2022年秋10月高教自考《公務(wù)員制度》試卷含解析

2022年秋10月高教自考《公務(wù)員制度》試卷一、單項選擇題1、“非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被辭退”的權(quán)利屬于公務(wù)員的______。A.申訴控告權(quán)B.身份保障權(quán)C.批評建議權(quán)D.獲得工作條件權(quán)2、下列選項中，屬于委任制公務(wù)員的是______A.司長B.政協(xié)主席C.縣長D.法院院長3、第一部由全國人大頒布的帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的法律是______。A.《國家機關(guān)工作人員法》B.《國家公務(wù)員暫行條例》C.《中華人民共和國公務(wù)員法》D.《國家行政機關(guān)工作人員條例》4、我國公務(wù)員省部級副職對應(yīng)的級別是______A.6—10級B.8—13級C.10—15級D.12—l8級5、公務(wù)員的免職，除了程序性免職外，還有______A.實體性免職B.建議性免職C.單純性免職D.意外性免職6、公務(wù)員申請?zhí)崆巴诵莸囊粋€條件是，工作滿20年且離國家規(guī)定退休年齡不足______A.5年B.6年C.7年D.8年7、根據(jù)本人意愿提出，應(yīng)經(jīng)過任免機關(guān)批準，依法解除公務(wù)員與機關(guān)職務(wù)關(guān)系的人事行為被稱為______。A.辭職B.辭退C.回避D.免職8、我國1993年10月1日起施行的是______A.《國家公務(wù)員暫行條例》B.《中華人民共和國公務(wù)員法》C.《國家機關(guān)工作人員法》D.《國家行政機關(guān)工作人員條例》9、專業(yè)技術(shù)類一級總監(jiān)的職務(wù)層次相當于______A.巡視員B.副巡視員C.調(diào)研員D.副調(diào)研員10、下列選項中，屬于程序性免職的情形是______。A.調(diào)出機關(guān)任職的B.晉升或者降低職務(wù)的C.離職學習一年以上的D.因健康原因不能堅持工作的11、下列人員中，不能報考公務(wù)員的是______A.曾被行政處分的B.曾被行政拘留的C.曾被開除公職的D.曾被免職的12、根據(jù)一定的學習要求和培訓(xùn)目標，將實際生活中的真實情景或事件加以典型化處理后，讓受訓(xùn)者真實地體驗和分析復(fù)雜問題的培訓(xùn)方法稱為______A.角色扮演法B.案例分析法C.課堂講授法D.合作研究法13、下列人員中，屬于公務(wù)員的是______。A.省委書記B.大學校長C.村委會主任D.國有企業(yè)董事長14、李某由機關(guān)交流到國有企業(yè)工作兩年，不改變?nèi)耸玛P(guān)系，兩年后仍然回到原單位，這種交流形式屬于______A.轉(zhuǎn)任B.調(diào)任C.輪換D.掛職鍛煉15、下列選項中，屬于直系血親關(guān)系的是______A.叔侄B.兄弟C.甥子女D.孫子女16、下列人員任命時，不需要公開進行憲法宣誓的是______。A.縣長B.縣法院院長C.團縣委書記D.縣檢察院檢察長17、我國人大閉會期間對機關(guān)個別領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)的直接任命，其本質(zhì)是______A.考任制B.委任制C.聘任制D.選任制18、以公務(wù)員定期考核結(jié)果為直接或間接依據(jù)的人事管理措施是______A.處分B.辭職C.調(diào)整級別D.調(diào)任19、下列選項中，屬于公務(wù)員處分種類的是______A.辭退B.問責C.降職D.降級20、下列人員中，屬于參照公務(wù)員管理的是______A.團中央書記B.村委會主任C.人民法院法官D.農(nóng)工民主黨中央主席二、多項選擇題21、下列選項中，不屬于我國公務(wù)員制度特點的有______。A.政治中立B.政黨分肥制C.德才兼?zhèn)湓瓌tD.黨管干部原則E.區(qū)分政務(wù)官和事務(wù)官22、下列選項中，屬于公務(wù)員申訴事由的包括______A.處分B.降職C.取消錄用D.停職檢查E.定期考核定為基本稱職23、公務(wù)員獎勵種類包括______。A.嘉獎B.記一等功C.記二等功D.記三等功E.晉升職務(wù)24、下列選項中，屬于公務(wù)員義務(wù)的有______。A.批評建議B.保守工作秘密C.服從上級命令D.恪守職業(yè)道德E.模范遵守社會公德25、我國公務(wù)員任職中需要回避的親屬關(guān)系包括______A.夫妻B.父子C.翁婿D.叔侄E.兄弟三、簡答題26、簡述委任制的優(yōu)點。27、簡述公務(wù)員考核原則。28、簡述職位分類的基本原理。29、簡述我國公務(wù)員獎勵的基本特征。四、論述題30、試述公務(wù)員保險制度的作用。31、試述公務(wù)員福利與工資的關(guān)系。32、試述我國公務(wù)員錄用原則。五、案例分析題33、小張大學畢業(yè)前參加了北京市政府組織的“村官”考試，即選聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生到村級組織任職的考試。小張順利通過了有關(guān)部門組織的筆試、面試等測試環(huán)節(jié)，被正式錄用為北京市某區(qū)某村的村委會主任助理。家鄉(xiāng)的人都替小張高興，有的人還認為小張當上了北京市公務(wù)員。然而，也有人認為小張當上“村官”不意味著他當上了公務(wù)員。問題：1.何謂公務(wù)員?2.小張當上“村官”是否意味著他是公務(wù)員?請給出理由。

參考答案一、單項選擇題1、B[考點]權(quán)利與義務(wù)→權(quán)利本題考查身份保障權(quán)。身份保障權(quán)：公務(wù)員享有“非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分”的權(quán)利。申訴控告權(quán)是公務(wù)員合法權(quán)益受損時可以申訴控告，批評建議權(quán)是公務(wù)員享有“對機關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議”，獲得工作條件權(quán)是公務(wù)員享有“獲得履行職責的工作條件”。2、A[考點]任職方式和兼職問題委任制是指由任免機關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)直接委派工作人員擔任一定職務(wù)的任用方式。就任職數(shù)量而言，委任制是公務(wù)員任職的主要方式。除上述所列七類機關(guān)中選舉產(chǎn)生以及少數(shù)實行聘任的職務(wù)外，其他公務(wù)員的職務(wù)實行委任制屬于委任制公務(wù)員的是司長。所以答案選A3、C[考點]導(dǎo)論→中國公務(wù)員制度的產(chǎn)生與發(fā)展本題考查公務(wù)員法?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》于2006年1月1日起施行，是我國第一部帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的重要法律。4、A[考點]級別《公務(wù)員職務(wù)與級別管理規(guī)定》第十二條規(guī)定了公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次與級別的對應(yīng)關(guān)系，涵蓋了二十七級中前二十四個級別;第十三條規(guī)定了綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系，涵蓋了二十七級中的后二十個級別，公務(wù)員省部級副職對應(yīng)的級別是6—10級。所以答案選A。5、C[考點]免職類型與程序免職是指有任免權(quán)的機關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定，通過法定的程序和手續(xù)，免除符合特定條件者所擔任職務(wù)的管理活動。職務(wù)任免制度是公務(wù)員任職制度與免職制度的統(tǒng)稱，指公務(wù)員任免方式、任免權(quán)限、任免條件、任免程序等方面規(guī)定和規(guī)范的總稱，公務(wù)員的免職，除了程序性免職外，還有單純性免職。所以答案選C。6、A[考點]退休制度《公務(wù)員法》第八十八條規(guī)定：“公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機關(guān)批準，可以提前退休?！碧崆巴诵莸臈l件有三：1.工作年限滿30年的。2.距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿20年的。3.符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。所以答案選A。7、A[考點]辭職、辭退與退休→辭職、辭退和退休的含義與意義本題考查辭職的含義。辭職是公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，應(yīng)經(jīng)過任免機關(guān)批準，依法解除公務(wù)員與機關(guān)職務(wù)關(guān)系的人事行為。辭退和免職是公務(wù)員所在機關(guān)主動做出的，公務(wù)員被動接受。8、A[考點]中國公務(wù)員制度的產(chǎn)生與發(fā)展我國1993年10月1日起施行的是《國家公務(wù)員暫行條例》，所以答案選A。9、A[考點]職務(wù)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)，分為十一個層次。通用職務(wù)名稱由高至低依次為：一級總監(jiān)、二級總監(jiān)、一級高級主管、二級高級主管、三級高級主管、四級高級主管、一級主管、二級主管、三級主管、四級主管、專業(yè)技術(shù)員。具體職務(wù)名稱由中央公務(wù)員主管部門以通用職務(wù)名稱為基礎(chǔ)確定?！睂I(yè)技術(shù)類一級總監(jiān)的職務(wù)層次相當于巡視員，所以答案選A。10、B[考點]職務(wù)任免與升降→免職類型與程序本題考查免職情形。程序性免職：公務(wù)員即將擔任新職務(wù)(人事關(guān)系仍在原單位)，包括轉(zhuǎn)任、升任、降任，B項是指升任或降任。11、C[考點]錄用的資格條件及原則公務(wù)員錄用的限制性條件。公務(wù)員錄用的限制性條件是從反面規(guī)定的否定性條件，即具有這些限制性條件所列情況之一者，是不能報考公務(wù)員的。1.曾因犯罪受過刑事處罰的。2.曾被開除公職的。3.有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。所以答案選C。12、B[考點]培訓(xùn)的內(nèi)容、類型和方法根據(jù)一定的學習要求和培訓(xùn)目標，將實際生活中的真實情景或事件加以典型化處理后，讓受訓(xùn)者真實地體驗和分析復(fù)雜問題的培訓(xùn)方法稱為案例分析法。所以答案選B。13、A[考點]導(dǎo)論→公務(wù)員概述本題考查公務(wù)員的概念。公務(wù)員必須符合三個標準：履行公職、納入行政編制、由國家財政負擔工資福利。選項中只有省委書記符合這三個標準，省委書記屬于人民政府組成人員。14、D[考點]交流制度掛職鍛煉是指機關(guān)有計劃地選派公務(wù)員在一定時間內(nèi)到下級機關(guān)或者上級機關(guān)、其他地區(qū)機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗增長才干。李某由機關(guān)交流到國有企業(yè)工作兩年，不改變?nèi)耸玛P(guān)系，兩年后仍然回到原單位，這種交流形式屬于掛職鍛煉。所以答案選D。15、D[考點]回避制度屬于直系血親關(guān)系的是孫子女，父母。子女。所以答案選D。16、C[考點]權(quán)利與義務(wù)→義務(wù)本題考查忠于憲法的義務(wù)。任命時需要憲法宣誓的人員：各級人大及縣級以上人大常委會選舉或決定任命的國家工作人員，各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員。C項不屬于任命時需要憲法宣誓的人員。17、D[考點]錄用考試選任制就是按照憲法、選舉法、章程的規(guī)定，通過民主選舉方式確定任用對象的一種任用形式。選任制職務(wù)通常有任期規(guī)定，故選舉通常定期進行。實行選任制，有利于克服領(lǐng)導(dǎo)干部終身制的弊端。實行選任制的職務(wù)范圍涵蓋了適用于公務(wù)員法的七類機關(guān)中的最重要職務(wù)，其中大多是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。我國人大閉會期間對機關(guān)個別領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)的直接任命，其本質(zhì)是選任制，所以答案選D。18、C[考點]定期考核結(jié)果的反饋與使用級別的功能公務(wù)員級別既反映了公務(wù)員所任職務(wù)的等級高低、責任輕重和職位難易程度，又反映了公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。在公務(wù)員職務(wù)級別制度中，級別的功能主要體現(xiàn)在確定工資依據(jù)和比較職務(wù)標尺兩個方面，以公務(wù)員定期考核結(jié)果為直接或間接依據(jù)的人事管理措施是調(diào)整級別，所以答案選C。19、D[考點]懲戒制度給予公務(wù)員處分，應(yīng)當自批準立案之日起6個月內(nèi)作出決定;案情復(fù)雜或者遇有其他特殊情形的，辦案期限可以延長，但是最長不得超過12個月。處分決定應(yīng)當包括下列內(nèi)容：被處分人員的姓名、職務(wù)、級別、工作單位等基本情況;經(jīng)查證的違法違紀事實;處分的種類和依據(jù);不服處分決定的申訴途徑和期限;處分決定機關(guān)的名稱、印章和作出決定的日期。公務(wù)員兩人以上共同違法違紀，需要給予處分的，根據(jù)各自應(yīng)當承擔的紀律責任，分別給予處分。屬于公務(wù)員處分種類的是降級，所以答案選D。20、A[考點]中國公務(wù)員制度的產(chǎn)生與發(fā)展參照管理的含義。即某些使用行政編制的群團機關(guān)和某些具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位，在其工作人員的管理上，堅持公務(wù)員制度的原則和精神執(zhí)行公務(wù)員法律法規(guī)同時兼顧自身的性質(zhì)和特點，在某些具體制度上作適當?shù)淖兺▍⒄展芾淼姆秶?。公?wù)員法實施后，實行參照管理的有兩部分人員：一、群團機關(guān)的工作人員。二、具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位工作人員。所以答案選A。二、多項選擇題21、ABE[考點]導(dǎo)論→中國公務(wù)員制度的意義和特點本題考查公務(wù)員制度的特點。中國共產(chǎn)黨是我國唯一的執(zhí)政黨，我國公務(wù)員不區(qū)分政務(wù)官和事務(wù)官，不搞政治中立和政黨分肥制，要求所有公務(wù)員在政治上與黨中央保持一致。22、ABC[考點]申訴制度申訴事由是指法律規(guī)定的機關(guān)作出的涉及公務(wù)員權(quán)益的人事處理決定。確定公務(wù)員申訴事由的范圍，是一個復(fù)雜的且充滿爭議的過程。從道理上講，凡涉及公務(wù)員權(quán)益的決定都可以提出申訴，最起碼涉及公務(wù)員法賦予公務(wù)員權(quán)利的所有決定都可以提出申訴。但考慮到歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實情況，并借鑒國外成熟做法，公務(wù)員法在設(shè)定該范圍時作了一定限制。一是申訴事由應(yīng)當屬于人事管理而非行政管理范圍內(nèi)的事情，也即只有人事管理決定方可確定為申訴事由，而行政管理決定，如分配工作任務(wù)、職權(quán)配置、安排出國等，不能確定為申訴事由;二是申訴事由應(yīng)當是對公務(wù)員不利的而非有利的人事處理決定如處分、辭退、降職等就屬于不利人事決定，而像獎勵、升職、晉級等受益性人事決定則不宜確定為申訴事由;三是申訴事由應(yīng)當是涉及公務(wù)員權(quán)益的具體的而非抽象的人事管理行為也即涉及人事政策制定行為，如機關(guān)制定公務(wù)員辭退管理辦法屬于抽象行為，不能成為申訴事由，而對辭退公務(wù)員的決定則屬于具體行為，可以成為申訴事由。所以答案選ABC。23、ABCD[考點]獎勵與懲戒→獎勵制度本題考查獎勵種類。公務(wù)員獎勵種類：嘉獎、記一等功、記二等功、記三等功、授予榮譽稱號。晉升職務(wù)屬于職務(wù)任免，不屬于公務(wù)員獎勵。24、BCDE[考點]權(quán)利與義務(wù)→義務(wù)本題考查公務(wù)員的義務(wù)。A項屬于公務(wù)員權(quán)利，其他選項均屬于公務(wù)員義務(wù)。25、ABCDE[考點]回避制度我國公務(wù)員任職中需要回避的親屬關(guān)系包括夫妻，父子，翁婿，叔侄，兄弟。所以答案選ABCDE。三、簡答題26、(1)治事與用人的統(tǒng)一。(2)保障公務(wù)員隊伍相對穩(wěn)。(3)操作簡便。[考點]任職方式和兼職問題27、(1)全面考核和重點考核相結(jié)合;(2)客觀公正和民主公正;(3)分類考核;(4)考用結(jié)合。[考點]考核→考核的原則與內(nèi)容本題考查考核-考核的原則與內(nèi)容28、(1)橫向職位分類;(2)縱向職位分類。[考點]職務(wù)與級別→職位分類本題考查職務(wù)與級別-職位分類29、(1)授獎主體是黨政機關(guān)。(2)授獎對象為公務(wù)員個人或集體。(3)條件、種類、方式、權(quán)限由法律法規(guī)規(guī)定。[考點]獎勵制度四、論述題30、(1)為公務(wù)員本人及其家庭的日常生活提供基本的生活保障，解除公務(wù)員的后顧之憂。(2)為