農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法總則

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法總則演講人：日期：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法概述農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全控制農(nóng)產(chǎn)品包裝、標識與追溯制度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查與處罰農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實施保障措施目錄CONTENTS01農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法概述保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品是人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分，其質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。因此，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，是保障人民群眾身體健康和生命安全的重要舉措。促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過立法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，推動農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，有利于促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。維護公平競爭市場秩序農(nóng)產(chǎn)品市場競爭激烈，一些不法分子為謀取私利，可能會采取不正當手段，如摻雜使假、以次充好等，損害消費者利益，破壞市場秩序。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法為打擊這些違法行為提供了有力武器，有利于維護公平競爭的市場秩序。立法背景與意義初始立法階段2006年4月29日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，自公布之日起施行。該法的出臺填補了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的法律空白。修訂完善階段為適應農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新形勢、新任務、新要求，全國人大常委會于2018年對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法進行了修正，進一步強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障措施；2022年，又對該法進行了全面修訂，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，加大違法處罰力度，提高法律震懾力。正式實施階段自2023年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》正式實施，標志著我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作邁上了新的臺階。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法發(fā)展歷程明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的強制性標準，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的制定、發(fā)布和實施等，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)提供了統(tǒng)一的質(zhì)量安全標準。確立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法確立了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度，規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品在離開產(chǎn)地前應當進行質(zhì)量安全檢測，符合質(zhì)量安全標準的方可上市銷售，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。強化農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法要求農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識應當符合國家有關(guān)規(guī)定，標明農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容，便于消費者識別和追溯。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法主要內(nèi)容加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法處罰力度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法加大了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的處罰力度，對生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品等行為，依法給予嚴厲處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法主要內(nèi)容02農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系由國家標準化管理委員會制定并發(fā)布，具有全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一性和強制性，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本要求。由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)主管部門制定并發(fā)布，針對特定行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行規(guī)范，具有行業(yè)內(nèi)的指導性和推薦性。國家標準與行業(yè)標準行業(yè)標準國家標準由省級標準化行政主管部門制定并發(fā)布，結(jié)合本地實際情況和農(nóng)產(chǎn)品特色，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行具體規(guī)定，具有地方特色和可操作性。地方標準由企業(yè)自主制定并發(fā)布，針對企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品，制定更為嚴格的質(zhì)量安全標準，以提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。企業(yè)標準地方標準與企業(yè)標準制定程序農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的制定應遵循科學性、合理性、可行性和先進性原則，經(jīng)過立項、起草、征求意見、審查、批準、發(fā)布等程序。修訂機制隨著科學技術(shù)的發(fā)展和市場需求的變化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準應及時進行修訂和更新，以保持標準的時效性和適用性。修訂過程應廣泛征求各方意見，確保修訂后的標準更加符合實際情況和市場需求。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準制定與修訂03農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境應符合國家相關(guān)標準和規(guī)定，保證生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生、安全和可持續(xù)性。禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照國家有關(guān)規(guī)定，合理使用保鮮劑、防腐劑、添加劑等，確保農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲存、運輸?shù)冗^程中的質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，防止危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等農(nóng)作物。國家對農(nóng)業(yè)投入品實行嚴格管理，嚴格控制高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的使用，并依法進行監(jiān)管。農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實記載使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期等事項，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的控制和管理。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當嚴格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，按照規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量符合國家安全標準。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度和控制體系，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程進行質(zhì)量安全控制。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制04農(nóng)產(chǎn)品包裝、標識與追溯制度包裝要求農(nóng)產(chǎn)品包裝應當符合農(nóng)產(chǎn)品儲藏、運輸、銷售及保障安全的要求，便于拆卸和搬運；包裝材料和使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等物質(zhì)應當符合國家強制性技術(shù)規(guī)范要求。標識內(nèi)容包裝物或者標識上應當按照規(guī)定標明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容；使用添加劑的，還應當按照規(guī)定標明添加劑的名稱。農(nóng)產(chǎn)品包裝要求及標識內(nèi)容國家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，鼓勵具備條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯。追溯體系框架農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度，如實記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、銷售的各個環(huán)節(jié)信息，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。追溯管理要求農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公示信息公示內(nèi)容農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應當定期或者不定期公布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等信息。信息公示方式農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可以通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、新聞媒體等多種方式向社會公示，同時也可以通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺進行查詢。05農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查與處罰對農(nóng)產(chǎn)品進行定期或不定期的抽樣檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合安全標準。抽樣檢測對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理?，F(xiàn)場檢查建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度，對問題農(nóng)產(chǎn)品進行追溯和召回。追溯管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查方式農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為處罰措施對輕微違法行為給予警告，并要求限期改正。對違法行為進行罰款，根據(jù)情節(jié)輕重確定罰款數(shù)額。對違法所得進行沒收，防止違法者從違法行為中獲利。對嚴重違法行為，吊銷相關(guān)許可證，禁止其繼續(xù)從事相關(guān)活動。警告罰款沒收違法所得吊銷許可證信用記錄信用評價信用獎懲信用信息共享農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者的信用記錄，記錄其質(zhì)量安全行為。根據(jù)信用評價結(jié)果，對守信者給予獎勵，對失信者進行懲戒。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者的信用狀況進行評價，確定其信用等級。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息的共享，加強部門之間的協(xié)同監(jiān)管。06農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實施保障措施03加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可控。01建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組，明確各部門職責和任務分工，形成高效的工作機制。02制定詳細的工作計劃和實施方案，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法各項措施得到有效落實。加強組織領(lǐng)導，明確責任分工加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)從業(yè)人員的培訓，提高他們的法律意識和質(zhì)量安全意識。利用各種媒體和宣傳渠道，及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息和消費提示，引導公眾科學合理消費。廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法宣傳教育活動，提高公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認知度和重視