結(jié)合實際,談?wù)勅绾斡行Т龠M中國的電子化公共服務(wù)

結(jié)合實際，談?wù)勅绾斡行Т龠M中國的電子化公共服務(wù)電子化公共服務(wù)是指政府機構(gòu)為了使社會公眾更多、更快、更節(jié)省的享受政府公共服務(wù)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、呼叫中心、電話、信息家電及移動通信等各種途徑向社會提供全天候、全方位的政府公共服務(wù)。他以公眾滿意度為導向，以服務(wù)為宗旨，跨越了時間和空間，是無縫隙的公共服務(wù)。電子政務(wù)的建設(shè)為公共服務(wù)的改革提供了新的機遇和平臺，它順應(yīng)了政府由管制型向管制服務(wù)型的改變。政府電子化公共服務(wù)的內(nèi)容十分廣泛，可以覆蓋絕大多數(shù)與公民、企業(yè)以及其他社會組織相關(guān)的政府服務(wù)。隨著電子政務(wù)的深層次發(fā)展，以及政府改造的進一步推進，政府電子政務(wù)必將受到政府與社會的公眾的高度重視。其主要內(nèi)容包括：信息服務(wù)、溝通服務(wù)、針對性服務(wù)、交易服務(wù)。公共管理理論認為，公共服務(wù)是指為社會公眾提供的基本的、范圍廣泛的非營利性的服務(wù)。在本質(zhì)上，政府電子化服務(wù)當然屬于公共服務(wù)，他仍有著傳統(tǒng)公共服務(wù)的共性，即：大眾化服務(wù)、基本服務(wù)、內(nèi)容廣泛的服務(wù)、非營利性服務(wù)等。我國的電子化公共服務(wù)雖有所發(fā)展但仍處于初級階段，如何有效的結(jié)合我國實際發(fā)展電子化公共服務(wù)是我國發(fā)展的重要任務(wù)。一、政府服務(wù)觀念的創(chuàng)新創(chuàng)新服務(wù)理念在信息社會中，傳統(tǒng)的政府管理理念越來越不能適應(yīng)形勢的發(fā)展，公眾越來越希望得到政府快捷、方便的公共服務(wù)，而政府作為“掌舵者”觀念越來越深入人心。政府公共服務(wù)的電子化建設(shè)目標就是為公眾服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。因此，作為政府公務(wù)員一方面要盡快從傳統(tǒng)的“官本位”思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊癖疚弧钡姆?wù)理念上，如戴維·奧斯本和特德·蓋布勒所言:“民主政府是為他們的公民服務(wù)而存在的”，并且“使公益服務(wù)者對他們顧客需要做出靈敏反應(yīng)的最好辦法，就是把資源放在顧客手里讓他們挑選”。另一方面要從長遠出發(fā)、大局出發(fā)，繼續(xù)解放思想，樹立“客戶導向”的服務(wù)意識，勇于突破以往“以政府為中心”的服務(wù)模式。各級政府領(lǐng)導要正確認識政府電子化公共服務(wù)建設(shè)的作用及必要性，政府的權(quán)力是人民賦予的，政府所進行的一切活動都要本著為人民服務(wù)的態(tài)度來執(zhí)行，利用信息化技術(shù)手段，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，向廣大公眾提供“用的上、用的起、用的好”的公共服務(wù)。創(chuàng)新效益觀念效益觀念不僅僅指利用信息化工具來提高政府內(nèi)部效益，更重要的是提高對外服務(wù)的效益。由于我國長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，從一開始我國政府在自身的角色定位時就更多的體現(xiàn)為“管制”而非“服務(wù)”，從我國政府電子化建設(shè)的路程也可以很好的看出，我國政府在提高政府內(nèi)部效益的積極努力，而在提高對外服務(wù)水平方面還有所欠缺。因此，在政府電子化建設(shè)中要本著“以人為本”的意識，學會換位思考，在利用電子化工具提高政府辦事效率的前提下，要及時、有效、按需向廣大群眾提供高效、便捷、可行的公共服務(wù)，擴大外部服務(wù)效益。強化公開觀念。2008年政府信息公開條例的實施為公眾合法得到政府的相關(guān)信息，提供了法律上的保證。在政府電子化建設(shè)中主要表現(xiàn)為政府高度重視自己的門戶網(wǎng)站，并以政府門戶網(wǎng)站來統(tǒng)一組織政府各方面的信息公開與服務(wù)業(yè)務(wù)。根據(jù)2009年部委網(wǎng)站綜合績效評估結(jié)果顯示國家公務(wù)員局信息公開指數(shù)0.26，國家能源局0.27，國家信訪局0.27，而商務(wù)部信息公開指數(shù)是0.64，可見政府各部門在信息公開上面還有很大差距。政府作為社會最大的信息源，必須適應(yīng)信息和知識共享的趨勢，實時公開政務(wù)信息，把巨大的信息資源推行社會，以創(chuàng)造更大的社會價值。在建設(shè)過程中要充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)來積極推進政府信息公開化的廣度和深度，是政府網(wǎng)站的主頁和資料庫之間的鏈接更加順暢有序。政府及其工作人員首先要時刻樹立起為人民服務(wù)的理念，樹立“以公開為原則，不公開為例外”的意識。其次，要提高政府公務(wù)人員的行政職業(yè)能力素質(zhì)，將“全心全意為人民服務(wù)”作為自己的行動準則。二、進行體制改革，創(chuàng)造電子化公共服務(wù)發(fā)展的體制條件政府電子化公共服務(wù)的一個重要特點是它打破了傳統(tǒng)的政府分工，使不同部門的政府服務(wù)能做到有機的集成。政府公共服務(wù)電子化與政府機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變是相輔相成、相互促進的，政府電子化公共服務(wù)有助于促進政府機構(gòu)改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，而政府機構(gòu)改革和政府職能的轉(zhuǎn)變必然反過來會推動政府電子化服務(wù)能力和服務(wù)水平的提