2024年高考地理熱點(diǎn)解讀練習(xí)：低碳城市（含解析）

專題13低碳城市

【熱點(diǎn)背景】

中新網(wǎng)2023年11月26日電，"中國城市低碳建設(shè)水平指數(shù)2023"（下稱"低碳指數(shù)2023”）在浙江杭州發(fā)

布。該指數(shù)顯示，在城市低碳建設(shè)水平排名榜上，北京、杭州、上海分列前三。

2022年，浙大城市學(xué)院發(fā)布中國首個(gè)"中國低碳城市建設(shè)水平指數(shù)”。與2022版指數(shù)相比，"低碳指數(shù)

2023"在保留"過程+維度"雙視角評(píng)價(jià)城市低碳建設(shè)水平的同時(shí)，將城市研究對(duì)象數(shù)量從36個(gè)大型城市增加

至297個(gè)地級(jí)及以上城市，實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國城市低碳建設(shè)水平評(píng)價(jià)的全面覆蓋。

此次發(fā)布的指數(shù)從能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)效率、城市居民、水域碳匯、森林碳匯、綠地碳匯與低

碳技術(shù)等八個(gè)維度切入，全面解析城市低碳建設(shè)水平的動(dòng)態(tài)發(fā)展。

【熱點(diǎn)典例】

低碳城市是指城市經(jīng)濟(jì)、市民生活、政府管理都以低碳理念和行為特征，最大限度減少溫室氣體排放，

實(shí)現(xiàn)城市的低碳甚至零碳排放，形成健康、簡約、低碳的生活方式和消費(fèi)模式。我國一些低碳生態(tài)城市規(guī)

劃設(shè)計(jì)時(shí)，人均建設(shè)用地普遍較小，如天津中新生態(tài)城控制在75m2/人以下，北京長辛店生態(tài)城約為78.9m2/

人，并且規(guī)劃中都明確提出了集約、緊湊的功能混合土地利用方式。該方式是指在一小地塊中同時(shí)具有居

住、工作、娛樂、綠化等多種功能，這樣市民就不用每天靠機(jī)動(dòng)車往返于相距甚遠(yuǎn)的居住區(qū)與工業(yè)區(qū)之間。

如天津中新生態(tài)城含有4個(gè)綜合片區(qū)，每個(gè)片區(qū)都是一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，市民可以在片區(qū)內(nèi)進(jìn)行日常的生活，

每個(gè)片區(qū)又由4?5個(gè)居住社區(qū)（約800mX800m）組成，每個(gè)居住社區(qū)又由4個(gè)基層社區(qū)（約400mX400m）

組成。除此之外，甚至一個(gè)建筑群中也可以包含多種功能。

請(qǐng)指出功能混合的土地利用方式是如何實(shí)現(xiàn)城市的低碳排放的。

【答案】方式：高效地使用了土地，減少了城市用地因向外擴(kuò)張而占用大量的耕地與林地（耕地與林地能

吸收大量的CO2）；功能混合的土地利用方式縮短通勤距離，營造出適于步行等綠色交通的空間尺度，從

而提高綠色交通的出行比例，減少溫室氣體的排放；大幅度降低小汽車的使用量，減少了交通擁堵，減少

了溫室氣體的排放；功能混合地使用土地，整合的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)能相互利用能源，從而提高能源的利用率

和循環(huán)使用率。

【分析】本題以低碳城市建設(shè)為背景材料，涉及城市土地利用方式和功能區(qū)的布局以及改善城市環(huán)境的措

施，考查學(xué)生提取信息和分析信息的能力和綜合思維的地理核心素養(yǎng)。

【詳解】材料"集約、緊湊的功能混合土地利用方式”說明高效地使用了土地，減少了城市用地因向外擴(kuò)張而

占用大量的耕地與林地（耕地與林地能吸收大量的CO2）；材料"一小地塊中同時(shí)具有居住、工作、娛樂、

綠化等多種功能，這樣市民就不用每天靠機(jī)動(dòng)車往返于相距甚遠(yuǎn)的居住區(qū)與工業(yè)區(qū)之間"說明這種土地利用

方式縮短通勤距離，營造出適于步行等綠色交通的空間尺度，從而提高綠色交通的出行比例，減少溫室氣

體的排放；同時(shí)也大幅度降低小汽車的使用量，減少了交通擁堵，減少了溫室氣體的排放；功能混合地使

用土地，居住、工作、娛樂、綠化等活動(dòng)都可相互利用能源，從而提高能源的利用率和循環(huán)使用率。

【熱點(diǎn)解密】

1、低碳城市的概念：

低碳城市Low-carbonCity,指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府

公務(wù)管理層以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。

2、低碳城市的背景介紹：

低碳城市已成為世界各地的共同追求，很多國際大都市以建設(shè)發(fā)展低碳城市為榮，關(guān)注和重視在經(jīng)濟(jì)

發(fā)展過程中的代價(jià)最小化以及人與自然和諧相處、人性的舒緩包容。

自2008年初，國家建設(shè)部與WWF（世界自然基金會(huì)）在中國大陸以上海和保定?中國電谷兩市為試

點(diǎn)聯(lián)合推出“低碳城市”以后，“低碳城市”迅速“躥紅”，成為中國大陸城市自“花園城市”、“人文

城市”、“魅力城市”、“最具競爭力城市”……之后的最熱目標(biāo)，該目標(biāo)將具有長期的特性。聯(lián)合國環(huán)境

規(guī)劃署駐華代表處首任主任夏些堡先生稱“低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路”。著名學(xué)者林輝

認(rèn)為，建設(shè)低碳社會(huì)和低碳城市，正是對(duì)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的最具體和有力的實(shí)踐，并且具

有全民的參與性、持續(xù)性，能夠做到共建共享。

由于城市是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的聚集地，國民收入的主體部分是由位于城市的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的，

同時(shí)，城市的碳排放占整個(gè)碳排放的70%?80%。城市作為人類活動(dòng)的主要場所，其運(yùn)行過程中消耗了大量

的化石能源，制造出全球80%的污染，而且城市的碳足跡比農(nóng)村大兩倍。另外，隨著不斷加快的城市化進(jìn)

程，城市擴(kuò)張速度越來越快，城市也因此變得越來越脆弱，頻繁發(fā)生的氣候?yàn)?zāi)害威脅到了城市居民正常的

生產(chǎn)生活。因此，城市發(fā)展的低碳化在全球的碳減排中具有重要意義，它意味著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須最大限

度地減少或停止對(duì)碳基燃料的依賴，實(shí)現(xiàn)能源利用轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。作為區(qū)域碳減排的重要單元和研究主

體，城市是實(shí)現(xiàn)全球減碳和低碳城市化的關(guān)鍵所在。

低碳城市（low-carboncity）,就是以低碳的理念重新塑造城市，城市經(jīng)濟(jì)、市民生活、政府管理都以

低碳理念和行為特征，用低碳的思維、低碳的技術(shù)來改造城市的生產(chǎn)和生活，實(shí)施綠色交通和建筑，轉(zhuǎn)變

居民消費(fèi)觀念，創(chuàng)新低碳技術(shù)，從而達(dá)到最大限度地減少溫室氣體的排放，實(shí)現(xiàn)城市的低碳排放，甚至是

零碳排放，形成健康、簡約、低碳的生活方式和消費(fèi)模式，最終實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

3、低碳城市的特點(diǎn)：

（1）經(jīng)濟(jì)性：指在城市中發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益;

（2）安全性：意味著發(fā)展消耗低、污染低的產(chǎn)業(yè)，對(duì)人類和環(huán)境具有安全性；

（3）系統(tǒng)性：指在發(fā)展低碳城市的過程中，需要政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等各部門的參與，是

一個(gè)完整的體系，缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能很好地運(yùn)轉(zhuǎn)；

（4）動(dòng)態(tài)性：意味著低碳城市建設(shè)體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，各個(gè)部門分工合作，互相影響，不斷推進(jìn)低

碳城市建設(shè)的進(jìn)程；

（5）區(qū)域性：低碳城市建設(shè)受到城市地理位置、自然資源等固有屬性的影響，具有明顯的區(qū)域性特征。

4、低碳城市的建設(shè)：

（1）開發(fā)低碳能源是建設(shè)低碳城市的基本保證；

（2）清潔生產(chǎn)是建設(shè)低碳城市的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；

（3）循環(huán)利用是建設(shè)低碳城市的有效方法；

（4）持續(xù)發(fā)展是建設(shè)低碳城市的根本方向。

5、低碳城市的構(gòu)成：

（1）新能源利用：面對(duì)即將到來的能源危機(jī)，全世界都認(rèn)識(shí)到必須采取開源節(jié)流的戰(zhàn)略，即一方面節(jié)

約能源，另一方面開發(fā)新能源。面對(duì)能源危機(jī)，許多國家都在下大力氣研究和開發(fā)利用“綠色能源”，包

括太陽能、生物質(zhì)能源、風(fēng)電、水電的新技術(shù)新工藝。綠色能源可概述為清潔能源和再生能源。狹義地講，

綠色能源指氫能、風(fēng)能、水能、生物能、海洋能、燃料電池等可再生能源，而廣義的綠色能源包括在開發(fā)

利用過程中采用低污染的能源，如天然氣、清潔煤和核能等?！熬G色能源”在全球能源結(jié)構(gòu)中的比重已占

至!J15%-20%,今后由石油、煤炭和天然氣能源唱主角的局面將得到改善。

（2）清潔技術(shù)：實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)，就必須實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)

展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源一產(chǎn)品一再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、

低排放甚或零排放。它要求所有的物質(zhì)和能源在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的全過程中不斷進(jìn)行循環(huán),，得到合理和持

久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降低到最小程度。清潔生產(chǎn)是從資源的開采、產(chǎn)品的生產(chǎn)、產(chǎn)品的使

用和廢棄物的處置的全過程中，最大限度地提高資源和能源的利用率，最大限度地減少它們的消耗和污染

物的產(chǎn)生。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的一個(gè)共同目的是最大限度地減少高碳能源的使用和C02的排放，這與低碳

城市的要求不謀而合。因此，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)是低碳城市建設(shè)必須堅(jiān)持的原則和方向。

（3）綠色規(guī)劃：科學(xué)的城市規(guī)劃是建設(shè)低碳城市的第一步。第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在城市發(fā)展規(guī)劃中，要降

低高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量：要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大淘汰污染工藝、設(shè)備和企業(yè)的力度；

提高各類企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn);提高鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的準(zhǔn)入條件。也就是說，要從

決策源頭上保證城市總體規(guī)劃符合可持續(xù)發(fā)展原則，在規(guī)劃階段就推動(dòng)向低碳城市的方向發(fā)展。第二，交通

規(guī)劃。低碳城市的交通戰(zhàn)略可從兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)：一個(gè)方面是控制私人交通出行的數(shù)量，另一個(gè)方面是降低

單位私人交通工具的碳排放。以上兩個(gè)方面說明，低碳城市需要倡導(dǎo)和實(shí)施公共交通為主導(dǎo)的交通模式。

在這一點(diǎn)上,巴西的庫里蒂巴堪稱成功的例子。

(4)綠色建筑：建筑施工和維持建筑物運(yùn)行是城市能源消耗的大戶，低碳城市的一個(gè)重要組成部分是

綠色建筑。綠色建筑需要既能最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，又能為人們提供健康、適用、

高效的工作和生活空間。

綠色建筑的建設(shè)包括：建筑節(jié)能政策與法規(guī)的建立；建筑節(jié)能設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)技術(shù)，供熱計(jì)量控制技術(shù)的

研究；可再生能源等新能源和低能耗、超低能耗技術(shù)與產(chǎn)品在住宅建筑中的應(yīng)用等；推廣建筑節(jié)能，促進(jìn)政

府部門、設(shè)計(jì)單位、房地產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)等就生態(tài)社會(huì)進(jìn)行有效溝通。在減少碳排放的進(jìn)程中，綠色建筑

的普及和推廣將具有重要的意義。

(5)綠色消費(fèi)：減少C02排放不僅僅是政府的責(zé)任，而且個(gè)人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)和實(shí)施

一種低碳的消費(fèi)模式，一種可持續(xù)的消費(fèi)模式，在維持高標(biāo)準(zhǔn)生活的同時(shí)盡量減少使用消費(fèi)能源多的產(chǎn)品。

在減少碳排放方面，個(gè)人的行動(dòng)非常重要，我們的衣食住行都可以幫助減少碳排放。從日常生活做起，節(jié)

省含碳產(chǎn)品的使用，實(shí)行可持續(xù)的消費(fèi)模式，我們就可以為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市做出貢獻(xiàn)。

6、低碳城市的標(biāo)準(zhǔn)：

一是低碳生產(chǎn)力，包括單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的碳排放指標(biāo)及能耗指標(biāo)一一其測量方法與中國現(xiàn)行的單位GDP

能耗指標(biāo)及可能的全國碳排放強(qiáng)度指標(biāo)一致。這一大類包括碳生產(chǎn)力以及單位產(chǎn)值能耗等兩個(gè)相對(duì)指標(biāo)。

其次是低碳消費(fèi)，包括人均能源消費(fèi)和每戶能源消費(fèi)?？梢酝ㄟ^消費(fèi)指數(shù)考察對(duì)個(gè)人行為的影響。這

一大類包括人均碳排放和家庭人均碳排放等兩個(gè)指標(biāo)。

第三是低碳資源，包括低碳能源所占份額，單位能源生產(chǎn)排放量及森林覆蓋率。此大類包括零碳能源

在一次能源中所占比例、森林覆蓋率和單位能源消耗的二氧化碳排放系數(shù)。

第四是低碳政策，考察低碳發(fā)展政策及規(guī)劃的存在與否，相關(guān)規(guī)定實(shí)施所取得的成效及公眾的認(rèn)知水

平。該大類囊括低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立碳排放監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管機(jī)制，公眾對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知度，符合

建筑物能效標(biāo)準(zhǔn)和非商業(yè)性能源的激勵(lì)措施等。

需要注意的是，這些標(biāo)準(zhǔn)均為相對(duì)指標(biāo)。也就是說，如果達(dá)到低碳水平就意味著其顯著優(yōu)于全國平均

水平。而絕對(duì)指標(biāo)同樣重要，能夠確保所取得的進(jìn)展與氣候變化相一致。這也將有助于中國在發(fā)展的同時(shí)

設(shè)立一個(gè)長期目標(biāo)。

7、北京低碳城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)：

(1)健全完善應(yīng)對(duì)氣候變化工作機(jī)制：北京市委生態(tài)文明委設(shè)立應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)工作小組，統(tǒng)籌推

進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化工作，積極落實(shí)雙碳戰(zhàn)略，構(gòu)建1+N政策體系。率先推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，印

發(fā)實(shí)施《北京市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《北京市“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能規(guī)劃》等文件，

分解下達(dá)碳排放雙控目標(biāo)。市政府每年制定應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)計(jì)劃，與污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)建設(shè)措施一體

部署、一體推動(dòng)、一體考核。統(tǒng)籌推進(jìn)能源清潔化、產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、建筑和交通綠色低碳發(fā)展，提升綜合

保障能力，全市碳排放總量得到有效控制。

（2）“排碳有成本，減碳有收益”市場機(jī)制作用大：作為全國首批開展的7個(gè)試點(diǎn)碳市場之一，北

京試點(diǎn)碳市場自2013年開市至今已平穩(wěn)運(yùn)行10年，覆蓋近1300家單位、碳排放總量占全市一半以上，形

成了政策制度完善、參與主體多元、交易活躍度高、碳價(jià)激勵(lì)約束作用顯著的碳排放權(quán)交易體系。近年來，

市生態(tài)環(huán)境部門不斷健全完善試點(diǎn)碳市場工作機(jī)制，按行業(yè)發(fā)展階段科學(xué)制訂和更新方法學(xué)，完善及更新

各行業(yè)先進(jìn)值，組織配額有償競價(jià)發(fā)放，建立綠電消納補(bǔ)償機(jī)制，額外購買的綠電碳排放量按零計(jì)算，開

展低碳出行等碳普惠行動(dòng)。同時(shí)，北京市積極參與全國碳交易體系建設(shè)，承建全國溫室氣體自愿減排交易

機(jī)構(gòu)（簡稱CCER）o在生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)下，組織完成CCER系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)以及交易規(guī)則的制定。目前，CCER

啟動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒。

（3）低碳城市試點(diǎn)建設(shè)走在先：積極探索低碳發(fā)展模式和不同層次的低碳發(fā)展試點(diǎn)。印發(fā)實(shí)施《北京

市“十四五”時(shí)期低碳試點(diǎn)工作方案》，在全市范圍內(nèi)開展先進(jìn)低碳技術(shù)、低碳領(lǐng)跑者企業(yè)、氣候友好型

區(qū)域和氣候投融資等試點(diǎn)，建設(shè)了一批多層次、多類型的低碳試點(diǎn)示范項(xiàng)目。通州區(qū)、密云區(qū)成功入選國

家氣候投融資試點(diǎn)。麗澤金融商務(wù)區(qū)等4個(gè)案例和1名志愿者入選生態(tài)環(huán)境部綠色低碳典型案例、溫榆河

公園未來智谷一期入選生態(tài)環(huán)境部綠色低碳公眾參與實(shí)踐基地。全國首個(gè)氫能碳減排項(xiàng)目落地。發(fā)布了全

國首個(gè)面向車用氫能領(lǐng)域的碳減排方法學(xué)，鼓勵(lì)交通領(lǐng)域降碳減污，基于此方法學(xué)，大興區(qū)相關(guān)企業(yè)牽頭，

借助京津冀智慧氫能大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控氫燃料電池汽車運(yùn)行情況、核算減碳成效。

截至2023年9月，“MaaS出行綠動(dòng)全城”綠色出行碳普惠激勵(lì)活動(dòng)正式注冊用戶近400萬人，累計(jì)

出行人次近3億人次。經(jīng)初步核算，活動(dòng)累計(jì)碳減排量達(dá)數(shù)十萬噸，有力推動(dòng)了交通領(lǐng)域碳減排進(jìn)程，協(xié)

同改善環(huán)境質(zhì)量。

未來，北京市將繼續(xù)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、

擴(kuò)綠、增長，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域減排，完善碳市場調(diào)節(jié)機(jī)制，強(qiáng)化低碳試點(diǎn)示范，提高適應(yīng)氣候能力，加

強(qiáng)國際交流合作，努力推動(dòng)北京市應(yīng)對(duì)氣候變化工作再上新臺(tái)階，在應(yīng)對(duì)氣候變化中貢獻(xiàn)“北京經(jīng)驗(yàn)”。

8、我國低碳城市建設(shè)存在的問題：

第一，我國低碳城市建設(shè)缺乏頂層的制度設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃。我國雖然是低碳城市建設(shè)的先行者，但總

體上仍然處于原創(chuàng)性政策探索和創(chuàng)新階段。尚沒有在中央層面形成明確的低碳城市建設(shè)制度和法律保障，

也未形成一套完整的評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制。

第二，低碳城市建設(shè)存在不平衡不充分問題。低碳城市建設(shè)是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的工程，“雙碳”發(fā)展

的本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與溫室氣體排放脫鉤，并不是降低發(fā)展而是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)

展。但一些城市往往只關(guān)注一個(gè)或者少數(shù)幾個(gè)方面，如盲目發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，忽視傳統(tǒng)工業(yè)的提質(zhì)升級(jí)，甚

至忽視了能源鏈、糧食鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，結(jié)果是只談低碳，放棄了城市發(fā)展的其他目標(biāo)。同時(shí)，

不同區(qū)域和城市之間的低碳城市建設(shè)容易各自為政，違背了區(qū)域和城市之間的關(guān)聯(lián)性。

第三，低碳城市發(fā)展投入激勵(lì)不足，公眾和社會(huì)力量的參與度較低。目前，低碳城市建設(shè)主要靠政府

的財(cái)政投入為主。社會(huì)資本的參與意愿不夠強(qiáng)烈，缺少市場力量的推動(dòng)。另外，一般公眾對(duì)低碳城市的關(guān)

注度較少，缺乏對(duì)低碳城市建設(shè)的熱情和認(rèn)知。

9、未來低碳城市建設(shè)發(fā)展的建議和思考：

（1）建議中央從五大方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整和制度設(shè)計(jì)。

①能源結(jié)構(gòu)。改變以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭有序替代轉(zhuǎn)型和煤炭清潔高效利用，推進(jìn)可

再生能源發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系，支持發(fā)展分布式新能源和綠色發(fā)電技術(shù)。

②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整高能耗的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升能效，實(shí)現(xiàn)高耗能企業(yè)的

提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)；制定差異化的產(chǎn)業(yè)政策，通過空間布局的差異化管理，提高區(qū)域能源效率，減少碳

足跡；通過產(chǎn)業(yè)鏈重組，逐步淘汰高能耗、高污染環(huán)節(jié)。

③綠色交通。發(fā)展綠色交通，改變以燃油汽車和以公路貨運(yùn)為主的交通結(jié)構(gòu)，提倡公共交通、新能源

汽車和綠色出行方式。

④綠色建筑。集約用地，生態(tài)優(yōu)先。提倡綠色建造和產(chǎn)城融合的規(guī)劃理念，改變土地?zé)o序擴(kuò)張、三生

（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）分離的城市用地結(jié)構(gòu)，提升城市的韌性水平。

⑤綠色消費(fèi)。倡導(dǎo)節(jié)約，反對(duì)資源浪費(fèi)，提倡綠色生活方式。改變原來粗放的生活方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，

讓低碳的、生態(tài)的衣、食、住、行逐步成為一種時(shí)尚的生活方式。

（2）針對(duì)各地低碳城市建設(shè)中呈現(xiàn)的不平衡不充分問題，中央相關(guān)部委應(yīng)加強(qiáng)不同區(qū)域和城市間的統(tǒng)

籌協(xié)調(diào)力度。

避免每一個(gè)空間單元各自為政單獨(dú)設(shè)計(jì)碳中和路線，加強(qiáng)跨行政區(qū)域的大尺度協(xié)調(diào)、城市群間資源要

素協(xié)同；建立統(tǒng)一規(guī)定的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，鼓勵(lì)城市間、城市群間碳匯交易機(jī)制共享等。

（3）通過多種政策工具和宣傳手段，調(diào)動(dòng)市場力量和公眾參與低碳城市建設(shè)的積極性。

政府可以通過行政、財(cái)稅、金融、法律等各種政策工具，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與低碳技術(shù)的研發(fā)和攻關(guān)，

鼓勵(lì)企業(yè)使用低碳材料，開發(fā)低碳產(chǎn)品、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在建筑、交通、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域通過立法來確保

低碳發(fā)展理念的實(shí)施。通過各級(jí)媒體的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與到低碳城市建設(shè)中，提高公眾對(duì)低碳城市

建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平，提升公眾低碳生活素養(yǎng)，讓公眾和市場成為推動(dòng)低碳城市建設(shè)的主要力量。

中國已經(jīng)成為世界上最大的碳排放國，低碳城市建設(shè)直接決定著我國碳達(dá)峰、碳中和的進(jìn)程。但作為

一場廣泛而深刻的結(jié)構(gòu)性變革，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，各區(qū)域和城市要服從中央的

統(tǒng)一規(guī)劃、部署，結(jié)合自身發(fā)展的階段和現(xiàn)實(shí)情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施路線圖，依靠科技進(jìn)步和低碳技

術(shù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，讓人民群眾養(yǎng)成低碳生活理念和消費(fèi)習(xí)慣，群策群力，走一條符

合國情的生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路！

【熱點(diǎn)檢測】

碳中和是指通過植樹造林等碳補(bǔ)償方式，抵消掉一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳排放總量，從

而達(dá)到碳平衡。建設(shè)低碳城市，是應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)碳中和的重要舉措，也是走向可持續(xù)發(fā)展的必然選

擇。嚴(yán)格來講我國目前還沒有一個(gè)真正意義上的低碳城市。據(jù)此完成下面小題。

1.我國目前還沒有一個(gè)真正意義上的低碳城市的原因是（）

A.沒有投入足夠多的資金B(yǎng).沒有先進(jìn)的技術(shù)作為保障

C.沒有充分發(fā)揮自然系統(tǒng)作用D.人類對(duì)城市發(fā)展干預(yù)不夠

2.從碳中和的角度，下列做法有利于建設(shè)低碳城市的有（）

①嚴(yán)控城市開發(fā)邊界，運(yùn)用多種規(guī)劃管制手段防止城市過度擴(kuò)展

②從城市的布局來看，城市的發(fā)展應(yīng)致力于擴(kuò)大城市空間規(guī)模

③進(jìn)一步提高城市土地節(jié)約、集約水平，在城市中嘗試混合用地

④不斷依賴基礎(chǔ)設(shè)施，依靠技術(shù)和資金建設(shè)低碳城市

A.①②B.②③C.①③D.③④

低碳經(jīng)濟(jì)正在全國各地蓬勃開展，繼上海和保定成為世界自然基金會(huì)“低碳城市”試點(diǎn)后，杭州、廈

門、無錫等城市相繼提出了低碳城市建設(shè)的目標(biāo)和規(guī)劃，中國的低碳城市和低碳社會(huì)建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階

段。

3.下列措施與"低碳”主題相吻合的是（）

A.退耕還牧B.潔凈煤技術(shù)

C.推廣水電等綠色能源D.減少氟氯燃化合物的排放

4.此舉在環(huán)境管理中所體現(xiàn)的管理手段是（）

A.法律手段B.行政手段C.技術(shù)手段D.宣傳教育手段

城市一般是高能耗、高碳排放的集中地，城市形態(tài)是影響碳排放的重要因素。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷

調(diào)整，工業(yè)碳排放占比下降，但交通運(yùn)輸?shù)鹊奶寂欧疟戎刂鸩缴仙?，?yōu)化城市形態(tài)已成為規(guī)劃低碳城市的

重要措施。下圖示意哈爾濱城區(qū)人口分布情況。據(jù)此完成下面小題。

5.影響哈爾濱城市空間形態(tài)的主要自然因素是（）

①氣候②地形③河流④能源

A.①②B.②③C.③④D.①④

6.哈爾濱城市規(guī)劃中降低碳排放的合理措施是（）

A.擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模，緩解熱島效應(yīng)B.降低路網(wǎng)密度，減少尾氣排放

C.使用清潔能源，優(yōu)化供暖方式D.綠地均衡分布，調(diào)節(jié)局地氣候

7.為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)哈爾濱低碳城市建設(shè)目標(biāo)，以下最合理的城市空間結(jié)構(gòu)是（）

A.扇形模式B.同心圓模式C.雙中心模式D.多核心模式

鍥、鉆是制造不銹鋼、電池、合金等產(chǎn)品的材料。甘肅金昌市鍥、鉆礦嚴(yán)儲(chǔ)量居全國前列。經(jīng)過50多

年的高強(qiáng)度開采，金昌市的資源環(huán)境問題日益突出。近年來，金昌市立足資源優(yōu)勢，出臺(tái)政策措施，助力

城市低碳轉(zhuǎn)型。據(jù)此完成下面小題。

8.金昌市銀、鉆資源高強(qiáng)度開發(fā)利用中易引發(fā)的主要環(huán)境問題是（）

①酸雨②水資源短缺③大氣污染④土地鹽漬化

A.①②B.①④C.②③D.③④

9.立足資源優(yōu)勢，助力城市低碳轉(zhuǎn)型，金昌應(yīng)發(fā)展（）

A.銀、鉆礦冶煉業(yè)B.不銹鋼合金材料

C.新能源整車制造D.新能源電池材料

2023年5月11日，國內(nèi)首條商用運(yùn)營城市空軌在武漢建成試跑?？哲壖磻覓焓絾诬壛熊?，最高時(shí)速

60km,具備全自動(dòng)無人駕駛功能，是一種新型低能耗中低運(yùn)量軌道交通制式，具有不占用地面路權(quán)、環(huán)境

適應(yīng)性強(qiáng)、景觀效果好等優(yōu)點(diǎn)。下圖示為城市空軌示意圖。據(jù)此完成下面小題。

10.與城市路面公共交通方式相比，城市空軌的優(yōu)勢是（）

A.運(yùn)量較大B.速度較快C.干擾較少D.靈活性強(qiáng)

11.發(fā)展城市空軌對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的影響是（）

A.探索綠色低碳交通B.發(fā)展城市旅游觀光

C.提升城市人工智能D.形成立體交通網(wǎng)絡(luò)

12.閱讀圖文材料，完成下列要求。

紅海新城（位置如下圖）是沙特阿拉伯政府為擺脫對(duì)于石油的依賴而打造的一座綠色低碳的大型城市

綜合體。預(yù)計(jì)2030年完工后，每年可接待100萬人次的國內(nèi)外游客。該城市建成后所需的能源將全部通過

就地大規(guī)模開發(fā)新能源來供應(yīng)。中國某集團(tuán)將參與紅海新城儲(chǔ)能設(shè)施的建設(shè)，以保證新能源供應(yīng)的穩(wěn)定性。

考慮到當(dāng)?shù)靥鞖馇闆r，中方單位還為開發(fā)某種新能源設(shè)計(jì)了自動(dòng)“無水清洗”機(jī)器人，以幫助在開發(fā)新能

源過程中實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)跟蹤和控制。

(2)推測紅海新城開發(fā)的主要新能源類型并分析氣候原因。

⑶從自然環(huán)境和技術(shù)角度分析中方所設(shè)計(jì)機(jī)器人的獨(dú)特優(yōu)點(diǎn)。

⑷從能源安全角度說明紅海新城大規(guī)模開發(fā)利用新能源對(duì)沙特阿拉伯的積極影響。

參考答案:

1.c2.C

【解析】L本題考查低碳城市的含義。實(shí)現(xiàn)碳中和需要利用自然系統(tǒng)吸收大氣中的二氧化碳，僅僅依靠技

術(shù)和資金難以達(dá)到碳平衡，A、B項(xiàng)錯(cuò)誤；低碳城市建設(shè)需要維護(hù)自然系統(tǒng)的功能和完整性，充分發(fā)揮自然

系統(tǒng)的作用，C項(xiàng)正確；現(xiàn)今，我國城市大多過于依賴人工疏排系統(tǒng)，人類通過各種方式改造城市環(huán)境，自

然系統(tǒng)的作用沒有完全發(fā)揮出來，D項(xiàng)錯(cuò)誤。故選C。

2.本題考查建設(shè)低碳城市的途徑。建設(shè)低碳城市應(yīng)嚴(yán)控城市開發(fā)邊界及空間規(guī)模，運(yùn)用多種規(guī)劃管制手段

防止城市過度擴(kuò)展，使城市耗能減少，環(huán)境問題減少，①正確，②錯(cuò)誤；混合用地不僅有利于節(jié)約土地,

也有利于減少碳排放，有利于低碳城市建設(shè)，③正確；過于依賴基礎(chǔ)設(shè)施，僅依靠技術(shù)和資金，不僅要消

耗大量的能源和建設(shè)材料，而且沒有充分發(fā)揮自然系統(tǒng)的作用，不利于低碳城市建設(shè)，④錯(cuò)誤。C正確。

故選C項(xiàng)。

【點(diǎn)睛】低碳城市指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層

以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。

3.C4.B

【解析】3.水電等綠色能源的使用過程中基本不會(huì)產(chǎn)生二氧化碳等溫室氣體，符合低碳主題，C正確；退

耕還牧是土地利用方式變化，潔凈煤技術(shù)是煤炭工業(yè)技術(shù)水平的提升，都不能直接體現(xiàn)"低碳"主題，排除A、

B；減少氟氯燃化合物的排放是減輕臭氧層空洞破壞的措施，排除D。故選C。

4.這些低碳城市建設(shè)的目標(biāo)和規(guī)劃，是由各地政府提出的，屬于環(huán)境管理的行政手段，B正確。法律手段

是環(huán)保立法，技術(shù)手段是研發(fā)新技術(shù)，宣傳教育手段是增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，ACD均不符合題意。故選B。

【點(diǎn)睛】低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多

種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保

護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

5.B6.C7.D

【解析】5.氣候在圖示區(qū)內(nèi)差別不大，對(duì)哈爾濱城市空間形態(tài)的影響很小，①氣候排除，A、D錯(cuò)誤；最

早的人口分布主要是沿河流兩岸分布，用水方便，水運(yùn)便利。河流是影響哈爾濱城市空間形態(tài)的主要自然

因素，③正確；依據(jù)圖示信息，人口密度最大的地方都是在鐵路的交匯處，城市的中心地帶里地勢應(yīng)該平

坦，②正確；而能源在圖中無從體現(xiàn)，④錯(cuò)。②③正確，故選B。

6.哈爾濱降低碳排放主要應(yīng)該從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中找方法，哈爾濱首季漫長，供暖期長，應(yīng)使用清潔能源,

優(yōu)化供暖方式才能最大限度的降低碳排放，C正確；擴(kuò)大城市規(guī)模，但能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)并沒有得到有效調(diào)整,

還是需要消耗大量的能源，排放大量的碳，A錯(cuò)誤；降低路網(wǎng)密度，并不能減少汽車尾氣的排放，對(duì)于低碳

排放意義不大，B錯(cuò)誤；綠地均衡分布，可以吸收部分二氧化碳，但對(duì)于降低碳排放作用不大，D錯(cuò)誤。故

選C。

7.多核心模式表明城市地域分化的復(fù)雜性和影響因素的多樣性，符合現(xiàn)代城市地域結(jié)構(gòu)的基本特點(diǎn)和發(fā)展

趨勢。圖中哈爾濱市由于多條鐵路穿城而過以及城市地形地貌加之早期的規(guī)劃管理，客觀上促使哈爾濱呈

現(xiàn)出多核分布的格局，由于"交通運(yùn)輸?shù)鹊奶寂欧疟戎刂鸩缴仙?，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)哈爾濱低碳城市建設(shè)目標(biāo),

哈爾濱在原有城市空間布局格局的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步科學(xué)合理的布局城市的功能區(qū)，改善交通運(yùn)輸狀況，

提高運(yùn)輸效率，最大限度的降低碳排放，D正確；扇形模式、同心圓模式、雙中心模式，會(huì)使交通線路過于

向城市中心集中，導(dǎo)致交通運(yùn)輸?shù)鹊奶寂欧疟戎厣仙?，碳排放量也比較大，排除A、B、Co故選D。

【點(diǎn)睛】降低碳排放的合理措施有：①開發(fā)利用新能源，減少溫室氣體排放；②綠色出行；③使用環(huán)保

餐具；④植樹造林，不亂砍濫伐；⑤節(jié)約用電。

8.C9.D

【解析】8.金屬礦產(chǎn)冶煉需要消耗大量水資源、產(chǎn)生污染氣體，甘肅金昌市深處內(nèi)陸，水資源緊張，在金

屬礦產(chǎn)資源在開發(fā)過程中，容易引發(fā)水資源短缺，大氣污染等，②③正確；酸雨產(chǎn)生主要是硫氧化合物、

氮氧化合物排放過多引起的，且當(dāng)?shù)亟邓∩?，不易引發(fā)酸雨，土壤鹽漬化主要與不合理的農(nóng)業(yè)灌溉有關(guān)，

①④錯(cuò)誤，C正確，ABD錯(cuò)誤。故選C。

9.銀、鉆礦冶煉業(yè)、不銹鋼合金材料制造附加值較低，不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，AB錯(cuò)誤；新能源整車制造需

要較多勞動(dòng)力，甘肅金昌市勞動(dòng)力并不具有優(yōu)勢，C錯(cuò)誤；新能源電池材料