應(yīng)急管理制度

應(yīng)急管理制度1目的為規(guī)范xx省xx環(huán)境治理有限公司的應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對和防范風險與事故的能力，確保在發(fā)生緊急和突發(fā)事件時能得到及時、有效的控制，最大限度地減少人員傷亡、降低事故損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合公司實際,制訂本制度。2范圍本制度適用于xx省xx環(huán)境治理有限公司生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)發(fā)生的環(huán)境和職業(yè)健康安全事故、公共突發(fā)事件、自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作。3定義3.1應(yīng)急管理是指對突發(fā)公共事件進行預(yù)防、應(yīng)對、恢復(fù)的過程。3.2突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生的，造成或可能造成嚴重損失的緊急事件。4職責4.1公司安全、環(huán)保、職業(yè)健康（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負責各部門應(yīng)急管理工作的綜合監(jiān)督。4.2安環(huán)部依據(jù)現(xiàn)場實際情況，編制應(yīng)急管理制度，并上報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4.3安環(huán)部負責制訂年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃和方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批后組織實施，并對相關(guān)過程進行記錄和評估。4.4應(yīng)重點做好現(xiàn)場應(yīng)急管理，熟制度、強觀念、抓落實、重現(xiàn)場，并遵守公司所制訂的相關(guān)應(yīng)急管理制度。5核心要求5.1應(yīng)急管理與投入5.1.1加強應(yīng)急體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理規(guī)章制度，規(guī)范應(yīng)急管理和信息發(fā)布等各項工作。5.2應(yīng)急機構(gòu)5.2.1必要時可與當?shù)伛v軍、醫(yī)院、消防隊伍簽訂應(yīng)急支援協(xié)議。5.2.2辦事機構(gòu)（1）公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工和在相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)中擔任的職務(wù)，負責相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；必要時，派出工作組指導(dǎo)應(yīng)急建設(shè)有關(guān)工作。（2）安環(huán)部是突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦事機構(gòu)，歸口管理應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，履行應(yīng)急值守職責，綜合協(xié)調(diào)信息發(fā)布、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。（3）設(shè)應(yīng)急管理辦公室（總值班室設(shè)在大門保安隊值班室），應(yīng)急管理辦公室實行24小時值班，事故發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向安環(huán)部報告，緊急情況可以直接向公司任何副總或總經(jīng)理報告突發(fā)事（故）件。5.3應(yīng)急預(yù)案5.3.1結(jié)合自身安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際情況，按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及行業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則要求，制定完善本單位應(yīng)急預(yù)案。5.3.2公司組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審或論證，并編寫應(yīng)急預(yù)案評審記錄，根據(jù)評審結(jié)果和實際情況進行修訂和完善，并將最終發(fā)布的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照屬地政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的規(guī)定進行備案。5.3.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當每三年修訂一次，預(yù)案修訂結(jié)果應(yīng)當詳細記錄；應(yīng)急演練完成后，經(jīng)過評估需要對應(yīng)急預(yù)案修訂時，及時修訂并作好記錄；相關(guān)要素發(fā)生較大變化時，應(yīng)急預(yù)案需要及時修訂并做好記錄。5.4應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資應(yīng)按預(yù)案規(guī)定配備應(yīng)急設(shè)施、裝備，儲備應(yīng)急物資，建立應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、物資臺賬，并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠，并填寫《應(yīng)急設(shè)備裝備和物資維護保養(yǎng)記錄》見附件4。5.5應(yīng)急培訓(xùn)5.5.1每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。5.5.2定期開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員應(yīng)急管理能力培訓(xùn)以及重點崗位員工應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。5.6應(yīng)急演練5.6.1應(yīng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年組織一次各專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練。5.6.2按照應(yīng)急預(yù)案要求開展實戰(zhàn)演練（包括程序性和檢驗性演練）和桌面模擬演練等應(yīng)急演練，并適時開展聯(lián)合應(yīng)急演練，并對演練效果進行評估并編寫應(yīng)急預(yù)案演練記錄及評價表。根據(jù)評估結(jié)果，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，改進應(yīng)急管理。5.7應(yīng)急響應(yīng)與事故救援5.7.1要根據(jù)各級人民政府及有關(guān)部門發(fā)布的突發(fā)事件預(yù)警信息，及時采取預(yù)防措施，加強風險控制，避免和最大限度減少突發(fā)事件可能造成的損失。5.7.2依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。5.7.3發(fā)生事故按突發(fā)事件分級標準確定應(yīng)急響應(yīng)原則和標準，針對不同級別的響應(yīng)，各相關(guān)責任單位立即啟動應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置和現(xiàn)場救援、應(yīng)急資源調(diào)配等應(yīng)急響應(yīng)工作。5.8信息上報對設(shè)備（設(shè)施）障礙、異常和未遂的突發(fā)事件，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負責人；發(fā)生一般及以上事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負責人和安環(huán)部，本部門負責人和安環(huán)部人員應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場組織事故處理并同時逐級上報報告公司領(lǐng)導(dǎo)。需向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告的，事故發(fā)生后須在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告，并形成事故應(yīng)急救援報告。5.9責任追究對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，相關(guān)責任人依法承擔法律責任。6參考文件6.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》6.2《xx省安全生產(chǎn)條例》6.3《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）6.4《xx省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》7附件及表單附件1應(yīng)急物資、設(shè)備臺帳附件2應(yīng)急預(yù)案評審記錄附件3應(yīng)急預(yù)案演練記錄及評價表附件4應(yīng)急設(shè)備裝備和物資維護保養(yǎng)記錄附件1應(yīng)急物資、設(shè)備臺賬序號類型物資名稱規(guī)格型號單位數(shù)量1人身防護2醫(yī)療救護3檢測監(jiān)測4消防救援5通訊聯(lián)絡(luò)6應(yīng)急照明7防洪防汛防凍8其他附件2應(yīng)急預(yù)案評審記錄評審工作組織機構(gòu):成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負責人、相關(guān)單位負責人及技術(shù)人員參加。組織評審：預(yù)案名稱編制人修訂日期適用單位及場所各車間應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)綜合預(yù)案□專項預(yù)案□ˇ現(xiàn)場處置方案□評審方式形式評審□要素評審□ˇ編制程序關(guān)鍵要素一般要素預(yù)案評審符合□基本符合□ˇ不符合□基本符合修改意見或建議:不符合修改意見或建議:完善內(nèi)容:應(yīng)急預(yù)案評審或者論證結(jié)果:批準簽發(fā):應(yīng)急預(yù)案的備案:應(yīng)急預(yù)案的實施:簽發(fā)日期:年月日實施日期:年月日修訂日期:年月日附件3應(yīng)急預(yù)案演