dǎo)致醫(yī)藥耗材銷售可掌控的市場份額較少。

（四）沒有形成集中的產(chǎn)業(yè)群

醫(yī)藥耗材的銷售存在散、小等問題，各種藥店、門診部、服務(wù)站等數(shù)不勝數(shù)，缺少集中的讓人們可靠的醫(yī)藥耗材銷售地點。個別藥店或門診部圖個人利益，對外售出部分過期變質(zhì)的醫(yī)藥器材，導(dǎo)致人們對醫(yī)藥器材存在誤會，覺得是一種不負責任的銷售產(chǎn)業(yè)。

三、實行的措施

（一）嚴格監(jiān)管申辦機構(gòu)，樹立企業(yè)的經(jīng)營風險意識

嚴格把關(guān)申辦機構(gòu)，不能任由各企業(yè)想辦理經(jīng)營許可證就辦理，對辦理經(jīng)營許可證的企業(yè)進行GSP認證，提高辦理條件。通過對企業(yè)的認證工作，提高企業(yè)的思想意識，進一步完善企業(yè)的管理體系；同時也要強化企業(yè)的經(jīng)營風險意識，要求企業(yè)人員不斷學習專研業(yè)務(wù)，熟識醫(yī)療器械產(chǎn)品的性能，為企業(yè)的經(jīng)營降低風險。

（二）加強日常監(jiān)督，提高企業(yè)的經(jīng)營素養(yǎng)

一個企業(yè)的經(jīng)營素養(yǎng)是由整個企業(yè)的員工共同體現(xiàn)的，所以要提高企業(yè)的經(jīng)營素養(yǎng)首先就要提高企業(yè)員工的銷售素養(yǎng)。加強對員工銷售狀況的監(jiān)督工作，定期對員工進行培訓，提高員工對醫(yī)藥器材的熟知程度，以便在銷售的過程中體現(xiàn)出專業(yè)的水平，尤其是上門推銷的狀況，推銷時的看法與專業(yè)水平特別重要，要讓對方認同自己的觀點就要拿出自己的專業(yè)水平與良好的銷售看法，提高銷售業(yè)績。

（三）建立集中的產(chǎn)業(yè)群

任何企業(yè)的經(jīng)營或是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有一個經(jīng)營或發(fā)展的核心，圍繞這個核心進行綻開。醫(yī)藥耗材的銷售也一樣，要建立集中的銷售產(chǎn)業(yè)群，為醫(yī)藥耗材的銷售找到核心，這樣才會博得其他企業(yè)或機構(gòu)的認可與支持。

（四）配備專職人員，提高醫(yī)藥耗材的生產(chǎn)質(zhì)量

醫(yī)藥耗材對現(xiàn)在很多家庭而言都成為了生活必備品，干脆與廣闊人民群眾接觸，所以提高醫(yī)藥耗材的生產(chǎn)質(zhì)量是特別重要的。許多不法商人為了圖一己私利，在生產(chǎn)醫(yī)藥耗材的過程中偷工減料或是“李代桃僵”，以求降低生產(chǎn)成本，提高利潤。這樣生產(chǎn)出來的醫(yī)藥器材外表看來質(zhì)量與別的正規(guī)醫(yī)藥器材沒有差異，但假如人們長期運用或是與某些藥物同時運用問題就會出現(xiàn)問題，嚴峻者甚至危及生命。由此可見醫(yī)藥器材的質(zhì)量監(jiān)管是很重要的，現(xiàn)在許多重要的監(jiān)管職位都缺乏專職人員，所以配備專職的監(jiān)管人員燃眉之急。

此次通過對省無紡布，紗布風的醫(yī)藥器材銷售的市場調(diào)查統(tǒng)計與分析，得出雖然省的醫(yī)藥耗材市場發(fā)呈現(xiàn)狀良好，發(fā)展前景也很可觀，但同樣也存在一些問題，只有將這些問題解決了才能促進省的醫(yī)藥器材的市場發(fā)展和銷售業(yè)績的提高，同時也分析出了我公司存在的部分問題并為我公司以后的銷售道路找準了方向。

醫(yī)藥市場調(diào)研報告4

醫(yī)藥工業(yè)與人類的生存與健康休戚相關(guān)，是符合新型工業(yè)化發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)，具有經(jīng)濟效益高，成長性好，發(fā)展?jié)摿Υ?，市場空間廣袤廣袤的特點被國際上稱為是“永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)”。近年來，xx市醫(yī)藥工業(yè)有了長足的發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值從11018年5千萬元增加到XX年12億元，入庫稅金從11018年180萬元增加到XX年350萬元，在全市經(jīng)濟總量中占有相當?shù)谋戎兀蔀閤x市經(jīng)濟發(fā)展的亮點。

目前，xx市醫(yī)藥工業(yè)整體運行態(tài)勢良好，但在快速發(fā)展的背后，也存在一些制約生產(chǎn)發(fā)展的困難和問題。這些沖突，須要我們?nèi)プ魃顚哟蔚靥接?、逐一解決。因此，保持醒悟頭腦，樹立科學發(fā)展觀，加大幫助和服務(wù)力度，推動企業(yè)不斷創(chuàng)新，對于進一步做大做強我市醫(yī)藥經(jīng)濟具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、現(xiàn)狀

xx市醫(yī)藥工業(yè)有著30多年的發(fā)展史。近年來，市委、市政府將北藥業(yè)作為全市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，高度重視醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展。各有關(guān)職能部門仔細履行職責，在監(jiān)管中服務(wù)發(fā)展，在發(fā)展中落實監(jiān)管，目前，xx市的紅葉制藥有限公司、藍天制藥有限公司和神樹阿膠廠3家制藥企業(yè)全部完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)國家政策導(dǎo)向，緊緊抓住宏觀調(diào)控機遇，投入了資金實施設(shè)備和技術(shù)更新，都按時限要求通了國家gmp認證，企業(yè)綜合實力明顯增加?，F(xiàn)擁有片劑、丸劑、栓劑、膠囊劑、顆粒劑、固體膠制劑等個9劑型，103個品種。全市醫(yī)藥工業(yè)呈現(xiàn)五大特點：一是發(fā)展速度快，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長47%二是虧損企業(yè)少，3戶企業(yè)全部盈利三是經(jīng)營效益好，產(chǎn)值利稅率達102%，銷售利稅率達123%四是資產(chǎn)負債低，資產(chǎn)15億元，負債12億元，資產(chǎn)負債率僅46%五是帶動力強，醫(yī)藥產(chǎn)品的合理流通，促進了全市102家藥品經(jīng)營企業(yè)健康發(fā)展，同時工業(yè)生產(chǎn)須要大量的原料藥，對北藥種植業(yè)起到了巨大的拉動作用。

xx市的制藥企業(yè)在生產(chǎn)管理方面存在以下特點：一是劑型少、規(guī)模小，三家制藥企業(yè)共有9個劑型凈資產(chǎn)8千萬元產(chǎn)值不超過15億元。二是新“廟子”與舊“菩薩”共處。依據(jù)國家的政策導(dǎo)向，各企業(yè)都根據(jù)gmp的要求進行了大規(guī)模技術(shù)改造，一幢幢花園式的廠房拔地而起，成為全市工業(yè)的一個亮點。生產(chǎn)條件快速改善，生產(chǎn)實力得到提高。但是，一些企業(yè)對gmp認證是被動的，粉碎、制粒、壓片、包衣等舊設(shè)備，阻礙了技術(shù)創(chuàng)新的進程，沒有丟掉勞動密集型企業(yè)的'帽子。國外普遍運用的cip在位清洗、sip在位滅菌等先進技術(shù)，在xx市還很少應(yīng)用。二是現(xiàn)代管理與粗放經(jīng)營發(fā)生沖撞。制藥行業(yè)屬高科技行業(yè)，醫(yī)療器械集醫(yī)學、光學、電子、機械等技術(shù)于一身，須要現(xiàn)代管理手段。近年來，醫(yī)藥行業(yè)實行培訓等多種手段，培育造就了一大批優(yōu)秀管理人才，但是人管人的管理機制、傳統(tǒng)的加工技術(shù)仍在支撐著企業(yè)運轉(zhuǎn)，把企業(yè)做大做強的經(jīng)營管理機制尚未形成。三是少數(shù)高科技人才與眾多缺乏技術(shù)的員工形成反差。為了實施gmp和技術(shù)創(chuàng)新，各企業(yè)都從醫(yī)、藥高校聘用了部分專業(yè)人才，或從事革新工藝、或負責現(xiàn)場管理，由于面臨生疏的崗位，尚未完全適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)管理企業(yè)內(nèi)有肯定傳統(tǒng)生產(chǎn)閱歷但文化素養(yǎng)不高的員工群體，對新工藝、新技術(shù)的認知過程較長，二者沒有完全融入、達到默契協(xié)作的境界。

二、問題

1、資源利用不足。資源是企業(yè)實現(xiàn)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)，充分利用資源才能實現(xiàn)效益化。xx市的醫(yī)藥企業(yè)在進行g(shù)mp改造后，生產(chǎn)實力大幅度提高。但是品種開發(fā)速度、市場占有速度和流淌資金并未完全跟上，使部分企業(yè)開工不足，生產(chǎn)實力奢侈。以神樹阿膠廠為例，該企業(yè)主要從事阿膠、黃明膠、龜板膠、鹿角膠4個品種固體膠生產(chǎn)，在未實施gmp改造前，長期采納人工土方法加工產(chǎn)品，生產(chǎn)實力低下且工藝落后，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。改造后，該企業(yè)更新了設(shè)備，引進了先進的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)實力大幅度提高，但由于產(chǎn)品品種單一，市場占有率小，只能以銷定產(chǎn)，年生產(chǎn)時間不超過三個月，設(shè)備長時間閑置，不能夠得到有效利用。而我們熟知的山東東阿集團，在70年頭初企業(yè)規(guī)模與現(xiàn)在神樹阿膠廠接近，但該企業(yè)抓住機遇，現(xiàn)如今已經(jīng)發(fā)展為擁有固體膠、顆粒、膠囊、口服液十幾個劑型百余個品種，產(chǎn)值和固定資產(chǎn)上億元的國內(nèi)明星企業(yè)。東阿集團勝利閱歷值得xx市醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)學習和借鑒。

2、“拳頭”力氣不大。拳頭產(chǎn)品就像企業(yè)的“發(fā)動機”，能給企業(yè)源源不斷的動力。美國的氫溴酸西酞普蘭膠囊年銷售達30億美元，西安楊檔的嗎叮啉單品種年銷售在8個億以上，這些企業(yè)都是在拳頭產(chǎn)品中受益匪淺。我市制藥企業(yè)的單品種年銷售額為4600萬元，就是紅葉制藥的產(chǎn)品康婦消炎栓，其他品種知名度低，市場占有份額小，沒有形成“拳頭”，盡管如此，對企業(yè)和全市經(jīng)濟都起到了強有力的支撐作用。但相比之下，差距是明顯的，主要是缺乏的品種。

3、創(chuàng)新力度不夠。創(chuàng)新是推動經(jīng)濟持續(xù)增長的重要因素，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展和保持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。創(chuàng)新，可以通過降低成本為企業(yè)業(yè)務(wù)活動供應(yīng)更大空間，也可以通過產(chǎn)品差異為企業(yè)供應(yīng)競爭力。目前，xx市醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)多數(shù)只重視營銷戰(zhàn)略的創(chuàng)新，忽視了管理人員和廣闊職工的創(chuàng)新實力，沒有激發(fā)并形成人人創(chuàng)新的飽滿熱忱。

4、研發(fā)新藥困難。研發(fā)一個新藥，在發(fā)達的歐美國家也要10—15年時間，耗資高達5—8億美元，中國的藥企大多是望而興嘆，都以仿制藥品為主，xx市醫(yī)藥工業(yè)更是如此。11015年以來，我國批準生產(chǎn)的一類新藥147個，其中仿制藥品占88%。明顯，完全從基礎(chǔ)起先自主研發(fā)，對xx市醫(yī)藥工業(yè)而言是不現(xiàn)實的。

5、誠信資格不夠。市場經(jīng)濟既是法治經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟，政府和企業(yè)都應(yīng)當高度重視。但是，xx市的部分企業(yè)誠信等級不高，還沒有建立健全必要的產(chǎn)品質(zhì)量自我約束機制和問題藥品“招回”機制，還沒有完全意識到gmp是自我管理的須要，更沒感覺到gmp的“緊箍咒”即將來臨。

三、對策

醫(yī)藥工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，其產(chǎn)品是人類維護健康，戰(zhàn)勝疾病的重要保證。發(fā)達國家醫(yī)藥消費穩(wěn)居其次位，我國衛(wèi)生部《第三次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查主要結(jié)果》顯示，在近五成居民生病不看醫(yī)生的狀況下，自行買藥治療，醫(yī)藥開銷已成為第三大消費品。由于環(huán)境、生活習慣、食品平安等因素，患病人數(shù)還在不斷增加。XX年全國有508億人次患病，其中13%的被確診為須要多次服藥的慢性病。因此，發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有廣袤市場前景，xx市的醫(yī)藥工業(yè)應(yīng)當搶抓機遇，乘勢而上。

1、加快劑型開發(fā)。患者和醫(yī)生對藥物劑型要求是多方面的，而我國相對落伍，目前只有40多種劑型、4000多個品種，美國是我國的43倍、日本是我國的126倍，而xx市就更少了。因此，必需支持企業(yè)在藥品劑型上做文章，搶占商機。一是“拿來主義”。眾所周知，藥品專利具有時間性，專利屆滿就失去了獨占權(quán)。依據(jù)《中國醫(yī)藥報》報道：到XX年，將有35種重要藥品和醫(yī)療器械專利到期，為非專利藥供應(yīng)了820億美元的市場機會。二是讓藥品“變臉”。國家提倡對藥品進行二次開發(fā)，通過改進工藝、劑型、包裝等等，使療效準確的老產(chǎn)品換發(fā)活力，解決中藥見效慢和傳統(tǒng)的“粗、大、黑”形象，霍香正氣水變成霍香正氣液就是勝利典范。

2、推動中藥現(xiàn)代化。中藥是我國傳統(tǒng)醫(yī)學和傳統(tǒng)文化珍寶。隨著世界衛(wèi)生組織的舉薦，中藥前景被世人普遍看好。目前，中成藥市場份額為每年約160億美元，但日本占80%、韓國占10%、我國只占5%左右。更缺憾的是，我國每年進口“洋中藥”達1億美元，進口的川貝枇杷膏、紅花油等已對我國的同類產(chǎn)品造成巨大壓力，禾邦的川貝枇杷糖漿也是受壓者之一。重要緣由就是我們的中成藥沒有現(xiàn)代化，沒有規(guī)模化的中藥種植、養(yǎng)殖基地，沒有通過gap認證，原料質(zhì)量不穩(wěn)定。而xx市興安神力藥業(yè)有限公司的平貝母種植基地已經(jīng)在全省領(lǐng)先通過了gap認證，桃山參藥集團、伸龍無味子基地也打算實施gap認證。目前，xx市藥材種養(yǎng)植面積達到2萬畝，另外還有大量的野生動植物藥材，無疑，資源優(yōu)勢是明顯的。要抓住機遇，幫助、引導(dǎo)和支持制藥企業(yè)爭取技改貼息、工業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)業(yè)項目資金，實現(xiàn)“公司+基地農(nóng)戶”的運作模式，把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)放在“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”中去考慮和實踐，實現(xiàn)良性互動，確保原料豐富、質(zhì)量穩(wěn)定，為快速推動中藥現(xiàn)代化進程奠定堅實基礎(chǔ)。

3、打造強勢品牌。品牌戰(zhàn)略是企業(yè)推出產(chǎn)品、走向勝利的重要因素。在制藥行業(yè)中，走向勝利的品牌彼彼皆是，如“金嗓子喉寶”、“斯達舒”等。xx紅葉牌康婦消炎栓在國內(nèi)也有肯定的知名度，雖然不是很響，但也有肯定名氣。在實施品牌戰(zhàn)略中，企業(yè)肯定要在產(chǎn)品品牌設(shè)計上給予“大設(shè)計”概念，并統(tǒng)一表達自己產(chǎn)品的品牌內(nèi)涵。它包括企業(yè)形象設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計、包裝設(shè)計、品牌精神的人格化設(shè)計和廣告設(shè)計。盡量削減簡單導(dǎo)致品牌內(nèi)涵模糊的單一廣告，用低成本打造強勢品牌，帶動整個全市醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展。

4、大力引進人才。市場競爭，歸根究竟是人才競爭。醫(yī)藥行業(yè)是高科技行業(yè)，產(chǎn)品是特別商品，國家有特別嚴格的特別要求，對一般工人都有嚴格的上崗規(guī)定。xx市3家制藥企業(yè)中，擁有高級職稱的只占職工總數(shù)的1%，擁有中級職稱的也只占3%。隨著社會的發(fā)展和進步，醫(yī)藥行業(yè)對人才的要求還會越來越高。因此，引進管理和技術(shù)人才成為當務(wù)之急。xx市委、市政府已經(jīng)洪亮的提出了“環(huán)境興市”戰(zhàn)略，創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境已經(jīng)具備，企業(yè)要抓住機遇，立足長遠，把引進人才作為企業(yè)發(fā)展的根本條件來抓，以誠意引人，用成就留人，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展供應(yīng)人才和智力保證。

5、建立企業(yè)文化和信息平臺。企業(yè)三年不敗靠市場，十年不敗靠管理，百年不敗靠文化，一個勝利的企業(yè)，必需有優(yōu)秀的文化內(nèi)涵。五糧液和海爾的企業(yè)文化，不少人都有感受。禾邦制藥、科倫制藥也有了自己的企業(yè)文化，如科倫“創(chuàng)建高效益，從節(jié)約時間起先”的只爭朝夕的精神，禾邦“為人類健康，托起明天的太陽”的奉獻精神等。xx市的醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)要立足發(fā)展，培育、積淀和升華企業(yè)文化培育職工團隊精神，塣大聲威，逐步創(chuàng)建先進的企業(yè)文化，不斷提高企業(yè)的凝合力和創(chuàng)建力。同時要加強企業(yè)信息化建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化，信息化是基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)當設(shè)立局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)和企業(yè)網(wǎng)站，開發(fā)內(nèi)部管理軟件、實現(xiàn)電算化，為快速收集、提取、分析業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)供應(yīng)有力保障。政府要關(guān)切醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展，主動為企業(yè)供應(yīng)政策、資金方面的扶持監(jiān)管部門更要仔細履行職責，督促和引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，樹立誠信觀念，推動加快科學管理步伐，為把xx市建成醫(yī)藥強市而攜手并進。

醫(yī)藥市場調(diào)研報告5

近年來，隨著醫(yī)療體制的改革和人民對身體健康的日益重視，醫(yī)藥行業(yè)得到了快速發(fā)展。如何加強醫(yī)藥行業(yè)稅收管理，實現(xiàn)應(yīng)收盡收，為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展聚財，做到既促進納稅服務(wù)工作的深化發(fā)展，又切實加強征收管理，是當前稅務(wù)部門值得思索和重視的問題。就這一問題，我們近期對全市醫(yī)藥行業(yè)稅收管理狀況進行了調(diào)研，詳細調(diào)研狀況報告如下：

一、醫(yī)藥行業(yè)存在的主要涉稅問題

(一)醫(yī)藥行業(yè)稅負明顯偏低

由于人們存在對醫(yī)藥行業(yè)日益增長的巨大需求，使得醫(yī)藥行業(yè)高增長和高收益性特別突出，據(jù)調(diào)查醫(yī)藥銷售行業(yè)經(jīng)營中實際進銷差價率在20%左右，粗略推算整體增值稅稅負不低于XX%，而醫(yī)藥銷售行業(yè)實際平均稅負僅為XX%左右，其中有的企業(yè)幾百萬的銷售額應(yīng)納稅額僅為幾千元，稅負水平明顯偏低，與醫(yī)藥行業(yè)市場潛力大，利潤可觀等特點不相應(yīng)，存在明顯疑點。

(二)醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷售收入現(xiàn)象

醫(yī)藥零售業(yè)屬增值稅一般納稅人管理還比較規(guī)范，稅務(wù)機關(guān)基本能核定月銷售額。但醫(yī)藥零售業(yè)大多屬定期定額戶，不能供應(yīng)產(chǎn)品進銷存登記簿，導(dǎo)致稅務(wù)機關(guān)無法精確核定月銷售額。即使是增值稅一般納稅人，也存在帳外經(jīng)營、有意隱瞞銷售收入等現(xiàn)象，如現(xiàn)金收取貨款不申報納稅、購進貨物用于促銷嘉獎應(yīng)視同銷售未申報納稅等。這些狀況說明醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷售收入現(xiàn)象。

(三)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票管理混亂

醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票管理混亂，普遍存在未按規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票，未按規(guī)定運用發(fā)票，明顯違反了《征管法》和《發(fā)票管理方法》。主要表現(xiàn)為三種狀況：一是不開發(fā)票拒開發(fā)票，消費者購買藥品通常不索要發(fā)票，就不開發(fā)票；消費者有時索要發(fā)票，找各種理由拒絕開具；二是不按規(guī)定開具發(fā)票，有的只填寫名稱和總金額，名稱一欄只填寫“藥品”，無詳細品名，數(shù)量和金額，很難從一般銷售發(fā)票上看出詳細商品的銷售價格；三是濫開發(fā)票，有些單位購買的藥品與收費單據(jù)上開具的藥品品目不相符，有些明明銷售的是日用品和護膚護發(fā)品，而在發(fā)票上開具的卻是醫(yī)藥品。

(四)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理存在薄弱環(huán)節(jié)

稅務(wù)部門對醫(yī)藥行業(yè)稅收管理存在“疏于管理、淡化責任”的現(xiàn)象，少數(shù)稅收管理員長期沒有更換，造成與醫(yī)藥行業(yè)關(guān)系漸漸親密，在管戶過程中，存在巡而不查、查而不嚴、知情不報、以補代罰現(xiàn)象，極個別稅收管理員甚至與醫(yī)藥行業(yè)互通信息，應(yīng)付和蒙蔽稅收檢查。

二、醫(yī)藥行業(yè)存在涉稅問題的緣由

(一)醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營者缺乏依法納稅意識

由于醫(yī)藥行業(yè)始終沒有納入規(guī)范化軌道管理，稅法宣揚力度不夠，為數(shù)眾多的醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營者了解、駕馭稅法學問了解不多，不清晰如何計算稅款和申報納稅。同時，部分醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營者缺乏依法納稅意識，為利益驅(qū)動，產(chǎn)生偷逃稅心理，鉆稅收管理空子，實行非法手段偷逃稅款，給國家?guī)頁p失。

(二)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理滯后

醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營形式的多樣化和經(jīng)營渠道的困難化，給稅務(wù)管理不斷帶來新狀況、新問題。一是醫(yī)藥管理體制未理順。醫(yī)藥與衛(wèi)生職能重疊，政策打架，醫(yī)藥市場競爭無序，引發(fā)管理混亂，給稅收管理帶來困難；同時稅制也沒理順，醫(yī)藥經(jīng)營征收增值稅，醫(yī)療衛(wèi)生征收營業(yè)稅，對大量既經(jīng)營醫(yī)藥又有衛(wèi)生診治的業(yè)戶如何征稅，標準不好駕馭，國、地兩稅部門都可管可不管，不僅造成管理權(quán)沖突，也極易發(fā)生漏征漏管現(xiàn)象。二是醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范。少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)財務(wù)核算不嚴，帳務(wù)不實，造成對實際經(jīng)營、現(xiàn)金、庫存難以有效限制，其應(yīng)繳增值稅計算很不規(guī)范，很不精確，增加稅收管理困難。三是醫(yī)藥行業(yè)小規(guī)模納稅人進貨不易控管，銷貨無法駕馭，干脆影響到增值稅的核算，從而造成稅款核定數(shù)額普遍偏低、稅收負擔率低的現(xiàn)象。

(三)醫(yī)藥行業(yè)的經(jīng)營特性增加稅收管理難度

一是各醫(yī)藥公司下屬分支機構(gòu)較多，很多是個體經(jīng)營者掛靠在其名下，名為公司的分支機構(gòu)，實際是自主經(jīng)營、自行核算、自負盈虧。多數(shù)個體醫(yī)藥經(jīng)營者不辦理稅務(wù)登記，不申報納稅。二是醫(yī)藥公司與大多數(shù)商品零售企業(yè)一樣，生產(chǎn)商或上級經(jīng)銷商會在銷售額之外按銷售數(shù)量賜予經(jīng)營者肯定比例的平銷返利，這部分返利就干脆導(dǎo)致了稅款流失。三是收款形式多樣化，既有現(xiàn)金、銀行卡，又有醫(yī)保卡，各種收入形式存在不同特點，對稅務(wù)部門來說不利于控管，稅收管理難度比較大。

(四)監(jiān)管部門職能協(xié)調(diào)不夠

醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管涉及多個部門，藥品監(jiān)管是藥監(jiān)局，行政管理衛(wèi)生局，稅款征收是國、地稅部門，雖然這些監(jiān)管部門的職能沒有交叉，但在職能行使過程中協(xié)調(diào)不夠，尤其是醫(yī)藥與衛(wèi)生之間政策不統(tǒng)一，各醫(yī)療機構(gòu)征收營業(yè)稅不征收增值稅，造成事實上的征管困難。

三、解決醫(yī)藥行業(yè)涉稅問題的對策與建議

(一)加強稅收法治建設(shè)，進一步優(yōu)化稅收環(huán)境

稅務(wù)部門要堅固樹立稅收法治觀念，真正做到依法治稅、依法征管。要加大稅法宣揚力度，突出宣揚各項稅收法律法規(guī)和政策，進一步增加醫(yī)藥行業(yè)依法誠信納稅意識、提高稅法遵從度，引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅。要加強財務(wù)和納稅輔導(dǎo)，不斷完善發(fā)票管理制度和信息系統(tǒng)，督促有條件建帳的醫(yī)藥企業(yè)剛好建帳，從源頭上堵塞監(jiān)管漏洞。要改進和優(yōu)化納稅服務(wù)，切實增加為醫(yī)藥行業(yè)納稅人服務(wù)意識，規(guī)范納稅服務(wù)內(nèi)容，完善納稅服務(wù)措施，簡化辦稅程序，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。要進一步完善協(xié)稅護稅機制，增進信息交換與數(shù)據(jù)共享，廣泛開展綜合治稅活動，提高稅收執(zhí)法力度。

(二)加大稅收控管力度，建立稅收監(jiān)管長效機制

加大醫(yī)藥行業(yè)稅收控管力度，建立醫(yī)藥行業(yè)稅收監(jiān)管長效機制，稅務(wù)部門要著重做好兩方面工作：一是加強對醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票運用的管理。從藥品經(jīng)營企業(yè)“進、銷”兩個環(huán)節(jié)入手，抓住“發(fā)票”這一切入點，對運用發(fā)票、取得發(fā)票的程序進行控管，有效堵塞稅收漏洞。要完善以票控稅的制度，醫(yī)藥品在一級、二級銷售過程中很多環(huán)節(jié)可能都不須要發(fā)票，有一部分干脆收取現(xiàn)金交易，經(jīng)營者收取現(xiàn)金后不開票也不入帳，財會信息具有更大的隱藏性。稅務(wù)部門在“以票控稅”的基礎(chǔ)上要完善財會制度，建立健全嚴謹?shù)?金融監(jiān)管制度，壓縮現(xiàn)金交易空間，管住醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營的資金流。二是加強對醫(yī)藥行業(yè)零售環(huán)節(jié)收款形式的稅收監(jiān)管，協(xié)調(diào)醫(yī)保監(jiān)管部門，調(diào)取納稅人的刷卡銷售信息，獲得醫(yī)藥企業(yè)及批零業(yè)戶的經(jīng)營狀況，按肯定比例測算納稅人的銷售收入。

(三)嚴厲打擊醫(yī)藥行業(yè)稅收違法行為，維護正常稅收秩序

稅務(wù)部門對醫(yī)藥行業(yè)比較普遍的管理性違法行為，要剛好提示，使其做到管理規(guī)范。經(jīng)提示，長期不規(guī)范管理，拒不改正的要堅決予以嚴厲打擊；對醫(yī)藥行業(yè)偷、抗、騙稅行為一經(jīng)發(fā)生就依法懲罰，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當移交司法機關(guān)處理。通過嚴厲打擊稅收違法行為，讓違法者得不償失；要對醫(yī)藥行業(yè)違法犯罪行為實行公開處理，真正做到處理一個，教化一大片。長期的實踐證明：對醫(yī)藥行業(yè)違法行為一味偏袒、遷就、放縱，甚至對應(yīng)繳的稅款還要打折扣，就會使稅務(wù)部門的執(zhí)法處于被動，執(zhí)法質(zhì)量恒久不高，難以形成醫(yī)藥行業(yè)自覺遵守法律的氛圍。

(四)深化落實稅收管理員制度，夯實稅收執(zhí)法工作的基礎(chǔ)

要加強醫(yī)藥行業(yè)稅收管理工作，必需深化落實稅收管理員制度。一是不斷提升稅收管理員的素養(yǎng)實力，要從提高稅收管理員素養(yǎng)實力入手，大力推動機制創(chuàng)新，對稅收管理員工作平臺、稅收征管法及其實施細則、各項稅收政策和稅收相關(guān)法律法規(guī)等專業(yè)化技能進行培訓，建立一支精通稅務(wù)、財會學問、熟識醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營，又懂得數(shù)據(jù)分析、能夠通過數(shù)據(jù)發(fā)覺問題和解決問題的稅收管理員隊伍。二是完善稅收管理員績效考核方法。在稅收管理員進行必要輪換的基礎(chǔ)上，進一步完善稅收管理員績效考評體系，科學設(shè)置考核指標，確?？己私Y(jié)果與稅收管理員實際工作狀況相吻合，充分調(diào)動每個稅收管理員工作的主動性和主動性，切實提高醫(yī)藥行業(yè)稅源監(jiān)控的質(zhì)效。

醫(yī)藥市場調(diào)研報告6

一、發(fā)呈現(xiàn)狀

xx州現(xiàn)有藏中醫(yī)療機構(gòu)5所，其中xx醫(yī)院為二級甲等醫(yī)院，縣中醫(yī)院、縣、縣、縣藏醫(yī)院為二級乙等醫(yī)院，正在新建民營性質(zhì)的縣級藏醫(yī)院1所（貴德縣藏醫(yī)院）。全州40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展藏中醫(yī)藥服務(wù)，420所村衛(wèi)生室中85.7%的村衛(wèi)生室開展藏中醫(yī)藥服務(wù)。州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)共有藏中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員140名，其中藏醫(yī)133名，中醫(yī)7名，高級職稱19名,中級職稱34名,初級職稱87名。村衛(wèi)生室有藏中醫(yī)生371名。年全州各級藏醫(yī)療機構(gòu)門診101021人次，門診人均費用為52.1元；住院42101人次，發(fā)生醫(yī)藥費用為1234.7萬元，人均住院費用為2873.6元。

二、存在的問題

近年來，隨著各項社會事業(yè)的發(fā)展，我州藏醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步推動，在治病救人、構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生保障網(wǎng)絡(luò)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求的'日益增長，特殊是民族地區(qū)由于農(nóng)牧民群眾長期形成的用藥習慣和藏醫(yī)藥在治療慢性病及康復(fù)、保健方面的特別療效，藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展與群眾的需求還不相適應(yīng)。目前我州藏中醫(yī)發(fā)展中存在的問題主要表現(xiàn)在：一是項目建設(shè)、資金投入、設(shè)備配置等方面有待于進一步加強。各級藏中醫(yī)院底子薄、投入小、發(fā)展慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，診斷、制劑設(shè)備簡陋短缺。二是中藏醫(yī)藥的特色優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮，藏中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性不夠。三是藏中醫(yī)專業(yè)人才嚴峻匱乏，數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)失衡、人才斷層的現(xiàn)象沒有得到有效解決，人員編制短缺問題非常突出，現(xiàn)有人員普遍存在綜合素養(yǎng)不高、服務(wù)實力低下的問題。四是藏中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系不夠健全，制劑設(shè)施落后，藏中藥運用率低，其獨特的醫(yī)療優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。五是中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)分布不均，全州僅有綜合性中醫(yī)院1家，服務(wù)半徑有限，中醫(yī)藥普及率低。

三、發(fā)展思路

1、高度重視藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。將藏中醫(yī)藥事業(yè)納入各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，編制實施當?shù)夭刂嗅t(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，切實加強對藏中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺各項實惠政策和措施，不斷增加對藏中醫(yī)藥事業(yè)的專項投入，剛好探討解決藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中存在的問題。

2、加大藏中醫(yī)藥的政策扶持力度。通過資金、項目、科研、管理、人才等方面的有力支持，加快推動藏中藥事業(yè)發(fā)展。在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等醫(yī)療保障制度中，將符合政策規(guī)定的藏中醫(yī)藥服務(wù)技術(shù)、項目、院內(nèi)制劑等納入報銷范圍，在價格制定、臨床應(yīng)用、醫(yī)保報銷比例等方面賜予政策傾斜和支持，探討制定扶持藏中醫(yī)醫(yī)院開展院內(nèi)制劑的實惠政策。實行敏捷多樣的方式和管理模式，引進民間資本，享受同等待遇，加快和促進藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

3、加快藏中醫(yī)藥隊伍建設(shè)。制定傾斜政策，合理確定藏中醫(yī)療機構(gòu)人員編制定額，通過汲取和引進相結(jié)合的方法，解決藏中醫(yī)專業(yè)人員不足問題，激勵懂藏、漢雙語的專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。把理論培訓與臨床進修、學歷教化與接著教化、研讀經(jīng)典與跟師臨床相結(jié)合，探究建立人才培育新機制。加大培訓工作，每年培訓101名藏中醫(yī)藥技術(shù)人才。

4、加強藏醫(yī)藥整體服務(wù)實力建設(shè)。從人力、物力、財力上加大藏藥制劑建設(shè)的投入力度，改善藏醫(yī)制劑設(shè)施，規(guī)范工藝流程，改造劑型，更新包裝，全面提高藏藥制劑的科技含量，確保人民群眾用藥平安有效。對全州藏藥制劑進行資源重組，建立藏藥制劑中心，實行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，推動藏藥制劑的標準化、規(guī)范化、科學化。探究建立以州藏醫(yī)院為中心，輻射各縣藏醫(yī)院，規(guī)模相宜、協(xié)同聯(lián)合、優(yōu)勢互補的藏醫(yī)藥聯(lián)合體模式，并逐步向基層普及推廣延長。加大投入，開發(fā)藏醫(yī)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用軟件，建立藏醫(yī)藥信息化服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)資源共享。

醫(yī)藥市場調(diào)研報告7

一、冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)基本狀況

（一）我省冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)基本狀況

1、資源分布。冬蟲夏草因?qū)ιL環(huán)境的特別要求，只分布在青藏高原及其周邊的國家和地區(qū)，即中國、不丹、印度、尼泊爾四個國家。中國的冬蟲夏草產(chǎn)區(qū)包括青海、西藏、四川、云南、甘肅，占世界冬蟲夏草采挖量的101％以上。青海省位于青藏高原東北部，總面積73萬平方千米，草地面積占全省總面積的46%，冬蟲夏草在青海省全境均有不同儲量，數(shù)量居全國之冠，占全國總產(chǎn)量的60%以上，其中三江源地區(qū)的產(chǎn)量占全省的80%以上，所產(chǎn)冬蟲夏草也最為聞名，蟲體外觀色澤黃亮、豐滿肥大、菌座短小，有效物質(zhì)成分較高，是青海產(chǎn)冬蟲夏草的代表。獨特的環(huán)境孕育了品質(zhì)極佳、產(chǎn)量居高的冬蟲夏草資源，其性溫味甘，具有補肺益腎、清熱化淤、強心降壓等多種功效。蟲草屬繁多，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在全世界已經(jīng)發(fā)覺350多種，冬蟲夏草是其中最為寶貴的一種。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，青海省境內(nèi)6州2市的33個縣、181個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、529個村均有冬蟲夏草資源分布，總采挖量達101噸左右，已成為產(chǎn)區(qū)農(nóng)牧民收入的重要途徑之一，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)牧民60%以上收入來自冬蟲夏草。其中三江源地區(qū)的冬蟲夏草產(chǎn)量最高，屬于冬蟲夏草主產(chǎn)區(qū)，約占青?？偭康?0%，居全省之首；海南、海北、黃南三州屬于一般產(chǎn)區(qū)，約占全省總產(chǎn)量的15%；海西及海東和西寧屬零星分布區(qū)，約占全省總產(chǎn)量的5%。

2、市場發(fā)育及開發(fā)應(yīng)用。青海冬蟲夏草市場發(fā)育與消費者對冬蟲夏草獨特價值的認可及價格一路攀升密不行分，隨著國內(nèi)外消費市場的拓展，青海冬蟲夏草的加工消費市場快速發(fā)展并不斷走向壯大，培育了諸如青海三江源藥業(yè)有限公司、XX市玉川蟲草有限公司、青海省珠峰商貿(mào)有限公司、西寧雪利源養(yǎng)分食品有限公司、青海藏寶資源有限公司、青海富康生物保健品有限公司、青海春天藥用資源科技有限公司等集銷售加工為一體的中小型企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品有蟲草酒、蟲草膠囊、蟲草含片、蟲草口服液等系列產(chǎn)品。同時在蟲草產(chǎn)業(yè)強有力發(fā)展勢頭的影響下，助推建成了青海新千蟲草大世界、青海玖鷹冬蟲夏草國際交易中心等一批專業(yè)交易市場，并孕育了成千上萬家冬蟲夏草專銷店，遍及了省內(nèi)各地及國內(nèi)大中城市，青海冬蟲夏草的知名度及其銷售市場不斷拓展走向完善，銷售市場已拓展到馬來西亞、新加坡東南亞國家和歐美發(fā)達國家。

3、采集管理。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我省今年冬蟲夏草采集量約為35—40噸，為20xx年40%左右，下降幅度較大。由于統(tǒng)計口徑不同，綜合起來，今年實際的產(chǎn)量為去年的四至六成較為合理。青海冬蟲夏草原采集管理主要實行了以下措施。一是加大了相關(guān)法律法規(guī)及制度建立，為冬蟲夏草采集管理供應(yīng)了較為充分的法律依據(jù)。青海政府及農(nóng)牧廳先后下發(fā)多個文件，特殊是2022年2月政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強冬蟲夏草資源愛護與管理工作的看法》（青政辦〔2022〕27號），對冬蟲夏草采集管理提出了詳細要求;二是實施屬地化管理，明確了當?shù)卣穆氊熀腿蝿?wù);三是嚴格推行了采集制度和禁采限采制度。在每年采挖期前發(fā)布禁采限采令，限制人員及采挖工具，有效愛護了冬蟲夏草的生長環(huán)境。

4、冬蟲夏草市場交易。國內(nèi)市場：除西寧是國內(nèi)最大的冬蟲夏草交易市場和集散地外，成都、拉薩、北京、上海、廣州、蘭州、重慶、安徽省的亳州、河北省的安國等地冬蟲夏草交易市場快速成長，價格受產(chǎn)量及市場環(huán)境的影響有上揚趨勢。青海西寧冬蟲夏草市場上，規(guī)格為1800條每公斤的冬蟲夏草價格平均在29萬元(人民幣，下同)左右，較上年同期下降2萬元，降幅6.4%;規(guī)格為3000條每公斤的價格為17萬元左右，較上年同期下降1萬元，降幅5.6%;規(guī)格為4000條每公斤的則在14.4萬元左右，較上年同期下降0.6萬元，降幅4%。在省外的香港東方紅藥草、北京同仁堂、上海雷允上、杭州胡慶余等知名藥材專賣企業(yè)價格倍漲，以北京同仁堂為例，上好的冬蟲夏草價格每500克賣到30多萬元。省內(nèi)市場。我省冬蟲夏草交易比較集中的市場有玉樹結(jié)古鎮(zhèn)牦牛廣場市場、西寧勤奮巷市場、新千國際蟲草大世界、星海黃XX市場。XX市大街小巷幾乎都有冬蟲夏草店，主要集中在七一路、北大街、南關(guān)街、黃河路等處。在冬蟲夏草采挖季節(jié)，勤奮巷市場作為最活躍的交易市場之一，成為我省冬蟲夏草交易的主要集散地。新千國際蟲草大世界、勤奮巷市場以及各蟲草專賣店是冬蟲夏草銷售的主要場所，年銷售量呈增長態(tài)勢。國外市場。冬蟲夏草在美國、日本、韓國、新加坡、馬來西亞以及我國的香港、臺灣均有肯定的市場需求，其中，新加坡和中國香港是我國冬蟲夏草干脆出口的主要國家和地區(qū)。

依據(jù)康美中國中藥材價格指數(shù)網(wǎng)9月發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，冬蟲夏草指數(shù)為1088.70，同比跌值為89.00，同比跌幅為7.56%。

冬蟲夏草的價格改變干脆影響著以此為原料的醫(yī)藥公司業(yè)績。福瑞股份20xx年年報披露，20xx年該公司發(fā)生營業(yè)總成本5.05億元，較上年同期增加41.91%，主要緣由則是主導(dǎo)藥品的主要原材料冬蟲夏草選購 成本全年高位運行，加之生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴大導(dǎo)致成本上升。今年上半年，由于冬蟲夏草價格下降使得福瑞股份成本有所降低。福瑞股份2022年半年報顯示，該公司發(fā)生營業(yè)總成本2.38億元，較上年同期增長10.75%，主要緣由是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴大導(dǎo)致成本總額上升。

（二）我省冬蟲夏草探討狀況及科研水平

1、我省在冬蟲夏草生態(tài)學方面的探討。自從上世紀70年頭末青海省就起先對本省的冬蟲夏草分布區(qū)域、主要產(chǎn)區(qū)、一般產(chǎn)區(qū)和零星產(chǎn)區(qū)有了肯定的駕馭，特殊是在冬蟲夏草生長環(huán)境因子和生物學特性方面有肯定的基礎(chǔ)，對于冬蟲夏草的產(chǎn)量預(yù)料有了初步的探討。近幾年，青、藏、甘等省區(qū)實行“外禁內(nèi)限”措施規(guī)范采挖行為，取得肯定效果，但“包山行為”起先凸顯出來。依據(jù)青海省牧科院冬蟲夏草探討人員的調(diào)查，自2022年青海省海南州的河卡山被包給甘肅人采挖蟲草起先，2022年這一行為擴散到果洛州，2022年更延長至玉樹地區(qū)。受經(jīng)濟利益驅(qū)使，個別老板承包草山后，不限制采挖人數(shù)、管理無序，對植被破壞很大。2022年青海省冬蟲夏草產(chǎn)量是近年產(chǎn)量最少的一年。主要緣由除近年來隨著冬蟲夏草分布區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭遇人為破壞日趨嚴峻，蟲源銳減，加之人為采集冬蟲夏草過量和過早，影響了自然環(huán)境下寄主冬蟲夏草蝙蝠蛾的生存和冬蟲夏草菌孢子的生長發(fā)育，使得冬蟲夏草菌孢子感染寄主幼蟲的機率削減；再加上自然因素（如氣候越來越暖、干旱等）的影響，致使我省冬蟲夏草資源銳減、生境退化、分布區(qū)域萎縮以及物種瀕危程度加劇的緣由之外，主要是因為2022年初特殊是4－6月份連續(xù)降水，造成地表溫度過低，導(dǎo)致冬蟲夏草子座無法正常生長，沒有實力突破地表，從而形成采挖困難，在野外調(diào)查時發(fā)覺，大多冬蟲夏草被埋在土壤中，沒有實力形成子實體，因此也無法完成冬蟲夏草釋放子囊孢子的有性階段。

2、我省在冬蟲夏草菌方面的探討。從1979年起先，青海省畜牧獸醫(yī)科學院冬蟲夏草探討室在冬蟲夏草真菌分別、培育、保存、復(fù)壯等探討目前居全國先進行列，制定和發(fā)布了3項關(guān)于冬蟲夏草真菌的技術(shù)規(guī)程。青海省因為地處產(chǎn)地，具有得天獨厚的地理和資源優(yōu)勢，牧科院探討人員每年都可以到主區(qū)進行現(xiàn)場分菌，從而滿意試驗室內(nèi)菌株的篩選，目前主要從工業(yè)發(fā)酵高性能和致病性強的兩方面進行菌株的篩選和培育，以期為冬蟲夏草真菌的工業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)，同時也為人工培育冬蟲夏草供應(yīng)理論和技術(shù)依據(jù)。目前已篩選獲得相關(guān)重要真菌近百余株。

3、我省在冬蟲夏草寄主昆蟲方面的探討。從11015年執(zhí)行青海省科技廳下達的“青海省冬蟲夏草生態(tài)學及人工培育技術(shù)關(guān)鍵探討”項目起先，牧科院探討人員針對冬蟲夏草的人工培育及野外生態(tài)學進行了特地探討。經(jīng)過探討，已對青海省不同地區(qū)冬蟲夏草寄主蝙蝠蛾進行了分類、鑒定，初步確定為8個種，完成了寄主昆蟲的人工飼養(yǎng)全過程，形成了冬蟲夏草寄主昆蟲人工飼養(yǎng)技術(shù)探討規(guī)范，并在試驗室內(nèi)勝利獲得了全人工培育的冬蟲夏草僵蟲并長出了有子座的個體。制定和發(fā)布了2項關(guān)于冬蟲夏草寄主昆蟲的人工培育的技術(shù)規(guī)程。

（三）周邊省份冬蟲夏草行業(yè)發(fā)呈現(xiàn)狀

1、XX區(qū)

西藏冬蟲夏草品質(zhì)優(yōu)良，分布面廣。XX區(qū)除XX區(qū)以外的六個地（市）、40個縣均分布有冬蟲夏草資源，其分布面積約6500萬畝，資源隱藏量約為65-70噸。一般認為XX區(qū)的冬蟲夏草產(chǎn)量最多、質(zhì)量最優(yōu)，占整個西藏冬蟲夏草市場的47%。20xx年采集量達53噸。2022年西藏冬蟲夏草總產(chǎn)量約46噸，比上年產(chǎn)量下降約20-30%，價格也比上年有所下降。此項統(tǒng)計數(shù)字主要依據(jù)采集群眾上報的數(shù)據(jù)和采集點上收購統(tǒng)計得出的結(jié)果。由于是采集群眾所報數(shù)字有約20%的埋伏，一般狀況下采集人不會把所采挖的冬蟲夏草全部出售。對于銷售狀況，XX區(qū)尚未統(tǒng)計具體數(shù)字。

西藏全區(qū)的冬蟲夏草銷售主要以私人銷售為主，從事經(jīng)營蟲草的商家主要集中在拉薩、那曲、林芝貢布江達等地，以土特產(chǎn)類同時兼營冬蟲夏草的公司和藥材行為主，專營冬蟲夏草的較少，在XX市專營冬蟲夏草的店家不到六家，每年冬蟲夏草產(chǎn)新季節(jié)以當?shù)乩习濉⒗习傩蘸突刈迳倘藶橹?，形成自發(fā)式的市場

進行交易（個人現(xiàn)金交易），在西藏國有企業(yè)收購冬蟲夏草的占20%-30%，其他70%-80%均被私有企業(yè)或商家收購。

2、甘肅省

XX州地處甘肅省西南部、青藏高原東北邊緣，擁有廣袤的濕地和草場。這里的蟲草資源較為豐富，全州7縣1市均有分布，面積達2650多萬畝。甘肅省冬蟲夏草多產(chǎn)于與青海毗鄰的XX州和與四川毗鄰的隴XX區(qū)。甘肅冬蟲夏草體肥壯、豐滿，外皮色黃，內(nèi)肉色白，環(huán)紋、頭、足、尾等完整，質(zhì)量甚優(yōu)。甘肅甘南、隴南、天祝等地，除當?shù)厝罕娡?，每年還有數(shù)萬人從鄰近地區(qū)到這些地方采挖野生冬蟲夏草，過度的采挖破壞了野生冬蟲夏草生長的環(huán)境條件，使其生存受到嚴峻威逼。

由于藥用價值高，市場需求大，再加上多年過度無序采挖以及甘南地區(qū)蟲草生活環(huán)境的不斷惡化，蟲草的資源量和產(chǎn)量逐年下降，各地野生蟲草資源消減嚴峻。

3、四川省

四川省是冬蟲夏草主產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量和儲量僅次于青海、西藏之后居全國第三位，采集冬蟲夏草是四川草原牧區(qū)農(nóng)牧民群眾增收致富的重要渠道。全省面積55%左右的地域都大面積分布有野生冬蟲夏草。

在產(chǎn)量上，當前受青藏高原寒潮影響，調(diào)查區(qū)域還處于強降雨雪天氣階段，冬蟲夏草還未大量成熟，采集量和上市量目前都較??；在價格上，今年冬蟲夏草上市價格明顯高于去年，同等品質(zhì)的冬蟲夏草價格較去年同期漲幅在50%左右，每根鮮草依據(jù)其大小、色澤及飽滿程度價格在12-30元之間；農(nóng)牧民人均每天采集量在20-70根不等。XX縣，是冬蟲夏草主要分布區(qū)，地處川、甘、青三省結(jié)合部，自古以來是該區(qū)域的商貿(mào)物資集散中心，該縣大部分農(nóng)牧民年收入中80-90%來自冬蟲夏草。調(diào)研組專程走訪調(diào)查了XX縣蟲草交易市場。市場內(nèi)共有101余戶經(jīng)銷商經(jīng)營冬蟲夏草，其中有固定商鋪的經(jīng)銷商有60余家。川、甘、青三省蟲草經(jīng)銷商云集在此，青海果洛州、玉樹州，甘肅甘南州等主產(chǎn)區(qū)的冬蟲夏草也匯合在此，因而該市場冬蟲夏草交易活躍、交易量大，據(jù)商家估算，平均每家大商戶每年冬蟲夏草交易量在101公斤以上。一位經(jīng)營了多年蟲草生意的商家介紹，蟲草產(chǎn)量比八九十年頭少了不少，價格卻由八十年頭的幾毛錢一根漲到了現(xiàn)在的幾十元一根。

（四）冬蟲夏草資源在青海經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻

近年來，隨著冬蟲夏草資源的進一步開發(fā)利用，其在青海經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻也越來越顯現(xiàn)出其重要性。

1、開發(fā)冬蟲夏草是產(chǎn)區(qū)農(nóng)牧民增收的主要渠道

我省農(nóng)牧民采挖蟲草有著久遠的歷史，也是牧民重要的生產(chǎn)方式和習慣。統(tǒng)購統(tǒng)銷時期，開發(fā)冬蟲夏草是旺盛民族貿(mào)易和牧區(qū)集體經(jīng)濟的重要手段。隨著90年頭冬蟲夏草功能的進一步發(fā)覺，尤其是近幾年蟲草價格一路飆升，“禁挖”措施得力實施，冬蟲夏草產(chǎn)區(qū)成為經(jīng)濟上的較大受益者。據(jù)粗算，產(chǎn)區(qū)有80%的牧民收入主要依靠蟲草采挖，“冬蟲夏草業(yè)”成為牧民除畜牧業(yè)以外的主要甚至唯一的收入來源。

2、采挖冬蟲夏草是牧民最易駕馭的生存技能

青海牧民尤其是三XX區(qū)現(xiàn)代教化發(fā)展遲緩，牧民群眾利用現(xiàn)代科學技術(shù)的實力極其有限。蟲草采挖技術(shù)大多是經(jīng)過口傳教授的形式持續(xù)下來的，這些技術(shù)對勞動力的素養(yǎng)要求不高，簡潔易學，甚至與生俱來，成年牧民大多有多半生的蟲草采挖年齡。據(jù)對四十多戶牧民的調(diào)查，他們從懂事就起先挖蟲草，蟲草已成為與他們須臾不能離開的生產(chǎn)生活資料。

3、冬蟲夏草的開發(fā)利用是聚集人氣商品的重要源泉

青海牧區(qū)地處偏遠，交通不便，商品流通不暢，經(jīng)濟上始終保持比較強的自給自足性。蟲草的采挖，漸漸變更了原有的生活方式，蟲草采挖人幾乎走進了牧區(qū)的多個角落，給當?shù)啬羺^(qū)帶來了巨大的人流，物流和信息流?？梢源_定的是，冬蟲夏草的開發(fā)利用必將促使牧區(qū)經(jīng)濟社會加快對外開發(fā)的步伐。

4、冬蟲夏草是自我發(fā)展不行替代的優(yōu)勢特色資源

青海牧區(qū)，盡管其生態(tài)地位重要，愛護生態(tài)是首要責任，但愛護生態(tài)與加快發(fā)展并不是根本對立的，諸多問題必需在加強發(fā)展中加以解決。發(fā)展蟲草經(jīng)濟不僅僅是一種“揚長補短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)又好又快發(fā)展”的必定選擇，若能構(gòu)筑一條生產(chǎn)、加工、銷售一體的高層次冬蟲夏草經(jīng)濟鏈條，處理好開發(fā)與愛護，眼前利益可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，不僅可以發(fā)揮青藏高原特有的比較優(yōu)勢，在發(fā)展中解決諸多的經(jīng)濟社會問題，而且會進一步豐富青海特色經(jīng)濟的內(nèi)涵，使蟲草經(jīng)濟成為青海新的經(jīng)濟增長點。

二、我省藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

青海省藏藥品種繁多，依據(jù)多年調(diào)查資料表明，自然藥物有1660種，藏藥材占1294種，其中植物藥1087種，動物藥150種，礦物藥57種。有1101個品種是國家和青海確定的重點品種。其中，青海的藥用資源特殊是一些特產(chǎn)、地產(chǎn)藥材，如大黃、麝香、冬蟲夏草、麻黃、貝母、鹿茸、甘松、藏菌陳、鎖陽、塞龍骨、紅景天、秦艽等，以其良好的質(zhì)量久有盛譽，馳名中外。青海列入《中華人民共和國藥典》的藥材品種共有188種。

（一）搭建了較完整的醫(yī)療服務(wù)體系。據(jù)了解，目前，全省已有藏（蒙）醫(yī)醫(yī)院37所，其中，省級1所、州級6所、縣級22所、民營8所。藏醫(yī)醫(yī)院共開設(shè)病床1500多張，職工近3000人。此外，在各級綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)還設(shè)有藏醫(yī)科、門診部260個。全省6個自治州都有一所州級藏醫(yī)醫(yī)院，牧業(yè)區(qū)的每個縣基本上都有一所藏醫(yī)醫(yī)院，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室都能供應(yīng)藏醫(yī)藥服務(wù)。自開展藏醫(yī)院分級管理工作以來，已創(chuàng)建三級甲等藏醫(yī)醫(yī)院1所、二級甲等藏醫(yī)醫(yī)院9所、二級乙等藏醫(yī)醫(yī)院7所；全國示范藏醫(yī)醫(yī)院1所、全省示范藏醫(yī)醫(yī)院2所、全省藏醫(yī)名院5所。在牧區(qū)的鄉(xiāng)村，有80%的人尋醫(yī)問藥的第一選擇是藏醫(yī)藥。藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)遍布全省的牧區(qū)草原，藏醫(yī)藥已成為全省牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)中的一支重要力氣，發(fā)揮著極其重要的防病治病作用。

（二）形成了獨具特色優(yōu)勢的專業(yè)學科。截至目前，共建成國家中醫(yī)藥管理局局級重點?？?個、省級重點?？苹?2個、省級特色?？?個、省級名科11個。形成了以治療類風濕病、病毒性肝炎、心腦血管疾病、糖尿病、胃炎、皮膚病等為主的?？茖２W科群，各類專科專病病床占病床總數(shù)的40%。創(chuàng)建藏醫(yī)藥工作示XX縣2個，向農(nóng)牧區(qū)推廣藏醫(yī)藥相宜技術(shù)50余項，編寫了《青海省鄉(xiāng)村藏醫(yī)手冊》。開展了藏醫(yī)藥進牧區(qū)、進社區(qū)、進家庭的“三進”工作。將藏成藥及藏藥制劑納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥書目和報銷范圍，藏醫(yī)藥服務(wù)項目補償比例高于西醫(yī)西藥5個百分點。制定實施了《藏醫(yī)疾病診斷療效標準》等6個藏醫(yī)行業(yè)技術(shù)標準，促進了藏醫(yī)藥科學化、規(guī)范化、標準化建設(shè)。

（三）建設(shè)了一支專業(yè)技術(shù)隊伍。1978年以前，全省有藏醫(yī)藥人員640人，其中屬于國家編制的只有78人，大部分是民間、個體的藏醫(yī)藥人員。11011年創(chuàng)辦了藏醫(yī)中等專業(yè)教化。11017年1月，國家批準建立青海藏醫(yī)學院，2000年設(shè)立了藏醫(yī)專業(yè)碩士授予點，2006年設(shè)立了藏醫(yī)專業(yè)博士授予點。編寫出版了藏醫(yī)藥中等專業(yè)和本科教化規(guī)劃教材，現(xiàn)代化的藏醫(yī)藥教化體系初步形成。目前，全省共有各類藏醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員3900名。其中，具有中專學歷2800名，大專以上學歷560名，碩士生22名，博士生3名。具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)者88名。實施了名醫(yī)培育戰(zhàn)略和“兩培雙帶”項目，培育全省名藏醫(yī)24名。通過學術(shù)閱歷繼承工作培育高層次藏醫(yī)藥人員38名。建設(shè)鄉(xiāng)村藏醫(yī)藥人員培訓基地，藏醫(yī)藥在職培訓工作逐步規(guī)范化、標準化，80%的在職人員通過多種形式得到了培訓和提高。

（四）科研和學術(shù)工作成果顯著。11013年成立了省藏醫(yī)藥探討所，2022年在此基礎(chǔ)上成立了省藏藥探討院。藏醫(yī)藥古籍文獻探討成果斐然，先后整理、翻澤、出版了《四部醫(yī)典》、《晶珠本草》、《帝瑪爾?丹增彭措醫(yī)著選集》、《中國藏醫(yī)藥大典（60部）》等180余部古典醫(yī)著。省藏醫(yī)藥探討院的藏藥工藝、藏藥藥理、藏藥分析試驗室被確定為國家中醫(yī)藥科研三級試驗室。藏醫(yī)臨床探討取得新進展，開展了藏醫(yī)治療類風濕、放血療法、火灸療法等臨床探討。30年來，全省共擔當省部級藏醫(yī)藥科研課題50項、獲得各類科技成果獎160余項。11016年成立了省藏醫(yī)學會，各地也相繼成立了基層藏醫(yī)藥學術(shù)組織機構(gòu)，先后與美國、日本、奧地利等二十多個國家和地區(qū)開展了藏醫(yī)藥學術(shù)溝通與合作。開辦了中國藏醫(yī)藥門戶網(wǎng)站。2006年建設(shè)了中國藏醫(yī)藥文化博物館。2007年創(chuàng)辦了《中國藏醫(yī)藥》雜志，藏醫(yī)藥學術(shù)日趨活躍，學術(shù)水平不斷提高。

（五）藏藥產(chǎn)業(yè)化規(guī)范初步形成。目前青海省企業(yè)生產(chǎn)銷售狀況，2022年底全省有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)27家。其中藏藥生產(chǎn)企業(yè)占18家，藏藥生產(chǎn)企業(yè)7家，化學藥生產(chǎn)企業(yè)1家(青海制藥廠)，藥材生產(chǎn)企業(yè)1家(青海明膠廠)，獲得國家批準文號的藏藥共223種。年總產(chǎn)值已達5億元人民幣，藏藥品生產(chǎn)占66.7%，比80年頭初期產(chǎn)值翻了3倍。并主動創(chuàng)建國家藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)支撐平臺，形成了傳統(tǒng)藏藥與新技術(shù)藏藥共同發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)格局。青海藏藥藥品的銷售與其它藥品銷售狀況一樣，已形成了一個良好的勢頭。全省藥品批發(fā)企業(yè)78家，藥品零售企業(yè)450家，其中129家聯(lián)合起來辦起了10家連鎖店，占零售藥業(yè)的28.7%。另有廠家藥品全部銷往省外。藏藥的市場前景非常樂觀。近年來，青海政府把藏藥材作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)后，各級地方政府掀起了藏藥材種植熱潮。最新資料表明，2022年我省在耕地或退耕還林(草)地區(qū)改種中藥材6219.9畝，年增幅94.6%，全省種植藏藥材近6萬畝，已簽訂銷售合同47838畝，訂單種植比重達6.9%。

三、青海冬蟲夏草管理及利用中面臨的困難與問題

（一）流通體系有待規(guī)范。全省經(jīng)營冬蟲夏草的公司和個人約3000多家，有固定營業(yè)場所和正規(guī)手續(xù)的單位僅140多家（其中，具有肯定規(guī)模的僅有十幾家），其它均為未辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和流通許可證的“三無”公司和個人。就玉樹結(jié)古牦牛廣場市場和XX市建國路勤奮巷市場來看，這兩個市場分別是三江源頭冬蟲夏草第一交易市場和青海省冬蟲夏草最主要的交易集散地，但這兩個市場基本屬于民間自發(fā)形成的“公路市場”，大多數(shù)交易由商家干脆從采挖者手中購買，然后經(jīng)過多層轉(zhuǎn)手交易流向全國各地，從而給部分不法商販“摻雜使假、以假充真、以次充好”的不良行為供應(yīng)了生存空間，給遵守法律經(jīng)營的企業(yè)和個人帶來了不良的示范作用和不公允的市場競爭秩序。

（二）等級標準有待執(zhí)行?！肚嗪Ｊ《x夏草地方標準》，把冬蟲夏草分為特一、特二、特級、一級、二級、三級、四級共七個等級。由于缺乏系統(tǒng)性整理和必要的技術(shù)支持，冬蟲夏草貿(mào)易流通多憑商家的第一感覺和個人閱歷進行推斷，使得一般消費者無法對所購買的冬蟲夏草等級進行精確核查，也為一些商家“以次充好、以小充大”的不良行為供應(yīng)了生存空間，從而危害青海冬蟲夏草品牌。

（三）市場監(jiān)管有待加強。由于受利益驅(qū)動,許多投機者在冬

蟲夏草的“形、色、味’上做假。如目前市場上冒充冬蟲夏草的就有香棒蟲草、亞香棒蟲草、涼山蟲草、古尼蟲草、新疆蟲草、大團囊蟲草、蠶蟲草等十余種之多，這些都不具備冬蟲夏草的藥用價值，有的甚至還有毒。還有很多不法商人為達到牟取暴利的目的，采納現(xiàn)代技術(shù)進行摻假或作假的現(xiàn)象也屢見不鮮，如有的用豆腐、面粉等加工后做成假的冬蟲夏草；有的濕水、熏硫磺保存；滲鈦白、泡雄黃（硫化砷）水、加鐵粉、泥粉、鉛粉；有的在蟲體內(nèi)部插鐵絲、銅絲、鉛絲等，這些雜物會污染冬蟲夏草，人食用后還會產(chǎn)生毒副作用。由于冬蟲夏草在品質(zhì)問題上特別簡單魚目混珠，所以會對青海冬蟲夏草品牌造成特別大的損害。

（四）產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)有待培育。青海從事冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)的企業(yè)盡管多達一百零一零一家，但多數(shù)冬蟲夏草加工鏈條僅停留在簡潔清理、分揀、分類等初始工序階段，以原料冬蟲夏草為主，整體產(chǎn)業(yè)化水平較低，且規(guī)模小、不集中、實力弱，低水平重復(fù)現(xiàn)象較為普遍，缺乏有實力、輻射面廣、帶動實力強的龍頭企業(yè)。

（五）品牌意識有待增加。青海冬蟲夏草因其在國內(nèi)外市場享有較高聲譽，也產(chǎn)生了主動的品牌效應(yīng)。但長期以來，由于品牌意識不強，對冬蟲夏草特色資源的價值相識還不充分，對冬蟲夏草及其產(chǎn)品在市場培育、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品宣揚和品牌愛護等方面重視程度不足，致使青海冬蟲夏草不像西藏那曲的冬蟲夏草出名。由于不注意冬蟲夏草的品牌建設(shè)，我省冬蟲夏草的競爭僅限于以價格為主的低層次水平，科技含量不高，生產(chǎn)工藝不新，產(chǎn)品包裝不精，宣揚力度不足，冬蟲夏草交易仍以原材料交易為主，處在“原蟲草”的一買一賣的狀況，原材料流失嚴峻，經(jīng)濟效益不高，市場競爭力不強。

（六）出口成本有待降低。一是由于冬蟲夏草已被列為“國家二類瀕危野生愛護植物”，通過正規(guī)渠道出口需辦理相當嚴格和繁雜的手續(xù)，增加了企業(yè)出口難度。二是因“非正規(guī)”渠道出口成本低，很多冬蟲夏草原料以、旅游出境、參與境外展會等形式帶出國境，所以無法納入海關(guān)出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)中。三是由于按正規(guī)渠道出口到香港的費用僅“瀕危物種費”即按貨物價值的3%征收，而一般農(nóng)產(chǎn)品的利潤只有3-5%。由于貨物的大量沖擊，在不公允競爭下，企業(yè)利潤空間較小，出口主動性不高。四是因正規(guī)出口手續(xù)繁瑣，企業(yè)出口意愿不強。

（七）破壞性采挖有待整治。青海冬蟲夏草主產(chǎn)自三江源地區(qū)，采挖季節(jié)正是高原草甸的成長復(fù)原期，若不實行有效的隨挖隨填措施，每采集一根冬蟲夏草，至少會破壞30平方厘米的草皮。再加上鼠害的因素，袒露泥土極易引起水土流失、草場退化甚至沙化。冬蟲夏草采挖季節(jié)，采挖者通常在草甸搭帳篷住宿同時破壞草皮7.5～15萬平方米，十余萬人的采挖大軍還要在脆弱的草山植被上砍伐灌木，安營扎寨，生火做飯，有的甚至偷獵寶貴的野生動物，在肯定程度上破壞了三江源頭的生態(tài)和植被。

四、藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置與廣闊群眾醫(yī)療需求不相相宜。我省是藏醫(yī)藥的發(fā)祥地之一，但在很長一段時間里，藏醫(yī)藥與西醫(yī)比，處于肯定弱勢和從屬的地位。藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置、藏醫(yī)藥人員比例配備等衛(wèi)生資源與廣闊民眾對藏醫(yī)藥的醫(yī)療需求不相適應(yīng)。一些州、縣目前尚未建立藏醫(yī)?？漆t(yī)院；縣級以下的藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施條件差，人員編制及床位不足和運用不當?shù)谋锥恕Ｕ{(diào)查顯示，全省藏醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)工作量占總醫(yī)療量的33.9%左右。而藏醫(yī)衛(wèi)生技術(shù)人員僅占全省衛(wèi)生技術(shù)人員的19%左右，州市以上藏醫(yī)院病床占全省病床總數(shù)的7%。由于現(xiàn)代醫(yī)藥科技的沖擊，不少地方在指導(dǎo)思想和實際工作中存在“重西醫(yī)輕藏醫(yī)”、“重藏藥輕藏醫(yī)”、“重藏藥開發(fā)，輕藏藥材愛護”的傾向。

（二）藏醫(yī)藥行業(yè)管理體制不健全。藏醫(yī)藥盡管已經(jīng)有了很長的發(fā)展歷史，但并未形成良好的運行機制和管理體制。表現(xiàn)為：一是行政管理機構(gòu)不健全。省中藏醫(yī)藥管理局目前