學(xué)校防范應(yīng)對地震災(zāi)害工作應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校防范應(yīng)對地震災(zāi)害工作應(yīng)急預(yù)案為了提高我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)預(yù)防和控制突發(fā)地震災(zāi)害的能力和水平，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和校園安全穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防災(zāi)減災(zāi)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)及上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、工作目標(biāo)1.普及各類地震災(zāi)害防控知識，提高全體師生員工的自我保護意識和防護、逃生、避險能力，降低傷害風(fēng)險，有效保障師生員工生命安全。2.完善突發(fā)地震災(zāi)害防控工作機制，科學(xué)掌控地震災(zāi)害事件的信息報告、有效救援，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撤離、早避險、早救援。3.建立快速高效反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取有效措施，確保把地震災(zāi)害帶來的損失降到最低，保障師生員工生命財產(chǎn)安全。二、工作原則（一）預(yù)防為主、常備不懈。大力宣傳普及防范地震災(zāi)害知識，提高全體師生員工的防護意識和自我逃生能力，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)地震時及時向上級主管部門和地方政府部門報告，并采取有效的控制措施，迅速組織搶險施救工作，控制次生災(zāi)害的損傷和破壞程度。（二）依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)地震災(zāi)害的報告、控制和救援工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。中心學(xué)校、學(xué)校成立學(xué)校突發(fā)地震災(zāi)害應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的地震災(zāi)害救援處置工作。（三）快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“五早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、撤離、避險、救援等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準確科學(xué)處置。三、組織管理（一）應(yīng)對地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xx（中心學(xué)校黨總支書記、校長）副組長：xx（中心學(xué)校黨總支副書記）xx（中心學(xué)校黨總支委員、副校長）xx（中心學(xué)校黨總支委員、副校長）xx（中心學(xué)校黨總支委員、副校長）xx（中心學(xué)校黨總支委員、副校長）成員：中心學(xué)校各科室領(lǐng)導(dǎo)及全鎮(zhèn)各中小學(xué)幼兒園校（園）長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在中心學(xué)校安全辦，由xx同志兼任辦公室主任，xx任辦公室副主任，xx和各科室抽調(diào)人員為工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：總協(xié)調(diào)小組、現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮小組、現(xiàn)場維護處置小組、后勤保障小組、信息報道小組、調(diào)查處置小組。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下：1.根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的應(yīng)對地震災(zāi)害工作應(yīng)急預(yù)案制訂本系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。2.建立健全突發(fā)地震災(zāi)害處置有關(guān)規(guī)章制度，建立責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校突發(fā)事件防治措施落實情況，責(zé)任到人。3.廣泛深入地開展突發(fā)地震災(zāi)害應(yīng)對宣傳教育，普及應(yīng)對突發(fā)事件知識，提高師生員工的科學(xué)避險能力。4.督促建立學(xué)校適時組織應(yīng)對突發(fā)地震災(zāi)害應(yīng)急避險逃生疏散演練，提高師生員工應(yīng)急水平，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撤離、早避險、早救援。（三）各責(zé)任小組主要職責(zé)1.總協(xié)調(diào)組（組長：xx。成員：xx）;主要負責(zé)對全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)傳應(yīng)對突發(fā)地震災(zāi)害事件的協(xié)調(diào)、指揮和督促工作，并負責(zé)上傳下達，報告有關(guān)事項。2.現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮組（組長：xx。成員：xx、xx）：主要負責(zé)深入事發(fā)學(xué)校現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指揮、控制，協(xié)助學(xué)校做好防控救援工作，負責(zé)聯(lián)系保險部門適時啟動有關(guān)保險業(yè)務(wù)。3.現(xiàn)場維護處置組（組長：xx。成員：xx）：主要負責(zé)協(xié)助事發(fā)學(xué)?？刂片F(xiàn)場、維護秩序、幫助送治傷員、避免次生災(zāi)害傷人、安撫相關(guān)人員、宣傳等工作。4.后勤保障組（組長：xx。成員：xx、）：主要負責(zé)救援車輛調(diào)配、物資儲備、資金儲備、生活保障等后勤保障工作。5.信息報道組（組長：xx）：主要負責(zé)協(xié)同上級相關(guān)部門，對事件有關(guān)信息進行發(fā)布、管控。6.調(diào)查處置善后組（組長：xx。成員：xx）：主要負責(zé)配合有關(guān)部門對事件原因、事件影響程度、責(zé)任人有關(guān)責(zé)任作相關(guān)情況調(diào)查，掌握第一手材料，提出處置意見、建議，交應(yīng)對突發(fā)地震災(zāi)害應(yīng)對防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究形成處置決定。四、突發(fā)地震災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》有關(guān)要求，學(xué)校應(yīng)對突發(fā)地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)震級由學(xué)校所在地地方政府宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)，學(xué)校相應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急響應(yīng)過程與措施1.突發(fā)地震災(zāi)害事件的監(jiān)控（1）建立突發(fā)地震災(zāi)害事件的監(jiān)測系統(tǒng)。督促在學(xué)校建立執(zhí)勤值守制度和考勤監(jiān)測制度，教育執(zhí)勤專人隨時保持警覺，對校園發(fā)生的突發(fā)情況，善于敏銳發(fā)現(xiàn)，分析判斷其發(fā)展趨勢，及時報告，必要時采取進一步的措施。（2）重視信息的收集。要加強與地震、國土部門建立聯(lián)系，收集本地周圍地區(qū)的突發(fā)的有關(guān)信息，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。2.突發(fā)地震事件報告（1）建立自下而上的突發(fā)地震災(zāi)害事件隨機逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，及時了解和分析地震災(zāi)害的進展情況。突發(fā)地震災(zāi)害事件期間實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班制度。（2）嚴格執(zhí)行學(xué)校地震災(zāi)害報告程序，學(xué)校區(qū)域一旦發(fā)生地震，知情教師應(yīng)立即向?qū)W校值班領(lǐng)導(dǎo)報告，學(xué)校應(yīng)在2小時內(nèi)用書面形式（或電話）向中心校校報告，并同時向當(dāng)?shù)卣块T報告。中心學(xué)校再向教育局和鎮(zhèn)政府等部門報告。（3）任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報災(zāi)害信息。3.應(yīng)急預(yù)案的啟動（1）地震災(zāi)害發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)報告人必須立即將情況報告校（園）長，校（園）長掌握情況后向上級主管部門報告，并由責(zé)任人在規(guī)定時間內(nèi)形成書面報告上報。主管部門決定通知各職能部門啟動應(yīng)急預(yù)案。報告內(nèi)容包括以下信息：學(xué)校名稱和地址、報告人的姓名和電話號碼、時間與地點、受傷師生員工人數(shù)、已采取和準備采取的措施，必要時請求地方政府、縣教育局和縣地震局的指導(dǎo)。（2）根據(jù)突發(fā)事件的不同級別，結(jié)合學(xué)校的特點，啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做出相應(yīng)反應(yīng)。如需要送醫(yī)院救治，馬上撥打120急救電話將受傷師生送往醫(yī)院救治，受傷師生較多時，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員可采取臨時性措施送師生救治,確保受傷師生得到及時的治療。（3）責(zé)任班級負責(zé)人應(yīng)及時通知家長發(fā)生什么事故和學(xué)生被送往的醫(yī)院地址，請家長到醫(yī)院配合陪護。（4）在學(xué)校發(fā)生地震災(zāi)害救援期間，對災(zāi)害情況實行日報告制度和零報告制度，并確保信息暢通。有關(guān)災(zāi)情進展情況由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布，其它部門及個人未經(jīng)授權(quán)均不準發(fā)布。六、主要管控方面職責(zé)任務(wù)（一）后勤保障：1.組長根據(jù)校長通知啟動本組工作。2.在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學(xué)校應(yīng)對防控措施的落實。3.根據(jù)應(yīng)急反應(yīng)的等級，嚴格執(zhí)行進出入校門的管理制度，不準非當(dāng)事人家長和閑人進入校園，保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。4.實行24小時值班，隨時聽候調(diào)度。5.督促學(xué)校后勤人員對災(zāi)害場所進行消毒處置，預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生。（二）學(xué)校教學(xué)秩序的維護與管理：1.學(xué)校教科室全面掌握和控制人員的流動情況，受災(zāi)期間教職工外出必須向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)請假，學(xué)?？筛鶕?jù)班級人員情況相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。按照上級防控要求，必要時學(xué)校報請縣教育局批準后對該班級和相關(guān)班級實行停課，或?qū)嵭腥ＭＵn。2.班級或全校停課期間，要指導(dǎo)學(xué)生進行適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM行學(xué)習(xí)，如學(xué)校停課，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要堅守崗位，安排好學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活，做好心理輔導(dǎo)，穩(wěn)定學(xué)生情緒。3.重大地震災(zāi)害發(fā)生期間，要對教職工和學(xué)生進行正確引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張心理，維護校園穩(wěn)定，有學(xué)生家長來訪時各班班主任做好接待和解釋工作。4.救災(zāi)應(yīng)急處置完成后要在地方政府和有關(guān)部門幫助下盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。（三）事件善后恢復(fù)與調(diào)查組突發(fā)地震自然災(zāi)害應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。同時做好事件危害程度的調(diào)查工作。1.對因災(zāi)害導(dǎo)致暫時集體停課的，必須在具有安全合適的教學(xué)場所和生活場所后，方能復(fù)課；因災(zāi)害受傷暫時停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康后方可復(fù)學(xué)。2.會同有關(guān)部門對所發(fā)生的災(zāi)害事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對災(zāi)害危害程度進行評估，對事件救援處置中失職瀆職等造成不良后果及損失的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位進行處理，違反相關(guān)法律的依法追究責(zé)任。3.根據(jù)突發(fā)地震災(zāi)害的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校和教育行政部門應(yīng)認真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好善后工作。4.對突發(fā)地震災(zāi)害中反映出的