試論我國貿易保障措施立法實踐論文

1/1試論我國貿易保障措施立法實踐論文保障措施是一種世貿協(xié)定所允許的、通過使用世貿協(xié)定一般所禁止的貿易愛護手段對某類符合法定限制條件的進口產品所實施的貿易限制、管制、抵制。具體內容請看下文試論我國貿易保障措施立法實踐。

詳細的保障措施方式則表現(xiàn)為配額管制、提高進口關稅、中止優(yōu)待待遇等數(shù)量限制和非數(shù)量限制的形式,雖然在形式上多樣化,但其產生的背景多是由于某類產品進口數(shù)量的激增而使得生產同類產品的國內生產商受到損害或者嚴峻損害威逼,而目的也都是為了愛護本國的同類產業(yè)。貿易保障措施實際上是一種限制貿易自由化的措施,但其產生和運行也是符合了實質上的公正貿易原則,因此其合法性得到了WTO成員的認可,在WTO范圍內具有合法地位。

與反傾銷和反補貼措施相比,保障措施有和它們相全都的地方,如它們都是對自由貿易的一種限制,都必需根據(jù)法律規(guī)定的程序來實施,都有肯定的實施期限要求,都可以分為臨時措施和正式措施等,但也有一些明顯的不同之處:第一,保障措施所適用的對象是不同的,保障措施針對的對象是某類進口數(shù)量劇增或者大幅增加的產品,反傾銷措施的實施對象是低于成本價或者低于正常價格的產品,反補貼措施是針對受到非法出口補貼的產品。進一步來看,反傾銷和反補貼措施針對的對象都是不正值貿易行為,但保障措施限制的對象是正值合法的貿易行為。

其次,三大措施所適用的國家不同,盡管三大措施都針對進口產品,但是反傾銷措施適用面最廣,可以針對市場經濟國家的產品進口,也可以適用于非市場經濟國家的產品進口,反補貼措施主要針對市場經濟國家,保障措施理論上也可以針對任何國家,但在實際操作中更多的是針對非市場經濟國家和進展中國家來運用,這與進展中國家經濟水平較低,粗加工產品數(shù)量多有關。第三,三種措施應當滿意的實體條件和程序條件不同,實施保障措施所必需滿意的條件比反傾銷和反補貼措施實施條件要嚴格得多,必需存在短期內產品進口大量增長的事實,而且造成了進口國國內產業(yè)嚴峻損害或者嚴峻損害威逼,而在實施反傾銷反補貼措施時,只要能夠證明相關的國內產業(yè)遭到了實質損害或者實質損害威逼。

在因果關系上,保障措施的適用要證明進口產品短期內的激增是造成國內產業(yè)損害的主要緣由或者重要緣由,而反傾銷和反補貼措施實施只要證明其是造成實質損害或者實質損害威逼的緣由之一就可以了。第四,保障措施的詳細執(zhí)行方式不同,不管是反傾銷措施還是反補貼措施,其最終的執(zhí)行措施一般是兩種:一是是進口國根據(jù)傾銷幅度和補貼幅度來計算反傾銷稅和反補貼稅;二是進口產品的生產和出口企業(yè)或者政府提出價格承諾或削減補貼的承諾,以達到進口國認為足以消退損害的程度,而保障措施的執(zhí)行方式包括修改減讓、提高關稅、實行數(shù)量限制或關稅配額等。

第五,保障措施的實施期限一般不得超過四年,而反傾銷和反補貼措施實施期限一般不超過五年。第六,反傾銷措施被很多國家視為愛護本國工業(yè)部門利益的重要手段被頻繁使用,而貿易保障措施的使用頻率