1118張磊老師-突發(fā)事件中的網(wǎng)絡(luò)輿情管理市公開課一等獎省賽課微課金獎?wù)n件

重大項目投資輿情管理張磊講師、博士國家行政學院應(yīng)急管理教研部1/22主要內(nèi)容一、案例：寧波PX事件輿情動員二、探討：輿情管理標準與方法2/22事件背景中石化在寧波市寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建造“鎮(zhèn)海煉化一體化項目”，總投資558.73億元人民幣，占據(jù)面積422公頃，年產(chǎn)1500萬噸煉油、120萬噸乙烯。PX項目4年前就由國家層面策劃提出，只是一個很小組成部分。

3/22鎮(zhèn)海區(qū)居民陸續(xù)到區(qū)政府上訪，問題未得處理。10月初灣塘等村近200村民集體到區(qū)政府上訪，區(qū)政府不一樣意集體接見，分批次以不一樣形式接見村民，并宣稱該項目環(huán)境保護達標。部分村民以圍堵城區(qū)交通路口抗議，后經(jīng)區(qū)政府勸導(dǎo)離開。網(wǎng)上開始出現(xiàn)負面輿論。10.22事件過程鎮(zhèn)海民眾堵路抗議，高舉“我們要生存、我們要活命”等口號10.26抗議規(guī)模更大，最少數(shù)千人參加，蔓延到天一廣場和寧波市政府，場面一度失控。10.2718:45，寧波做出“果斷不上PX項目；煉化一體化項當前期工作停頓推進，再作科學論證”決定，民眾陸續(xù)離開?？棺h繼續(xù)以擴大趨勢進行。10.28鎮(zhèn)海公布《告全區(qū)市民書》。晚上，市委書記王輝忠、市長劉奇召開座談會，聽取民眾意見。鎮(zhèn)海區(qū)政府公布《關(guān)于鎮(zhèn)海煉化一體化項目相關(guān)情況說明》

。寧波環(huán)境保護局公布《對PX生產(chǎn)安全環(huán)境性介紹》。10.24鎮(zhèn)海區(qū)新聞講話人就鎮(zhèn)海煉化擴建一體化項目答記者問。鎮(zhèn)海新聞網(wǎng)：《堅持理性表示合理訴求切實維護社會友好穩(wěn)定》

10.25晚上，鎮(zhèn)海區(qū)林偉明副區(qū)長發(fā)表電視講話。4/22圍攻有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)編造謠言扇風對比媒體態(tài)度聲援被抓人員號召參與行動傳輸理性畫面網(wǎng)曬不當做法借助大V擴散直播現(xiàn)場情況公開質(zhì)問項目群體性事件動員方式5/22“PX”項目項目說明群眾工作媒體溝通微博引導(dǎo)謠言處置輿情處置6/22輿情走勢7/22主要內(nèi)容一、案例：寧波PX事件輿情動員二、探討：輿情管理標準與方法8/22網(wǎng)絡(luò)輿情管理基本框架媒體報道網(wǎng)絡(luò)爆料輿情風險輿情事件次生災(zāi)害大量媒體跟進各種網(wǎng)媒跟進當事者應(yīng)對輿情災(zāi)害關(guān)注逐步減退輿論全方面暴發(fā)事件發(fā)生差好謠言社會風險觀念知識行為三忌宜網(wǎng)絡(luò)輿論基本形態(tài)八項基本標準9/22中國互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)實狀況10/22當前網(wǎng)絡(luò)輿論形態(tài)1、主流官媒遭遇冰火兩重天11/222、網(wǎng)上推進與網(wǎng)下行動結(jié)合更緊12/223、謠言刺激網(wǎng)絡(luò)事件“網(wǎng)下化”13/222.04、人肉搜索進入“2.0”時代14/225、輿論發(fā)酵有被“搭便車”苗頭15/22塔西佗陷阱

“當一個人、組織或政府失去公信力時，不論說是真話還是假話，做是好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事?！?、公共機構(gòu)有陷入“塔西佗陷阱”趨勢16/227、傳統(tǒng)管制方法遭遇尷尬境地17/228、治理后輿論聚成方式有所改變大V選擇相對寂靜，中V引導(dǎo)能力凸顯傳輸規(guī)模相對減小，事件關(guān)注愈加集中常見事件全方面潛水，重大熱點全民灌水微信傳輸小道消息，微博自濾事件真相傳統(tǒng)惡搞內(nèi)容降低，主流官網(wǎng)能力增強18/22以黨國為擋牌三忌三宜以自我為中心視管控為至寶法治觀系統(tǒng)觀風險觀三忌三宜19/22搶占先機把握節(jié)奏包括敏感技巧處理公開透明遏制謠言實不得已可冷處理細化訴求分層處置妥善處置真誠溝通重視大V借第三方輿情管理八項基本標準準確研判定性定位輿情隔離預(yù)防“交感”20/22“德惟善政，政在養(yǎng)民”

——《尚書·大禹謨》

“我們?nèi)嗣駸釔凵?，期盼有更加好教育、更穩(wěn)定工作、更滿意收入、更可靠社會保障、更高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適居住條件、更優(yōu)美環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更加好、工作得更加好、生活得更加好