第一章-工程項(xiàng)目管理1-1(20130901)課件

主講：牛文娟工程項(xiàng)目管理PROJECTMANAGEMENT課程基本情況課程名稱：工程項(xiàng)目管理學(xué)時(shí)：32學(xué)分：2授課對(duì)象：本科生教材：《工程項(xiàng)目管理原理與案例》（第二版），王卓甫，楊高升，中國(guó)水利水電出版社，2005.4課程的地位、作用及任務(wù)：本課程是“工程管理”專業(yè)的管理類專業(yè)平臺(tái)課程。適合工程管理、工程造價(jià)、建工管理等多專業(yè)使用。通過(guò)本課程的教學(xué)使學(xué)生掌握工程項(xiàng)目管理的基本理論和方法，包括工程項(xiàng)目的前期策劃，工程項(xiàng)目系統(tǒng)分析，工程項(xiàng)目組織和計(jì)劃，實(shí)施控制等，具有從事一般工程項(xiàng)目管理工作的能力。課程基本情況本課程學(xué)習(xí)的注意點(diǎn)：掌握項(xiàng)目管理的基本理論和方法，項(xiàng)目管理是一個(gè)方法論；掌握項(xiàng)目管理的基本技能，如項(xiàng)目系統(tǒng)分析（WBS）方法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法、成本計(jì)劃和控制方法、質(zhì)量管理方法等；注意在不同工程領(lǐng)域中的應(yīng)用，解決實(shí)際問(wèn)題；閱讀最新的研究和應(yīng)用成果（學(xué)術(shù)刊物，如建筑經(jīng)濟(jì)、工程項(xiàng)目管理等，以及他人的研究成果）；注意目前國(guó)際國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理的教育、考試的內(nèi)容、要求（如IPMP和PMP等）；養(yǎng)成按程序，有條理的工作習(xí)慣；注意項(xiàng)目管理知識(shí)與其他課程的知識(shí)的交叉和綜合運(yùn)用（如工程估價(jià)、合同和合同管理、工程經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略管理等）；關(guān)于教材關(guān)于考試一、工程項(xiàng)目管理的重要作用90年代以來(lái)我國(guó)每年項(xiàng)目投資超過(guò)萬(wàn)億；目前，每年執(zhí)行的項(xiàng)目費(fèi)用:數(shù)萬(wàn)億元；我國(guó)每年建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量：大于20萬(wàn)個(gè)；99年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過(guò)3萬(wàn)億，且逐年增長(zhǎng)；2002年全國(guó)固定資產(chǎn)投資首破4萬(wàn)億

(為4.32萬(wàn)億,比2001年增長(zhǎng)16.1%,為1996年以來(lái)的最高增速)城市發(fā)展中的項(xiàng)目—一個(gè)項(xiàng)目洽談會(huì)京港洽談中北京項(xiàng)目投資北京帶到香港的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目軌道交通系統(tǒng)：項(xiàng)目數(shù)：7項(xiàng)總投資：35.4億美圓高速公路系統(tǒng)：項(xiàng)目數(shù)：8項(xiàng)總投資：31.42億美圓總計(jì)：66.82億美圓（約600億人民幣）

***數(shù)據(jù)來(lái)源2000/11/04北京青年報(bào)第二版三峽工程全稱為長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程。整個(gè)工程包括一座混凝重力式大壩，泄水閘，一座堤后式水電站，一座永久性通航船閘和一架升船機(jī)。舉世矚目的三峽總投資2000多個(gè)億！三峽水電站和下游的葛洲壩水電站構(gòu)成梯級(jí)電站。它是世界上規(guī)模最大的水電站，也是中國(guó)有史以來(lái)建設(shè)最大型的工程項(xiàng)目。而由它所引發(fā)的移民搬遷、環(huán)境等諸多問(wèn)題，使它從開(kāi)始籌建的那一刻起，便始終與巨大的爭(zhēng)議相伴。三峽水電站的功能有十多種，航運(yùn)、發(fā)電、種植等等。三峽水電站1992年獲得中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)，1994年正式動(dòng)工興建，2003年開(kāi)始蓄水發(fā)電，于2009年全部完工。國(guó)家大劇院投資估算50多個(gè)億中國(guó)國(guó)家大劇院位于北京市中心天安門廣場(chǎng)西，人民大會(huì)堂西側(cè)，西長(zhǎng)安街以南，由國(guó)家大劇院主體建筑及南北兩側(cè)的水下長(zhǎng)廊、地下停車場(chǎng)、人工湖、綠地組成，總占地面積11.89萬(wàn)平方米，總建筑面積約16.5萬(wàn)平方米，其中主體建筑10.5萬(wàn)平方米，地下附屬設(shè)施6萬(wàn)平方米，總投資額26.88億人民幣（大劇院最新公布的造價(jià)數(shù)字是31億元人民幣）。奧運(yùn)會(huì)“鳥巢”國(guó)家體育館耗資31億多元（原定38億）（鳥巢、水立方09年5億）二、我國(guó)古代的項(xiàng)目管理都江堰水利工程成就巴蜀千年“天府之國(guó)”二、我國(guó)古代的項(xiàng)目管理都江堰水利工程成就巴蜀千年“天府之國(guó)”建于公元前256年，是現(xiàn)存最古老而且依舊在造福人民的水利工程，是世界水利文化的鼻祖。1.中國(guó)曾有輝煌的項(xiàng)目：古代以宮殿、水利工程、道路、城墻、園林工程為主體。如長(zhǎng)城、都江堰、京杭大運(yùn)河、故宮等。（工程實(shí)體或者稱之為技術(shù)系統(tǒng)）這些工程的建設(shè)過(guò)程都是項(xiàng)目。有項(xiàng)目必然有與之相應(yīng)的項(xiàng)目管理。我國(guó)古代和現(xiàn)代都曾經(jīng)完成過(guò)許多大型、特大型項(xiàng)目，有自己適宜的項(xiàng)目形式和方法。所以，不能說(shuō)項(xiàng)目管理是西方的東西。

古代的項(xiàng)目和項(xiàng)目管理如孫子兵法“廟算多者勝”（戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題）；國(guó)家的建設(shè)必有“廟算”，即項(xiàng)目計(jì)劃；南京明代城墻的質(zhì)量控制：在磚上刻生產(chǎn)者的名字；《儒林外史》下冊(cè)蕭云仙修青楓城墻，“工部核算：該撫題銷本內(nèi)：磚、灰、工匠（定額），共開(kāi)銷19360兩1錢2分15毫……核減7525兩”。北宋皇宮大火后，由丁謂負(fù)責(zé)建造。他設(shè)計(jì)和組織建造過(guò)程：先在皇宮中開(kāi)河引水，以河運(yùn)料，同時(shí)以土燒磚；建成后以建筑垃圾填河，最終節(jié)約“幾萬(wàn)萬(wàn)兩白銀”。

2.項(xiàng)目管理3.項(xiàng)目管理的實(shí)施大型項(xiàng)目的管理者為軍人或政府官員，如建筑都江堰的李冰為太守，長(zhǎng)城的蒙恬和蒙毅為將軍。體現(xiàn)軍事化的管理方法。管理組織為獨(dú)立的或強(qiáng)矩陣的組織形式。三、現(xiàn)代項(xiàng)目管理的歷史發(fā)展

近50年來(lái)，項(xiàng)目管理大致經(jīng)歷了如下幾個(gè)階段：20世紀(jì)50年代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)【關(guān)鍵線路方法（CPM）和計(jì)劃評(píng)審技術(shù)（PERT）網(wǎng)絡(luò)】應(yīng)用于工程項(xiàng)目的工期計(jì)劃和控制中。用于北極星導(dǎo)彈和航天飛機(jī)計(jì)劃?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理的起點(diǎn)。60年代，利用大型計(jì)算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的分析計(jì)算已經(jīng)成熟，項(xiàng)目成本計(jì)劃資源計(jì)劃和優(yōu)化。項(xiàng)目管理不普及。70年代初提出項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。三、現(xiàn)代項(xiàng)目管理的歷史發(fā)展

整個(gè)70年代，在企業(yè)職能組織中項(xiàng)目組織的應(yīng)用。矩陣式項(xiàng)目組織出現(xiàn)。70年代末，隨微機(jī)的普及，項(xiàng)目管理應(yīng)用更廣泛。項(xiàng)目管理革命性的推廣與發(fā)展。80年代，研究合同管理、變更管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目組織行為和溝通。在計(jì)算機(jī)應(yīng)用上決策支持系統(tǒng)、專家系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用（網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的項(xiàng)目管理）的研究。項(xiàng)目管理進(jìn)入新的層次和階段。四、現(xiàn)代項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

“科學(xué)化、社會(huì)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國(guó)際化”1．項(xiàng)目管理理論、方法、手段的科學(xué)化。

(l)現(xiàn)代的管理理論的應(yīng)用，例如系統(tǒng)論、信息論、控制論、行為科學(xué)等?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理的基石。

(2)現(xiàn)代管理方法的應(yīng)用，如預(yù)測(cè)技術(shù)、決策技術(shù)、數(shù)學(xué)分析方法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法、模糊數(shù)學(xué)、線性規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖論、排隊(duì)論等。

(3)管理手段的現(xiàn)代化，最顯著的是計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代圖文處理技術(shù)、精密儀器的使用，多媒體和互聯(lián)網(wǎng)的使用等。2．項(xiàng)目管理的社會(huì)化和專業(yè)化。如職業(yè)化的項(xiàng)目經(jīng)理、專門的項(xiàng)目管理或咨詢公司等。項(xiàng)目管理的發(fā)展方向。3．項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

如：規(guī)范化的定義和名詞解釋，（ISO10006等）規(guī)范化的項(xiàng)目管理工作流程，（程序）統(tǒng)一的工程費(fèi)用(成本)項(xiàng)目的劃分，統(tǒng)一的工程計(jì)量方法和結(jié)算方法，標(biāo)準(zhǔn)化的信息流程、數(shù)據(jù)格式、文檔系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)表達(dá)形式；使用標(biāo)準(zhǔn)的合同條件、標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)文件；我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范（2002年5月1日起推行）等。4．項(xiàng)目管理國(guó)際化（資金、設(shè)備、承包商、技術(shù)等）。如：世界銀行推行的工業(yè)項(xiàng)目可行性研究指南，世界銀行的采購(gòu)條件，

FIDIC合同條件和相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)程序，國(guó)際上處理一些工程問(wèn)題的慣例和通行準(zhǔn)則等。五、工程項(xiàng)目管理新的發(fā)展趨向全生命期管理項(xiàng)目管理集成化工程項(xiàng)目中的安全、健康、環(huán)境（HSE）管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)型項(xiàng)目組織和虛擬項(xiàng)目組織的管理新的管理理念和方法在項(xiàng)目中的應(yīng)用，如物流管理、學(xué)習(xí)型組織、變革管理、危機(jī)管理等。工程項(xiàng)目及其管理工程項(xiàng)目生命周期與建設(shè)程序工程項(xiàng)目主要參與方本章內(nèi)容：第一節(jié)工程項(xiàng)目及其管理項(xiàng)目工程項(xiàng)目工程項(xiàng)目管理我國(guó)工程項(xiàng)目管理體制本節(jié)內(nèi)容：“項(xiàng)目”（project）定義很多，有代表性的有：

1964年Martino的定義：“項(xiàng)目為一個(gè)具有規(guī)定開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間的任務(wù)，它需要使用一種或多種資源，具有許多個(gè)為完成該任務(wù)(或者項(xiàng)目)所必須完成的互相獨(dú)立、互相聯(lián)系、互相依賴的活動(dòng)。”一、項(xiàng)目第一節(jié)工程項(xiàng)目及其管理1.項(xiàng)目的定義

“項(xiàng)目”（project）定義很多，有代表性的有：

ISO10006（項(xiàng)目管理的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)際項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)—項(xiàng)目管理質(zhì)量指南）定義項(xiàng)目為，“具有獨(dú)特的過(guò)程，有開(kāi)始和結(jié)束日期，由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動(dòng)組成。過(guò)程的實(shí)施是為了達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)，包括滿足時(shí)間、費(fèi)用和資源等約束條件”。

一、項(xiàng)目第一節(jié)工程項(xiàng)目及其管理1.項(xiàng)目的定義

“項(xiàng)目”（project）定義很多，有代表性的有：德國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)DIN69901，“項(xiàng)目是指在總體上符合如下條件的具有唯一性的任務(wù)(計(jì)劃)：具有預(yù)定的目標(biāo)；具有時(shí)間、財(cái)務(wù)、人力和其他限制條件；具有專門的組織。一、項(xiàng)目第一節(jié)工程項(xiàng)目及其管理1.項(xiàng)目的定義

一、項(xiàng)目第一節(jié)工程項(xiàng)目及其管理1.項(xiàng)目的定義

項(xiàng)目是一個(gè)專門組織為實(shí)現(xiàn)某一特定目標(biāo)，在一定約束條件下，所開(kāi)展的一次性活動(dòng)或所要完成的一個(gè)任務(wù)，以形成獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)。在我們周圍究竟有哪些項(xiàng)目呢？請(qǐng)舉例。在現(xiàn)代社會(huì)中“項(xiàng)目”是很普遍的：各類開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；各種建設(shè)工程項(xiàng)目；各種科研項(xiàng)目；各種環(huán)保和規(guī)劃項(xiàng)目；各種社會(huì)項(xiàng)目；（人口普查、希望工程、運(yùn)動(dòng)會(huì)）各種投資項(xiàng)目；各種國(guó)防項(xiàng)目；從上述可見(jiàn)，項(xiàng)目已滲入到了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化、軍事的各個(gè)領(lǐng)域，社會(huì)的每一層次和每一角落。項(xiàng)目的廣義性。2.項(xiàng)目的特點(diǎn)

第一節(jié)工程項(xiàng)目及其管理一次性整體性（工程技術(shù)系統(tǒng)）目的性被限制性一、項(xiàng)目[1]表現(xiàn)在:每個(gè)項(xiàng)目都有明確的開(kāi)始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間。項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)即宣告項(xiàng)目終結(jié)。[2]項(xiàng)目一般可劃分成若干個(gè)子任務(wù)，形成一個(gè)系統(tǒng)。[3]項(xiàng)目均有特定的目標(biāo)或結(jié)果。[4]項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)會(huì)受到多方面的制約。例如：資金、時(shí)間等制約。二、工程項(xiàng)目1.工程項(xiàng)目的特殊性

第一節(jié)工程項(xiàng)目及其管理建設(shè)過(guò)程的特殊性實(shí)體的特殊性

表現(xiàn)在：體形龐大、空間固定、單件性。表現(xiàn)在：建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)過(guò)程的連續(xù)性和協(xié)作性、建設(shè)過(guò)程的流動(dòng)性、受建設(shè)環(huán)境影響大。特殊的組織和法律條件復(fù)雜性和系統(tǒng)性2.工程項(xiàng)目分類

第一節(jié)工程項(xiàng)目及其管理按行業(yè)構(gòu)成、投資用途分類按建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)不同分類按建設(shè)的總規(guī)模或總投資的大小分類按建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)階段分類按建設(shè)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出屬性分類二、工程項(xiàng)目

[1]生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。[2]新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、恢復(fù)項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目等。[3]大、中、小型項(xiàng)目。[4]前期工作項(xiàng)目、預(yù)備項(xiàng)目、施工項(xiàng)目、建成投產(chǎn)項(xiàng)目。[5]經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目和公益性建設(shè)項(xiàng)目。3.工程項(xiàng)目分解

第一節(jié)工程項(xiàng)目及其管理單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程二、工程項(xiàng)目

[1]單項(xiàng)工程是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，可以獨(dú)立施工，建成后能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。單項(xiàng)工程由若干個(gè)單位工程所組成。

[2]單位工程是指具有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，可以獨(dú)立組織施工，但完成后不能獨(dú)立發(fā)揮效益的工程。單位工程由若干個(gè)分部工程所組成。

[3]分部工程是按工程部位或工種的不同而作的分類。分部工程由若干個(gè)分項(xiàng)工程所組成。

[4]分項(xiàng)工程是通過(guò)較為簡(jiǎn)單的施工過(guò)程就能生產(chǎn)出來(lái)，并且可以用適當(dāng)?shù)挠?jì)量單位，計(jì)算工料消耗的最基本構(gòu)造因素。第一節(jié)工程項(xiàng)目及其管理[案例]某水利水電工程項(xiàng)目分解課后作業(yè)：查閱資料，弄清三峽工程的項(xiàng)目劃分1.項(xiàng)目管理定義第一節(jié)工程項(xiàng)目及其管理三、工程項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理者為使項(xiàng)目取得成功，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程和全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)的總稱。第一節(jié)工程項(xiàng)目及其管理2.項(xiàng)目管理的特點(diǎn)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。項(xiàng)目管理具有創(chuàng)造性。項(xiàng)目管理需要建立專門的項(xiàng)目管理組織。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目管理中扮演重要角色，是項(xiàng)目管理組織中的靈魂，是決定項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵人物。三、工程項(xiàng)目管理3.項(xiàng)目管理的過(guò)程

第一節(jié)工程項(xiàng)目及其管理項(xiàng)目定義項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行項(xiàng)目控制項(xiàng)目結(jié)束三、工程項(xiàng)目管理第一節(jié)工程項(xiàng)目及其管理4.項(xiàng)目管理知識(shí)體系（PMBOK）項(xiàng)目集成管理項(xiàng)目范圍管理項(xiàng)目時(shí)間管理項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目質(zhì)量管理項(xiàng)目人力資源管理項(xiàng)目溝通管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目采購(gòu)管理三、工程項(xiàng)目管理第一節(jié)工程項(xiàng)目及其管理5.工程項(xiàng)目管理按建設(shè)階段分按管理主體分三、工程項(xiàng)目管理（1）工程項(xiàng)目管理分類[1]分為：可研階段工程項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)階段工程項(xiàng)目管理、施工階段工程項(xiàng)目管理。[2]分為：業(yè)主的工程項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)單位的工程項(xiàng)目管理、承包人的工程項(xiàng)目管理、監(jiān)理工程師的工程項(xiàng)目管理。第一節(jié)工程項(xiàng)目及其管理5.工程項(xiàng)目管理業(yè)主在工程建設(shè)的各個(gè)階段項(xiàng)目管理的內(nèi)容是不相同的。下面主要介紹業(yè)主在施工階段項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容。三、工程項(xiàng)目管理（2）工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容包括：①施工準(zhǔn)備工作的目標(biāo)控制；②工程質(zhì)量控制；③工程進(jìn)度控制；④工程投資控制；⑤工程合同管理；⑥組織協(xié)調(diào)；⑦工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等。工程項(xiàng)目使命和成功的標(biāo)準(zhǔn)一、成功的項(xiàng)目滿足的六個(gè)方面1．滿足預(yù)定的使用功能要求，達(dá)到預(yù)定的生產(chǎn)能力或使用效果，能經(jīng)濟(jì)、安全、高效率地運(yùn)行。2．在預(yù)算費(fèi)用(成本或投資)范圍內(nèi)完成，盡可能地降低費(fèi)用消耗，減少資金占用，保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性要求。3．在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目的建設(shè)，不拖延，及時(shí)地實(shí)現(xiàn)投資目的。4．使得項(xiàng)目的相關(guān)各方面都感到滿意。5．與環(huán)境協(xié)調(diào)（社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境）。6．工程項(xiàng)目具有可持續(xù)發(fā)展的能力和前景。項(xiàng)目取得成功的前提

1．進(jìn)行充分的戰(zhàn)略研究，制定正確的科學(xué)的符合實(shí)際的有可行性的項(xiàng)目目標(biāo)和計(jì)劃。

2．工程的技術(shù)設(shè)計(jì)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)，符合要求。

3．有力的、高質(zhì)量、高水平的項(xiàng)目管理。工程項(xiàng)目管理的基本目標(biāo)

項(xiàng)目管理的目標(biāo)有三個(gè)最主要的方面（三大控制）專業(yè)目標(biāo)(功能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力等)

工期目標(biāo)(進(jìn)度）費(fèi)用(成本、投資)目標(biāo)它們共同構(gòu)成項(xiàng)目管理的目標(biāo)體系(如圖

l-2所示)。

工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

要取得成功的項(xiàng)目必須有全面的項(xiàng)目管理，這個(gè)全面性至少應(yīng)體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1．項(xiàng)目本身是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，它由許多子項(xiàng)、分項(xiàng)和工程活動(dòng)構(gòu)成，項(xiàng)目管理必須包括對(duì)整個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)的管理；

2．完整的項(xiàng)目管理工作過(guò)程，包括預(yù)測(cè)，決策，計(jì)劃，控制，反饋等；

3項(xiàng)目管理應(yīng)包括全部的管理任務(wù)，有工期、費(fèi)用、質(zhì)量(技術(shù))、合同、資源、組織和信息等管理。

忽略任何方面都可能導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。所以項(xiàng)目管理系統(tǒng)至少是三維的結(jié)構(gòu)體系，見(jiàn)圖l-3。

工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目管理系統(tǒng)流程分析

項(xiàng)目管理的各個(gè)職能以及各個(gè)管理部門在項(xiàng)目過(guò)程中形成一定的關(guān)系，它們之間有工作過(guò)程的聯(lián)系(工作流)，也有信息聯(lián)系(信息流)，構(gòu)成了一個(gè)項(xiàng)目管理的整體。這也是項(xiàng)目管理工作的基本邏輯關(guān)系。

人們可以從許多角度描述項(xiàng)目管理工作流程，例如圖

l-4所示為德國(guó)

IPM國(guó)際工程項(xiàng)目管理公司的項(xiàng)目管理工作流程圖。從這圖上可以清楚地看出項(xiàng)目管理中成本、合同、進(jìn)度、組織和信息等主要職能之間的關(guān)系。當(dāng)然這是項(xiàng)目管理公司的管理流程，與一般企業(yè)特別是工程承包企業(yè)的管理流程有很大的區(qū)別。

德國(guó)

IPM國(guó)際工程項(xiàng)目管理公司項(xiàng)目管理工作流程圖項(xiàng)目管理系統(tǒng)流程分析

人們還可以將項(xiàng)目各階段中的管理工作流程定義成項(xiàng)目管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)，如項(xiàng)目策劃子系統(tǒng)、項(xiàng)目計(jì)劃子系統(tǒng)、項(xiàng)目實(shí)施控制子系統(tǒng)等，或從另一個(gè)角度，將項(xiàng)目管理系統(tǒng)分解為進(jìn)度管理子系統(tǒng)、成本(投資)管理子系統(tǒng)、質(zhì)量管理子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)等。這在后面將詳細(xì)說(shuō)明。

管理流程設(shè)計(jì)是管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的一個(gè)重要部分，在此基礎(chǔ)上才能進(jìn)行信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)。第二節(jié)工程項(xiàng)目的生命周期與建設(shè)程序工程項(xiàng)目的生命周期水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程一、工程項(xiàng)目的生命周期第二節(jié)工程項(xiàng)目的生命周期與建設(shè)程序

1.項(xiàng)目周期（ProjectCycle）策劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、交付使用直至項(xiàng)目報(bào)廢。234

項(xiàng)目決策（發(fā)起和可研）規(guī)劃設(shè)計(jì)施工安裝竣工（投產(chǎn)）維修

完成的%項(xiàng)目運(yùn)行1結(jié)束工作量曲線早期的項(xiàng)目管理以工程建設(shè)為主要目標(biāo)，項(xiàng)目的生命期為從批準(zhǔn)立項(xiàng)到交付使用為止；項(xiàng)目的生命期向前延伸到可行性研究階段，進(jìn)而又到項(xiàng)目的構(gòu)思；向后拓展到運(yùn)行管理(包括物業(yè)管理、資產(chǎn)管理)階段。形成工程項(xiàng)目全壽命期的管理。

工程項(xiàng)目生命期的演變項(xiàng)目的建設(shè)程序

是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從策劃、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序和相互關(guān)系。建設(shè)程序是工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，也是由工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定的，是工程建設(shè)過(guò)程客觀規(guī)律的反映，是工程項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證。

世界各國(guó)在工程項(xiàng)目建設(shè)程序上可能存在某些差異，但按照工程項(xiàng)目發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，投資建設(shè)一個(gè)工程項(xiàng)目均要經(jīng)過(guò)投資決策和建設(shè)實(shí)施兩個(gè)發(fā)展時(shí)期，又可將兩個(gè)時(shí)期分為若干階段，其間有嚴(yán)格的先后次序，可以進(jìn)行合理的交叉，但不能任意顛倒次序。

我國(guó)將工程項(xiàng)目的建設(shè)程序分為六個(gè)階段:工程項(xiàng)目建設(shè)程序項(xiàng)目建議書可行性研究設(shè)計(jì)工作建設(shè)準(zhǔn)備建設(shè)施工生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收交付使用項(xiàng)目建議書階段設(shè)計(jì)階段建設(shè)準(zhǔn)備階段建設(shè)施工階段可行性研究階段竣工驗(yàn)收交付使用階段

二、水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程

第二節(jié)工程項(xiàng)目的生命周期與建設(shè)程序

項(xiàng)目建議書階段項(xiàng)目可行性研究階段項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段建設(shè)準(zhǔn)備階段建設(shè)實(shí)施階段竣工驗(yàn)收階段后評(píng)價(jià)階段生產(chǎn)準(zhǔn)備階段[1]項(xiàng)目建議書應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對(duì)擬進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目提出的初步說(shuō)明。

項(xiàng)目建議書編制應(yīng)當(dāng)由政府委托有相應(yīng)資格的工程咨詢或設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。[2]可行性研究報(bào)告應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，對(duì)技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行充分的科學(xué)分析和論證?？尚行匝芯繄?bào)告編制應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資格的工程咨詢或設(shè)計(jì)單位承擔(dān)?？尚行匝芯繄?bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改或變更，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)過(guò)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻3]初步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

初步設(shè)計(jì)報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改或變更。在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)或修改的，應(yīng)按程序上報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻4]施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容包括：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的征地、拆遷；（2）完成施工用水、電、通信、路和場(chǎng)地平整（簡(jiǎn)稱“四通一平”）等工程；（3）必須的生產(chǎn)、生活臨時(shí)建筑工程；（4）組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢、設(shè)備和物資采購(gòu)等服務(wù)；（5）組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程招標(biāo)投標(biāo)，選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍。[5]當(dāng)項(xiàng)目具備一定的條件后，項(xiàng)目法人或其代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按審批權(quán)限，向主管部門提出主體工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，主體工程方能正式開(kāi)工。項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位是合同關(guān)系，各方應(yīng)嚴(yán)格履行合同。各方要按照“政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系。[6]生產(chǎn)準(zhǔn)備一般包括以下主要工作內(nèi)容：

·生產(chǎn)（運(yùn)行）組織準(zhǔn)備。

·招收和培訓(xùn)人員。

·生產(chǎn)（運(yùn)行）技術(shù)準(zhǔn)備。

·生產(chǎn)（運(yùn)行）物資準(zhǔn)備。

·正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。[7]竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟?？⒐を?yàn)收合格的工程建設(shè)項(xiàng)目即可以從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)（運(yùn)行）。[8]項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，經(jīng)過(guò)1～2年生產(chǎn)（運(yùn)行）后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括：影響評(píng)價(jià)—項(xiàng)目投入生產(chǎn)（運(yùn)行）后對(duì)各方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)—項(xiàng)目投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評(píng)價(jià)；過(guò)程評(píng)價(jià)—對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理、生產(chǎn)（運(yùn)行）等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。水利工程建設(shè)程序圖一、工程項(xiàng)目投資方（責(zé)任：投資決策；管理重點(diǎn)：項(xiàng)目啟動(dòng)階段；手段：項(xiàng)目評(píng)估）第三節(jié)工程項(xiàng)目主要參與方

政府經(jīng)濟(jì)組織個(gè)人二、工程項(xiàng)目法人（一般指項(xiàng)目最終成果的接收者和經(jīng)營(yíng)者）

第三節(jié)工程項(xiàng)目主要參與方

項(xiàng)目法人是指依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》成立的從事項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的有限責(zé)任公司和股份有限公司。項(xiàng)目法人依法對(duì)所開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目負(fù)有項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資本的保值增值等責(zé)任，并享有相應(yīng)的權(quán)利。

三、工程項(xiàng)目施工承包方/設(shè)備制造方第三節(jié)工程項(xiàng)目主要參與方

施工承包商/設(shè)備制造商是指承擔(dān)工程項(xiàng)目施工和設(shè)備制造的公司企業(yè)。其按照承發(fā)包合同的約定，完成相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)。我國(guó)對(duì)工程施工企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)管理。

[2]《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別。其中施工總承包分為12個(gè)行業(yè)，專業(yè)承包分為60個(gè)專業(yè)，勞務(wù)分包分為13種。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件分為若干等級(jí)。[2]如：水利水電工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。水利水電工程施工專業(yè)承包企業(yè)劃分為水工建筑物基礎(chǔ)處理工程、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝工程、河湖整治工程、堤防工程、水工大壩工程、水工隧洞工程等，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。四、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方第三節(jié)工程項(xiàng)目主要參與方

一般為設(shè)計(jì)公司企業(yè)，其按照與業(yè)主/項(xiàng)目法人簽訂的設(shè)計(jì)合同，完成相應(yīng)的設(shè)計(jì)任務(wù)。我國(guó)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的資質(zhì)管理。[2]工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；工程勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，部分專業(yè)可以設(shè)丙級(jí)；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級(jí)。[2]工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。