社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作

為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)以及縣委十二屆九次全會(huì)精神，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞實(shí)施“三個(gè)突破年”工程，不斷深化“學(xué)楓橋、保平安、促發(fā)展”主題活動(dòng)和“平安寧海”、“法治寧海”建設(shè)，深入推進(jìn)以“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”為重點(diǎn)的社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作，建設(shè)“平安黃壇”，構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的要求，切實(shí)增強(qiáng)各村（單位）黨組織、村委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部“保一方平安”的政治責(zé)任，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定與各村（單位）簽訂本責(zé)任書(shū)。一、工作目標(biāo)（一）社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)。各村（單位）、黨支部、村委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，擺上議事日程，納入年度工作計(jì)劃。定期分析本村（單位）社會(huì)治安形勢(shì)，研究部署工作任務(wù)。各村（單位）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，親自調(diào)研、指導(dǎo)綜治和維穩(wěn)工作，研究解決事關(guān)民生的實(shí)際困難和重大問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任，具體抓好綜治、維穩(wěn)工作的落實(shí)。層層簽訂社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，組織實(shí)施年度檢查考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。（二）預(yù)防化解矛盾糾紛和群體性事件工作扎實(shí)。各村（單位）矛盾糾紛排查調(diào)處的組織網(wǎng)絡(luò)健全，工作機(jī)制完善。充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治工作中心、村（企業(yè)）綜治室在化解矛盾、解決信訪問(wèn)題、維護(hù)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步把矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制向村、社區(qū)、企業(yè)延伸，不斷擴(kuò)大矛盾糾紛排查調(diào)處工作的覆蓋面。認(rèn)真組織排查調(diào)處活動(dòng)，落實(shí)“月排查月分析月上報(bào)”和維穩(wěn)信息動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警聯(lián)席會(huì)議制度。建立完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的源頭治理，認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法工作，全面提高社會(huì)法制化管理水平，村民自治、社區(qū)居民自治和行業(yè)依法管理等制度不斷完善，“民主法治示范村”達(dá)標(biāo)率達(dá)到市定標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)村預(yù)防處置群體性事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、排查化解、應(yīng)急處置、責(zé)任追究機(jī)制健全。及時(shí)掌握、上報(bào)有關(guān)維穩(wěn)，特別是重大不穩(wěn)定因素和群體性事件信息，遇有重大群體性事件處置果斷穩(wěn)妥，無(wú)事態(tài)擴(kuò)大、激化現(xiàn)象。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特殊群體的包情況了解、包問(wèn)題解決、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置等“五包”工作。（三）打擊整治的針對(duì)性、實(shí)效性明顯增強(qiáng)。以確保世博會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)社會(huì)控制和安全保衛(wèi)工作，加大嚴(yán)打整治和群防群控力度。加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子和“法輪功”等邪教組織的滲透顛覆與分裂破壞活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和政治穩(wěn)定。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持開(kāi)展“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，落實(shí)嚴(yán)打深挖措施，確保打擊實(shí)效，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。始終保持對(duì)嚴(yán)重侵害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的殺人、涉槍、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫、搶奪、入室盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。認(rèn)真組織開(kāi)展上級(jí)綜治委（辦）部署的各類專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”和禁毒、禁賭等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展海上治安秩序和學(xué)校及周邊治安秩序集中整治活動(dòng)，重點(diǎn)做好道路交通、消防等重大故隱患督促整改工作，遏制重大治安問(wèn)題和治安災(zāi)害事故多發(fā)勢(shì)頭。依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、傳銷、非法吸收公眾存款等涉眾性經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動(dòng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。（四）社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步嚴(yán)密。治安防控體系建設(shè)目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工程目標(biāo)任務(wù)完成，社會(huì)面、城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村、單位內(nèi)部等區(qū)域、部位的治安防控網(wǎng)絡(luò)較為完善，“打防控”一體化的工作機(jī)制基本形成?；鶎又伟卜婪读α康玫接行д虾图訌?qiáng)，群防群治措施落實(shí)，治安防范水平進(jìn)一步提高。廣泛開(kāi)展“平安黃壇”、平安村、平安社區(qū)、平安家庭、平安企業(yè)、平安校園、平安醫(yī)院、平安商（市）場(chǎng)、平安海區(qū)、平安交通等系列創(chuàng)建活動(dòng)，不斷擴(kuò)大平安創(chuàng)建的覆蓋面?！盁o(wú)毒社區(qū)”達(dá)標(biāo)率符合省定標(biāo)準(zhǔn)。（五）社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)工作和維護(hù)穩(wěn)定工作成效明顯。積極創(chuàng)新體制，不斷完善工作措施，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)人群、社會(huì)組織和虛擬社會(huì)的管理。綜治專項(xiàng)工作組織健全，制度完善，活動(dòng)經(jīng)常。加快推進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)管理的規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制，完善政策保障，加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍和集中居住區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)管控和出租房管理，流動(dòng)人口違法犯罪現(xiàn)象得到有效遏制。歸正人員幫教安置、預(yù)防青少年違法犯罪、學(xué)校及周邊治安綜合治理、社區(qū)矯正等日常工作目標(biāo)考核達(dá)到80分以上。不發(fā)生因海事漁事糾紛引發(fā)的重大群體性械斗事件；不發(fā)生影響全縣、全鎮(zhèn)大局的重大群體性事件；不發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件。（六）預(yù)防治安災(zāi)害事故措施落實(shí)?；馂?zāi)、交通事故得到有效遏制。不發(fā)生在全縣全鎮(zhèn)有影響的重大交通、火災(zāi)等治安災(zāi)害事故和安全生產(chǎn)事故，火災(zāi)、交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失等三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“零增