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文檔簡介
論我國傳統(tǒng)工業(yè)化道路的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)1.本文概述2.我國傳統(tǒng)工業(yè)化道路的發(fā)展歷程我國工業(yè)化的發(fā)展歷程可以追溯到上世紀(jì)中葉,自那時(shí)起,我國開始了從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變的偉大征程。這一過程大致可以分為以下幾個(gè)階段:新中國成立之初,我國面臨著重建家園的艱巨任務(wù)。在這一時(shí)期,國家集中力量發(fā)展重工業(yè),特別是鋼鐵、煤炭、機(jī)械制造等基礎(chǔ)工業(yè)。通過實(shí)施一系列五年計(jì)劃,我國建立了較為完整的工業(yè)體系,為后續(xù)的工業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。改革開放政策的實(shí)施,標(biāo)志著我國工業(yè)化進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。在這一階段,我國不僅繼續(xù)加強(qiáng)傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展,還開始注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,逐步發(fā)展輕工業(yè)、紡織業(yè)、電子工業(yè)等。同時(shí),對外開放政策的實(shí)施,使得我國能夠引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型。進(jìn)入21世紀(jì),我國工業(yè)化進(jìn)入了快速發(fā)展期。隨著加入世界貿(mào)易組織(WTO),我國更加深入地參與到全球經(jīng)濟(jì)體系中,工業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力顯著提升。在這一時(shí)期,我國不僅在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域取得了顯著成就,還在新能源、信息技術(shù)、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展活力。當(dāng)前,我國工業(yè)化正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期。面對資源環(huán)境約束和全球經(jīng)濟(jì)競爭的新形勢,我國正積極探索綠色、循環(huán)、低碳的新型工業(yè)化道路。通過推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,發(fā)展智能制造,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排,我國正努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。3.我國傳統(tǒng)工業(yè)化道路的主要特點(diǎn)我國傳統(tǒng)工業(yè)化道路是在特定的歷史背景下形成的,具有其獨(dú)特的發(fā)展特點(diǎn)。這些特點(diǎn)不僅反映了我國在工業(yè)化進(jìn)程中的探索和實(shí)踐,也為我們今天的發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我國傳統(tǒng)工業(yè)化道路具有強(qiáng)烈的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征。在新中國成立初期,為了迅速改變國家工業(yè)落后的面貌,我國采取了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,通過國家計(jì)劃和行政手段對工業(yè)進(jìn)行全面的調(diào)控。這種模式在一定程度上促進(jìn)了工業(yè)的快速發(fā)展,但也存在著資源配置效率低下、創(chuàng)新能力不足等問題。我國傳統(tǒng)工業(yè)化道路強(qiáng)調(diào)重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展。在當(dāng)時(shí)的國際環(huán)境和國內(nèi)需求下,我國將重工業(yè)作為國家工業(yè)化的重點(diǎn),這導(dǎo)致了工業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡。雖然這一策略在短期內(nèi)提高了我國的工業(yè)實(shí)力,但從長遠(yuǎn)來看,卻影響了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。再者,我國傳統(tǒng)工業(yè)化道路注重自力更生和獨(dú)立自主。在面臨外部封鎖和壓力的情況下,我國堅(jiān)持走自己的工業(yè)化道路,大力發(fā)展自主技術(shù),這對提高國家工業(yè)的自主能力具有重要意義。但同時(shí),這也使得我國在某種程度上與世界工業(yè)發(fā)展潮流脫節(jié),錯(cuò)失了一些國際合作和交流的機(jī)會。我國傳統(tǒng)工業(yè)化道路中,政府的作用非常突出。政府不僅制定了工業(yè)化的總體規(guī)劃和具體政策,還直接參與了大量的工業(yè)建設(shè)和管理。這種高度集中的管理模式,雖然在一定程度上保證了工業(yè)化的快速推進(jìn),但也容易導(dǎo)致權(quán)力過于集中、市場機(jī)制不健全等問題。我國傳統(tǒng)工業(yè)化道路在推動工業(yè)發(fā)展的同時(shí),也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。在追求工業(yè)化的過程中,環(huán)境保護(hù)往往被忽視,導(dǎo)致了資源的過度開發(fā)和環(huán)境的嚴(yán)重破壞。我國傳統(tǒng)工業(yè)化道路的主要特點(diǎn)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,以重工業(yè)優(yōu)先、自力更生、政府主導(dǎo)為特征的發(fā)展模式。這一模式在一定程度上促進(jìn)了我國工業(yè)的快速發(fā)展,但也存在著結(jié)構(gòu)失衡、效率低下、環(huán)境破壞等問題。這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對于我們今天推動新型工業(yè)化道路具有重要的啟示作用。4.我國傳統(tǒng)工業(yè)化道路取得的成就時(shí)間維度分析:自20世紀(jì)50年代以來,中國工業(yè)化進(jìn)程的迅速推進(jìn),從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變。從輕工業(yè)到重工業(yè):初期以輕工業(yè)為主,逐漸轉(zhuǎn)向以重工業(yè)為核心,特別是鋼鐵、機(jī)械等基礎(chǔ)工業(yè)的快速發(fā)展。減少對外依賴:通過自主發(fā)展工業(yè),減少對外部市場的依賴,增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)安全。自給自足策略:在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,推行自給自足的工業(yè)化策略,確保國家基本工業(yè)需求。城市化進(jìn)程:工業(yè)化推動大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移,促進(jìn)城市化發(fā)展。就業(yè)結(jié)構(gòu)變化:工業(yè)部門成為吸納勞動力的主要渠道,改變了傳統(tǒng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)。在撰寫這一部分時(shí),應(yīng)結(jié)合具體的歷史數(shù)據(jù)、案例和研究成果,詳細(xì)闡述各個(gè)成就的具體表現(xiàn)和影響,以及它們對中國工業(yè)化進(jìn)程的貢獻(xiàn)。同時(shí),也需要注意到這些成就背后的成本和教訓(xùn),為后文的深入分析打下基礎(chǔ)。5.我國傳統(tǒng)工業(yè)化道路面臨的挑戰(zhàn)與問題資源分配不合理:傳統(tǒng)工業(yè)化過程中,資源分配傾向于重工業(yè)和城市地區(qū),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)資源匱乏。低效率與浪費(fèi):過度重視速度和數(shù)量,忽視質(zhì)量和效率,造成資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。技術(shù)更新滯后:相較于國際先進(jìn)水平,我國在關(guān)鍵技術(shù)和核心領(lǐng)域的更新?lián)Q代較慢。就業(yè)問題:工業(yè)化帶來的就業(yè)機(jī)會有限,且主要集中在城市地區(qū),農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一:過度依賴重工業(yè)和制造業(yè),服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不足。市場適應(yīng)性差:在全球化背景下,傳統(tǒng)工業(yè)化模式的市場適應(yīng)性相對較差。政策導(dǎo)向問題:政策導(dǎo)向的偏差,導(dǎo)致資源配置不合理,市場機(jī)制不完善。制度創(chuàng)新不足:制度創(chuàng)新滯后,無法有效支撐工業(yè)化進(jìn)程中的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。通過深入分析這些挑戰(zhàn)和問題,我們可以更好地理解我國傳統(tǒng)工業(yè)化道路的局限性,為未來的工業(yè)化發(fā)展提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。6.經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)在探討我國傳統(tǒng)工業(yè)化道路的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)時(shí),我們首先需要認(rèn)識到,這一歷史階段對于我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。傳統(tǒng)工業(yè)化道路的經(jīng)驗(yàn),不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的快速增長,還包括在政治、文化、社會等多個(gè)方面的影響。與此同時(shí),這一過程中也暴露出了一些問題和教訓(xùn),值得我們深入反思。(1)堅(jiān)持獨(dú)立自主的工業(yè)化方針:在冷戰(zhàn)時(shí)期,我國面臨著外部環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但仍然堅(jiān)持獨(dú)立自主的工業(yè)化方針,為我國工業(yè)化的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。(2)重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):我國在傳統(tǒng)工業(yè)化過程中,注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如鐵路、公路、水利等,為工業(yè)化提供了有力支撐。(3)發(fā)揮勞動力優(yōu)勢:我國人口眾多,勞動力資源豐富,通過發(fā)揮勞動力優(yōu)勢,推動了工業(yè)化進(jìn)程。(1)過度依賴重工業(yè):在傳統(tǒng)工業(yè)化過程中,我國過度依賴重工業(yè),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,對農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的抑制。(2)忽視環(huán)境保護(hù):在追求工業(yè)化的過程中,我國部分地區(qū)忽視了環(huán)境保護(hù),導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。(3)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的局限性:在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,資源配置效率較低,企業(yè)缺乏活力,制約了工業(yè)化進(jìn)程。我國傳統(tǒng)工業(yè)化道路的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)為我們提供了寶貴的財(cái)富。在新時(shí)代背景下,我們需要深入總結(jié)這一歷史階段的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),為我國新型工業(yè)化道路的探索提供借鑒。7.結(jié)論通過對我國傳統(tǒng)工業(yè)化道路的深入分析,我們可以清晰地認(rèn)識到其在推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步方面所起到的關(guān)鍵作用。傳統(tǒng)工業(yè)化道路不僅加速了我國從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變,也為我國現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支持。這一過程中也暴露出一系列問題和挑戰(zhàn),如資源配置的不合理、環(huán)境污染的加劇、區(qū)域發(fā)展的不平衡等,這些問題的存在對我們未來的可持續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,我們必須認(rèn)識到,未來的工業(yè)化道路需要更加注重質(zhì)量和效益的提升,而非單純追求速度和規(guī)模。我們需要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級,同時(shí)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的多元化和高端化。環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展也應(yīng)成為我們工業(yè)化進(jìn)程中的重要考量。通過實(shí)施更為嚴(yán)格的環(huán)保政策和標(biāo)準(zhǔn),推動綠色生產(chǎn)和消費(fèi)模式,我們可以在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)和資源的可持續(xù)利用。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也是我們未來工作的重點(diǎn)。通過優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,加強(qiáng)東中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和資源共享,我們可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,縮小地區(qū)發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。我國傳統(tǒng)工業(yè)化道路的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)為我們提供了寶貴的參考和啟示。面向未來,我們應(yīng)堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持科技創(chuàng)新,堅(jiān)持綠色發(fā)展,堅(jiān)持開放合作,不斷推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合,以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)力量。參考資料:中共十六大確定的區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化道路的新的工業(yè)化道路。即堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,從而達(dá)到科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢能充分發(fā)揮。是從我國實(shí)際出發(fā),汲取世界各國工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),立足于當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的新水平,充分發(fā)揮自己比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢的新型工業(yè)化道路。黨的十六大報(bào)告指出,堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。新型工業(yè)化道路這個(gè)概念是在中共十六大提出的。它是特指中國特色的工業(yè)化道路,并不是指其他任何一個(gè)國家。工業(yè)化是由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)自然歷史過程,存在著一般的規(guī)律性;但在不同體制下,在工業(yè)化的不同階段可以有不同的發(fā)展道路和模式。自18世紀(jì)歐洲工業(yè)革命開始的世界工業(yè)化進(jìn)程,至第二次世界大戰(zhàn)前的二百年間鑄造了幾十個(gè)工業(yè)化國家,先后有英、法、德、美、日等強(qiáng)國通過工業(yè)化而崛起。歷史表明:這些國家的崛起總是和殖民掠奪及列強(qiáng)為分割殖民地進(jìn)行戰(zhàn)爭相聯(lián)系的。把第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前的世界工業(yè)化進(jìn)程,稱之為第一輪世界工業(yè)化進(jìn)程,或稱之為傳統(tǒng)工業(yè)化道路。隨著戰(zhàn)后殖民制度體系瓦解,在殖民地半殖民地的廢墟上建立了一系列新興民族國家,特別是自上世紀(jì)60年代以來,許多新興國家(地區(qū))紛紛開始工業(yè)化進(jìn)程,出現(xiàn)了以發(fā)展中國家(地區(qū))為主體的世界工業(yè)化進(jìn)程,作者把它稱之為第二輪世界工業(yè)化進(jìn)程,也可稱之為“遲到的工業(yè)化”。中國作為東亞地區(qū)發(fā)展中國家的一個(gè)成員,雖然在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期已開始推行工業(yè)化,但只有改革開放才開始走上新型工業(yè)化道路。我們處于信息化時(shí)代,面對經(jīng)濟(jì)全球化潮流,國內(nèi)存在著“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)代國內(nèi)外的這些條件,既決定了中國必須完成發(fā)達(dá)國家二百年前早已完成的工業(yè)化歷史任務(wù),也決定了中國工業(yè)化必將是一條與傳統(tǒng)工業(yè)化全然不同的新型工業(yè)化道路。當(dāng)代國內(nèi)外條件給中國提供了“和平崛起”的歷史機(jī)遇,十六大提出的新型工業(yè)化道路,是基于對這歷史機(jī)遇的深刻認(rèn)識,給我們展示出一條在今后20-30年內(nèi)把這一歷史機(jī)遇付之實(shí)踐的發(fā)展道路。中國自改革開放以來,就開始了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、從二元經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的雙重轉(zhuǎn)軌時(shí)期。前一轉(zhuǎn)軌,是經(jīng)濟(jì)體制的改革,后一轉(zhuǎn)軌乃經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。歷史表明,要把二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改變?yōu)楝F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),就必須走工業(yè)化道路,即大大提高二產(chǎn)(主要是工業(yè))和三產(chǎn)(主要是服務(wù)業(yè))在社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中所占比重,大大降低一產(chǎn)(主要是農(nóng)業(yè))所占比重;特別是要改變就業(yè)結(jié)構(gòu),要大大降低一產(chǎn)所占比重,通過工業(yè)化和與此相聯(lián)系的城市化進(jìn)程,把大批農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到二產(chǎn)、三產(chǎn)中去,變成城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民。世界歷史表明,這是一個(gè)農(nóng)業(yè)國家需要經(jīng)過上百年甚至更長時(shí)間才能完成的歷史性任務(wù)。我國為工業(yè)化已奮斗了近半個(gè)世紀(jì),雖取得了重大進(jìn)步,但我國仍處在從二元經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中。統(tǒng)計(jì)表明,在1961-2001年40年間,我國一產(chǎn)(主要是農(nóng)業(yè))在社會商品生產(chǎn)增加值總額中的比重從16%降到23%,二產(chǎn)(主要是工業(yè))的比重卻從88%增到15%;一產(chǎn)從業(yè)者在就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重從17%降到00%,而二產(chǎn)從業(yè)者的比重卻從16%增到3%。這雖表明了工業(yè)化的進(jìn)步,但按聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)和世界銀行的研究,二產(chǎn)在社會商品生產(chǎn)增值總額中的比重在40-60%者為半工業(yè)化國家,我國目前應(yīng)屬于半工業(yè)化國家。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在向我們表明一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),即占全國勞動力總額一半的農(nóng)民,僅創(chuàng)造23%的商品性財(cái)富,卻要供養(yǎng)著占全國人口9%的農(nóng)村人口。這就是我國“三農(nóng)”問題的癥結(jié)所在。出路何在?主要應(yīng)從工業(yè)化和與之相聯(lián)系的城市化中找出路,就是靠發(fā)展制造、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),把大量剩余勞動力從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中轉(zhuǎn)移出來(誠然農(nóng)業(yè)自身的技術(shù)改造及發(fā)展也必不可少)。我國共有勞動力達(dá)4億人,約有7億在農(nóng)村,近二十年來外出農(nóng)民工約9000多萬。據(jù)中科院國情研究中心估計(jì),2000年約有42億農(nóng)村剩余勞動力,約占農(nóng)村勞動力總數(shù)的45%。另據(jù)分析,在未來20年里,我國如保持年均7-5%的經(jīng)濟(jì)增長速度,屆時(shí)一產(chǎn)(主要是農(nóng)業(yè))在全社會就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重將從50%降到30-32%,即下降18-20個(gè)百分點(diǎn),將會有4-5億農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去,被制造業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)及其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所吸收。同時(shí),若以年均7-5%的經(jīng)濟(jì)增長率計(jì),以制造業(yè)為主的二產(chǎn)增加值在商品生產(chǎn)總額中的比重可望年均增長70-75個(gè)百分點(diǎn),二產(chǎn)在GDP中的比重可從目前的51%增到2020年的64%左右,達(dá)到國際公認(rèn)的工業(yè)國所要求的指標(biāo)。這是工業(yè)化所要實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)重要?dú)v史性任務(wù)。所以,我國二重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí),決定了推行工業(yè)化乃是我國通往現(xiàn)代化必經(jīng)之路。我們無法超越工業(yè)化歷史階段。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化和信息化時(shí)代的國際環(huán)境,又使我國這個(gè)遲到的工業(yè)化道路具有與傳統(tǒng)工業(yè)化有所不同的新特征,即具有巨大的后發(fā)優(yōu)勢,可使我們得以更快的速度、更短的時(shí)間、更高的質(zhì)量完成工業(yè)化歷史使命。新型工業(yè)化道路也是一條對傳統(tǒng)工業(yè)化予以揚(yáng)棄的道路,即對傳統(tǒng)工業(yè)化批判與繼承相統(tǒng)一的道路。改革開放三十多年來,我國工業(yè)化步伐雖然突飛猛進(jìn),但與西方發(fā)達(dá)國家的高度工業(yè)化水平相比,差距是非常大的。走新型工業(yè)化的道路就是采取跨越式發(fā)展的思路,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)。這不僅是我們實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的捷徑,也是必由之路。和傳統(tǒng)工業(yè)化相比,我國的新型工業(yè)化有如下一些新的特征:(1)開放性。緊跟世界發(fā)展潮流,充分抓住經(jīng)濟(jì)全球化、新技術(shù)革命帶來的發(fā)展機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),積極參與世界范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置,以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的快速、高效推進(jìn)。(2)跨越性。在工業(yè)化中引入信息化,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與信息化的互動,是新型工業(yè)化道路的本質(zhì)及精髓。在工業(yè)化進(jìn)程中引入信息化,不僅大大豐富了工業(yè)化的內(nèi)容,而且勢必改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式,推動業(yè)務(wù)流程重組、生產(chǎn)要素重組,進(jìn)而推動傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,從根本上改變傳統(tǒng)工業(yè)化的性質(zhì)。這也是我國作為發(fā)展中國家抓住后起發(fā)展的機(jī)會,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。(3)整體性。新型工業(yè)化道路是在全面建設(shè)小康社會的總體部署下提出的,不是哪一方面的單兵突進(jìn),而是全方位、立體化、協(xié)同性推進(jìn),以避免產(chǎn)生新的結(jié)構(gòu)失衡,保持經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一個(gè)長達(dá)20年左右的持續(xù)快速增長和社會全面進(jìn)步。新型工業(yè)化道路是融工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和知識經(jīng)濟(jì)為一體的發(fā)展道路,是追求科技創(chuàng)新、農(nóng)村城市化、高速增長、充分就業(yè)、勞動和要素生產(chǎn)率大幅度提高的全面發(fā)展途徑,也是實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)的核心所在。新型工業(yè)化道路要求我們必須把工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,使工業(yè)化同時(shí)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力;把速度同質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)等有機(jī)地結(jié)合和統(tǒng)一起來,使我國工業(yè)真正具有強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢;把工業(yè)生產(chǎn)能力的提高和消費(fèi)需求能力的提高協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,把工業(yè)增長建立在消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上;把技術(shù)進(jìn)步、提高效率同實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,使更多的人能夠分享工業(yè)化的成果和利益,并實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展;把當(dāng)前發(fā)展和未來可持續(xù)發(fā)展銜接統(tǒng)一起來,尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,使工業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來,走文明發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。(4)特色性。新型工業(yè)化道路,是充分考慮到我國人口數(shù)量大、人均資源不足、勞動力供給大于需求的矛盾突出的基本國情的基礎(chǔ)上,提出的具有鮮明中國特色的工業(yè)化道路。我國新世紀(jì)將要走的新型工業(yè)化道路,是區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化道路,具有鮮明特色的工業(yè)化道路,是反映時(shí)代特征,符合中國國情的工業(yè)化道路。人類社會自18世紀(jì)30年代開始至今的工業(yè)化歷史已270多年,但到目前為止,全球?qū)崿F(xiàn)工業(yè)化的國家和地區(qū)僅27個(gè),人口合計(jì)265億人,占全球人口15.3%。我國基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)人口將達(dá)到14億,超過已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國家和地區(qū)的人口總量。中國基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,是一件對世界發(fā)展具有重大影響的大事。中國新型工業(yè)化道路的順利推進(jìn),將給占世界人口80%以上的尚未實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)展中國家提供一條可供借鑒的工業(yè)化新模式。①科技含量高,就是要充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的作用,促進(jìn)科技成果更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力。②經(jīng)濟(jì)效益好,就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,即從主要依靠增加投入、鋪新攤子、追求數(shù)量,轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來,通過技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)科學(xué)管理、降低成本,提高勞動生產(chǎn)率。③資源消耗低,就是要充分考慮我國人均資源相對短缺的實(shí)際,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,堅(jiān)持資源開發(fā)和節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位,努力提高資源利用效率,積極推進(jìn)資源利用方式從粗放向節(jié)約的轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。④環(huán)境污染少,就是要高度重視生態(tài)環(huán)境問題,從宏觀管理入手,注重從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞,避免走舊工業(yè)化過程中的先污染后治理的老路。⑤人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,就是要從我國人口多、勞動力資源豐富的實(shí)際出發(fā),制定推進(jìn)工業(yè)化的具體政策,處理好發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,堅(jiān)持走中國特色的城鎮(zhèn)化道路,通過教育和培訓(xùn)加強(qiáng)勞動力資源的能力。(1)經(jīng)濟(jì)全球化勢頭迅猛,國際間的要素配置和產(chǎn)業(yè)重組步伐加快。國際間資本流量增加。從直接投資看,我國已成為全球矚目的外商直接投資首選地之一;從間接投資看,我國已取得世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際農(nóng)發(fā)基金等國際金融機(jī)構(gòu)的良好信譽(yù),向中國貸款可按時(shí)取得好的回報(bào)。這有利于我國積極有效合理地利用外資,提高利用外資水平,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。世界范圍內(nèi)大跨度的全球性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在進(jìn)行??鐕旧踔烈恍┲行∑髽I(yè),為尋求更大利潤空間,加速向具有“比較優(yōu)勢”的地方進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,其中制造業(yè)是轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)行業(yè),有利于我們有選擇的承接一些先進(jìn)適用技術(shù)。(2)世界科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),知識經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國家迅速崛起,為我國企業(yè)提高產(chǎn)品科技含量、降低資源消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益,帶來了良好機(jī)遇。(3)我國改革開放以年的持續(xù)快速發(fā)展,奠定了新型工業(yè)化起步的良好條件。2001年底國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)95533億元人民幣,比1989年增長近2倍,與1978年相比,年均增長4%,是世界上增長最快的國家之一,具備了推進(jìn)新型工業(yè)化的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。高度重視發(fā)展科學(xué)技術(shù),電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,知識經(jīng)濟(jì)初露端倪,為新型工業(yè)化的起步提供了技術(shù)支撐。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架初步建立,為新型工業(yè)化的推進(jìn)提供了良好的體制保障。(4)中國擁有世界上最多的人口,市場空間巨大。在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的大國中,歐洲的英、法、德、意等國,人口規(guī)模與中國幾個(gè)大省相近,至今不到1億,美國有2億多人口,日本則1億多。中國人口接近13億,如此眾多的人口處在工業(yè)化中期,進(jìn)入重要的工業(yè)和服務(wù)產(chǎn)品快速增長時(shí)期,形成的市場規(guī)模和帶來的增長空間是極其巨大的,并且由于人口基數(shù)龐大且發(fā)展不平衡,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換所帶來的增長空間很大,可使我國經(jīng)濟(jì)保持比其他國家更長的快速增長時(shí)期。(5)中國具有生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢維持和制造業(yè)優(yōu)勢上升并存的競爭優(yōu)勢。中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了輕紡工業(yè)、重化工業(yè)為重點(diǎn)的發(fā)展階段后,正在進(jìn)入以較高技術(shù)含量和附加價(jià)值的加工組裝制造業(yè)為重點(diǎn)的發(fā)展階段,正在逐步形成具有較高技術(shù)含量和附加價(jià)值的制造業(yè)優(yōu)勢。同時(shí),中國地域廣大,地價(jià)難以過快攀升;廉價(jià)勞動力源源不斷,近于“無限供給”;具有大批素質(zhì)較高而與國際水平相比收入相當(dāng)?shù)偷氖炀毠と恕⒓夹g(shù)和管理人員,使中國可以持續(xù)地保持人力資源總體上的低成本優(yōu)勢,沒有形成一些國家工業(yè)化過程中勞動力、土地、資金等生產(chǎn)要素價(jià)格的顯著上升的局面。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省2000年的一項(xiàng)價(jià)格調(diào)查結(jié)果顯示,與中國大陸相比,日本工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格為49倍,產(chǎn)業(yè)服務(wù)價(jià)格則高達(dá)44倍。中國生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢維持和制造業(yè)優(yōu)勢上升并存,有利于吸引著越來越多的國際制造業(yè)生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到中國,我們可以有選擇的接受發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,充分發(fā)揮大國比較優(yōu)勢,努力把中國建成為全球制造業(yè)基地之一。(6)發(fā)達(dá)國家在市場經(jīng)濟(jì)成熟及現(xiàn)代化、工業(yè)化之后才發(fā)展知識經(jīng)濟(jì),但在中國,現(xiàn)代化、工業(yè)化、市場化、全球化及信息化等同時(shí)進(jìn)行,形成了多元轉(zhuǎn)變的統(tǒng)一體,有望縮短追趕先進(jìn)的時(shí)間。未來推進(jìn)新型工業(yè)化的過程,也是經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會轉(zhuǎn)型的過程,各種新舊矛盾和問題必將交織和疊加,對新型工業(yè)化順利推進(jìn)構(gòu)成制約。這些制約因素較為突出的有以下一些。知識經(jīng)濟(jì)是知識的生產(chǎn)、分配和使用。人們所提到的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、高科技經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)等都僅僅反映了知識經(jīng)濟(jì)某一方面的特征,只有它們的整體才構(gòu)成知識經(jīng)濟(jì)本身。信息經(jīng)濟(jì)是知識經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的主體;網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是知識經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ);創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂。知識經(jīng)濟(jì)國際化的特點(diǎn),將對我們的國家管理體系、政策和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊,導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會減少、國民收入分配差異擴(kuò)大等的負(fù)面因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過知識經(jīng)濟(jì)對發(fā)達(dá)國家的影響;那些缺乏競爭力和企業(yè)產(chǎn)品將出現(xiàn)嚴(yán)重的過剩,部分產(chǎn)業(yè)失去了生存空間。我們的社會組織方式還不適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代出現(xiàn)的企業(yè)組織“扁平化”、整個(gè)社會網(wǎng)絡(luò)化的需要。特別是我們對知識經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)和變化缺乏前瞻性的、戰(zhàn)略性的、系統(tǒng)性的應(yīng)對措施。在知識經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施方面,我國與發(fā)達(dá)國家相比差距較大,以知識為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)只占我國GDP的10%左右。后發(fā)優(yōu)勢在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是完全可能的,但在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,由于知識有收益遞增效應(yīng),知識越多發(fā)展才越快,這樣后發(fā)優(yōu)勢就難以取得,給我國趕超發(fā)達(dá)國家增加了難度。面對知識經(jīng)濟(jì)的興起,我們既要發(fā)展傳統(tǒng)的以資本、技術(shù)、勞動為基本生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè),又要促進(jìn)以知識要素為主的"知識產(chǎn)業(yè)"的發(fā)展;既要完成工業(yè)化的歷史性任務(wù),又要為向知識經(jīng)濟(jì)形態(tài)邁進(jìn)創(chuàng)造條件,任務(wù)十分艱巨。人口與就業(yè)壓力巨大就是我們選擇走新型工業(yè)化道路的一個(gè)重要原因,也是其面臨的一個(gè)突出難題。緩解這一壓力是新型工業(yè)化的重要任務(wù),也是社會穩(wěn)定的重要保障。我國資源相對短缺,同時(shí)利用粗放,工業(yè)化耗水嚴(yán)重,礦產(chǎn)資源的綜合利用率不到20%,總回收率為30%,分別比國外先進(jìn)水平低30和20個(gè)百分點(diǎn),資源消耗速度是國民經(jīng)濟(jì)增長速度的2倍多,單位產(chǎn)值能耗量是國外先進(jìn)水平的2-4倍。生態(tài)惡化現(xiàn)象嚴(yán)重,生態(tài)改善的任務(wù)艱巨。工業(yè)化的過程,就是降低農(nóng)業(yè)勞動力的比重、提高城市化水平的過程,但受到我國比較突出的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約。一方面,我國三農(nóng)問題突出。農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量巨大,向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移困難,農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市,基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育、醫(yī)療保健等都十分落后。另一方面,我國城市化水平嚴(yán)重滯后,低于世界平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)分割的體制還有待進(jìn)一步改革。突出表現(xiàn)是:勞動生產(chǎn)率低,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小;制造業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,配套能力差,對國外技術(shù)裝備依賴性強(qiáng);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造程度也不夠。這與新型工業(yè)化“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好”的要求還有相當(dāng)差距。我們是在激烈的國際競爭條件下走新型工業(yè)化道路的,要基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,面臨著與發(fā)達(dá)國家爭奪資金、技術(shù)、人才等資源及與我們的產(chǎn)品爭奪市場份額的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)國際競爭力的狀況在很大程度上決定著走新型工業(yè)化道路的難易。目前我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力較低。根據(jù)一項(xiàng)研究,從收入上看,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值還不到1000美元,而發(fā)達(dá)國家這一指標(biāo)在2萬美元以上。從技術(shù)上看,我國科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率僅在30%左右,而發(fā)達(dá)國家在70%以上,我國科技投入占GDP的比重2000年為1%,低于發(fā)達(dá)國家3%的水平,我國許多尖端技術(shù)和重大核心技術(shù)的開發(fā)能力不強(qiáng),多數(shù)行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和裝備依賴進(jìn)口。從產(chǎn)品上看,不少高技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品依賴進(jìn)口,化工醫(yī)藥產(chǎn)品大部分沒有自主知識產(chǎn)權(quán),計(jì)算機(jī)芯片幾乎全依賴進(jìn)口,高技術(shù)品種鋼每年需進(jìn)口700-800萬噸,高檔合成樹脂自給率不足50%,不銹鋼80%要靠進(jìn)口。從人才上看,我國專業(yè)技術(shù)人員總量相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家1/3-1/4;具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的僅占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的5%,中專以下的人員占一半以上,高級人才僅占5%。從體制看,還有許多不完善的地方。上述問題集中表現(xiàn)為綜合競爭實(shí)力較為低下。(7)如何順利地解決新型工業(yè)化過程中的資本等要素短缺問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和知識經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn),對資本這一生產(chǎn)要素的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)的工業(yè)化。按照十六大報(bào)告提出的到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的要求,新型工業(yè)化的主要戰(zhàn)略目標(biāo)如下:人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元。十六大報(bào)告提出的全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重要目標(biāo),是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上,國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番,年均增長7.2%左右,到2020年將超過4萬億美元(按2000年匯率計(jì)算),人均國內(nèi)生產(chǎn)總值可以達(dá)到3000美元。制造業(yè)增加值占總商品生產(chǎn)增值額的比重提高到64%左右。達(dá)到工業(yè)化國家該項(xiàng)指標(biāo)60%以上的要求。國民經(jīng)濟(jì)信息化水平提高到50%以上。目前中國的信息化水平約為10%,迅速提高國家的信息化程度是一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55%左右。現(xiàn)在我國已進(jìn)入了城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的時(shí)期,從國際經(jīng)驗(yàn)看,工業(yè)化中期階段城鎮(zhèn)化進(jìn)程將加快。如日本在1947-1975年的工業(yè)化加速時(shí)期,城鎮(zhèn)化水平由28%提高到75%,28年提高了47個(gè)百分點(diǎn),平均每年提高1.67個(gè)百分點(diǎn)。韓國1960-1981年城鎮(zhèn)化水平從28%提高到56%,21年提高了28個(gè)百分點(diǎn),年均提高33個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)和我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)際,城鎮(zhèn)化率平均每年將提高1個(gè)百分點(diǎn)以上的目標(biāo)完全有可能達(dá)到。一產(chǎn)從業(yè)人員在全社會勞動力中的比重降到35%以下。對應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、城鎮(zhèn)化的速率及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加快,一產(chǎn)從業(yè)人員在全社會勞動力中的比重將大幅度下降,到2020年降到35%以下是完全有可能的。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到30%以上,研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1%以上。經(jīng)濟(jì)效益不斷提高,資源占用與消耗下降,廣泛推行清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)方式,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。知識經(jīng)濟(jì)的框架體系初步建立。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進(jìn)人的全面發(fā)展。與現(xiàn)代化的總體戰(zhàn)略相適應(yīng)原則。工業(yè)化是現(xiàn)代化的一個(gè)階段,要與現(xiàn)代化的總體戰(zhàn)略相適應(yīng)。我國現(xiàn)代化的總體戰(zhàn)略是到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,按照這一部署,在到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化后,我國將進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代,也即進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。這就要求我們在推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中,要充分借鑒工業(yè)化國家發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)社會必將到來的大趨勢,用能夠引領(lǐng)、促進(jìn)工業(yè)化的知識經(jīng)濟(jì)新理念、新知識、新技術(shù)、新體制來鍛造新型工業(yè)化體系,由新型工業(yè)化的快速推進(jìn)奠定知識經(jīng)濟(jì)社會到來的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),走出一條由工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會向知識經(jīng)濟(jì)社會的跨越之路。發(fā)揮比較優(yōu)勢原則。充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢和其他方面的優(yōu)勢,處理好發(fā)展資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的國內(nèi)外市場競爭能力,把技術(shù)進(jìn)步、提高效率同實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。從發(fā)展趨勢來看,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)會大大快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但是在中國經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然會占主要的份額,而且我們在國際競爭當(dāng)中,優(yōu)勢也在于勞動密集型的行業(yè),或者是高新技術(shù)行業(yè)當(dāng)中的勞動密集型的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。技術(shù)進(jìn)步推動原則。就是將新的科技革命成果充分應(yīng)用于工業(yè)化進(jìn)程,核心是以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,注重使企業(yè)真正成為科技進(jìn)步的主體,妥善處理好技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理性的關(guān)系。創(chuàng)新是技術(shù)進(jìn)步必由之路,是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉,要充分激發(fā)全體人民的聰明才智,形成創(chuàng)新的氛圍和環(huán)境,在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、制度、文化等各個(gè)方面進(jìn)行全方位的創(chuàng)新??沙掷m(xù)發(fā)展原則。作為一個(gè)發(fā)展中國家,我們在完成新型工業(yè)化的過程中要特別注意生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境之間的關(guān)系,大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,使當(dāng)前發(fā)展和未來可持續(xù)發(fā)展銜接和統(tǒng)一起來,走文明發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。這是我國走新型工業(yè)化道路的根本要求,也是關(guān)系到中華民族生存和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)。以人為本的原則。把工業(yè)化的推進(jìn)與人的全面發(fā)展結(jié)合起來,重視提高人口素質(zhì),提高人民的生活水平和質(zhì)量,使更多的人能夠分享工業(yè)化的成果和利益。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。把工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,使工業(yè)化同時(shí)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力;努力縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略;加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,確保人民群眾共享經(jīng)濟(jì)成果。世界多數(shù)發(fā)達(dá)國家是在完成工業(yè)化任務(wù)后才推進(jìn)信息化的。當(dāng)今中國不必重走這條老路,而在工業(yè)化處于中期階段的今天,就要充分利用人類的共同財(cái)富和智慧,將信息產(chǎn)業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)信息化,使高新技術(shù)滲透到各個(gè)產(chǎn)業(yè)中。這是走新型工業(yè)化道路的技術(shù)手段及重要標(biāo)志,也是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的快速增長方式。新型工業(yè)化,必須建立在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上。世界不少發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)高速成長階段,有可能保持長達(dá)十幾年、二十幾年甚至幾十年的持續(xù)快速增長,增長的潛力主要來自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、轉(zhuǎn)換、優(yōu)化和升級。我國經(jīng)濟(jì)在持續(xù)近20年高速增長后,在未來的20年中GDP繼續(xù)保持年均7.2%以上的增長幅度,到2020年實(shí)現(xiàn)GDP較2000年翻兩番的奮斗目標(biāo)是可能的。在工業(yè)化進(jìn)程中,工業(yè)增長和發(fā)展將一直居主導(dǎo)地位。今后17年工業(yè)增加值需要保持年均增長9.5%至10%的發(fā)展速度。當(dāng)今世界信息技術(shù)的廣泛推廣應(yīng)用,極大地豐富并拓展了工業(yè)化的內(nèi)涵。走新型工業(yè)化道路,要以制造業(yè)為支撐,特別是振興裝備制造業(yè),這既是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工作重點(diǎn),又是加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的強(qiáng)大基礎(chǔ)。走新型工業(yè)化道路,仍要重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但必須優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要在大力發(fā)展先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化。企業(yè)是工業(yè)化的主體,也是信息化的主體。企業(yè)信息化程度標(biāo)志著工業(yè)化進(jìn)程和國家現(xiàn)代化水平。要切實(shí)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源的開發(fā)利用,從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、公共服務(wù)、社會生活以致政府行政管理等,都要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化技術(shù),加快國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化步伐。到2020年,我國可同時(shí)完成基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和大力推進(jìn)信息化兩項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。以信息化帶動工業(yè)化,可大大縮短工業(yè)化時(shí)間。從國際上看,英國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化大約用了近200年,日本用了100多年,韓國只用了30多年,這是因?yàn)轫n國充分利用了世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇和新技術(shù)革命的成果。我們要充分利用當(dāng)今國際國內(nèi)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加速工業(yè)化進(jìn)程。一是世界范圍內(nèi),包括發(fā)達(dá)國家甚至一些發(fā)展中國家實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一些跨國公司甚至一些中小企業(yè),為尋求更大利潤空間,加速向具有“比較優(yōu)勢”的地方進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。制造業(yè)是這些國家廠商轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)行業(yè)。這對中國有選擇的承接一些先進(jìn)技術(shù)是個(gè)好機(jī)遇。二是世界科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),知識經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國家迅速崛起,為我國企業(yè)提高產(chǎn)品科技含量、降低資源消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益,又是一個(gè)良好機(jī)遇。三是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢明顯加大,國際間資本流量增加。從直接投資看,我國已成為全球矚目的外商直接投資首選地之一:從間接投資看,我國已取得世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際農(nóng)發(fā)基金等國際金融機(jī)構(gòu)的良好信譽(yù),向中國貸款可按時(shí)取得好的回報(bào)。這有利于我國積極有效合理地利用外資,提高利用外資水平,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是國內(nèi)有較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,實(shí)施科教興國、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,走改革開放富民強(qiáng)國之路,全面建設(shè)小康社會,政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新并充分利用別國先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),大力振興裝備制造業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組,多種所有制經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,保持投資、消費(fèi)、出口三大拉動的良好態(tài)勢,使國民經(jīng)濟(jì)真正形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,以信息化帶動工業(yè)化,工業(yè)化促進(jìn)信息化,成為良性互動,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。這就可以加速和縮短工業(yè)化進(jìn)程。這是我國國民經(jīng)濟(jì)新的快速增長的一條捷徑。世界多數(shù)發(fā)達(dá)國家在早期工業(yè)化進(jìn)程中,尤其在工業(yè)化快速發(fā)展階段,包括我國建國后幾十年時(shí)間,資源開發(fā)和利用帶有一定的掠奪性,大多以大量消耗資源、犧牲環(huán)境為代價(jià),走的是“先發(fā)展經(jīng)濟(jì)、后治理環(huán)境”或“先污染、后治理”、“先破壞、后建設(shè)”的路子。我國不能再走這條老路了。未來20年,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將給資源、環(huán)境、國土等造成很大壓力。從可持續(xù)發(fā)展看,現(xiàn)階段我國社會存在的三大突出矛盾是,人口基數(shù)很大,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,環(huán)境污染厲害。2002年末全國總?cè)丝跒?28453萬人,盡管保持低生育水平,人口出生率為12.86%o,死亡率為6.41%o,自然增長率為6.45%o,全年凈增人口仍達(dá)826萬人。資源總量豐富,人均資源不足,是我國自然資源國情的基本特征。中國自然資源“總量大”、“人均少”。我國已探明的礦產(chǎn)資源儲量占世界第三位:領(lǐng)土面積、耕地總面積分別居世界第三位、第四位;河可流年徑流量占世界第六位:森林總面積居世界第六位。人均礦產(chǎn)資源儲量僅相當(dāng)于世界人均值的3/5;人均土地、人均耕地占有量只相當(dāng)于世界人均值的1/3:人均河流年徑流量相當(dāng)于世界人均值的1/4;人均森林占有量僅相當(dāng)于世界人均值的1/5。必須認(rèn)真總結(jié)發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),充分考慮到我國人均資源短缺的現(xiàn)狀,堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,應(yīng)強(qiáng)調(diào)在工業(yè)化進(jìn)程中,嚴(yán)格控制人口增長,注重資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),提高工業(yè)產(chǎn)品科技含量,努力降低資源消耗和環(huán)境污染,做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展的良性互動。世界多數(shù)發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化進(jìn)程中,企業(yè)一味追求利潤最大化,特別強(qiáng)調(diào)機(jī)械化、自動化,結(jié)果帶來嚴(yán)重失業(yè)的社會問題。我國人口眾多,人力資源豐富,勞動力成本相對較低。為此,中國工業(yè)化過程必須妥善處理好提高勞動生產(chǎn)率和擴(kuò)大勞動就業(yè)的關(guān)系。要充分發(fā)揮我國人力資源豐富的優(yōu)勢,工業(yè)化過程必須是不斷增加更多就業(yè)崗位,不斷擴(kuò)大更多就業(yè)領(lǐng)域的過程,而不能造成大量勞動者失業(yè)。發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)是解決這一問題的重要途徑。所以在中國工業(yè)化進(jìn)程中,必須按世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢并結(jié)合中國國情,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,正確把握好三大關(guān)系:一是正確把握好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。當(dāng)今,信息產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表,信息技術(shù)的利用為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展和增強(qiáng)競爭力提供技術(shù)支撐。這些年來,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是快的,2001年高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占工業(yè)制成品出口額的17.5%,但與世界發(fā)達(dá)國家相比,仍存在很大差距,必須將信息產(chǎn)業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。同時(shí)要看到,今后幾十年,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè),仍有廣闊的國內(nèi)國際市場需求。據(jù)統(tǒng)計(jì),這幾年我國制造業(yè)創(chuàng)造GDP的l/3,制造業(yè)增加值占整個(gè)工業(yè)增加值的4/5,為國家提供1/3的財(cái)政收入,制成品占出口額的90%以上,安排就業(yè)8000多萬人,說明傳統(tǒng)制造業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中占很大比重,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量??梢灶A(yù)見,在整個(gè)工業(yè)化過程中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)絕不是“夕陽”工業(yè),應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升后,仍有很大的市場空間,還是蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。在中國工業(yè)化進(jìn)程中,必須正確把握好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。二是正確把握好資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高、附加值高、勞動生產(chǎn)率高,是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中載體,通常是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),必須大力發(fā)展。走新型工業(yè)化道路,既要大力發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),又要積極發(fā)展那些能大量安置就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè),并使二者密切結(jié)合。中國勞動力資源除城鎮(zhèn)勞動者外,大量來自農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化是人類歷史上經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然趨勢,是社會進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。從世界城市化發(fā)展進(jìn)程看,都是遵循一些具有共性的一般規(guī)律。從全球看,無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,城市化發(fā)展一般可概括為六大規(guī)律,即:①政治和民族獨(dú)立是加快城市化進(jìn)程的前提;②城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴生的必然趨勢;③城市化發(fā)展具有明顯的階段性特征;④城市化加速發(fā)展階段,大城市超前領(lǐng)先發(fā)展;⑤重視農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,是加快城市化進(jìn)程的基礎(chǔ);⑥城市化進(jìn)程中,人口由生活環(huán)境差、低收入地區(qū)向生活環(huán)境好、高收入地區(qū)流動等,都是世界城市化發(fā)展的共同規(guī)律。從世界城市化進(jìn)程看,加快工業(yè)發(fā)展是推進(jìn)城市化的初始動力,服務(wù)業(yè)發(fā)展是城市化的持續(xù)動力。隨著工業(yè)化的推進(jìn),中國城鎮(zhèn)化水平將由2001年的37.7%上升到2010年的45%至50%,到2020年,人口城鎮(zhèn)化率將接近60%。就業(yè)是民生之本。如何實(shí)現(xiàn)這2.5—3.0億農(nóng)業(yè)剩余勞動力和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,并安置勞動者就業(yè),是中國工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)繁重任務(wù)。走新型工業(yè)化道路,要有利于農(nóng)業(yè)剩余勞動力及農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移,有利于城鎮(zhèn)化水平的不斷提高。工業(yè)化通常指工業(yè)特別是制造業(yè)勞動力就業(yè)增加,從事農(nóng)業(yè)的勞動力不斷減少的過程。衡量一個(gè)國家的工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn),國際上有三個(gè)結(jié)構(gòu)性指標(biāo):農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重降到15%以下;農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的比重降到20%以下;人口城市化率上升到60%以上。我國目前的工業(yè)化水平與國際通行的工業(yè)化指標(biāo)相比,除農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重這項(xiàng)指標(biāo)外,均有很大差距,主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)就業(yè)比重高和城鎮(zhèn)化水平低兩方面;2001年,我國農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)為3.65億人,占全部就業(yè)人數(shù)的比重高達(dá)50%,距20%以下的國際標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn);2001年,我國人口城鎮(zhèn)化率為37.7%,距60%以上的國際標(biāo)準(zhǔn)同樣差距很大??梢?,中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的奮斗目標(biāo)還有很長的一段路要走,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史任務(wù)。中國在工業(yè)化進(jìn)程中,必須正確把握好發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。三是正確把握好發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。通常所說的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)包括商品物資流通業(yè)、交通運(yùn)輸通訊業(yè)等提供物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)活動。虛擬經(jīng)濟(jì)是伴隨實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度的一個(gè)標(biāo)志。虛擬經(jīng)濟(jì)是相對獨(dú)立于實(shí)體經(jīng)濟(jì)以股票、債券等有價(jià)證券形式出現(xiàn)的虛擬資本的運(yùn)動形態(tài)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)要為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。要發(fā)揮虛擬經(jīng)濟(jì)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。世界上一些國家發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明,虛擬經(jīng)濟(jì)不等于“泡沫經(jīng)濟(jì)”,但如果虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì),發(fā)展失控,盲目擴(kuò)張,過度膨脹,就容易造成“泡沫經(jīng)濟(jì)”,破壞實(shí)體經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退,甚至引發(fā)金融危機(jī)??梢姡摂M經(jīng)濟(jì)對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其積極作用,而過度發(fā)展又會對實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生消極影響。要正確把握好發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,趨利避害,在國家宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)下,適度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)。世界不少發(fā)達(dá)國家的早期工業(yè)化是以犧牲農(nóng)民利益和殖民主義擴(kuò)張為手段。18世紀(jì)中葉,英國工業(yè)革命后,對內(nèi)實(shí)行農(nóng)村“圈地運(yùn)動”,剝奪農(nóng)民土地,一些大地主所有者拆毀農(nóng)民居住的房屋,促使這些喪失土地的農(nóng)村無產(chǎn)者被迫成批進(jìn)城謀生。對外實(shí)行殖民主義擴(kuò)張,大肆掠奪世界資源,特別是到亞洲、非洲、拉丁美洲進(jìn)行掠奪,瘋狂壟斷國際市場。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都曾對發(fā)展中國家充當(dāng)過殖民統(tǒng)治的角色。中國是社會主義國家與資本主義國家有本質(zhì)不同,但在20世紀(jì)六十年代,也是以犧牲農(nóng)民利益來推進(jìn)工業(yè)化的。當(dāng)時(shí)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)需要的大量資金,是靠農(nóng)業(yè)、靠工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差積累的,這就擴(kuò)大了城鄉(xiāng)差別。新型工業(yè)化道路與傳統(tǒng)工業(yè)化道路一個(gè)顯著不同是,在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展中來完成工業(yè)化任務(wù),不是孤立地推進(jìn)工業(yè)化,使工業(yè)化包括制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)的發(fā)展成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。走新型工業(yè)化道路,應(yīng)更加重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),把工業(yè)化與城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,全面建設(shè)小康社會。世界多數(shù)發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化進(jìn)程中,往往遇到資金、技術(shù)、市場的制約,采取擴(kuò)張、掠奪、壟斷等辦法解決資金和市場問題。中國建國后近30年是以資金密集型的重工業(yè)為主導(dǎo)的,同時(shí)嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移,不重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化。新型工業(yè)化道路,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。在工業(yè)化進(jìn)程中,走改革開放富民強(qiáng)國之路。發(fā)展必須依靠改革,通過改革進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力;發(fā)展必須堅(jiān)持開放,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域積極有效合理利用外資,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),大力發(fā)展外經(jīng)外貿(mào),充分利用國際國內(nèi)兩種資金、兩種資源、兩個(gè)市場,在全球范圍配置資金、資源,面向兩個(gè)市場,參與平等競爭。在工業(yè)化進(jìn)程中,積極全面地發(fā)展服務(wù)業(yè)是新型工業(yè)化道路與傳統(tǒng)工業(yè)化的重大區(qū)別。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明,服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重是一個(gè)國家或地區(qū)衡量現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志,問題是如何提高服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重?近些年,有些地方包括有的大城市領(lǐng)導(dǎo),對振興制造業(yè)是發(fā)展服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ),認(rèn)識不高,不遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,將工業(yè)化擱置一旁,不結(jié)合本地實(shí)際大力發(fā)展制造業(yè),片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展服務(wù)業(yè),結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,欲速不達(dá),服務(wù)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重滯約。反之,那些積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,大力發(fā)展制造業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的地方,卻加速了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這是因?yàn)榇罅康闹圃鞓I(yè)產(chǎn)品帶動了物流、資金流、信息流,促進(jìn)商品物資流通業(yè)、交通運(yùn)輸通訊業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展,同時(shí)增加了勞動就業(yè),就業(yè)多、收入多、消費(fèi)多,有利于擴(kuò)大內(nèi)需,就拉動了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的快速增長。振興制造業(yè)是發(fā)展服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ),應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)同步發(fā)展,相輔相成,相互促進(jìn),形成良性互動。在今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),至少20年內(nèi)仍要將工業(yè)發(fā)展集中在基礎(chǔ)工業(yè)和制造業(yè)上,這是遵循工業(yè)化規(guī)律的客觀要求。走新型工業(yè)化道路,要大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略。教育是培養(yǎng)人才和發(fā)展科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ),必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。這是走新型工業(yè)化道路的可靠根基和巨大支撐。要發(fā)展各類教育,培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的科技和管理人才,培養(yǎng)大量高素質(zhì)的勞動者。走新型工業(yè)化道路,必須加大科技投入,充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的重要作用。要抓緊建立和完善國家技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究和高技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。經(jīng)過50多年的發(fā)展過程,我國的工業(yè)化取得了很大成績,但從人均GDP、工業(yè)產(chǎn)出在GDP的比重、就業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)等綜合判斷,我國的工業(yè)化仍然沒有完成。我國的人均GDP,按匯率換算2001年為911美元;人均GNP,按世界銀行圖標(biāo)集方法計(jì)算1999年為780美元;這兩個(gè)數(shù)字按1970年時(shí)美元換算,都還沒有進(jìn)入工業(yè)化的初期階段。但如按購買力平價(jià)(PPP方法)標(biāo)準(zhǔn),據(jù)世界銀行計(jì)算,1999年我國的人均GNP為3291美元;而我們計(jì)算結(jié)果是,2001年我國的人均GDP為3772美元;這人均收入水平如換算為1970年美元,處于工業(yè)化中期的第一階段。綜合進(jìn)行國際比較,并與日本、韓國、泰國、巴西等國家的歷史數(shù)據(jù)相比較,我國人均GDP或GNP水平所對應(yīng)的工業(yè)化階段,大概處于工業(yè)化初期階段與中期第一階段之間,是相對較低的。工業(yè)化進(jìn)程的直接表現(xiàn)是工業(yè)部門在國民經(jīng)濟(jì)中的比重上升,這是衡量工業(yè)化階段的一個(gè)主要指標(biāo)。有人認(rèn)為,一個(gè)國家的工業(yè)總產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重超過了70%,就是實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。這種判斷方法顯然過于簡單,也不符合我國的實(shí)際情況。根據(jù)錢納里、賽爾奎因等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的實(shí)證研究,工業(yè)化過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變有一定的規(guī)律性。在三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出構(gòu)成中,工業(yè)化的演進(jìn)使第一產(chǎn)業(yè)的比重下降,第二產(chǎn)業(yè)的比重迅速上升,并拉動第三產(chǎn)業(yè)的比重提高。一般來說,當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)的比重上升到超過第一產(chǎn)業(yè)時(shí),工業(yè)化進(jìn)入了中期階段(第一階段);當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的比重下降到低于20%時(shí),第二產(chǎn)業(yè)的比重上升到高于第三產(chǎn)業(yè)而在GDP中占最大比重,這時(shí)工業(yè)化進(jìn)入中期的第二階段;當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的比重進(jìn)一步下降到10%左右時(shí),第二產(chǎn)業(yè)的比重上升到最高水平,工業(yè)化到了后期階段或基本實(shí)現(xiàn)的階段。他們的研究還證明,在工業(yè)化的初期階段,制造業(yè)產(chǎn)出在GDP中的比重一般模式為18%,大國模式為19%。隨著工業(yè)化階段的演進(jìn),與人均GDP從280美元到2100美元(1970年美元)的變化相聯(lián)系,制造業(yè)產(chǎn)出在GDP中的比重上升到36%。也就是說,當(dāng)以人均收入水平衡量的工業(yè)化到了中期第二階段的時(shí)候,制造業(yè)在GDP中的比重基本上達(dá)到了最高水平,這個(gè)水平也被稱為制造業(yè)比重上升的自然限制。我國由于結(jié)構(gòu)偏差的存在,第二產(chǎn)業(yè)從改革開放以來一直占最大比重。以當(dāng)年價(jià)格計(jì)算,2001年第一產(chǎn)業(yè)的比重為2%,第二產(chǎn)業(yè)為1%,第三產(chǎn)業(yè)為6%。我國第二產(chǎn)業(yè)的比重高于一般模式中工業(yè)化完成階段的相應(yīng)水平。我國第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出比重在1995年下降到20%以下,標(biāo)志著工業(yè)化進(jìn)入了中期的第二階段。也就是說,我國三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)所反映的工業(yè)化水平,已經(jīng)達(dá)到工業(yè)化的中、后期階段。2001年工業(yè)在GDP中的比重為4%,其中制造業(yè)的比重為37%左右,高于一般模式中工業(yè)化中期第二階段的制造業(yè)比重。綜合錢納里、賽爾奎因、艾爾金頓和西姆斯等人的實(shí)證研究,就多數(shù)國家的一般變動模式來說,當(dāng)人均GNP為280美元時(shí),工業(yè)化進(jìn)入初期階段,這時(shí)三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重分別為7%、6%和7%;當(dāng)人均GNP為560美元時(shí),工業(yè)化進(jìn)入中期第一階段,三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重分別為6%、4%和0%;當(dāng)人均GNP達(dá)到1400美元時(shí),工業(yè)化處于中期第二階段,三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重分別為6%、7%和7%;當(dāng)人均GNP上升到2800美元時(shí),工業(yè)化處于基本實(shí)現(xiàn)階段,三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重分別為7%、2%和1%;當(dāng)人均GNP上升到4200美元時(shí),工業(yè)化處于全面實(shí)現(xiàn)階段,第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重下降到3%,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重上升到1%和6%。在工業(yè)化的初期和中期階段,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升,主要是由工業(yè)就業(yè)拉動的。2001年,我國三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重分別為50%、3%和7%,尚未達(dá)到中期的第一階段,其原因主要在于第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重偏低,這與我國人均GDP水平所反映的工業(yè)化階段是相同的。實(shí)際上,我國第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重在1997年已經(jīng)下降到50%以下,但近年又有所回升,這說明我國由就業(yè)結(jié)構(gòu)水平反映的工業(yè)化階段,一定程度上還不夠穩(wěn)定和準(zhǔn)確。根據(jù)有關(guān)工業(yè)化理論和經(jīng)驗(yàn),工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變動一般要經(jīng)歷三個(gè)階段六個(gè)時(shí)期。第一個(gè)階段是重工業(yè)化階段,包括以原材料工業(yè)為重心和以加工裝配工業(yè)為重心兩個(gè)時(shí)期;第二個(gè)階段是高加工度化階段,包括一般(主要是勞動密集型)加工工業(yè)為重心和技術(shù)密集型加工工業(yè)為重心兩個(gè)時(shí)期;第三個(gè)階段是技術(shù)集約化階段,也包括一般技術(shù)密集型工業(yè)為重心和高新技術(shù)密集型工業(yè)為重心兩個(gè)時(shí)期。我國已基本完成了以原材料工業(yè)為重心的重工業(yè)化階段,但在向以加工裝配工業(yè)為主的高加工度化階段轉(zhuǎn)變中,消費(fèi)品工業(yè)過度擴(kuò)張,而重加工工業(yè)尤其是裝備工業(yè)沒有得到應(yīng)有的加強(qiáng)和發(fā)展,一直停留于一般(勞動密集型為主)加工工業(yè)為重心的時(shí)期,不能持續(xù)升級向技術(shù)集約化階段轉(zhuǎn)變。這種工業(yè)結(jié)構(gòu)水平所反映的工業(yè)化進(jìn)程,只處于工業(yè)化的中期階段。綜合以上四個(gè)方面的比較分析,如果以人均GDP指標(biāo)和就業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)為主要依據(jù),以工業(yè)產(chǎn)出比重和工業(yè)結(jié)構(gòu)水平兩個(gè)指標(biāo)為輔助依據(jù),來判斷我國工業(yè)化的進(jìn)程,那么,我國目前大概處于工業(yè)化中期的第一階段。我國的工業(yè)化具有自身的特征,存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差,人均GDP或GNP的增長,就業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的滯后。這與我國在較長時(shí)期內(nèi)選擇了一條傳統(tǒng)的工業(yè)化道路是密切相關(guān)的。由于歷史的原因和當(dāng)時(shí)的國際環(huán)境,從“一五”時(shí)期到改革開放前夕,我國的工業(yè)化沒有突破蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式,一直走傳統(tǒng)的工業(yè)化道路。這條道路與發(fā)達(dá)資本主義國家所走的工業(yè)化道路有所不同,與后起的一些新興工業(yè)化國家所走的道路也有所不同。20世紀(jì)50年代初,私有經(jīng)濟(jì)在我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中是占主導(dǎo)地位的。政府把私有經(jīng)濟(jì)主要區(qū)分為兩種形式,一種是私人小手工業(yè)者,一種是民族資本主義工商業(yè)。1950年,我國的私人手工業(yè)企業(yè)約為800萬戶、從業(yè)人員2000萬人,加上民族資本主義工業(yè)3萬戶、從業(yè)人數(shù)164萬人,私人工業(yè)企業(yè)數(shù)是3萬戶,從業(yè)人數(shù)達(dá)到2164萬人,產(chǎn)值占整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值的2%;私人商業(yè)企業(yè)約408萬戶,銷售額占批發(fā)商業(yè)機(jī)構(gòu)的76%、零售占85%。到1956年,城鎮(zhèn)私人商戶只剩下2萬戶、私營工業(yè)80%以上都進(jìn)行了社會主義改造。此后,個(gè)體、私有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步受到限制和排斥,到1978年,我國國營經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)形式中從業(yè)勞動者占全社會勞動力的6%,個(gè)體勞動者只占04%,根本就不存在私人企業(yè)主。個(gè)體工商戶約為16萬戶,相當(dāng)于1952年的1%左右。1957年,國營工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重約為8%,集體所有制工業(yè)占19%;到1978年,分別為8%、約2%,兩者加起來,占到工業(yè)總產(chǎn)值的100%,個(gè)體、私人工業(yè)企業(yè)已不復(fù)存在。在資源配置方式上,我國也開始逐步建立高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。1949年10月中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會成立,其后,其他專門性的負(fù)責(zé)計(jì)劃管理的中央機(jī)構(gòu)相繼成立,國家通過這些機(jī)構(gòu)開始對經(jīng)濟(jì)活動實(shí)行行政指令的直接管理。1950年2月召開的全國財(cái)政會議,以指令性方式提出了“六個(gè)統(tǒng)一”:財(cái)政收支統(tǒng)公糧統(tǒng)稅收統(tǒng)編制統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)銀行統(tǒng)一。其后,國家開始以制定指令性的形式,對國民經(jīng)濟(jì)各方面開始實(shí)行全面的計(jì)劃管理,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制開始初步形成。1954年頒布了新中國第一部憲法,第十五條規(guī)定:“國家用經(jīng)濟(jì)計(jì)劃指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改造,使生產(chǎn)力不斷提高,以改進(jìn)人民的物質(zhì)生活和文化生活,鞏固國家的獨(dú)立和安全?!睆拇?,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制成為我國法定的經(jīng)濟(jì)體制。而且,計(jì)劃管理的范圍越來越大,指令性計(jì)劃的范圍越來越大。從1953年到1956年,國家計(jì)委統(tǒng)一管理、下達(dá)計(jì)劃的產(chǎn)品,從115種增加到380多種,這些產(chǎn)品占工業(yè)總產(chǎn)值的比重在60%左右;對農(nóng)產(chǎn)品采購的計(jì)劃,一般也占采購總額的70%左右。1957年,中央各部門直接管理的工業(yè)企業(yè),從1953年的2800多個(gè)增加到9300多個(gè),戶數(shù)約占中央和地方管理工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的16%,而產(chǎn)值卻占49%,向工業(yè)企業(yè)下達(dá)的指令性指標(biāo)有12個(gè)之多。國營企業(yè)的利潤和基本折舊基金全部上繳國家,納入國家預(yù)算。企業(yè)所需的基本建設(shè)投資及技術(shù)措施費(fèi)、新產(chǎn)品試制費(fèi)、零星固定資產(chǎn)購置費(fèi)等都由財(cái)政撥款解決。在勞動管理方面,由“介紹就業(yè)與自行就業(yè)相結(jié)合”到逐步擴(kuò)大統(tǒng)一分配的范圍,由“能進(jìn)能出”逐步向“能進(jìn)不能出”、“鐵飯碗”發(fā)展。從“一五”末期開始,傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制集中過多、統(tǒng)得過死的弊病就開始暴露出來,改革經(jīng)濟(jì)體制的要求多次被提出,國家也幾次進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革的嘗試,如“大權(quán)獨(dú)攬,小權(quán)分散”,“下放權(quán)力,調(diào)動地方和企業(yè)的積極性”等,但這些小改小革并沒有突破高度集中計(jì)劃體制的總體框架。新中國成立后,工業(yè)化道路有兩種戰(zhàn)略選擇:一是西方國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的戰(zhàn)略,即先發(fā)展輕工業(yè),待積累了大量資本后,再發(fā)展重工業(yè);一種是蘇聯(lián)的工業(yè)化戰(zhàn)略,即優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),在較短的時(shí)間里使國家迅速工業(yè)化,迎頭趕上工業(yè)強(qiáng)國。經(jīng)過反復(fù)權(quán)衡利弊,中央決定優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。首先是建設(shè)鋼鐵、煤、電力、石油、機(jī)械制造、軍事工業(yè)、有色金屬及基本化學(xué)工業(yè)。1958年8月,國家計(jì)委《關(guān)于第二個(gè)五年計(jì)劃的意見》提出,重工業(yè)以1962年生產(chǎn)鋼8000萬噸為綱進(jìn)行安排,屆時(shí)全國在鋼鐵和其他重要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量方面接近美國。從發(fā)展速度看,只有“五五”時(shí)期重工業(yè)的發(fā)展速度慢于輕工業(yè),為7,其余四個(gè)五年計(jì)劃,重工業(yè)的發(fā)展速度都快于輕工業(yè)?!耙晃濉睍r(shí)期輕工業(yè)發(fā)展速度與重工業(yè)發(fā)展速度之比為12;“二五”時(shí)期達(dá)到了26;“三五”時(shí)期為8;“四五”時(shí)期是3。從結(jié)構(gòu)上看,1952年我國重工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重5%,低于輕工業(yè),到1958年,重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到5%。到1978年,重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的3%,輕工業(yè)占7%,重工業(yè)的比重進(jìn)一步上升。優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略,使我國的工業(yè)化走一條資本密集型的發(fā)展道路,造成勞動力轉(zhuǎn)移滯后。1978年我國工業(yè)吸收的勞動力僅為5009萬,比1952年增長302%,而同期固定資產(chǎn)(原值)卻增長了2046%,相當(dāng)于工業(yè)勞動力增長的8倍,這給我國以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大壓力。20世紀(jì)50年代中期以后,我國經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想客觀上表現(xiàn)為片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長速度,忽視經(jīng)濟(jì)效益。工業(yè)生產(chǎn)獲得的快速發(fā)展,是靠高積累、高投入、高消耗來支撐的。中國“一五”時(shí)期的積累率基本上在23%~25%之間;“二五”時(shí)期平均為8%;“三五”時(shí)期平均為3%;“四五”時(shí)期平均為33%;1976年為3%,1977年為3%,1978年為5%,比例都是很高的。經(jīng)濟(jì)效益上,70年代末與50年代初相比基本沒有什么變化,甚至還略有下降。1952年全民所有制工業(yè)企業(yè)每百元固定資產(chǎn)凈值實(shí)現(xiàn)利稅為1%,1978年為3%;1952年每百元全部資金實(shí)現(xiàn)利稅為4%,1978年為2%。資源利用效率上,1953年我國能源的國民經(jīng)濟(jì)效益系數(shù)是1310元/噸,1978年則下降到527元/噸,能源消耗強(qiáng)度1953年為63噸/萬元,1978年增加到98噸/萬元。資源消耗的增長大大高于經(jīng)濟(jì)增長。由于片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度,建起了一批污染大、資源能耗高的工業(yè)企業(yè),造成大量的環(huán)境問題,致使大氣質(zhì)量下降,水污染嚴(yán)重,礦產(chǎn)資源和能源被過度開采,森林遭受過度砍伐,引起水土流失,河流斷流。把大量人口留在農(nóng)村,加之國家從農(nóng)業(yè)汲走資金,致使我國的土地利用強(qiáng)度加大,土地沙漠化嚴(yán)重。我國的工業(yè)化是在一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后、基礎(chǔ)薄弱的基礎(chǔ)上起步的,進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)所需資金主要依靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提供。1952年到1978年,國家通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差積累了幾千億元,農(nóng)民每年向國家繳的農(nóng)業(yè)稅在27億~32億元之間,累計(jì)有幾百個(gè)億;通過農(nóng)民儲蓄這條渠道,國家積累了約5億;三項(xiàng)相加,從1952~1978年國家依靠農(nóng)業(yè)積累的資金累計(jì)達(dá)到了4452億元左右,年均約171億元,占國民收入積累額的比重,除1978年外,都在30%以上。如果扣除國家對農(nóng)業(yè)的投資,1952~1978年國家依靠農(nóng)業(yè)積累的資金約4413億元。與此同時(shí),國家實(shí)行了限制農(nóng)民進(jìn)城的政策。1958年頒布的《中華人民共和國戶口登記條例》,把戶口分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口,并以這兩種戶口為基礎(chǔ),相繼推出了與戶籍制度相配套的就業(yè)制度、食品供應(yīng)制度、社會保障制度、住房制度等。農(nóng)村居民與城市分割,流動和擇業(yè)受到嚴(yán)格限制,只能從事單一的農(nóng)業(yè)勞動,大量的農(nóng)村人口被束縛在土地上。所以盡管工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例1978年已由1952年的3∶7變?yōu)?∶3,但城鄉(xiāng)人口的比例仍為2∶8,在30多年里,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率幾乎處于停滯狀態(tài)。新中國成立時(shí),由于東西兩大陣營對峙、西方國家聯(lián)合反華的歷史背景,我國實(shí)行了與蘇聯(lián)結(jié)盟的“一邊倒”政策,這種國際政治經(jīng)濟(jì)格局直接影響到了我國工業(yè)化的方向和進(jìn)程。從1950年開始,蘇聯(lián)就開始以貸款的形式向我國提供恢復(fù)生產(chǎn)所急需的機(jī)器設(shè)備和工業(yè)原材料,1953年我國開始了大規(guī)模的工業(yè)化建設(shè),并以156個(gè)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)。“一五”時(shí)期,蘇聯(lián)對我國的工業(yè)化建設(shè)進(jìn)行了卓有成效的援助。70年代初,國際政治格局發(fā)生了一些新的變化,我國政府不失時(shí)機(jī)地調(diào)整了外交政策,從而為引進(jìn)和利用外國技術(shù)創(chuàng)造了條件。1973年~1977年我國引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備累計(jì)額達(dá)到35億美元,相當(dāng)于1973年前23年引進(jìn)技術(shù)設(shè)備花費(fèi)外匯的總和。改革開放前,我國的對外貿(mào)易雖然有時(shí)發(fā)展較快,但總體水平不高,外貿(mào)依存度也是比較低的。1952年我國的外貿(mào)依存度是4%,以后各年都沒有超過10%,1977年是9%。不重視學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),一定程度上延緩了我國工業(yè)化的進(jìn)程。從實(shí)踐的效果看,傳統(tǒng)的工業(yè)化道路在推進(jìn)我國的工業(yè)化進(jìn)程方面功不可沒。工業(yè)化成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題,比西方發(fā)達(dá)國家晚了約一個(gè)多世紀(jì)。從19世紀(jì)40年代起,我國開始有大機(jī)器工業(yè),產(chǎn)生了一些民族近代工業(yè),也產(chǎn)生過幾次工業(yè)化運(yùn)動的高潮,但由于戰(zhàn)亂頻仍,社會動蕩,成效并不顯著。從“一五”計(jì)劃到改革開放前夕,在短短二三十年時(shí)間內(nèi)就基本實(shí)現(xiàn)了國家工業(yè)化的初期目標(biāo),建成了一個(gè)初具規(guī)模、門類齊全的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。這個(gè)成績是舉世矚目的。但是我們也為此付出了很高的代價(jià),其主要弊端是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)權(quán)不明晰、對外開放程度低等。它使我們犧牲了市場的作用,犧牲了比較優(yōu)勢的作用,從而最終犧牲了效率,犧牲了社會總體福利的盡快提高。傳統(tǒng)工業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在不同國家和地區(qū)呈現(xiàn)出不同的發(fā)展特征。在中國,傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展歷程尤為曲折,其中近代工業(yè)化道路的選擇更對其產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。本文將圍繞傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展與中國近代工業(yè)化道路選擇展開,以期深入探討這一主題。傳統(tǒng)工業(yè)主要指以煤、鐵、紡織等為主的工業(yè)部門,這些行業(yè)在19世紀(jì)開始逐漸發(fā)展壯大。隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷變化,傳統(tǒng)工業(yè)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。如何在變革中尋求創(chuàng)新與突破,成為各國政府和企業(yè)亟待解決的問題。在中國,傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了多個(gè)階段。早在洋務(wù)
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