2023尾礦庫企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理實施指南

尾礦庫企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理實施指南II目 次圍 4范引文件 4語定義 4險級控系設(shè) 4成組機構(gòu) 4制制度 4部實施 5劃風(fēng)點 5辨危源 5風(fēng)評價 6制風(fēng)管措施 6編風(fēng)分管單 6風(fēng)告知 7患查理系設(shè) 7成組機構(gòu) 7制制度 7培訓(xùn) 7患查理系行 7隱排項目 7隱排查 8編隱排清單 8隱分級 8隱治理 8設(shè)果效果 9成果 97.2 效果 10息管理 10續(xù)進 10件理 10附錄A（料附） 風(fēng)險級控單 11PAGEPAGE1尾礦庫企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理實施指南范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于尾礦庫企業(yè)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。DB63/T1803-2020 DB63/T1804-2020 DB63/T1803-2020和DB63/T1804-2020界定的術(shù)語和定義適用于本文件。（（應(yīng)規(guī)定企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)工作流程，明確各層次風(fēng)險管控職責(zé)；規(guī)定安全生產(chǎn)風(fēng)（按照DB63/T1803-2020中5.1.1原則執(zhí)行。等。風(fēng)險點按照DB63/T1803-2020中5.1.3的要求建立風(fēng)險點排查臺賬。按照DB63/T1803-2020中5.2.1執(zhí)行。（/（庫（機尾礦壩壩體的輪廓尺寸、變形、裂縫、滑坡、滲流、管涌、滑動、壩體抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)、壩外坡比等。尾礦庫水位控制、安全超高、干灘長度、調(diào)洪庫容、排洪設(shè)施完好情況、排水能力等。壩體浸潤線埋深及其出逸點的變化和分布、排水設(shè)施完好情況等。尾礦庫下游建設(shè)居住、生產(chǎn)等設(shè)施。尾礦壩上和庫區(qū)周圍亂采、亂挖和非法爆破等。監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，監(jiān)測系統(tǒng)的運行等。要從干式尾礦庫的運輸、平整和壓實以及干式堆存尾礦庫排洪等方面進行辨識。按照DB63/T1803-2020中5.3的要求，對危險源進行風(fēng)險評價，得出評價等級。按照DB63/T1803-2020中5.4執(zhí)行。（A）按照DB63/T1803-2020中5.6執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查治理制度，明確隱患排查治理組織機構(gòu)、排查要求、考核辦法等內(nèi)容。培訓(xùn)基礎(chǔ)管理類隱患主要包括以下方面存在的問題或缺陷：——生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照；——安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員、特種作業(yè)人員管理；——安全生產(chǎn)管理制度、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投入等。生企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患應(yīng)包括但不限于以下方面存在的問題或缺陷：隱患排查應(yīng)結(jié)合行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求進行，主要有綜合檢查、專業(yè)檢查、例行檢查、巡回檢查及防洪度汛檢查、節(jié)假日檢查等方式。按照DB63/T1804-2020中6.4.2執(zhí)行。按照DB63/T1804-2020中6.2執(zhí)行。危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。根據(jù)DB63/T1803-2020中5.1.3相關(guān)規(guī)定，尾礦庫企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患應(yīng)包括以下情形：——庫區(qū)和尾礦壩上存在未按批準(zhǔn)的設(shè)計方案進行開采、挖掘、爆破等活動；——壩體出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形，壩體出現(xiàn)深層滑動跡象；——壩外坡坡比陡于設(shè)計坡比；——未按法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對壩體穩(wěn)定性進行評估；——浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深；——安全超高和干灘長度小于設(shè)計規(guī)定；——排洪系統(tǒng)構(gòu)筑物嚴(yán)重堵塞或坍塌，導(dǎo)致排水能力急劇下降；——設(shè)計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫；——多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時，未按設(shè)計要求進行排放；——冬季未按照設(shè)計要求采用冰下放礦作業(yè)。按照DB63/T1804-2020中6.5.1的要求執(zhí)行。治理流程應(yīng)滿足DB63/T1804-2020中6.5.2的要求。按照DB63/T1804-2020中6.5.4的要求執(zhí)行。DB63/T1804-2020E)告知成果企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理及安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)的成果應(yīng)包括：——重大風(fēng)險場所、部位的警示標(biāo)識得到保持和改善；——涉及重大風(fēng)險部位的作業(yè)、屬于重大風(fēng)險的設(shè)備設(shè)施建立了專人監(jiān)護制度；——員工對所從事崗位的風(fēng)險有更充分的認(rèn)識，安全技能和應(yīng)急處置能力進一步提高；——保證風(fēng)險控制措施持續(xù)有效的制度得到改進和完善，風(fēng)險管控能力得到加強；——根據(jù)改進的風(fēng)險控制措施，完善隱患排查項目清單，使隱患排查工作更有針對性?！L(fēng)險控制措施全面持續(xù)有效；——對隱患頻率較高的風(fēng)險重新進行了評價、分級，并制定了控制措施。效果——考評的目的和用途；——考評的原則；——考評的內(nèi)容和分值；——考評的一般程序；——考評的周期。DB63/T1803-2020、DB63/T1804-2020中的相關(guān)內(nèi)容適用于本標(biāo)準(zhǔn)。DB63/T1803-2020、DB63/T1804-2020中的相關(guān)內(nèi)容適用于本標(biāo)準(zhǔn)。PAGEPAGE1附 錄 A（）風(fēng)險分級管控清單見表A.1。表A.1 風(fēng)險級控單風(fēng)險點作業(yè)步驟危險源或潛在事件評價級別風(fēng)險分級可能發(fā)生的事故類型及后果管控措施管控層級責(zé)任單位責(zé)任人備注編號類型名稱序號名稱工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措施個體防護措施應(yīng)急處置措施1作業(yè)活動尾礦輸送1管路輸送尾礦尾礦不按規(guī)定排放，設(shè)計以外的尾礦、廢料或廢水進入庫中4藍(lán)色滑坡1、嚴(yán)格按照規(guī)定排放尾礦。2廢水進入庫中。1崗位級尾礦庫操作工2管路輸送尾礦管路架設(shè)注意力不集中4藍(lán)色1、專人監(jiān)護。2、專人指揮。崗位級尾礦庫操作工3管路輸送尾礦管路固定不牢，作業(yè)時未系安全帶或安全帶使用不當(dāng)4藍(lán)色高處墜落1、作業(yè)前檢查管路牢固度。崗位級尾礦庫操作工4管路輸送尾礦尾礦工不檢查放礦情況或脫崗4藍(lán)色滑坡1、尾礦工每班必及時報告。2、班長做好監(jiān)督。崗位級尾礦庫操作工2作業(yè)活動尾礦堆積1沉積庫區(qū)未設(shè)置警示標(biāo)志4藍(lán)色淹溺11、每天進行巡查，發(fā)現(xiàn)人員靠近及時勸離。崗位級尾礦庫操作工2尾礦進入尾礦壩自然沉積浸水抗剪強度降低；4藍(lán)色滑坡1、設(shè)立在線監(jiān)測2、加大泄洪，干灘長度汛期大于50m。3、減少或停止排尾。。1崗位級尾礦庫操作工3尾礦進入尾礦壩自然沉積大氣降水量短時間內(nèi)驟增，庫周山體發(fā)生大面積滑坡、塌方，導(dǎo)致庫水位猛漲出現(xiàn)漫壩、潰壩事故；1紅色潰壩1、停止排尾，排大泄洪量。2、壩頂平整，壩體覆土種草。3、每小時巡查一次。4、加固加高壩體5游群眾。。，公司級公司分管負(fù)責(zé)人4尾礦進入尾礦壩自然沉積壩面缺少或不進行維護，壩面無排水溝，壩肩無截洪溝，大氣降水沖刷壩面；4滑坡1、壩面設(shè)置排水溝并進行有效維護。2、壩肩設(shè)置截洪溝壩并進行有效維護。崗位級尾礦庫操作工5沉積

洞穴不進行岸坡處理，易出現(xiàn)壩肩處的滲流出逸、流砂等現(xiàn)象；

1、每期筑壩充填及壩體安全的雜滑坡物；2、遇有泉眼、水坡處理。

崗位級

操作工6沉積

尾礦壩超期服役；

4

1、尾礦壩不得超滑坡期服役

崗位級

操作工7沉積

尾礦壩裂縫、沉降、滑坡、開裂等異常情 4 藍(lán)況

1防止引起裂縫的坍塌 不均勻沉降發(fā)生；2、加強巡查，發(fā)

崗位級

操作工8 尾礦進尾礦庫浸潤線過高， 4 藍(lán)入尾礦壩坡溢出；庫水位控

滑坡 1設(shè)立在線監(jiān)測；2、每天對排滲設(shè)

崗位級

操作工壩自然沉積

制不當(dāng)或過高。

異常及時匯報；3、加大泄洪，干4灘長度汛期大于300m，非汛期大于PAGEPAGE550m；4、減少或停止排尾。1、停止排尾，降9尾礦進入尾礦壩自然沉積最小安全超高及干灘長度不符合規(guī)范4藍(lán)色滑坡低庫水位；2、檢查排洪槽是否堵塞，及時處理；3、發(fā)現(xiàn)問題，及崗位級尾礦庫操作工時匯報。10沉積庫區(qū)存在非法采礦、采石作業(yè)活動4藍(lán)色滑坡1、嚴(yán)格杜絕非法作業(yè)活動；2、定期巡檢。崗位級尾礦庫操作工11尾礦進入尾礦壩自然沉積晚間巡查照明不足或單人巡查摔傷或掉入壩內(nèi)4藍(lán)色1、晚間巡查要有足夠照明且不得單人巡查。崗位級尾礦庫操作工12尾礦進入尾礦壩自然沉積壩體排滲設(shè)施是否完好、排滲效果是否良好4藍(lán)色滑坡1、按照設(shè)計布設(shè)排滲管路。2、及時檢查排滲效果。崗位級尾礦庫操作工3作業(yè)活動尾礦排洪1泄水井緊急情況泄洪排水構(gòu)筑物有變形、位移、損毀、淤堵等現(xiàn)象4藍(lán)色滑坡1維護并經(jīng)排洪能力計算排水滿足要求。崗位級尾礦庫操作工2況泄洪裂縫或排水不暢4藍(lán)色坍塌或淤堵1、及時檢查、及時清理、及時維護。崗位級尾礦庫操作工3泄水井緊急情況泄洪泄水塔升安全防護措施不完善，拱板固定不牢4藍(lán)色淹溺1、設(shè)置穩(wěn)妥的安全防護