第四章公共產(chǎn)品1課件

第四章公共產(chǎn)品1精選課件ppt面對市場失靈，存在一種解決方法，即由政府直接提供那些市場不能提供的產(chǎn)品，那么什么樣的產(chǎn)品必須要由政府來提供呢？

我們來考慮國防這種產(chǎn)品：2精選課件ppt純公共產(chǎn)品的定義根據(jù)薩繆爾森的定義，國防作為一種純公共產(chǎn)品，具有以下兩個特征：非競爭性：某個人對該產(chǎn)品的消費(fèi)不會妨礙他人對該產(chǎn)品的同時享用。（以邊際成本為零向人們供應(yīng)。）非排他性：技術(shù)上無法阻撓搭便車者的出現(xiàn)。即無法通過收費(fèi)實(shí)現(xiàn)排他。一般認(rèn)為，這兩個特征成為政府介入的原因。3精選課件ppt純公共產(chǎn)品的定義關(guān)于公共物品，需要注意一下幾個問題：每個人消費(fèi)的公共物品是等量的，但是其主觀評價并不一致（航空母艦、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)）。4精選課件ppt純公共產(chǎn)品的定義公共物品的分類不是絕對的，它取決于市場條件和技術(shù)狀況。燈塔在經(jīng)濟(jì)學(xué)中是一個經(jīng)典公共產(chǎn)品。在1848年英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆勒的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中分析了該問題，由于經(jīng)濟(jì)學(xué)家常常在公共產(chǎn)品的例子中提及燈塔，燈塔逐漸成了公共產(chǎn)品的代名詞。但是英國的實(shí)踐告訴我們，通過讓港口所有者擁有燈塔，燈塔成功地變成了私人物品。5精選課件ppt純公共產(chǎn)品的定義公共物品的分類不是絕對的，它取決于市場條件和技術(shù)狀況。例如公共道路在人很少的時候，具有公共物品的非競爭性的特征，但是一旦人流擁擠就會出現(xiàn)競爭性（消費(fèi)者之間）。那么就不再具有公共物品的特征了。所以在很多情況下，公共性是一個程度性的問題，并不是絕對的。6精選課件ppt純公共產(chǎn)品的定義有些傳統(tǒng)上不被認(rèn)為是商品的東西實(shí)際上是公共物品：例如公民誠信。如果每個人都有誠信，將極大地減少整個社會做生意的成本。這種成本的減少既有非競爭性（每個人收益，彼此不影響），也有非排他性（無法不讓某些個人獲取不到相關(guān)信息）。7精選課件ppt純公共產(chǎn)品的定義私人物品不一定只由私人部門提供，例如教育、住房和醫(yī)療都同時由私人和公共提供。很多公共設(shè)施也可以由私人捐助。公共提供的物品并不意味著必須由公共部門生產(chǎn)。一些公共服務(wù)可以由政府向私人部門購買（軍火）。8精選課件ppt公共物品的有效供給公共物品的效率產(chǎn)量應(yīng)該是多少？為了推導(dǎo)出公共物品的有效提供條件，我們先來分析和考察私人產(chǎn)品：9精選課件ppt公共物品的有效供給假定市場上只有兩個人，各自對無花果這種私人產(chǎn)品有一定需求，那么市場需求曲線是如何得到的？

橫向相加。10精選課件ppt公共物品的有效供給現(xiàn)在我們加入供給曲線，得到均衡狀態(tài)。我們現(xiàn)在說明這個均衡狀態(tài)符合帕累托效率。11精選課件ppt公共物品的有效供給追求個人效用最大化的個人均衡是邊際替代率等于價格比（無差異曲線和預(yù)算線相切），為簡化問題，我們假定蘋果是1，那么邊際替代率等于無花果價格。因此需求曲線也代表了每一個需求量上的邊際替代率。12精選課件ppt公共物品的有效供給

同理，供給曲線表示的也是每一個價格下，供給商愿意生產(chǎn)的產(chǎn)量。在均衡條件下，邊際轉(zhuǎn)換率等于價格比，那么供給曲線表示的就是邊際轉(zhuǎn)換率。

那么需求和供給曲線的交點(diǎn)滿足帕累托有效的必要條件。13精選課件ppt公共物品的有效供給公共物品有效供給的條件呢？私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品的市場需求曲線的差別主要體現(xiàn)在，私人產(chǎn)品的市場需求曲線是個人需求曲線的橫向相加，而公共產(chǎn)品的市場需求曲線是個人需求曲線的縱向相加。14精選課件ppt公共物品的有效供給之所以出現(xiàn)這種差異，是因為私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品的基本特征，即私人消費(fèi)性與共同消費(fèi)性所決定的。個人A和B所消費(fèi)的公共產(chǎn)品數(shù)量之所以一樣，是因為一個人對公共產(chǎn)品的消費(fèi)不會影響其他人對公共產(chǎn)品的消費(fèi)。15精選課件ppt公共產(chǎn)品的均衡條件如前私人產(chǎn)品的推導(dǎo)，但是均衡條件是邊際替代率紙盒等于邊際轉(zhuǎn)換率16精選課件ppt公共物品的有效供給上圖所示的私人物品和公共物品的有效產(chǎn)量水平可以由市場保障嗎？私人物品的性質(zhì)決定了人們不會因為對產(chǎn)品的偏好撒謊就獲得好處。而公共物品每個人都有撒謊的動機(jī)。17精選課件ppt公共產(chǎn)品由私人提供的困難案例：早年在美國道奇城盜賊橫行，牧場主們就組織起來保護(hù)牧場，每個牧場主為這種自發(fā)的“保安力量”貢獻(xiàn)一定的人力財力，但不久就有一些牧場主開始撤出這種組織，因為他們發(fā)現(xiàn)，只要“保安力量”存在，自己撤出后就可以免費(fèi)享有它的存在所帶來的利益，這些個別撤出的人就成了“自由騎手”（Freerider）。但沒過多久，由于人人都企圖通過自己的撤出占集體的便宜，保安力量也就不復(fù)存在了，盜賊重新猖獗起來。18精選課件ppt公共產(chǎn)品供應(yīng)的困難大衛(wèi)·休謨（1711～1776年，英國哲學(xué)家）注意到這個問題：“兩個鄰人可以同意排去他們所共有的一片草地中的積水，因為他們?nèi)菀谆ハ嗔私鈱Ψ降男乃?，而且每個人必然看到，他不執(zhí)行自己任務(wù)的直接后果就是把整個計劃拋棄了。但是要使一千個人同意那樣一種行為，乃是很困難的，而且的確是不可能的；他們對于那樣一個復(fù)雜計劃難以同心一致，至于執(zhí)行那個計劃就更加困難了，因為各人都在找尋借口，要想使自己省卻麻煩和開支，而把全部負(fù)擔(dān)加在他人身上。政治社會就容易補(bǔ)救這些弊病?！毙葜儯骸度诵哉摗?，商務(wù)印書館1980年版，第578～579頁。19精選課件ppt公共物品的有效供給即使沒有上述的非排他性，由市場提供公共物品也是無效的。市場有效提供某種產(chǎn)品的效率條件是邊際收益等于邊際成本。公共物品的邊際成本是零。邊際收益則等于價格。這時有效供給的條件就是公共商品的售價為零。那么不會有人提供這種商品。因此效率要求政府提供公共產(chǎn)品。20精選課件ppt公共產(chǎn)品由政府提供的問題公共產(chǎn)品由政府提供就可以解決一切問題了嗎？21精選課件ppt公共產(chǎn)品由政府提供的問題“公共悲劇”是早在1740年就曾被大衛(wèi)·休謨指出的一種現(xiàn)象：許多鄰居共同擁有一塊草地。這塊草地是公有財產(chǎn)，因此每個人都有權(quán)在這里放牛。由于該產(chǎn)品是免費(fèi)的，人們就往往會過量使用這塊草地。而不受管制的個人的自私自利行為，將導(dǎo)致該財產(chǎn)的迅速惡化，其結(jié)果將是草地資源過早枯竭，整個群體將無草可以牧牛。22精選課件ppt公共產(chǎn)品也可以由私人提供另一方面，我們可以找到公共產(chǎn)品由私人提供的例子：例如私人修建的宗教場所、音樂廳、圖書館、科學(xué)實(shí)驗室、博物館、醫(yī)院和其它公共設(shè)施都能夠有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。23精選課件ppt公共產(chǎn)品也可以由私人提供世界各地廣泛存在的捐贈現(xiàn)象，就是私人提供公共產(chǎn)品的典型例子。中國的希望工程也是私人提供公共產(chǎn)品的范例。公共產(chǎn)品可以完全由私人提供（收費(fèi)高速路）；也可以采取聯(lián)合提供的方式：政府補(bǔ)貼私人治理沙漠、政府采購國防產(chǎn)品、其他一些政府外包；另外政府也可以僅僅提供一些優(yōu)惠政策（實(shí)體書店，歐洲鄉(xiāng)村醫(yī)生）。24精選課件ppt私人提供還是公共提供？那么到底應(yīng)該由私人還是政府提供公共產(chǎn)品呢？有關(guān)這個問題可能沒有一個簡單清晰的答案，私有化是個總是在討論的問題。

同一種公共物品，我們可以找到兩方面的例子：“保護(hù)”可以由警察提供，也可以由私人保安提供（美國、巴西），司法系統(tǒng)過于復(fù)雜，成本也較高，因此可以看到私人調(diào)節(jié)公司在處理類似的問題。25精選課件ppt私人提供還是公共提供？從歷史上看，公共提供和私人提供這兩種方式發(fā)生了很大的變化：19世紀(jì)后半葉到20世紀(jì)70年代是管控型的資本主義階段。之前是無序性的資本主義。盡管國家在19世紀(jì)中期開始關(guān)注民眾福利，但是直到一次世界大戰(zhàn)前10年現(xiàn)代福利國家才出現(xiàn)雛形。20世紀(jì)40年代，福利國家完全形成。70年代，管控資本主義崩潰，80年代，市場力量復(fù)興。積累的競爭可能是導(dǎo)致管控型資本主義崩潰的原因。26精選課件ppt