國防信息動員方案

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萬載縣國防經(jīng)濟動員和保障預(yù)案

為仔細貫徹落實省、市、縣國防動員委員會的有關(guān)會議精神，以反“臺獨”應(yīng)急動員預(yù)備為重點，抓重點、攻難點、重協(xié)調(diào)、保落實，圓滿完成上級下達的應(yīng)急動員預(yù)備和保障的各項工作任務(wù)。

一、經(jīng)濟動員潛力分析

萬載縣位于江西省西北部地區(qū)，東連上高縣、宜豐縣，南界宜春市，西與湖南瀏陽市毗鄰，北與銅鼓縣接壤。跨東徑113°59’37”一114°36’10”，北緯27°59’37”一28°27’48”，總土地面積1719平方公里，人口總數(shù)為47．02萬人。320國道貫穿縣內(nèi)，芳萬、萬上省道大路縱橫穿境而過，縣鄉(xiāng)大路四通八達，交通非常便利。地形又以丘陵山區(qū)為主，隱藏性強，一旦戰(zhàn)斗爆發(fā)，戰(zhàn)時我縣將成為戰(zhàn)略物資，裝備和人員的重要儲備和保障供應(yīng)地之一，經(jīng)濟動員任務(wù)較重。

改革開放以來，我縣經(jīng)濟保持健康快速的進展，經(jīng)濟動員潛力也得到明顯增加。2005年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成25.88億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為29.3：43.2：27.5；財政總收入為1.91億元，其中地方財政收入為1.2萬億元；社會消費品零售總額為7.8億元；金融機構(gòu)各項存款余額17.88億元，金融機構(gòu)貸款余額9.6億元。

1、食品保障力量。萬載縣是江西省糧油生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)

農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)基地之一，2022年全縣糧食產(chǎn)量達到23.2萬噸，油料總產(chǎn)量3677萬噸，生豬出欄33.55萬頭，肉類總產(chǎn)量2.95萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量1.25萬噸，縣城有大小超市多家和食品加工企業(yè)幾十家，可保障食品和飲食的供應(yīng)。

2、物資保障力量。我縣逐步形成了以食品、建材、橡膠化工等為主的工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，2022年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值15.11億元，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有水泥3.96萬噸，供電量14548萬度，量具58.99萬件，三角帶1122萬米，全年木材產(chǎn)量20576立方米,森林掩蓋率65%。

3、醫(yī)療保障力量。全縣有衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)23個，實有床位751張，衛(wèi)生技術(shù)人員1032人，執(zhí)業(yè)醫(yī)生368人、注冊護士313人，藥劑人員158人，檢驗人員56人，戰(zhàn)時可向一線部隊補充醫(yī)護人員，也可以組建后方醫(yī)院。

4、燃油保障力量。我縣有加油站24座，主要分布在縣城和國道、省道沿線，最大儲油力量1800多噸，其中汽油最大儲量為1100噸。

我縣經(jīng)濟動員潛力雖然有了明顯提高，但從總體上看，國民經(jīng)濟動員工作還存在動員總量偏小，尤其財政收入較少，戰(zhàn)時可用財力有限；工業(yè)動員中軍民通用器材少、科技含量低；沒有燃油生產(chǎn)力量，燃油持續(xù)保障力量弱。因此，我們必需依據(jù)戰(zhàn)區(qū)“多手預(yù)備、決戰(zhàn)決勝”的作戰(zhàn)方針，以保障主力軍團戰(zhàn)役行動為基本任務(wù)，以“保暢通”為主要目

標，根據(jù)“調(diào)控軍需民用、保障物流暢通、穩(wěn)定經(jīng)濟秩序”的總要求，充分依托國民經(jīng)濟現(xiàn)有基礎(chǔ)，著眼全局，整體籌劃，趨利避害，有備而動，將動員潛力快速轉(zhuǎn)化為保障實力，為贏得戰(zhàn)斗成功供應(yīng)有效的物資支持。

二、動員總?cè)蝿?wù)

依據(jù)上級戰(zhàn)略意圖，我縣主要經(jīng)濟動員任務(wù)為：

1、籌供糧食、油料、木材、水泥等物資進行支前保障，對糧油、燃油供應(yīng)實施定點供應(yīng)和流淌供應(yīng)保障，主要保障供應(yīng)副食品200噸、便利食品45噸，汽油1000噸：

2、籌供醫(yī)藥器械，收治傷員，開展衛(wèi)生防疫，組織醫(yī)療保障隊進行支前保障，主要保障供應(yīng)醫(yī)療床位100張、基本醫(yī)療衛(wèi)生裝備1套；

3、組織軍用物資產(chǎn)品的生產(chǎn)調(diào)配供應(yīng)，主要保障供應(yīng)中筒膠鞋80雙、塑料布5000米和單兵凈水裝置500個；

4、組織落實好機動防疫分隊和擔架分隊的支前保障，優(yōu)先保障軍需，盡力兼顧民用，努力維護經(jīng)濟秩序穩(wěn)定，建立穩(wěn)固的后方戰(zhàn)場，有效支援主力軍團進行作戰(zhàn)任務(wù)。

三、動員原則

經(jīng)濟動員遵循以下原則：

1、統(tǒng)籌兼顧、突出重點。把國民經(jīng)濟動員工作放在戰(zhàn)役全局中進行統(tǒng)一籌劃，國民經(jīng)濟動員工作聽從服務(wù)于戰(zhàn)役整體的需要，局部動員聽從全局動員的需要。統(tǒng)籌軍需與民用、

重點與一般的關(guān)系，優(yōu)先保障軍需，盡力兼顧民用，既滿意參戰(zhàn)部隊的需要，又維護經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。分清主次急緩，突出保障重點，集中主要力氣，優(yōu)先保障主要作戰(zhàn)方向、主要地區(qū)、重點作戰(zhàn)季節(jié)。

2、親密協(xié)作，運行高效。以國民經(jīng)濟動員辦公室為主體，建立權(quán)威、高效、統(tǒng)一的指揮機構(gòu)和運行機制，周密擬制動員方案，敏捷運用各種保障方式和方法，著力協(xié)調(diào)經(jīng)濟動員力氣內(nèi)部之間，經(jīng)濟動員力氣與被保障部隊之間以及經(jīng)濟動員力氣與其他動員力氣之間的關(guān)系，充分發(fā)揮整體保障效能，準時有效地保障戰(zhàn)時需要。按區(qū)域就近設(shè)置保障要素，形成相互連接、功能齊全、便利快捷的保障網(wǎng)點，全面調(diào)動各供應(yīng)部門的動員樂觀性。

3、加強防衛(wèi)，確保平安。將經(jīng)濟動員自身防衛(wèi)納入全縣國動委整體防衛(wèi)方案，加強經(jīng)濟動員力氣配置地域、后方倉庫、重要經(jīng)濟目標的防護和搶修，樂觀實行防衛(wèi)措施，為動員力氣的生存及其在嚴酷環(huán)境中順當實施保障，供應(yīng)平安牢靠的保證。

四、主要措施

1、組織保障措施

依據(jù)縣國民經(jīng)濟動員辦公室戰(zhàn)時動員體制，在縣國防動員委員會的領(lǐng)導下，國民經(jīng)濟動員辦公室由平常議事協(xié)調(diào)機構(gòu)轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)時指揮決策機構(gòu)，全面負責戰(zhàn)時國民經(jīng)濟動員工

作。國民經(jīng)濟動員辦公室由縣發(fā)改委主任丁保任辦公室主任，縣重點辦副主任袁國、人武部后勤科科長陽建德任副主任，成員由經(jīng)貿(mào)委副主任陽成平、統(tǒng)計局副局長謝明啟、衛(wèi)生局局長彭憲明、糧食局副局長梁新柯、石油公司副經(jīng)理龔亞光、人武部后勤科徐青山等領(lǐng)導組成。依據(jù)動員任務(wù)共設(shè)4個動員保障組，各保障組在經(jīng)濟動員辦公室的指揮下開展工作，相應(yīng)對動員物資和被指定的動員單位進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配。

綜合協(xié)調(diào)組：由經(jīng)濟動員辦主任兼任組長，成員從發(fā)改委、人武部各抽調(diào)2人組成，主要負責協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)及其他有關(guān)工作。

物資保障組：由糧食局梁新柯任組長，成員從糧食局、經(jīng)貿(mào)委、商業(yè)局、供銷社以及各物資供應(yīng)單位各抽1人組成，主要負責副食品、便利食品、汽油、中筒膠鞋、塑料布、單兵凈水裝置以及其他物資的籌備和供應(yīng)工作。

醫(yī)療保障組：由衛(wèi)生局彭憲明任組長，成員從衛(wèi)生局、醫(yī)藥監(jiān)督管理局、醫(yī)